{"uid":"AMANR5L17PO838901BTC3018P0D1N000969","chronotag":"1783767280565","legislature":"17","identification":{"numeroLong":"969","numeroOrdreDepot":"969","prefixeOrganeExamen":"AN","numeroRect":"0"},"examenRef":"EXANR5L17PO838901BTC3018P0D1","texteLegislatifRef":"PRJLANR5L17BTC3018","triAmendement":"adaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaabv","cardinaliteAmdtMultiples":"1","amendementParentRef":{},"signataires":{"auteur":{"typeAuteur":"D\u00e9put\u00e9","gouvernementRef":{},"acteurRef":"PA795900","groupePolitiqueRef":"PO845401","auteurRapporteurOrganeRef":{}},"cosignataires":{"acteurRef":["PA841479","PA841495","PA796118","PA794562","PA842279","PA793374","PA793158","PA794434","PA841645","PA842001","PA720822","PA720668","PA794886","PA796042","PA841487","PA841131","PA793182","PA793134","PA840075","PA840107","PA720468","PA794198","PA840159","PA793548","PA795644","PA841613","PA642988","PA841059","PA793166","PA793928","PA794762","PA793146","PA840135","PA842073","PA841761","PA841621","PA793246","PA840143","PA840801","PA794678","PA841139","PA793892","PA841737","PA796034","PA793832","PA793102","PA841605","PA793362","PA794418","PA793592","PA840757","PA841451","PA794734","PA793218","PA793632","PA842085","PA794598","PA841439","PA794030","PA841749","PA840745","PA841075","PA840869","PA794354","PA795912","PA841837","PA720614","PA796026","PA840857","PA793290","PA793608","PA841873","PA840967","PA793672","PA721932","PA795974","PA794590","PA841587","PA841563","PA794530","PA840837","PA841825","PA794770","PA793616","PA719436","PA793354","PA795786","PA794322","PA793852","PA840915","PA793696","PA795552","PA794670","PA841199","PA794582","PA793656","PA795966","PA793230","PA793254","PA841955","PA841981","PA842227","PA794442","PA795410","PA842097","PA794894","PA794570","PA794954","PA796050","PA842255","PA793382","PA795778","PA794502","PA841553","PA793298","PA840067","PA840781","PA793334","PA794946","PA841575","PA793432"]},"suffixe":{},"libelle":" Mme\u0026#160;Hamelet,  M.\u0026#160;Weber, M.\u0026#160;Amblard, Mme\u0026#160;Auzanot, M.\u0026#160;Ballard, Mme\u0026#160;Bamana, M.\u0026#160;Baubry, M.\u0026#160;Beaurain, M.\u0026#160;Bentz, M.\u0026#160;Bernhardt, M.\u0026#160;Bigot, M.\u0026#160;Bilde, M.\u0026#160;Blairy, Mme\u0026#160;Blanc, M.\u0026#160;Boccaletti, M.\u0026#160;Boulogne, Mme\u0026#160;Bouquin, M.\u0026#160;Bovet, M.\u0026#160;Buisson, M.\u0026#160;Casterman, M.\u0026#160;Chaumeil, M.\u0026#160;Chenu, M.\u0026#160;Chudeau, M.\u0026#160;Clavet, Mme\u0026#160;Colombier, Mme\u0026#160;Da\u0026#160;Conceicao\u0026#160;Carvalho, M.\u0026#160;de\u0026#160;Fleurian, M.\u0026#160;de\u0026#160;L\u0026#233;pinau, Mme\u0026#160;Dellong\u0026#160;Meng, M.\u0026#160;Dessigny, Mme\u0026#160;Diaz, Mme\u0026#160;Dogor-Such, M.\u0026#160;Dragon, M.\u0026#160;Dufosset, M.\u0026#160;Dussausaye, M.\u0026#160;Dutremble, M.\u0026#160;Evrard, M.\u0026#160;Falcon, M.\u0026#160;Florquin, M.\u0026#160;Fouquart, 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M.\u0026#160;Marchio, M.\u0026#160;Markowsky, M.\u0026#160;Patrice\u0026#160;Martin, Mme\u0026#160;Martinez, M.\u0026#160;Mauvieux, M.\u0026#160;Meizonnet, Mme\u0026#160;M\u0026#233;lin, Mme\u0026#160;M\u0026#233;nach\u0026#233;, M.\u0026#160;M\u0026#233;nag\u0026#233;, M.\u0026#160;Meurin, M.\u0026#160;Monnier, M.\u0026#160;Muller, M.\u0026#160;Odoul, Mme\u0026#160;Parmentier, M.\u0026#160;Perez, M.\u0026#160;Pfeffer, Mme\u0026#160;Pollet, M.\u0026#160;Rambaud, Mme\u0026#160;Ranc, M.\u0026#160;Rancoule, M.\u0026#160;Renault, Mme\u0026#160;Rimbert, M.\u0026#160;Rivi\u0026#232;re, Mme\u0026#160;Robert-Dehault, Mme\u0026#160;Roullaud, Mme\u0026#160;Roy, Mme\u0026#160;Sabatini, M.\u0026#160;Sabatou, M.\u0026#160;Salmon, M.\u0026#160;Schreck, Mme\u0026#160;Sicard, M.\u0026#160;Emmanuel\u0026#160;Tach\u0026#233;, M.\u0026#160;Jean-Philippe\u0026#160;Tanguy, M.\u0026#160;Taverne, M.\u0026#160;Tesson, M.\u0026#160;Tivoli, M.\u0026#160;Tomatis, M.\u0026#160;Tonussi, M.\u0026#160;Tribuiani, 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PREMIER","articleDesignation":"APR\u00c8S L\u0027ARTICLE PREMIER, ins\u00e9rer l\u0027article suivant:","type":"ARTICLE","avant_A_Apres":"Apr\u00e8s","divisionRattachee":{},"articleAdditionnel":"true","chapitreAdditionnel":"false","urlDivisionTexteVise":"\/17\/textes\/3018.asp#D_Article_1er"},"amendementStandard":{"alinea":{}}},"corps":{"cartoucheInformatif":"Sous r\u00e9serve de son traitement par les services de l\u0027Assembl\u00e9e nationale et de sa recevabilit\u00e9","contenuAuteur":{"dispositif":"\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EApr\u0026#x00E8;s le quatri\u0026#x00E8;me alin\u0026#x00E9;a de l\u0026#x2019;article\u0026nbsp;375\u0026#x2011;1 du code civil, il est ins\u0026#x00E9;r\u0026#x00E9; un alin\u0026#x00E9;a ainsi r\u0026#x00E9;dig\u0026#x00E9;\u0026nbsp;:\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;Le juge des enfants ne peut ordonner une mesure d\u0026#x2019;assistance \u0026#x00E9;ducative qu\u0026#x2019;apr\u0026#x00E8;s s\u0026#x2019;\u0026#x00EA;tre assur\u0026#x00E9; que l\u0026#x2019;avocat du mineur, l\u0026#x2019;administrateur ad hoc d\u0026#x00E9;sign\u0026#x00E9; pour lui en application de l\u0026#x2019;alin\u0026#x00E9;a pr\u0026#x00E9;c\u0026#x00E9;dent, ses parents, son tuteur, la personne ou le service \u0026#x00E0; qui il a \u0026#x00E9;t\u0026#x00E9; confi\u0026#x00E9;, ou leur avocat, ont \u0026#x00E9;t\u0026#x00E9; plac\u0026#x00E9;s en mesure de consulter le dossier mentionn\u0026#x00E9; au premier alin\u0026#x00E9;a de l\u0026#x2019;article\u0026nbsp;1187 du code de proc\u0026#x00E9;dure civile, dans l\u0026#x2019;\u0026#x00E9;tat dans lequel il se trouve \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;audience, au moins sept jours avant l\u0026#x2019;audience.\u0026nbsp;\u0026#x00BB;\u0026nbsp;\u0026#x00BB;\u003C\/p\u003E","avantAppel":{},"exposeSommaire":"\u003Cp\u003EChaque ann\u0026#x00E9;e, le nombre d\u0026#x2019;enfants b\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;ficiaires de l\u0026#x2019;ASE continue d\u0026#x2019;augmenter alors que l\u0026#x2019;institution se fragilise toujours plus.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EFace \u0026#x00E0; ce constat, plusieurs associations, avocats des familles et des enfants, parents d\u0026#x2019;enfants plac\u0026#x00E9;s, certains juges et m\u0026#x00EA;mes d\u0026#x2019;anciens \u0026#x00E9;ducateurs t\u0026#x00E9;moignent, depuis plusieurs ann\u0026#x00E9;es, de la n\u0026#x00E9;cessit\u0026#x00E9; de modifier la proc\u0026#x00E9;dure d\u0026#x2019;ASE devant le Juge des enfants. Ils pointent la d\u0026#x00E9;tresse des parents face \u0026#x00E0; une proc\u0026#x00E9;dure d\u0026#x2019;ASE tr\u0026#x00E8;s largement incomprise pour certaines familles qui ne saisissent pas toujours l\u0026#x2019;importance des enjeux. Ce constat est relat\u0026#x00E9; par Philippe MARTAGUET, ancien \u0026#x00E9;ducateur sp\u0026#x00E9;cialis\u0026#x00E9; en M.E.C.S, qui insiste sur l\u0026#x2019;\u0026#x00E9;change particuli\u0026#x00E8;rement \u0026#x00AB; d\u0026#x00E9;s\u0026#x00E9;quilibr\u0026#x00E9; \u0026#x00BB; dans le cadre de l\u0026#x2019;audience devant le juge. Il \u0026#x00E9;voque \u0026#x00AB; un r\u0026#x00E9;dacteur de rapport qui connait les rouages de l\u0026#x2019;institution, qui connait le juge pour l\u0026#x2019;avoir rencontr\u0026#x00E9; \u0026#x00E0; moult reprises \u0026#x00BB; et, de l\u0026#x2019;autre c\u0026#x00F4;t\u0026#x00E9;, \u0026#x00AB; une famille, souvent perdue, car confront\u0026#x00E9;e pour la premi\u0026#x00E8;re fois \u0026#x00E0; la justice [qui] peut s\u0026#x2019;av\u0026#x00E9;rer incapable d\u0026#x2019;exprimer son point de vue \u0026#x00BB; . Un grand nombre des acteurs de cette politique vont plus loin, en affirmant que le droit des familles dans la proc\u0026#x00E9;dure pourrait \u0026#x00EA;tre tr\u0026#x00E8;s largement am\u0026#x00E9;lior\u0026#x00E9;. \u0026#x00C0; l\u0026#x2019;occasion de son audition le 11 f\u0026#x00E9;vrier 2025 devant la Commission d\u0026#x2019;enqu\u0026#x00EA;te, Ma\u0026#x00EE;tre Christine CERRADA, avocate r\u0026#x00E9;f\u0026#x00E9;rente de l\u0026#x2019;association \u0026#x00AB; L\u0026#x2019;Enfance au c\u0026#x0153;ur \u0026#x00BB;, a par exemple d\u0026#x00E9;nonc\u0026#x00E9; un \u0026#x00AB; d\u0026#x00E9;s\u0026#x00E9;quilibre significatif \u0026#x00BB; dans le cadre de cette proc\u0026#x00E9;dure, pointant des d\u0026#x00E9;faillances dans le respect du principe du contradictoire. Dans de tr\u0026#x00E8;s nombreux cas, le dossier \u0026#x00E9;tabli apr\u0026#x00E8;s l\u0026#x2019;enqu\u0026#x00EA;te sociale ou judiciaire, sur lequel s\u0026#x2019;appuie fortement le juge pour prendre sa d\u0026#x00E9;cision, n\u0026#x2019;est rendu accessible \u0026#x00E0; la famille ou \u0026#x00E0; son avocat que le matin m\u0026#x00EA;me de l\u0026#x2019;audience. Ce retard quasi-syst\u0026#x00E9;matique dans la consultation du dossier place les familles dans une situation d\u0026#x00E9;licate qui ne leur permet pas de se pr\u0026#x00E9;parer \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;audience \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;issue de laquelle leur enfant sera peut-\u0026#x00EA;tre retir\u0026#x00E9; du foyer familial. Il interroge en outre sur le respect du principe du contradictoire, principe fondamental de notre syst\u0026#x00E8;me juridique. La Commission d\u0026#x2019;enqu\u0026#x00EA;te a pris la mesure de cette difficult\u0026#x00E9; majeure des proc\u0026#x00E9;dures relatives aux mesures d\u0026#x2019;assistance \u0026#x00E9;ducative, puisqu\u0026#x2019;il pr\u0026#x00E9;conise, dans sa recommandation num\u0026#x00E9;ro 31, de \u0026#x00AB; Garantir le droit \u0026#x00E0; la consultation du rapport des services de l\u0026#x2019;aide sociale \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;enfance aux parents avant l\u0026#x2019;audience \u0026#x00BB;. Il est imp\u0026#x00E9;ratif de r\u0026#x00E9;former la proc\u0026#x00E9;dure relative \u0026#x00E0; une mesure d\u0027assistance \u0026#x00E9;ducative pour renforcer le lien de confiance entre les familles et les acteurs de la politique d\u0026#x2019;aide sociale \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;enfance.\u0026nbsp;Cet amendement vise ainsi \u0026#x00E0; garantir aux familles, comme aux autres parties \u0026#x00E0; la proc\u0026#x00E9;dure, la possibilit\u0026#x00E9; de consulter l\u0027ensemble des pi\u0026#x00E8;ces au regard desquelles se fondera le juge des enfants, au moins sept jours avant l\u0027audience.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003E\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E","annexeExposeSommaire":{}}},"cycleDeVie":{"dateDepot":"2026-07-10","datePublication":"2026-07-10","soumisArticle40":"false","etatDesTraitements":{"etat":{"code":"ET","libelle":"En traitement"},"sousEtat":{}},"dateSort":{},"sort":{}},"representations":{"representation":{"nom":"PDF","typeMime":{"type":"application","subType":"PDF"},"statutRepresentation":{"verbatim":"true","canonique":"true","officielle":"true","transcription":"false","enregistrement":"false"},"repSource":{},"offset":{},"contenu":{"documentURI":"\/base\/AMANR5L17PO838901BTC3018P0D1N000969?format=pdf"},"dateDispoRepresentation":{}}},"seanceDiscussionRef":{},"article99":"false","loiReference":{"codeLoi":"c civil","divisionCodeLoi":"375-1"},"discussionCommune":{},"discussionIdentique":{},"accordGouvernementDepotHorsDelai":"Sans objet"}