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      <libelle> Mme&amp;#160;Maximi,  Mme&amp;#160;Cathala, Mme&amp;#160;Abomangoli, M.&amp;#160;Alexandre, M.&amp;#160;Amard, Mme&amp;#160;Amiot, Mme&amp;#160;Amrani, M.&amp;#160;Arenas, M.&amp;#160;Arnault, Mme&amp;#160;Belouassa-Cherifi, Mme&amp;#160;Bentorki, M.&amp;#160;Bernalicis, M.&amp;#160;Bex, M.&amp;#160;Bilongo, M.&amp;#160;Bompard, M.&amp;#160;Boumertit, M.&amp;#160;Boyard, M.&amp;#160;Cadalen, M.&amp;#160;Caron, M.&amp;#160;Carri&amp;#232;re, M.&amp;#160;Cernon, Mme&amp;#160;Chikirou, M.&amp;#160;Clouet, M.&amp;#160;Coquerel, M.&amp;#160;Coulomme, M.&amp;#160;Delogu, M.&amp;#160;Diouara, Mme&amp;#160;Dufour, Mme&amp;#160;Erodi, Mme&amp;#160;Feld, M.&amp;#160;Fernandes, Mme&amp;#160;Ferrer, M.&amp;#160;Gaillard, Mme&amp;#160;Guett&amp;#233;, Mme&amp;#160;Hamdane, Mme&amp;#160;Hignet, M.&amp;#160;Kerbrat, M.&amp;#160;Lachaud, M.&amp;#160;Lahmar, M.&amp;#160;Laisney, M.&amp;#160;Le&amp;#160;Coq, M.&amp;#160;Le&amp;#160;Gall, Mme&amp;#160;Leboucher, M.&amp;#160;Legavre, Mme&amp;#160;Legrain, Mme&amp;#160;Lejeune, Mme&amp;#160;Lepvraud, M.&amp;#160;L&amp;#233;aument, Mme&amp;#160;&amp;#201;lisa&amp;#160;Martin, M.&amp;#160;Maudet, Mme&amp;#160;Mesmeur, Mme&amp;#160;Manon&amp;#160;Meunier, M.&amp;#160;Nilor, Mme&amp;#160;Nosb&amp;#233;, Mme&amp;#160;Obono, Mme&amp;#160;Oziol, Mme&amp;#160;Panot, M.&amp;#160;Pilato, M.&amp;#160;Piquemal, M.&amp;#160;Portes, M.&amp;#160;Prud&amp;apos;homme, M.&amp;#160;Ratenon, M.&amp;#160;Saint-Martin, M.&amp;#160;Saintoul, Mme&amp;#160;Soudais, Mme&amp;#160;Stambach-Terrenoir, M.&amp;#160;Aur&amp;#233;lien&amp;#160;Tach&amp;#233;, Mme&amp;#160;Taurinya, M.&amp;#160;Tavel, Mme&amp;#160;Trouv&amp;#233; et M.&amp;#160;Vannier</libelle>    
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         <dispositif>&lt;p style="text-align: justify;"&gt;Supprimer cet article.&lt;/p&gt;</dispositif>            
         <avantAppel xmlns:xsi="http://www.w3.org/2001/XMLSchema-instance" xsi:nil="true"/>            
         <exposeSommaire>&lt;p&gt;Le pr&amp;#x00E9;sent amendement vise &amp;#x00E0; supprimer l&amp;#x2019;article 11 ter, qui instaure une p&amp;#x00E9;riode de s&amp;#x00FB;ret&amp;#x00E9; d&amp;#x2019;une dur&amp;#x00E9;e &amp;#x00E9;quivalente &amp;#x00E0; celle de la peine en cas de condamnation &amp;#x00E0; la r&amp;#x00E9;clusion criminelle &amp;#x00E0; perp&amp;#x00E9;tuit&amp;#x00E9; pour des faits de viols sur un mineur de quinze ans.&lt;/p&gt;&lt;p&gt;Si la lutte contre les violences faites aux enfants, et notamment les violences sexuelles, doit constituer une priorit&amp;#x00E9; absolue, la r&amp;#x00E9;ponse ne peut se limiter &amp;#x00E0; une aggravation continue de la sanction p&amp;#x00E9;nale.&lt;/p&gt;&lt;p&gt;Alors que 73 % des plaintes pour violences sexuelles sur mineurs sont class&amp;#x00E9;es sans suite, souvent au motif d&amp;#x2019;une &amp;#x00AB; infraction insuffisamment caract&amp;#x00E9;ris&amp;#x00E9;e &amp;#x00BB;, cette situation ne r&amp;#x00E9;v&amp;#x00E8;le pas une insuffisance de la r&amp;#x00E9;ponse p&amp;#x00E9;nale encourue, mais principalement des difficult&amp;#x00E9;s structurelles dans le traitement judiciaire de ces infractions, li&amp;#x00E9;es notamment au manque de moyens allou&amp;#x00E9;s aux services d&amp;#x2019;enqu&amp;#x00EA;te et &amp;#x00E0; l&amp;#x2019;autorit&amp;#x00E9; judiciaire. Cette formule recouvre notamment des situations dans lesquelles les investigations n&amp;#x2019;ont pas pu &amp;#x00EA;tre conduites dans des conditions permettant de r&amp;#x00E9;unir suffisamment d&amp;#x2019;&amp;#x00E9;l&amp;#x00E9;ments, faute de temps, de moyens ou de formation adapt&amp;#x00E9;e. Au total, seuls 3 % des auteurs font l&amp;#x2019;objet d&amp;#x2019;une condamnation, et ce taux tombe &amp;#x00E0; 1 % dans les affaires d&amp;#x2019;inceste.&lt;/p&gt;&lt;p&gt;La cr&amp;#x00E9;ation d&amp;#x2019;une p&amp;#x00E9;riode de s&amp;#x00FB;ret&amp;#x00E9; correspondant automatiquement &amp;#x00E0; la totalit&amp;#x00E9; de la peine prononc&amp;#x00E9;e ne r&amp;#x00E9;pond donc pas aux difficult&amp;#x00E9;s concr&amp;#x00E8;tes rencontr&amp;#x00E9;es dans le traitement des violences sexuelles faites aux enfants. Le v&amp;#x00E9;ritable enjeu est aujourd&amp;#x2019;hui de comprendre pourquoi certaines proc&amp;#x00E9;dures n&amp;#x2019;aboutissent pas : Pourquoi on classe les dossiers ? Pourquoi les professionnel.les ne sont pas form&amp;#x00E9;s ? Pourquoi il n'y a pas enqu&amp;#x00EA;te ? Pourquoi l'application des peines demeure parfois insuffisante ? Ce n&amp;#x2019;est pas par une augmentation syst&amp;#x00E9;matique des peines que l&amp;#x2019;on r&amp;#x00E9;duira m&amp;#x00E9;caniquement les violences commises contre les enfants.&lt;/p&gt;&lt;p&gt;L&amp;#x2019;urgence est donc de permettre aux services d&amp;#x2019;enqu&amp;#x00EA;te, aux magistrats et aux juridictions de disposer des moyens n&amp;#x00E9;cessaires pour traiter ces proc&amp;#x00E9;dures, mais &amp;#x00E9;galement de renforcer les politiques de pr&amp;#x00E9;vention et de prise en charge des auteurs afin de pr&amp;#x00E9;venir la r&amp;#x00E9;cidive, plut&amp;#x00F4;t que d&amp;#x2019;ajouter de nouveaux m&amp;#x00E9;canismes automatiques d&amp;#x2019;aggravation des peines.&lt;/p&gt;&lt;p&gt;Les organisations repr&amp;#x00E9;sentatives des magistrats, notamment le Syndicat de la magistrature et l&amp;#x2019;Union syndicale des magistrats, soulignent r&amp;#x00E9;guli&amp;#x00E8;rement que les priorit&amp;#x00E9;s doivent porter sur le renforcement des effectifs d&amp;#x2019;enqu&amp;#x00EA;teurs, de magistrats et de greffiers, l&amp;#x2019;am&amp;#x00E9;lioration des capacit&amp;#x00E9;s d&amp;#x2019;investigation, l&amp;#x2019;ex&amp;#x00E9;cution effective des peines ainsi que la pr&amp;#x00E9;vention de la r&amp;#x00E9;cidive.&lt;/p&gt;&lt;p&gt;En outre, en pr&amp;#x00E9;voyant une p&amp;#x00E9;riode de s&amp;#x00FB;ret&amp;#x00E9; applicable de mani&amp;#x00E8;re automatique, cette disposition soul&amp;#x00E8;ve des interrogations au regard du principe d&amp;#x2019;individualisation des peines, que le Conseil constitutionnel d&amp;#x00E9;duit de l&amp;#x2019;article 8 de la D&amp;#x00E9;claration des droits de l&amp;#x2019;homme et du citoyen. Si le l&amp;#x00E9;gislateur peut fixer des r&amp;#x00E8;gles assurant une r&amp;#x00E9;pression effective des infractions, il ne saurait priver le juge de toute possibilit&amp;#x00E9; d&amp;#x2019;adapter la sanction aux circonstances propres &amp;#x00E0; chaque situation. Or, en imposant que la p&amp;#x00E9;riode de s&amp;#x00FB;ret&amp;#x00E9; soit syst&amp;#x00E9;matiquement &amp;#x00E9;quivalente &amp;#x00E0; la totalit&amp;#x00E9; de la peine, cette disposition prive la juridiction de toute possibilit&amp;#x00E9; d&amp;#x2019;appr&amp;#x00E9;cier la dur&amp;#x00E9;e de cette p&amp;#x00E9;riode au regard des circonstances de l&amp;#x2019;infraction, de la personnalit&amp;#x00E9; du condamn&amp;#x00E9; et de son &amp;#x00E9;volution au cours de l&amp;#x2019;ex&amp;#x00E9;cution de sa peine.&lt;/p&gt;&lt;p&gt;Le pr&amp;#x00E9;sent amendement propose donc de supprimer cette disposition afin de pr&amp;#x00E9;server l&amp;#x2019;&amp;#x00E9;quilibre entre la n&amp;#x00E9;cessaire protection des enfants victimes de violences sexuelles, l&amp;#x2019;effectivit&amp;#x00E9; de la r&amp;#x00E9;ponse judiciaire et le respect du principe d&amp;#x2019;individualisation des peines.&lt;/p&gt;</exposeSommaire>            
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