{"uid":"AMANR5L17PO883517B2841P0D1N000525","chronotag":"1782921635932","legislature":"17","identification":{"numeroLong":"CS525","numeroOrdreDepot":"525","prefixeOrganeExamen":"CSPROENF","numeroRect":"0"},"examenRef":"EXANR5L17PO883517B2841P0D1","texteLegislatifRef":"PRJLANR5L17B2841","triAmendement":"auaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaapu","cardinaliteAmdtMultiples":"1","amendementParentRef":{},"signataires":{"auteur":{"typeAuteur":"D\u00e9put\u00e9","gouvernementRef":{},"acteurRef":"PA720838","groupePolitiqueRef":"PO845514","auteurRapporteurOrganeRef":{}},"cosignataires":{"acteurRef":["PA793174","PA721896","PA774962"]},"suffixe":{},"libelle":" Mme\u0026#160;Bourouaha,  M.\u0026#160;Monnet, Mme\u0026#160;Faucillon et Mme\u0026#160;Lebon"},"pointeurFragmentTexte":{"partieAmendableRef":{},"division":{"titre":"Article 2","articleDesignationCourte":"ART. 2","articleDesignation":"ARTICLE 2","type":"ARTICLE","avant_A_Apres":"A","divisionRattachee":{},"articleAdditionnel":"false","chapitreAdditionnel":"false","urlDivisionTexteVise":"\/17\/textes\/2841.asp#D_Article_2"},"amendementStandard":{"alinea":{"avant_A_Apres":{},"numero":"18","alineaDesignation":"Alin\u00e9a 18"}}},"corps":{"cartoucheInformatif":{},"contenuAuteur":{"dispositif":"\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ESupprimer les alin\u0026#x00E9;as 18 \u0026#x00E0; 22.\u003C\/p\u003E","avantAppel":{},"exposeSommaire":"\u003Cp style=\u0022text-align: left;\u0022\u003ECet amendement reprend une pr\u0026#x00E9;conisation de la CNAPE, du GEPSO et de l\u0027UNICEF.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EL\u0026#x2019;article 2 du projet de loi cr\u0026#x00E9;e notamment un dispositif d\u0026#x2019;accueil de suppl\u0026#x00E9;ance parentale permettant au pr\u0026#x00E9;sident du conseil d\u0026#x00E9;partemental, avec l\u0026#x2019;accord du juge des enfants, de confier un enfant de moins de trois ans \u0026#x00E0; une famille agr\u0026#x00E9;\u0026#x00E9;e en vue d\u0026#x2019;adoption lorsque le projet de vie de l\u0026#x2019;enfant est celui d\u0026#x2019;une adoption.\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ECe dispositif comporte des difficult\u0026#x00E9;s majeurs.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ECe dispositif introduit, dans le cadre de la protection de l\u0026#x2019;enfance, une logique pr\u0026#x00E9;-adoptive avant m\u0026#x00EA;me que le statut juridique de l\u0026#x2019;enfant ne soit stabilis\u0026#x00E9;. Il fait peser le risque d\u0026#x2019;une orientation trop pr\u0026#x00E9;coce vers l\u0026#x2019;adoption, alors m\u0026#x00EA;me que la mesure de placement demeure une mesure de protection, qui doit permettre l\u0026#x2019;accompagnement de l\u0026#x2019;enfant comme des capacit\u0026#x00E9;s parentales, leur \u0026#x00E9;valuation, les soutiens possibles \u0026#x00E0; la famille et les solutions dans l\u0026#x2019;entourage.\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EL\u0026#x2019;\u0026#x00E9;tude d\u0026#x2019;impact indique que le dispositif s\u0026#x2019;inspire du mod\u0026#x00E8;le qu\u0026#x00E9;b\u0026#x00E9;cois de la \u0026#x00AB; banque mixte\u0026nbsp;\u0026#x00BB;. Or ce mod\u0026#x00E8;le repose sur une organisation sp\u0026#x00E9;cifique, construite autour de services sp\u0026#x00E9;cialis\u0026#x00E9;s, d\u0026#x2019;une \u0026#x00E9;valuation d\u0026#x00E9;di\u0026#x00E9;e, d\u0026#x2019;un accompagnement des familles d\u0026#x2019;origine et d\u0026#x2019;accueil, et d\u0026#x2019;une articulation tr\u0026#x00E8;s structur\u0026#x00E9;e entre protection de l\u0026#x2019;enfance et adoption. Il ne peut \u0026#x00EA;tre transpos\u0026#x00E9; partiellement sans importer les garanties qui en conditionnent l\u0026#x2019;\u0026#x00E9;quilibre.\u0026nbsp;En outre,\u0026nbsp;les premi\u0026#x00E8;res\u0026nbsp;\u0026#x00E9;valuations de la banque mixte\u0026nbsp;au\u0026nbsp;Qu\u0026#x00E9;bec\u0026nbsp;t\u0026#x00E9;moignent\u0026nbsp;de\u0026nbsp;difficult\u0026#x00E9;s\u0026nbsp;d\u0026#x2019;application.\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ELe dispositif propos\u0026#x00E9;\u0026nbsp;ne r\u0026#x00E9;pond qu\u0026#x2019;imparfaitement aux besoins fondamentaux de l\u0026#x2019;enfant, en particulier \u0026#x00E0; ses besoins de s\u0026#x00E9;curit\u0026#x00E9; affective, de continuit\u0026#x00E9; relationnelle, de stabilit\u0026#x00E9; de son environnement de vie et de lisibilit\u0026#x00E9; de sa place aupr\u0026#x00E8;s des adultes qui prennent soin de lui.\u0026nbsp;Cette proc\u0026#x00E9;dure risque\u0026nbsp;\u0026#x00E9;galement de fragiliser la capacit\u0026#x00E9; des familles candidates \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;adoption \u0026#x00E0; se projeter dans un lien durable avec l\u0026#x2019;enfant. Tant que le statut juridique de l\u0026#x2019;enfant n\u0026#x2019;est pas stabilis\u0026#x00E9;, ces familles peuvent se trouver plac\u0026#x00E9;es dans une position ambigu\u0026#x00EB;, \u0026#x00E0; la fois charg\u0026#x00E9;es d\u0026#x2019;accueillir l\u0026#x2019;enfant dans une perspective adoptive et confront\u0026#x00E9;es \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;incertitude de l\u0026#x2019;issue de la proc\u0026#x00E9;dure.\u0026nbsp;\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ELe risque est de cr\u0026#x00E9;er une confusion entre deux finalit\u0026#x00E9;s qui doivent rester distinctes : prot\u0026#x00E9;ger imm\u0026#x00E9;diatement l\u0026#x2019;enfant et organiser, le cas \u0026#x00E9;ch\u0026#x00E9;ant, une adoption dans un cadre juridiquement s\u0026#x00E9;curis\u0026#x00E9; pour toutes les parties prenantes. La stabilit\u0026#x00E9; affective de l\u0026#x2019;enfant ne peut se construire au prix d\u0026#x2019;une anticipation excessive de son statut futur ni d\u0026#x2019;un affaiblissement des garanties dues aux parents\u0026nbsp;naturels.\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003E\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: left;\u0022\u003E\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: left;\u0022\u003E\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003E\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003E\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003E\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E","annexeExposeSommaire":{}}},"cycleDeVie":{"dateDepot":"2026-06-27","datePublication":"2026-06-30","soumisArticle40":"false","etatDesTraitements":{"etat":{"code":"DI","libelle":"Discut\u00e9"},"sousEtat":{"code":"DI","libelle":"Rejet\u00e9"}},"dateSort":"2026-07-01T18:00:33+02:00","sort":"Rejet\u00e9"},"representations":{"representation":{"nom":"PDF","typeMime":{"type":"application","subType":"PDF"},"statutRepresentation":{"verbatim":"true","canonique":"true","officielle":"true","transcription":"false","enregistrement":"false"},"repSource":{},"offset":{},"contenu":{"documentURI":"\/base\/AMANR5L17PO883517B2841P0D1N000525?format=pdf"},"dateDispoRepresentation":{}}},"seanceDiscussionRef":{},"article99":"false","loiReference":{},"discussionCommune":{},"discussionIdentique":{"idDiscussion":"91953","typePosition":"Milieu"},"accordGouvernementDepotHorsDelai":"Sans objet"}