{"uid":"AMANR5L17PO883517B2841P0D1N001163","chronotag":"1783354816935","legislature":"17","identification":{"numeroLong":"CS1163","numeroOrdreDepot":"1163","prefixeOrganeExamen":"CSPROENF","numeroRect":"0"},"examenRef":"EXANR5L17PO883517B2841P0D1","texteLegislatifRef":"PRJLANR5L17B2841","triAmendement":"iaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaab","cardinaliteAmdtMultiples":"1","amendementParentRef":{},"signataires":{"auteur":{"typeAuteur":"D\u00e9put\u00e9","gouvernementRef":{},"acteurRef":"PA720560","groupePolitiqueRef":"PO845454","auteurRapporteurOrganeRef":{}},"cosignataires":{"acteurRef":["PA719558","PA720256","PA793556","PA794702","PA721234","PA793716"]},"suffixe":{},"libelle":" Mme\u0026#160;Perrine\u0026#160;Goulet,  M.\u0026#160;Balanant, Mme\u0026#160;Bannier, Mme\u0026#160;Gervais, Mme\u0026#160;Lingemann, Mme\u0026#160;Maud\u0026#160;Petit et M.\u0026#160;Croizier"},"pointeurFragmentTexte":{"partieAmendableRef":{},"division":{"titre":"Article 11","articleDesignationCourte":"APR\u00c8S ART. 11","articleDesignation":"APR\u00c8S L\u0027ARTICLE 11, ins\u00e9rer l\u0027article suivant:","type":"ARTICLE","avant_A_Apres":"Apr\u00e8s","divisionRattachee":{},"articleAdditionnel":"true","chapitreAdditionnel":"false","urlDivisionTexteVise":"\/17\/textes\/2841.asp#D_Article_11"},"amendementStandard":{"alinea":{}}},"corps":{"cartoucheInformatif":{},"contenuAuteur":{"dispositif":"\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EI.\u0026nbsp;\u0026#x2013;\u0026nbsp;L\u0026#x2019;article\u0026nbsp;2226 du code civil est compl\u0026#x00E9;t\u0026#x00E9; par un alin\u0026#x00E9;a ainsi r\u0026#x00E9;dig\u0026#x00E9;\u0026nbsp;:\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;Lorsque l\u0026#x2019;action publique est imprescriptible en application de l\u0026#x2019;avant-dernier alin\u0026#x00E9;a de l\u0026#x2019;article\u0026nbsp;7 du code de proc\u0026#x00E9;dure p\u0026#x00E9;nale, l\u0026#x2019;action civile en r\u0026#x00E9;paration du dommage caus\u0026#x00E9; par ces infractions est \u0026#x00E9;galement imprescriptible. L\u0026#x2019;action publique s\u0026#x2019;\u0026#x00E9;teint au d\u0026#x00E9;c\u0026#x00E8;s du responsable du dommage caus\u0026#x00E9; par ces infractions.\u0026nbsp;\u0026#x00BB;\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EII.\u0026nbsp;\u0026#x2013;\u0026nbsp;Apr\u0026#x00E8;s le mot\u0026nbsp;: \u0026#x00AB;\u0026nbsp;code\u0026nbsp;\u0026#x00BB;, la fin de l\u0026#x2019;avant-dernier alin\u0026#x00E9;a de l\u0026#x2019;article\u0026nbsp;7 du code de proc\u0026#x00E9;dure p\u0026#x00E9;nale est ainsi r\u0026#x00E9;dig\u0026#x00E9;e\u0026nbsp;: \u0026#x00AB;\u0026nbsp;ainsi qu\u0026#x2019;aux articles 222\u0026#x2011;7, 222\u0026#x2011;8, 222\u0026#x2011;14, 222\u0026#x2011;15, 224\u0026#x2011;1 A \u0026#x00E0; 224\u0026#x2011;5, 224\u0026#x2011;5\u0026#x2011;2, 225\u0026#x2011;8, 225\u0026#x2011;9, 227\u0026#x2011;2, 227\u0026#x2011;16, 461\u0026#x2011;1 \u0026#x00E0; 461\u0026#x2011;5 et 461\u0026#x2011;7 du code p\u0026#x00E9;nal, lorsqu\u0026#x2019;ils sont commis sur un mineur, est imprescriptible.\u0026nbsp;\u0026#x00BB;\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EIII.\u0026nbsp;\u0026#x2013;\u0026nbsp;Le pr\u0026#x00E9;sent article s\u0026#x2019;applique \u0026#x00E0; compter du\u0026nbsp;1\u003Csup\u003Eer\u003C\/sup\u003E\u0026nbsp;janvier\u0026nbsp;2027.\u003C\/p\u003E","avantAppel":{},"exposeSommaire":"\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ELes violences commises contre les enfants constituent l\u0026#x2019;une des atteintes les plus graves aux principes fondamentaux de notre ordre juridique. Elles frappent des personnes qui, par d\u0026#x00E9;finition, ne disposent ni de l\u0026#x2019;autonomie ni des moyens mat\u0026#x00E9;riels, psychologiques ou juridiques n\u0026#x00E9;cessaires pour assurer leur propre protection ou saisir la justice.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EAinsi, la D\u0026#x00E9;l\u0026#x00E9;gation aux droits des enfants a men\u0026#x00E9; depuis octobre\u0026nbsp;2025 une mission d\u0026#x2019;information transpartisane sur l\u0026#x2019;imprescriptibilit\u0026#x00E9; des crimes sexuels sur mineurs. 22 auditions ont \u0026#x00E9;t\u0026#x00E9; men\u0026#x00E9;es, 39 personnes ont \u0026#x00E9;t\u0026#x00E9; entendues sur la question de la prescription des crimes commis sur les mineurs. Les rapporteurs ont alors formul\u0026#x00E9; plusieurs pr\u0026#x00E9;conisations, dont l\u0026#x2019;imprescriptibilit\u0026#x00E9; de l\u0026#x2019;ensemble des crimes commis sur des mineurs. La pr\u0026#x00E9;sente proposition de loi, qui vise \u0026#x00E0; rendre imprescriptible l\u0026#x2019;ensemble des crimes commis sur des mineurs, est la r\u0026#x00E9;sultante directe de ce travail.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EDepuis plusieurs ann\u0026#x00E9;es, la soci\u0026#x00E9;t\u0026#x00E9; fran\u0026#x00E7;aise conna\u0026#x00EE;t une lib\u0026#x00E9;ration progressive de la parole des victimes de violences subies dans l\u0026#x2019;enfance, port\u0026#x00E9;e par de nombreuses associations telles Face \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;inceste, le Collectif pour l\u0026#x2019;enfance, Mouv\u0026#x2019;Enfants et bien d\u0026#x2019;autres, qui ont contribu\u0026#x00E9; \u0026#x00E0; faire \u0026#x00E9;merger dans l\u0026#x2019;espace public une r\u0026#x00E9;alit\u0026#x00E9; longtemps invisibilis\u0026#x00E9;e. Les donn\u0026#x00E9;es aujourd\u0026#x2019;hui disponibles t\u0026#x00E9;moignent de l\u0026#x2019;ampleur du ph\u0026#x00E9;nom\u0026#x00E8;ne. Selon les travaux consolid\u0026#x00E9;s par la Commission ind\u0026#x00E9;pendante sur l\u0026#x2019;inceste et les violences sexuelles faites aux enfants (CIIVISE), cr\u0026#x00E9;\u0026#x00E9;e en 2021, pr\u0026#x00E8;s de 160\u0026nbsp;000 enfants sont victimes chaque ann\u0026#x00E9;e de violences sexuelles en France. Dans plus de quatre cas sur cinq, l\u0026#x2019;auteur appartient au cercle familial ou \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;entourage proche de l\u0026#x2019;enfant. La CIIVISE estime que 5,4 millions de femmes et d\u0026#x2019;hommes adultes en France ont subi des violences sexuelles avant l\u0026#x2019;\u0026#x00E2;ge de 18 ans, et les travaux de l\u0026#x2019;association Face \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;inceste ont montr\u0026#x00E9; qu\u0026#x2019;environ 6,7 millions de personnes en France d\u0026#x00E9;clarent avoir \u0026#x00E9;t\u0026#x00E9; victimes d\u0026#x2019;inceste, soit pr\u0026#x00E8;s d\u0026#x2019;un Fran\u0026#x00E7;ais sur dix.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EAu-del\u0026#x00E0; des violences sexuelles, les enfants subissent de nombreuses violences physiques, souvent au sein m\u0026#x00EA;me de leur foyer. En 2022, selon l\u0026#x2019;Observatoire national de la protection de l\u0026#x2019;enfance, 60 mineurs ont perdu la vie, victimes de mort violente au sein de leur famille. En 2025, le service statistique minist\u0026#x00E9;riel de la s\u0026#x00E9;curit\u0026#x00E9; int\u0026#x00E9;rieure recense 51 mineurs victimes d\u0026#x2019;actes de torture ou de barbarie, et 75 mineurs mutil\u0026#x00E9;s ou rendus infirmes de mani\u0026#x00E8;re permanente. Sur cette seule ann\u0026#x00E9;e, les violences physiques \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;encontre des mineurs ont progress\u0026#x00E9; de 10\u0026nbsp;% et les violences sexuelles de 8\u0026nbsp;%. Ces donn\u0026#x00E9;es, d\u0026#x2019;une brutalit\u0026#x00E9; indicible, rappellent \u0026#x00E0; la Nation son juste devoir\u0026nbsp;: prot\u0026#x00E9;ger les plus vuln\u0026#x00E9;rables, ceux qui ne peuvent ni se d\u0026#x00E9;fendre, ni demander justice seuls.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ECes violences pr\u0026#x00E9;sentent une temporalit\u0026#x00E9; particuli\u0026#x00E8;re de r\u0026#x00E9;v\u0026#x00E9;lation.\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ELes m\u0026#x00E9;canismes psychotraumatiques associ\u0026#x00E9;s\u0026nbsp;\u0026#x2013;\u0026nbsp;sid\u0026#x00E9;ration, dissociation, honte, peur, d\u0026#x00E9;pendance \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;agresseur\u0026nbsp;\u0026#x2013;\u0026nbsp;retardent fr\u0026#x00E9;quemment la prise de parole pendant de nombreuses ann\u0026#x00E9;es. Un grand nombre d\u0026#x2019;\u0026#x00E9;tudes convergent pour indiquer que l\u0026#x2019;\u0026#x00E2;ge moyen de r\u0026#x00E9;v\u0026#x00E9;lation des violences sexuelles subies dans l\u0026#x2019;enfance se situe entre 45 et 50 ans. Ce d\u0026#x00E9;lai est la cons\u0026#x00E9;quence directe des m\u0026#x00E9;canismes produits par les violences elles-m\u0026#x00EA;mes, qui persistent souvent pendant des d\u0026#x00E9;cennies sous la forme d\u0026#x2019;une emprise int\u0026#x00E9;rioris\u0026#x00E9;e, d\u0026#x2019;une honte transmise, d\u0026#x2019;une incapacit\u0026#x00E9; \u0026#x00E0; nommer ce qui a \u0026#x00E9;t\u0026#x00E9; subi.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ELa r\u0026#x00E9;alit\u0026#x00E9; judiciaire confirme cette temporalit\u0026#x00E9;\u0026nbsp;: en 2024, 42\u0026nbsp;% des mineurs victimes de violences sexuelles intrafamiliales ont d\u0026#x00E9;pos\u0026#x00E9; plainte pour des faits remontant \u0026#x00E0; plus de cinq ans, et plus d\u0026#x2019;une victime sur dix a d\u0026#x00FB; attendre plus de vingt ans pour que sa parole puisse enfin s\u0026#x2019;exprimer.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EDans ces conditions, les r\u0026#x00E8;gles actuelles de prescription de l\u0026#x2019;action publique apparaissent structurellement inadapt\u0026#x00E9;es \u0026#x00E0; la r\u0026#x00E9;alit\u0026#x00E9; de ces violences. Les r\u0026#x00E9;formes successives qui ont allong\u0026#x00E9; les d\u0026#x00E9;lais de prescription n\u0026#x2019;ont pas suffi \u0026#x00E0; y rem\u0026#x00E9;dier. Une circulaire du garde des Sceaux du\u0026nbsp;28\u0026nbsp;mars\u0026nbsp;2023 impose pourtant que chaque fait d\u0026#x00E9;nonc\u0026#x00E9; donne syst\u0026#x00E9;matiquement lieu \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;ouverture d\u0026#x2019;une enqu\u0026#x00EA;te, cr\u0026#x00E9;ant ainsi la situation paradoxale dans laquelle des faits \u0026#x00E9;lucid\u0026#x00E9;s peuvent laisser la victime sans proc\u0026#x00E8;s et l\u0026#x2019;auteur sans condamnation, faute d\u0026#x2019;avoir pu \u0026#x00EA;tre poursuivis dans les d\u0026#x00E9;lais.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ELe m\u0026#x00E9;canisme de prescription glissante instaur\u0026#x00E9; par la loi du\u0026nbsp;21\u0026nbsp;avril\u0026nbsp;2021 illustre avec la m\u0026#x00EA;me clart\u0026#x00E9; ces limites\u0026nbsp;: en subordonnant le report du d\u0026#x00E9;lai \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;identification d\u0026#x2019;une nouvelle victime, il place la victime dans la situation insupportable de devoir, pour acc\u0026#x00E9;der \u0026#x00E0; la justice, compter sur la r\u0026#x00E9;cidive de celui qui l\u0026#x2019;a d\u0026#x00E9;j\u0026#x00E0; d\u0026#x00E9;truite.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ELes 82 recommandations de la CIIVISE, bas\u0026#x00E9;es sur plus de 30\u0026nbsp;000 t\u0026#x00E9;moignages, ainsi que la mission d\u0026#x2019;information de la D\u0026#x00E9;l\u0026#x00E9;gation aux droits des enfants dont les rapporteurs sont les auteurs et les premiers signataires de la pr\u0026#x00E9;sente proposition de loi, ont directement nourri ce texte.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ECet amendement reprend le travail de la mission d\u0026#x2019;information sur l\u0026#x2019;imprescriptibilit\u0026#x00E9; des crimes sexuels men\u0026#x00E9;e par les rapport M. Arnaud Bonnet et Mmes Perrine Goulet et Alexandra Martin et ayant abouti \u0026#x00E0; une proposition de loi transpartisane, fruit d\u0026#x2019;un travail consciencieux, suivant de nombreuses auditions, de la D\u0026#x00E9;l\u0026#x00E9;gation aux droits des enfants. Elle part d\u0026#x2019;un constat simple\u0026nbsp;: certaines violences commises contre les enfants sont d\u0026#x2019;une gravit\u0026#x00E9; telle que la soci\u0026#x00E9;t\u0026#x00E9; ne peut accepter que leurs auteurs \u0026#x00E9;chappent d\u0026#x00E9;finitivement \u0026#x00E0; toute poursuite du seul fait de l\u0026#x2019;\u0026#x00E9;coulement du temps.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ELes crimes contre l\u0026#x2019;humanit\u0026#x00E9; sont d\u0026#x00E9;j\u0026#x00E0; imprescriptibles, parce que leur gravit\u0026#x00E9; transcende les cat\u0026#x00E9;gories ordinaires du droit p\u0026#x00E9;nal. Ce texte s\u0026#x2019;inscrit dans la m\u0026#x00EA;me logique en affirmant que les crimes les plus graves commis contre des enfants appartiennent \u0026#x00E0; cette cat\u0026#x00E9;gorie d\u0026#x2019;actes que la R\u0026#x00E9;publique refuse de laisser s\u0026#x2019;effacer. Dans sa d\u0026#x00E9;cision n\u0026#x00B0; 2019\u0026#x2011;785 QPC du\u0026nbsp;24\u0026nbsp;mai\u0026nbsp;2019, le Conseil constitutionnel a jug\u0026#x00E9; sans ambigu\u0026#x00EF;t\u0026#x00E9; que la prescription ne constitue ni un principe fondamental reconnu par les lois de la R\u0026#x00E9;publique, ni une exigence d\u0026#x00E9;coulant de l\u0026#x2019;article\u0026nbsp;8 de la D\u0026#x00E9;claration des droits de l\u0026#x2019;homme et du citoyen\u0026nbsp;: le l\u0026#x00E9;gislateur peut la moduler, voire la supprimer, d\u0026#x00E8;s lors qu\u0026#x2019;il le fait de mani\u0026#x00E8;re proportionn\u0026#x00E9;e et motiv\u0026#x00E9;e.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00C0;\u0026nbsp;l\u0026#x2019;heure o\u0026#x00F9; les progr\u0026#x00E8;s des techniques d\u0026#x2019;enqu\u0026#x00EA;te permettent de dissiper l\u0026#x2019;incertitude sur des faits anciens, il serait d\u0026#x2019;autant plus incoh\u0026#x00E9;rent que la v\u0026#x00E9;rit\u0026#x00E9; judiciaire continue de s\u0026#x2019;effacer devant le seul \u0026#x00E9;coulement du temps.\u003C\/p\u003E","annexeExposeSommaire":{}}},"cycleDeVie":{"dateDepot":"2026-07-03","datePublication":"2026-07-06","soumisArticle40":"false","etatDesTraitements":{"etat":{"code":"DI","libelle":"Discut\u00e9"},"sousEtat":{"code":"DI","libelle":"Retir\u00e9"}},"dateSort":"2026-07-06T18:20:11+02:00","sort":"Retir\u00e9"},"representations":{"representation":{"nom":"PDF","typeMime":{"type":"application","subType":"PDF"},"statutRepresentation":{"verbatim":"true","canonique":"true","officielle":"true","transcription":"false","enregistrement":"false"},"repSource":{},"offset":{},"contenu":{"documentURI":"\/base\/AMANR5L17PO883517B2841P0D1N001163?format=pdf"},"dateDispoRepresentation":{}}},"seanceDiscussionRef":{},"article99":"false","loiReference":{"codeLoi":"c civil","divisionCodeLoi":"2226"},"discussionCommune":{"idDiscussion":"40367","typePosition":"Milieu"},"discussionIdentique":{"idDiscussion":"92441","typePosition":"Premier"},"accordGouvernementDepotHorsDelai":"Sans objet"}