82e séance
PLFR 2019
Projet de loi de finances rectificative pour 2019
Texte élaboré par la commission mixte paritaire
PREMIÈRE PARTIE
CONDITIONS GÉNÉRALES DE L’ÉQUILIBRE FINANCIER
TITRE IER
DISPOSITIONS RELATIVES AUX RESSOURCES AFFECTÉES
TITRE II
DISPOSITIONS RELATIVES À L’ÉQUILIBRE DES RESSOURCES ET DES CHARGES
Article 4
I. – Pour 2019, l’ajustement des ressources tel qu’il résulte des évaluations révisées figurant à l’état A annexé à la présente loi et la variation des charges du budget de l’État sont fixés aux montants suivants :
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(En millions d’euros)* |
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|
Ressources |
Charges |
Soldes |
|
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|
Budget général |
|
|
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|
Recettes fiscales brutes / dépenses brutes |
12 810 |
5 632 |
|
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|
À déduire : Remboursements et dégrèvements |
7 152 |
7 152 |
|
|
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|
Recettes fiscales nettes / dépenses nettes |
5 658 |
-1 519 |
|
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|
|
Recettes non fiscales |
1 935 |
|
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|
|
|
Recettes totales nettes / dépenses nettes |
7 593 |
- 1 519 |
|
|
|
|
À déduire : Prélèvements sur recettes au profit des collectivités territoriales et de l’Union européenne |
18 |
|
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|
Montants nets pour le budget général |
7 575 |
-1 519 |
9 095 |
|
|
|
Évaluation des fonds de concours et crédits correspondants |
|
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|
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|
Montants nets pour le budget général, y compris fonds de concours |
7 575 |
-1 519 |
|
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|
|
Budgets annexes |
|
|
|
|
|
|
Contrôle et exploitation aériens |
44 |
-4 |
48 |
|
|
|
Publications officielles et information administrative |
17 |
-14 |
31 |
|
|
|
Totaux pour les budgets annexes |
61 |
-18 |
79 |
|
|
|
Évaluation des fonds de concours et crédits correspondants : |
|
|
|
|
|
|
Contrôle et exploitation aériens |
|
|
|
|
|
|
Publications officielles et information administrative |
|
|
|
|
|
|
Totaux pour les budgets annexes, y compris fonds de concours |
61 |
-18 |
79 |
|
|
|
Comptes spéciaux |
|
|
|
|
|
|
Comptes d’affectation spéciale |
-434 |
-926 |
492 |
|
|
|
Comptes de concours financiers |
-583 |
-924 |
341 |
|
|
|
Comptes de commerce (solde) |
|
|
|
|
|
|
Comptes d’opérations monétaires (solde) |
|
|
|
|
|
|
Solde pour les comptes spéciaux |
|
|
833 |
|
|
|
Solde général |
|
|
10 006 |
|
|
* Les montants figurant dans le présent tableau sont arrondis au million d’euros le plus proche ; il résulte de l’application de ce principe que le montant arrondi des totaux et sous-totaux peut ne pas être égal à la somme des montants arrondis entrant dans son calcul.
II. – Pour 2019 :
1° Les ressources et les charges de trésorerie qui concourent à la réalisation de l’équilibre financier sont évaluées comme suit :
|
(En milliards d’euros) |
||
|
Besoin de financement |
|
|
|
|
|
|
|
Amortissement de la dette à moyen et long termes |
130,2 |
|
|
Dont remboursement du nominal à valeur faciale |
128,9 |
|
|
Dont suppléments d’indexation versés à l’échéance (titres indexés) |
1,3 |
|
|
Amortissement des autres dettes |
- |
|
|
Déficit à financer |
97,7 |
|
|
Autres besoins de trésorerie |
-1,0 |
|
|
Total |
226,9 |
|
|
Ressources de financement |
|
|
|
Émission de dette à moyen et long termes, nette des rachats |
200,0 |
|
|
Ressources affectées à la Caisse de la dette publique et consacrées au désendettement |
- |
|
|
Variation nette de l’encours des titres d’État à court terme |
- |
|
|
Variation des dépôts des correspondants |
5,0 |
|
|
Variation des disponibilités du Trésor à la Banque de France et des placements de trésorerie de l’État |
4,4 |
|
|
Autres ressources de trésorerie |
17,5 |
|
|
Total |
226,9 |
; |
2° Le plafond de la variation nette, appréciée en fin d’année, de la dette négociable de l’État d’une durée supérieure à un an demeure inchangé.
III. – Pour 2019, le plafond d’autorisation des emplois rémunérés par l’État, exprimé en équivalents temps plein travaillé, est porté au nombre de 1 953 810.
SECONDE PARTIE
MOYENS DES POLITIQUES PUBLIQUES ET DISPOSITIONS SPÉCIALES
TITRE IER
AUTORISATIONS BUDGÉTAIRES POUR 2019. – CRÉDITS DES MISSIONS
Article 5
I. – Il est ouvert aux ministres pour 2019, au titre du budget général, des autorisations d’engagement et des crédits de paiement supplémentaires s’élevant respectivement aux montants de 10 209 023 849 € et de 10 521 680 435 €, conformément à la répartition par mission donnée à l’état B annexé à la présente loi.
II. – Il est annulé pour 2019, au titre du budget général, des autorisations d’engagement et des crédits de paiement s’élevant respectivement aux montants de 6 153 276 323 € et de 4 889 216 794 €, conformément à la répartition par mission donnée à l’état B annexé à la présente loi.
TITRE II
AUTORISATIONS BUDGÉTAIRES POUR 2019. – PLAFONDS DES AUTORISATIONS D’EMPLOIS
ÉTATS LÉGISLATIFS ANNEXÉS
État A
(Article 4 du projet de loi)
VOIES ET MOYENS POUR 2019 RÉVISÉS
I – BUDGET GÉNÉRAL
II – BUDGETS ANNEXES
III – COMPTES D’AFFECTATION SPÉCIALE
III – COMPTES DE CONCOURS FINANCIERS
État B
(Article 5 du projet de loi)
RÉPARTITION DES CRÉDITS POUR 2019 OUVERTS ET ANNULÉS, PAR MISSION ET PROGRAMME, AU TITRE DU BUDGET GÉNÉRAL
BUDGET GÉNÉRAL
|
(En euros) |
|||||
|
Mission / Programme |
Autorisations d’engagement supplémentaires ouvertes |
Crédits de paiement supplémentaires ouverts |
Autorisations d’engagement annulées |
Crédits de paiement annulés |
|
|
Action et transformation publiques |
|
1 126 910 |
51 462 799 |
202 280 387 |
|
|
Rénovation des cités administratives et autres sites domaniaux multi-occupants |
|
|
|
74 075 533 |
|
|
Fonds pour la transformation de l’action publique |
|
|
4 403 908 |
81 145 963 |
|
|
Dont titre 2 |
|
|
4 403 908 |
4 403 908 |
|
|
Fonds d’accompagnement interministériel Ressources humaines |
|
|
47 058 891 |
47 058 891 |
|
|
Dont titre 2 |
|
|
38 311 021 |
38 311 021 |
|
|
Fonds pour l’accélération du financement des start-up d’État |
|
1 126 910 |
|
|
|
|
Action extérieure de l’État |
10 290 000 |
10 290 000 |
82 839 142 |
82 790 031 |
|
|
Action de la France en Europe et dans le monde |
10 290 000 |
10 290 000 |
40 328 765 |
40 279 653 |
|
|
Dont titre 2 |
10 290 000 |
10 290 000 |
|
|
|
|
Diplomatie culturelle et d’influence |
|
|
13 979 394 |
13 979 394 |
|
|
Dont titre 2 |
|
|
2 000 000 |
2 000 000 |
|
|
Français à l’étranger et affaires consulaires |
|
|
10 578 384 |
10 578 384 |
|
|
Dont titre 2 |
|
|
5 500 000 |
5 500 000 |
|
|
Présidence française du G7 |
|
|
17 952 599 |
17 952 600 |
|
|
Administration générale et territoriale de l’État |
|
|
32 812 372 |
38 200 665 |
|
|
Administration territoriale |
|
|
2 093 933 |
2 532 632 |
|
|
Dont titre 2 |
|
|
2 093 933 |
2 093 933 |
|
|
Vie politique, cultuelle et associative |
|
|
7 737 698 |
11 726 298 |
|
|
Dont titre 2 |
|
|
2 082 697 |
2 082 697 |
|
|
Conduite et pilotage des politiques de l’intérieur |
|
|
22 980 741 |
23 941 735 |
|
|
Dont titre 2 |
|
|
6 163 774 |
6 163 774 |
|
|
Agriculture, alimentation, forêt et affaires rurales |
13 348 863 |
7 212 330 |
49 997 715 |
49 910 550 |
|
|
Compétitivité et durabilité de l’agriculture, de l’agroalimentaire, de la forêt, de la pêche et de l’aquaculture |
|
|
46 468 533 |
46 349 269 |
|
|
Sécurité et qualité sanitaires de l’alimentation |
13 348 863 |
7 212 330 |
|
|
|
|
Conduite et pilotage des politiques de l’agriculture |
|
|
3 529 182 |
3 561 281 |
|
|
Dont titre 2 |
|
|
828 820 |
828 820 |
|
|
Aide publique au développement |
6 000 000 |
6 000 000 |
308 368 656 |
91 452 554 |
|
|
Aide économique et financière au développement |
|
|
261 440 394 |
80 242 585 |
|
|
Solidarité à l’égard des pays en développement |
6 000 000 |
6 000 000 |
46 928 262 |
11 209 969 |
|
|
Dont titre 2 |
6 000 000 |
6 000 000 |
|
|
|
|
Anciens combattants, mémoire et liens avec la Nation |
|
|
821 906 |
1 853 636 |
|
|
Liens entre la Nation et son armée |
|
|
244 |
1 031 974 |
|
|
Reconnaissance et réparation en faveur du monde combattant |
|
|
821 662 |
821 662 |
|
|
Cohésion des territoires |
807 660 827 |
805 152 431 |
28 044 311 |
56 195 920 |
|
|
Hébergement, parcours vers le logement et insertion des personnes vulnérables |
180 673 542 |
178 165 146 |
|
|
|
|
Aide à l’accès au logement |
626 987 285 |
626 987 285 |
|
|
|
|
Urbanisme, territoires et amélioration de l’habitat |
|
|
371 534 |
16 577 684 |
|
|
Impulsion et coordination de la politique d’aménagement du territoire |
|
|
7 439 464 |
23 481 923 |
|
|
Dont titre 2 |
|
|
88 625 |
88 625 |
|
|
Interventions territoriales de l’État |
|
|
1 067 083 |
770 083 |
|
|
Politique de la ville |
|
|
19 166 230 |
15 366 230 |
|
|
Dont titre 2 |
|
|
71 025 |
71 025 |
|
|
Conseil et contrôle de l’État |
4 200 000 |
4 200 000 |
2 958 |
1 078 894 |
|
|
Conseil d’État et autres juridictions administratives |
|
|
|
1 075 936 |
|
|
Conseil économique, social et environnemental |
4 200 000 |
4 200 000 |
|
|
|
|
Dont titre 2 |
4 200 000 |
4 200 000 |
|
|
|
|
Haut Conseil des finances publiques |
|
|
2 958 |
2 958 |
|
|
Dont titre 2 |
|
|
1 455 |
1 455 |
|
|
Crédits non répartis |
|
|
24 717 604 |
24 717 604 |
|
|
Provision relative aux rémunérations publiques |
|
|
24 717 604 |
24 717 604 |
|
|
Dont titre 2 |
|
|
24 717 604 |
24 717 604 |
|
|
Culture |
4 803 129 |
4 803 129 |
20 336 121 |
19 482 237 |
|
|
Patrimoines |
|
|
4 176 670 |
4 176 850 |
|
|
Transmission des savoirs et démocratisation de la culture |
4 803 129 |
4 803 129 |
16 159 451 |
15 305 387 |
|
|
Dont titre 2 |
4 803 129 |
4 803 129 |
0 |
0 |
|
|
Défense |
|
214 200 000 |
1 400 000 000 |
284 200 000 |
|
|
Environnement et prospective de la politique de défense |
|
|
34 129 482 |
39 559 798 |
|
|
Préparation et emploi des forces |
|
214 200 000 |
1 149 560 556 |
0 |
|
|
Soutien de la politique de la défense |
|
|
83 850 869 |
77 699 431 |
|
|
Équipement des forces |
|
|
132 459 093 |
166 940 771 |
|
|
Direction de l’action du Gouvernement |
|
|
37 584 013 |
26 896 315 |
|
|
Coordination du travail gouvernemental |
|
|
14 826 698 |
12 156 924 |
|
|
Dont titre 2 |
|
|
3 164 453 |
3 164 453 |
|
|
Protection des droits et libertés |
|
|
6 169 074 |
1 585 413 |
|
|
Dont titre 2 |
|
|
600 000 |
600 000 |
|
|
Moyens mutualisés des administrations déconcentrées |
|
|
16 588 241 |
13 153 978 |
|
|
Dont titre 2 |
|
|
2 510 948 |
2 510 948 |
|
|
Écologie, développement et mobilité durables |
154 243 248 |
132 007 425 |
232 650 733 |
212 465 226 |
|
|
Infrastructures et services de transports |
|
|
182 927 755 |
100 780 902 |
|
|
Affaires maritimes |
|
|
3 627 554 |
4 303 954 |
|
|
Paysages, eau et biodiversité |
|
|
4 911 678 |
9 085 678 |
|
|
Expertise, économie sociale et solidaire, information géographique et météorologie |
|
|
5 694 966 |
5 935 619 |
|
|
Prévention des risques |
|
|
35 488 780 |
19 278 388 |
|
|
Énergie, climat et après-mines |
83 705 694 |
132 007 425 |
|
|
|
|
Service public de l’énergie |
70 537 554 |
|
|
66 080 685 |
|
|
Conduite et pilotage des politiques de l’écologie, du développement et de la mobilité durables |
|
|
|
7 000 000 |
|
|
Économie |
|
|
29 437 803 |
35 138 531 |
|
|
Développement des entreprises et régulations |
|
|
16 817 418 |
19 018 592 |
|
|
Dont titre 2 |
|
|
2 912 202 |
2 912 202 |
|
|
Statistiques et études économiques |
|
|
5 071 098 |
6 204 213 |
|
|
Dont titre 2 |
|
|
1 347 348 |
1 347 348 |
|
|
Stratégie économique et fiscale |
|
|
7 549 287 |
9 915 726 |
|
|
Dont titre 2 |
|
|
4 578 128 |
4 578 128 |
|
|
Engagements financiers de l’État |
2 503 504 |
2 503 504 |
1 663 000 000 |
1 680 271 072 |
|
|
Charge de la dette et trésorerie de l’État (crédits évaluatifs) |
|
|
1 640 000 000 |
1 640 000 000 |
|
|
Épargne |
|
|
23 000 000 |
23 000 000 |
|
|
Dotation du Mécanisme européen de stabilité |
2 503 504 |
2 503 504 |
|
|
|
|
Fonds de soutien relatif aux prêts et contrats financiers structurés à risque |
|
|
|
17 271 072 |
|
|
Enseignement scolaire |
145 116 742 |
145 116 742 |
125 870 896 |
159 052 859 |
|
|
Enseignement scolaire public du premier degré |
16 260 990 |
16 260 990 |
1 239 298 |
1 239 298 |
|
|
Dont titre 2 |
16 260 990 |
16 260 990 |
|
|
|
|
Enseignement scolaire public du second degré |
61 997 837 |
61 997 837 |
16 972 026 |
16 972 026 |
|
|
Dont titre 2 |
61 997 837 |
61 997 837 |
|
|
|
|
Vie de l’élève |
44 560 532 |
44 560 532 |
76 640 163 |
76 640 163 |
|
|
Dont titre 2 |
44 560 532 |
44 560 532 |
|
|
|
|
Enseignement privé du premier et du second degrés |
22 297 383 |
22 297 383 |
1 318 000 |
1 319 490 |
|
|
Dont titre 2 |
22 297 383 |
22 297 383 |
|
|
|
|
Soutien de la politique de l’éducation nationale |
|
|
13 986 107 |
47 164 497 |
|
|
Dont titre 2 |
|
|
8 100 000 |
8 100 000 |
|
|
Enseignement technique agricole |
|
|
15 715 302 |
15 717 385 |
|
|
Dont titre 2 |
|
|
8 679 932 |
8 679 932 |
|
|
Gestion des finances publiques et des ressources humaines |
|
|
192 904 735 |
104 219 084 |
|
|
Gestion fiscale et financière de l’État et du secteur public local |
|
|
138 467 018 |
41 091 048 |
|
|
Dont titre 2 |
|
|
16 423 073 |
16 423 073 |
|
|
Conduite et pilotage des politiques économiques et financières |
|
|
11 389 831 |
13 279 417 |
|
|
Facilitation et sécurisation des échanges |
|
|
38 500 358 |
43 962 297 |
|
|
Dont titre 2 |
|
|
3 686 357 |
3 686 357 |
|
|
Fonction publique |
|
|
4 547 528 |
5 886 322 |
|
|
Dont titre 2 |
|
|
1 000 |
1 000 |
|
|
Immigration, asile et intégration |
129 322 223 |
126 230 302 |
46 784 405 |
46 915 121 |
|
|
Immigration et asile |
129 322 223 |
126 230 302 |
|
|
|
|
Intégration et accès à la nationalité française |
|
|
46 784 405 |
46 915 121 |
|
|
Investissements d’avenir |
120 300 000 |
135 300 000 |
168 300 000 |
165 300 000 |
|
|
Soutien des progrès de l’enseignement et de la recherche |
|
|
28 000 000 |
|
|
|
Valorisation de la recherche |
120 300 000 |
135 300 000 |
|
|
|
|
Accélération de la modernisation des entreprises |
|
|
140 300 000 |
165 300 000 |
|
|
Justice |
|
|
114 971 895 |
118 731 046 |
|
|
Justice judiciaire |
|
|
33 803 092 |
28 480 181 |
|
|
Administration pénitentiaire |
|
|
61 430 000 |
52 946 281 |
|
|
Protection judiciaire de la jeunesse |
|
|
11 925 000 |
22 363 619 |
|
|
Accès au droit et à la justice |
|
|
966 814 |
966 814 |
|
|
Conduite et pilotage de la politique de la justice |
|
|
6 698 900 |
13 824 017 |
|
|
Conseil supérieur de la magistrature |
|
|
148 089 |
150 134 |
|
|
Médias, livre et industries culturelles |
|
|
6 206 526 |
6 278 233 |
|
|
Presse et médias |
|
|
1 270 302 |
1 270 302 |
|
|
Livre et industries culturelles |
|
|
4 936 224 |
5 007 931 |
|
|
Outre-mer |
|
|
151 154 779 |
176 070 709 |
|
|
Emploi outre-mer |
|
|
99 673 839 |
102 290 916 |
|
|
Dont titre 2 |
|
|
4 081 236 |
4 081 236 |
|
|
Conditions de vie outre-mer |
|
|
51 480 940 |
73 779 793 |
|
|
Recherche et enseignement supérieur |
|
|
284 561 387 |
309 390 323 |
|
|
Formations supérieures et recherche universitaire |
|
|
55 635 316 |
73 259 346 |
|
|
Dont titre 2 |
|
|
1 673 466 |
1 673 466 |
|
|
Vie étudiante |
|
|
34 882 465 |
34 924 021 |
|
|
Recherches scientifiques et technologiques pluridisciplinaires |
|
|
90 575 817 |
93 522 047 |
|
|
Recherche spatiale |
|
|
9 150 970 |
9 150 970 |
|
|
Recherche dans les domaines de l’énergie, du développement et de la mobilité durables |
|
|
14 110 612 |
16 610 612 |
|
|
Recherche et enseignement supérieur en matière économique et industrielle |
|
|
17 093 298 |
18 754 097 |
|
|
Dont titre 2 |
|
|
376 859 |
376 859 |
|
|
Recherche duale (civile et militaire) |
|
|
54 991 516 |
54 991 516 |
|
|
Recherche culturelle et culture scientifique |
|
|
1 909 906 |
1 886 605 |
|
|
Enseignement supérieur et recherche agricoles |
|
|
6 211 487 |
6 291 109 |
|
|
Dont titre 2 |
|
|
1 259 190 |
1 259 190 |
|
|
Régimes sociaux et de retraite |
|
|
76 093 279 |
76 093 279 |
|
|
Régimes sociaux et de retraite des transports terrestres |
|
|
76 093 279 |
76 093 279 |
|
|
Relations avec les collectivités territoriales |
|
|
91 736 154 |
43 883 827 |
|
|
Concours spécifiques et administration |
|
|
91 736 154 |
43 883 827 |
|
|
Remboursements et dégrèvements |
7 743 654 889 |
7 743 654 889 |
592 000 000 |
592 000 000 |
|
|
Remboursements et dégrèvements d’impôts d’État (crédits évaluatifs) |
7 743 654 889 |
7 743 654 889 |
|
|
|
|
Remboursements et dégrèvements d’impôts locaux (crédits évaluatifs) |
|
|
592 000 000 |
592 000 000 |
|
|
Santé |
|
|
74 000 000 |
74 000 000 |
|
|
Prévention, sécurité sanitaire et offre de soins |
|
|
74 000 000 |
74 000 000 |
|
|
Dont titre 2 |
|
|
1 442 239 |
1 442 239 |
|
|
Sécurités |
211 445 963 |
211 445 963 |
93 613 062 |
57 126 297 |
|
|
Police nationale |
154 734 025 |
154 734 025 |
35 529 887 |
15 037 999 |
|
|
Dont titre 2 |
154 734 025 |
154 734 025 |
|
|
|
|
Gendarmerie nationale |
56 711 938 |
56 711 938 |
55 591 281 |
39 629 272 |
|
|
Dont titre 2 |
56 711 938 |
56 711 938 |
|
|
|
|
Sécurité et éducation routières |
|
|
1 283 449 |
1 250 581 |
|
|
Sécurité civile |
|
|
1 208 445 |
1 208 445 |
|
|
Dont titre 2 |
|
|
1 208 445 |
1 208 445 |
|
|
Solidarité, insertion et égalité des chances |
839 634 461 |
838 630 142 |
5 068 646 |
19 857 221 |
|
|
Inclusion sociale et protection des personnes |
785 103 349 |
784 149 870 |
9 738 |
9 738 |
|
|
Dont titre 2 |
|
|
9 738 |
9 738 |
|
|
Handicap et dépendance |
54 531 112 |
54 480 272 |
|
|
|
|
Conduite et soutien des politiques sanitaires, sociales, du sport, de la jeunesse et de la vie associative |
|
|
5 058 908 |
19 847 483 |
|
|
Sport, jeunesse et vie associative |
16 500 000 |
16 500 000 |
16 616 226 |
16 258 505 |
|
|
Sport |
|
|
15 656 226 |
15 298 505 |
|
|
Jeunesse et vie associative |
16 500 000 |
16 500 000 |
|
|
|
|
Jeux olympiques et paralympiques 2024 |
|
|
960 000 |
960 000 |
|
|
Travail et emploi |
|
117 306 668 |
151 318 200 |
117 106 668 |
|
|
Accès et retour à l’emploi |
|
|
101 594 505 |
99 585 073 |
|
|
Accompagnement des mutations économiques et développement de l’emploi |
|
117 306 668 |
33 408 399 |
|
|
|
Amélioration de la qualité de l’emploi et des relations du travail |
|
|
8 100 293 |
9 402 184 |
|
|
Conception, gestion et évaluation des politiques de l’emploi et du travail |
|
|
8 215 003 |
8 119 411 |
|
|
Dont titre 2 |
|
|
6 404 246 |
6 404 246 |
|
|
Total |
10 209 023 849 |
10 521 680 435 |
6 153 276 323 |
4 889 216 794 |
|
PLFSS pour 2020
Projet de loi de financement de la sécurité sociale pour 2020
Texte du projet de loi - n° 2416
DISPOSITIONS RELATIVES À L’EXERCICE 2018
Au titre de l’exercice 2018, sont approuvés :
1° Le tableau d’équilibre, par branche, de l’ensemble des régimes obligatoires de base de sécurité sociale :
|
(En milliards d’euros) |
||||
|
|
Recettes |
Dépenses |
Solde |
|
|
Maladie |
212,3 |
213,1 |
‑0,8 |
|
|
Accidents du travail et maladies professionnelles |
14,1 |
13,4 |
0,7 |
|
|
Vieillesse |
236,4 |
236,5 |
‑0,1 |
|
|
Famille |
50,4 |
49,9 |
0,5 |
|
|
Toutes branches (hors transferts entre branches) |
499,7 |
499,3 |
0,3 |
|
|
Toutes branches (hors transferts entre branches) y compris Fonds de solidarité vieillesse |
498,4 |
499,8 |
‑1,4 |
; |
2° Le tableau d’équilibre, par branche, du régime général de sécurité sociale :
|
(En milliards d’euros) |
||||
|
|
Recettes |
Dépenses |
Solde |
|
|
Maladie |
210,8 |
211,5 |
‑0,7 |
|
|
Accidents du travail et maladies professionnelles |
12,7 |
12,0 |
0,7 |
|
|
Vieillesse |
133,8 |
133,6 |
0,2 |
|
|
Famille |
50,4 |
49,9 |
0,5 |
|
|
Toutes branches (hors transferts entre branches) |
394,6 |
394,1 |
0,5 |
|
|
Toutes branches (hors transferts entre branches) y compris Fonds de solidarité vieillesse |
394,6 |
395,8 |
‑1,2 |
; |
3° Le tableau d’équilibre des organismes concourant au financement des régimes obligatoires de base de sécurité sociale :
|
(En milliards d’euros) |
||||
|
|
Recettes |
Dépenses |
Solde |
|
|
Fonds de Solidarité Vieillesse |
17,2 |
19,0 |
‑1,8 |
; |
4° Les dépenses constatées relevant du champ de l’objectif national de dépenses d’assurance maladie, s’élevant à 195,2 milliards d’euros ;
5° Les recettes affectées au Fonds de réserve pour les retraites, lesquelles sont nulles ;
6° Les recettes mises en réserve par le Fonds de solidarité vieillesse, lesquelles sont nulles ;
7° Le montant de la dette amortie par la Caisse d’amortissement de la dette sociale, s’élevant à 15,4 milliards d’euros.
Est approuvé le rapport figurant en annexe A à la présente loi présentant un tableau, établi au 31 décembre 2018, retraçant la situation patrimoniale des régimes obligatoires de base et des organismes concourant à leur financement, à l’amortissement de leur dette ou à la mise en réserve de recettes à leur profit et décrivant les mesures prévues pour l’affectation des excédents ou la couverture des déficits, tels qu’ils sont constatés dans les tableaux d’équilibre relatifs à l’exercice 2018 figurant à l’article 1er.
Rapport retraçant la situation patrimoniale, au 31 décembre 2018, des régimes obligatoires de base et des organismes
concourant à leur financement, à l’amortissement de leur dette
ou à la mise en réserve de recettes à leur profit
et décrivant les mesures prévues pour l’affectation des excédents et la couverture des déficits constatés pour l’exercice 2018
I. – Situation patrimoniale de la sécurité sociale au 31 décembre 2018
|
(En milliards d’euros) |
|||||
|
Actif |
2018 (net) |
2017 (net) |
Passif |
2018 |
2017 |
|
Immobilisations |
7,3 |
7,4 |
Capitaux propres |
‑77,0 |
‑88,5 |
|
Immobilisations non financières |
5,0 |
5,0 |
Dotations |
22,3 |
23,7 |
|
|
|
|
Régime général |
0,2 |
0,2 |
|
Prêts, dépôts de garantie |
1,4 |
1,5 |
Autres régimes |
6,4 |
5,8 |
|
|
|
|
Caisse d’amortissement de la dette sociale (CADES) |
0,2 |
0,2 |
|
Avances/ prêts accordés à des organismes de la sphère sociale |
0,9 |
0,9 |
Fonds de réserve pour les retraites (FRR) |
15,5 |
17,6 |
|
|
|
|
Réserves |
21,6 |
18,8 |
|
|
|
|
Régime général |
3,8 |
2,9 |
|
|
|
|
Autres régimes |
7,7 |
8,1 |
|
|
|
|
FRR |
10,1 |
7,7 |
|
|
|
|
Report à nouveau |
‑136,9 |
‑143,5 |
|
|
|
|
Régime général |
‑5,0 |
‑3,4 |
|
|
|
|
Autres régimes |
‑4,3 |
‑4,0 |
|
|
|
|
FSV |
‑6,6 |
‑0,1 |
|
|
|
|
CADES |
‑121,0 |
‑136,0 |
|
|
|
|
Résultat de l’exercice 2016 en instance d’affectation |
|
‑3,6 |
|
|
|
|
FSV |
|
‑3,6 |
|
|
|
|
Résultat de l’exercice |
14,9 |
12,6 |
|
|
|
|
Régime général |
0,5 |
‑2,2 |
|
|
|
|
Autres régimes |
‑0,2 |
0,2 |
|
|
|
|
Fonds de solidarité vieillesse (FSV) |
‑1,8 |
‑2,9 |
|
|
|
|
CADES |
15,4 |
15,0 |
|
|
|
|
FRR |
0,9 |
2,4 |
|
|
|
|
Écart d’estimation (réévaluation des actifs du FRR en valeur de marché) |
1,1 |
3,5 |
|
|
|
|
Provisions pour |
17,5 |
17,2 |
|
Actif financier |
55,8 |
55,6 |
Passif financier |
142,6 |
158,5 |
|
Valeurs mobilières et titres de placement |
43,4 |
44,7 |
Dettes représentées par un titre (obligations, billets de trésorerie, europapiers commerciaux) |
131,1 |
152,0 |
|
Régime général |
0,0 |
0,0 |
Agence centrale des organismes de sécurité sociale (ACOSS) |
23,1 |
27,3 |
|
Autres régimes |
11,5 |
8,7 |
CADES |
108,0 |
124,7 |
|
CADES |
0,0 |
1,0 |
|
|
|
|
FRR |
31,8 |
35,0 |
|
|
|
|
Encours bancaire |
12,0 |
9,1 |
Dettes à l’égard d’établissements de crédit |
6,1 |
5,7 |
|
Régime général |
2,2 |
0,9 |
Régime général (ordres de paiement en attente) |
4,8 |
4,2 |
|
Autres régimes |
6,8 |
4,0 |
Autres régimes |
0,3 |
0,5 |
|
FSV |
0,0 |
0,0 |
CADES |
1,0 |
1,0 |
|
CADES |
2,3 |
3,2 |
Dépôts reçus |
0,4 |
0,5 |
|
FRR |
0,7 |
0,9 |
ACOSS |
0,4 |
0,5 |
|
Créances nettes au titre des instruments financiers |
0,5 |
1,9 |
Dettes nettes au titre des instruments financiers |
0,0 |
0,2 |
|
CADES |
0,4 |
1,3 |
ACOSS |
0,0 |
0,2 |
|
FRR |
0,1 |
0,6 |
|
|
|
|
|
|
|
Autres |
5,0 |
0,1 |
|
|
|
|
Autres régimes |
4,8 |
0,0 |
|
|
|
|
CADES |
0,3 |
0,1 |
|
Actif circulant |
77,3 |
82,1 |
Passif circulant |
57,4 |
57,9 |
|
Créances de prestations |
9,1 |
9,0 |
Dettes et charges à payer à l’égard des bénéficiaires |
29,8 |
29,8 |
|
Créances de cotisations, contributions sociales et d’impôts de sécurité sociale |
8,5 |
8,9 |
Dettes et charges à payer à l’égard des cotisants |
2,4 |
2,7 |
|
Produits à recevoir de cotisations, contributions sociales et autres impositions |
43,2 |
47,6 |
|
|
|
|
Créances sur entités publiques et organismes de sécurité sociale |
10,7 |
10,7 |
Dettes et charges à payer à l’égard d’entités publiques |
11,0 |
7,8 |
|
Produits à recevoir de l’État |
0,7 |
0,8 |
|
|
|
|
Autres actifs |
5,2 |
5,1 |
Autres passifs |
14,2 |
17,6 |
|
Total de l’actif |
140,5 |
145,1 |
Total du passif |
140,5 |
145,1 |
Sur le champ des régimes de base, du Fonds de solidarité vieillesse (FSV), de la Caisse d’amortissement de la dette publique (CADES) et du Fonds de réserve pour les retraites (FRR), le passif net (ou « dette ») de la sécurité sociale, mesuré par ses capitaux propres négatifs, et qui recouvre pour l’essentiel le cumul des déficits passés restant à financer, s’élevait à 77,0 milliards d’euros au 31 décembre 2018. L’encours de dette sur les produits techniques est de l’ordre de 15%, soit environ 2 mois de recettes.
Après une dégradation très marquée à la fin de la précédente décennie, en partie imputable à la crise économique, le passif net est en diminution depuis cinq exercices. Cette inversion de tendance s’est confirmée et s’est amplifiée entre 2017 et 2018 (baisse de 7,9 milliards d’euros entre 2015 et 2016, de 12,8 milliards d’euros entre 2016 et 2017 puis de 11,6 milliards d’euros en 2018 par rapport à 2017). Cette amélioration se traduit en particulier par un résultat consolidé positif sur le périmètre d’ensemble de la sécurité sociale retracé ci‑dessus (14,9 milliards d’euros en 2018, contre 12,6 milliards d’euros en 2017). Elle reflète la réduction continue des déficits des régimes de base et du FSV (1,4 milliards d’euros en 2018 contre 4,8 milliards d’euros en 2017, 7,0 milliards d’euros en 2016, 10,2 milliards d’euros en 2015, 12,8 milliards d’euros en 2014 et 16,0 milliards d’euros en 2013) dans un contexte de maintien d’un niveau élevé d’amortissement de la dette portée par la CADES (15,4 milliards d’euros en 2018 après 15,0 milliards d’euros en 2017).
Le financement du passif net de la sécurité sociale est assuré à titre principal par un recours à l’emprunt, essentiellement porté par la CADES et l’ACOSS. L’endettement financier net de la sécurité sociale, qui correspond à la différence entre les dettes financières et les actifs financiers placés ou détenus en trésorerie, suit donc en premier lieu les mêmes tendances que le passif net auquel il est fait référence ci‑dessus, en subissant secondairement les effets de la variation du besoin en fonds de roulement lié au financement des actifs et passifs circulants (créances et dettes) et des acquisitions d’actifs immobilisés, qui ont également un impact sur la trésorerie. Après l’infléchissement observé depuis 2015, l’endettement financier continue de reculer ainsi fortement en 2018 (86,8 milliards d’euros contre 102,9 milliards d’euros fin 2017), en cohérence avec l’évolution du passif net ainsi que celle du besoin en fonds de roulement.
Évolution du passif net, de l’endettement financier net et des résultats comptables consolidés de la sécurité sociale depuis 2009
|
(En milliards d’euros) |
||||||||||
|
|
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
|
Passif net au 31/12 (capitaux propres négatifs) |
‑ 66,3 |
‑ 87,1 |
‑ 100,6 |
‑ 107,2 |
‑ 110,9 |
‑110,7 |
‑109,5 |
‑101,4 |
‑88,5 |
‑77,0 |
|
Endettement financier net au 31/12 |
‑ 76,3 |
‑ 96,0 |
‑ 111,2 |
‑ 116,2 |
‑ 118,0 |
‑121,3 |
‑120,8 |
‑118,0 |
‑102,9 |
‑86,8 |
|
Résultat comptable consolidé de l’exercice (régimes de base, FSV, CADES et FRR) |
‑19,6 |
‑23,9 |
‑10,7 |
‑5,9 |
‑1,6 |
+1,4 |
+4,7 |
+8,1 |
+12,6 |
+14,9 |
II. – Couverture des déficits et affectation des excédents constatés sur l’exercice 2018
Dans le cadre fixé par la loi organique n° 2010‑1380 du 13 novembre 2010 relative à la gestion de la dette sociale, la loi de financement de la sécurité sociale pour 2011 a organisé le transfert à la CADES, dès l’année 2011, des déficits 2011 des branches maladie et famille du régime général. Elle a également prévu la reprise progressive, à compter de 2012, des déficits des années 2011 à 2018 de la branche Vieillesse du régime général et du FSV, dans la double limite de 10 milliards d’euros chaque année et de 62 milliards d’euros au total.
L’article 26 de la loi de financement de la sécurité sociale pour 2016 a modifié ce schéma et supprimé le plafond annuel de 10 milliards d’euros afin de tenir compte de conditions de financement à moyen et long termes particulièrement favorables. Il a ainsi ouvert la possibilité d’une saturation du plafond de 62 milliards d’euros dès 2016 et d’une reprise anticipée dont les modalités de mise en œuvre ont été précisées par le décret n°2016‑110 du 4 février 2016 et un arrêté du 14 septembre 2016.
Un montant total de 23,6 milliards d’euros a été repris en 2016, correspondant au transfert de la totalité des déficits de la branche Famille et de la branche Maladie au titre de 2013 et 2014 et de ceux de de la branche Vieillesse et du FSV au titre de 2015, ainsi que d’une partie du déficit de la branche Maladie au titre de 2015.
Ce plafond de reprise par la CADES ayant été saturé après les transferts intervenus en 2016, c’est l’ACOSS qui porte en dette à court terme les déficits des derniers exercices. Après s’être accru de 6,4 milliards d’euros entre 2016 et 2017, sous l’effet du financement des déficits du régime général et du FSV, l’endettement financier brut de l’ACOSS a reculé de 4,4 milliards d’euros pour s’établir à 23,5 milliards d’euros au 31 décembre 2018, suite à l’évolution favorable des comptes sociaux.
Au titre de l’exercice 2018, le résultat cumulé des régimes de base autres que le régime général est déficitaire de 0,2 milliard d’euros. La plupart de ces régimes présentent par construction des résultats annuels équilibrés ou très proches de l’équilibre. Il en est ainsi des branches et régimes intégrés financièrement au régime général (ensemble des branches maladie des différents régimes de base depuis la mise en œuvre, en 2016, de la protection universelle maladie, branches vieillesse de base du régime des salariés agricoles depuis 1963 et du régime social des indépendants jusqu’en 2017), des régimes de retraite équilibrés par des subventions de l’État (SNCF, RATP, régimes des mines et des marins) et des régimes d’employeurs (fonction publique de l’État, industries électriques et gazières), équilibrés par ces derniers. Concernant le régime des mines, les déficits passés cumulés de la branche Maladie ont par ailleurs été transférés à la CNAM à hauteur de 0,7 milliard d’euros en application de la loi de financement de la sécurité sociale pour 2016.
Concernant les régimes ne bénéficiant pas de tels mécanismes d’équilibrage, le résultat de la Caisse national de retraite des agents des collectivités locales, encore excédentaire en 2017, ressort en déficit de 0,6 milliard d’euros en 2018.
La branche retraite du régime des exploitants agricoles, qui était déficitaire en 2017, présente un bénéfice de 0,01 milliard d’euros en 2018. Ses déficits cumulés depuis 2011 (les déficits 2009 et 2010 ayant été repris par la CADES en 2011) atteignent cependant 3,7 milliards d’euros. La loi de financement de la sécurité sociale pour 2015 a prévu que ce déficit puisse être financé par des avances rémunérées de trésorerie octroyées par l’ACOSS, en complément des financements bancaires auxquels avait recours jusque‑là la Caisse centrale de la mutualité sociale agricole (CCMSA) pour couvrir ces déficits cumulés. Au 31 décembre 2018, ces déficits ont été financés en totalité par une avance de l’ACOSS.
Enfin, l’excédent du régime de retraite des professions libérales (0,1 milliard d’euros en 2018) recule à nouveau en 2018 (‑ 0,2 milliard d’euros par rapport à 2017). Ceux de la branche Vieillesse du régime de retraite et de prévoyance des clercs et employés de notaires (0,09 milliard d’euros en 2018) et du régime de base de la caisse nationale des barreaux français (0,06 milliard d’euros en 2018) restent globalement stables. Ces excédents sont affectés aux réserves des régimes concernés.
DISPOSITIONS RELATIVES À L’EXERCICE 2019
I. – Le 3° de l’article L. 131‑8 du code de la sécurité sociale est ainsi modifié :
1° Le a est complété par les mots : « , à l’exception de la contribution mentionnée au III de l’article 136‑8 » ;
2° Le b est ainsi modifié :
a) Au cinquième alinéa, le taux : « 5,03 % » est remplacé par le taux : « 4,77 % » ;
b) À l’avant–dernier alinéa, le taux : « 2,25 % » est remplacé par le taux : « 3,2 % » ;
c) Au dernier alinéa, le taux : « 5,05 % » est remplacé par le taux : « 3,07 % » ;
3° Au e, après la référence : « II », sont insérés les mots : « et du III bis » et, à la fin, le taux : « 1,72 % » est remplacé par le taux : « 1,98 % ».
II. – Au dernier alinéa du III de l’article L. 14‑10‑5 du code de l’action sociale et des familles, les mots : « 40 % du produit des contributions visées aux 1° et 2° » sont remplacés par les mots : « 24 % du produit des contributions mentionnées aux 1° et 3° ».
III. – Le premier alinéa de l’article L. 131‑7 du code de la sécurité sociale n’est pas applicable aux pertes de recettes résultant :
1° De la modification de la rédaction de l’article L. 136‑8 du code de la sécurité sociale résultant du II de l’article 14 de la loi n° 2018‑1203 du 22 décembre 2018 de financement de la sécurité sociale pour 2019 et du 2° du III de l’article 3 de la loi n° 2018‑1213 du 24 décembre 2018 portant mesures d’urgence économiques et sociales ;
2° De la modification de la rédaction de l’article L. 137‑15 du code de la sécurité sociale résultant de l’article 16 de la loi n° 2018‑1203 du 22 décembre 2018 de financement de la sécurité sociale pour 2019 ;
3° De la modification de la rédaction du V de l’article 7 de la loi n° 2018‑1203 du 22 décembre 2018 de financement de la sécurité sociale pour 2019 résultant du III de l’article 2 de la loi n° 2018‑1213 du 24 décembre 2018 portant mesures d’urgence économiques et sociales.
IV. – Les dépenses exposées pour la rémunération des personnes, mentionnées au 1° de l’article 1er, à l’article 3 et au premier alinéa de l’article 4 de l’ordonnance n° 2018‑359 du 16 mai 2018 fixant les modalités de transfert des personnels administratifs des juridictions mentionnées au 1° du I de l’article 109 de la loi n° 2016‑1547 du 18 novembre 2016 de modernisation de la justice du XXIe siècle et celles de leur accès aux corps des services judiciaires ou aux corps communs du ministère de la justice, affectées au sein des juridictions compétentes pour connaître du contentieux général et du contentieux technique de la sécurité sociale demeurent, sous réserve des transferts de personnels déjà effectués dans le cadre de la mise en œuvre des lois de finances pour 2019 et 2020, prises en charge jusqu’au 31 décembre 2020 par les organismes de sécurité sociale dans les conditions fixées par l’article L. 144‑5 du code de la sécurité sociale dans sa rédaction antérieure au 1er janvier 2019.
Il en est de même, jusqu’à la même date, pour les agents contractuels recrutés, au sein des mêmes juridictions, en remplacement des personnels mentionnés au premier alinéa du présent IV.
Amendements identiques :
Amendements n° 101 présenté par M. Quatennens, Mme Autain, M. Bernalicis, M. Coquerel, M. Corbière, Mme Fiat, M. Lachaud, M. Larive, M. Mélenchon, Mme Obono, Mme Panot, M. Prud’homme, M. Ratenon, Mme Ressiguier, Mme Rubin, M. Ruffin et Mme Taurine, n° 208 présenté par M. Aviragnet, Mme Bareigts, Mme Biémouret, Mme Vainqueur-Christophe, M. Vallaud, Mme Rabault, Mme Battistel, M. Bouillon, M. Jean-Louis Bricout, M. Carvounas, M. Alain David, Mme Laurence Dumont, M. Faure, M. Garot, M. David Habib, M. Hutin, M. Juanico, Mme Karamanli, M. Jérôme Lambert, M. Letchimy, Mme Manin, Mme Pau-Langevin, Mme Pires Beaune, M. Potier, M. Pueyo, M. Saulignac, Mme Tolmont, Mme Untermaier et Mme Victory et n° 320 présenté par M. Dharréville, Mme Bello, M. Brotherson, M. Bruneel, Mme Buffet, M. Chassaigne, M. Dufrègne, Mme Faucillon, M. Jumel, Mme Kéclard-Mondésir, M. Lecoq, M. Nilor, M. Peu, M. Fabien Roussel, M. Serville et M. Wulfranc.
Supprimer cet article.
Amendement n° 102 présenté par Mme Fiat, Mme Autain, M. Bernalicis, M. Coquerel, M. Corbière, M. Lachaud, M. Larive, M. Mélenchon, Mme Obono, Mme Panot, M. Prud’homme, M. Quatennens, M. Ratenon, Mme Ressiguier, Mme Rubin, M. Ruffin et Mme Taurine.
Après l’alinéa 7, insérer les deux alinéas suivants :
« I bis. – L’article L. 136‑2 du code de la sécurité sociale est complété par un III ainsi rédigé :
« III. – Le montant de la contribution est majorée de 15 % pour tout revenu d’activité ou du patrimoine dépassant un montant dépassant un seuil fixé par décret en Conseil d’État, sans que ce montant puisse excéder quatre fois le salaire horaire minimum légal. »
Amendement n° 476 présenté par M. Véran.
Substituer à l’alinéa 8 les deux alinéas suivants :
« II. – Le dernier alinéa du III de l’article L. 14‑10‑5 du code de l’action sociale et des familles est ainsi rédigé :
« Avant imputation aux sections mentionnées aux IV, V et VI, l’ensemble des contributions mentionnées aux 1° , 1° bis et 3° de l’article L. 14‑10‑4 du présent code destinées aux personnes handicapées, soit au titre des établissements et services financés par la sous-section mentionnée au 1 du I du présent article, soit au titre de la présente section, doit totaliser au moins 20 % du produit de ces contributions. »
Amendements identiques :
Amendements n° 90 présenté par M. Door, M. Viry, M. Grelier, M. Abad, Mme Anthoine, Mme Bassire, M. Bazin, Mme Bazin-Malgras, Mme Beauvais, Mme Bonnivard, M. Bony, M. Boucard, M. Bouchet, Mme Valérie Boyer, Mme Brenier, M. Breton, M. Brochand, M. Brun, M. Carrez, M. Cattin, M. Cherpion, M. Cinieri, M. Ciotti, M. Cordier, Mme Corneloup, M. Cornut-Gentille, Mme Dalloz, M. Dassault, M. de Ganay, M. de la Verpillière, M. Deflesselles, M. Rémi Delatte, M. Descoeur, M. Di Filippo, M. Diard, M. Dive, Mme Marianne Dubois, Mme Duby-Muller, M. Pierre-Henri Dumont, M. Fasquelle, M. Ferrara, M. Forissier, M. Furst, M. Gaultier, Mme Genevard, M. Goasguen, M. Gosselin, Mme Guion-Firmin, M. Herbillon, M. Hetzel, M. Huyghe, M. Jacob, M. Kamardine, Mme Kuster, Mme Lacroute, M. Larrivé, M. Le Fur, Mme Le Grip, M. Leclerc, Mme Levy, M. Lorion, Mme Louwagie, M. Emmanuel Maquet, M. Marleix, M. Marlin, M. Masson, M. Menuel, Mme Meunier, M. Minot, M. Nury, M. Parigi, M. Pauget, M. Peltier, M. Perrut, Mme Poletti, M. Poudroux, M. Pradié, M. Quentin, M. Ramadier, Mme Ramassamy, M. Reda, M. Reiss, M. Reitzer, M. Reynès, M. Rolland, M. Saddier, M. Savignat, M. Schellenberger, M. Sermier, M. Straumann, Mme Tabarot, M. Taugourdeau, M. Teissier, M. Thiériot, Mme Trastour-Isnart, M. Vatin, M. Verchère, M. Viala, M. Vialay, M. Jean-Pierre Vigier et M. Woerth, n° 97 présenté par M. Christophe, Mme Firmin Le Bodo, M. Vercamer, Mme Sanquer, M. Benoit, M. Bournazel, M. Guy Bricout, M. Brindeau, Mme de La Raudière, M. Demilly, Mme Descamps, M. Dunoyer, M. Gomès, M. Herth, M. Lagarde, M. Morel-À-L’Huissier, M. Naegelen et M. Zumkeller, n° 104 présenté par M. Ratenon, Mme Autain, M. Bernalicis, M. Coquerel, M. Corbière, Mme Fiat, M. Lachaud, M. Larive, M. Mélenchon, Mme Obono, Mme Panot, M. Prud’homme, M. Quatennens, Mme Ressiguier, Mme Rubin, M. Ruffin et Mme Taurine, n° 171 présenté par M. Lurton, n° 184 présenté par M. Philippe Vigier, Mme Dubié, M. Acquaviva, M. Castellani, M. Clément, M. Colombani, M. Charles de Courson, Mme Frédérique Dumas, M. El Guerrab, M. Favennec Becot, Mme Josso, M. Molac, M. Orphelin, M. Pancher, Mme Pinel et M. Pupponi, n° 206 présenté par M. Aviragnet, Mme Bareigts, Mme Biémouret, Mme Vainqueur-Christophe, M. Vallaud, Mme Rabault, Mme Battistel, M. Bouillon, M. Jean-Louis Bricout, M. Carvounas, M. Alain David, Mme Laurence Dumont, M. Faure, M. Garot, M. David Habib, M. Hutin, M. Juanico, Mme Karamanli, M. Jérôme Lambert, M. Letchimy, Mme Manin, Mme Pau-Langevin, Mme Pires Beaune, M. Potier, M. Pueyo, M. Saulignac, Mme Tolmont, Mme Untermaier et Mme Victory, n° 264 présenté par Mme Bagarry, Mme Gaillot et Mme Dupont et n° 321 présenté par M. Dharréville, Mme Bello, M. Brotherson, M. Bruneel, Mme Buffet, M. Chassaigne, M. Dufrègne, Mme Faucillon, M. Jumel, Mme Kéclard-Mondésir, M. Lecoq, M. Nilor, M. Peu, M. Fabien Roussel, M. Serville et M. Wulfranc.
Supprimer les alinéas 9 à 12.
Amendements identiques :
Amendements n° 207 présenté par M. Aviragnet, Mme Bareigts, Mme Biémouret, Mme Vainqueur-Christophe, M. Vallaud, Mme Rabault, Mme Battistel, M. Bouillon, M. Jean-Louis Bricout, M. Carvounas, M. Alain David, Mme Laurence Dumont, M. Faure, M. Garot, M. David Habib, M. Hutin, M. Juanico, Mme Karamanli, M. Jérôme Lambert, M. Letchimy, Mme Manin, Mme Pau-Langevin, Mme Pires Beaune, M. Potier, M. Pueyo, M. Saulignac, Mme Tolmont, Mme Untermaier et Mme Victory et n° 322 présenté par M. Dharréville, Mme Bello, M. Brotherson, M. Bruneel, Mme Buffet, M. Chassaigne, M. Dufrègne, Mme Faucillon, M. Jumel, Mme Kéclard-Mondésir, M. Lecoq, M. Nilor, M. Peu, M. Fabien Roussel, M. Serville et M. Wulfranc.
Après l’alinéa 12, insérer les deux alinéas suivants :
« III bis. – Après le premier alinéa de l’article L. 131‑7, il est inséré un alinéa ainsi rédigé :
« Toute dérogation à l’alinéa précédent fait l’objet d’un vote de la part des caisses de sécurité sociale dans le cadre de la saisine pour avis sur le projet de loi de financement de la sécurité sociale. »
Au premier alinéa du II de l’article 21 de la loi n° 2018‑1203 du 22 décembre 2018 de financement de la sécurité sociale pour 2019, le nombre : « 1,005 » est remplacé par le nombre : « 1,01 ».
Amendements identiques :
Amendements n° 106 présenté par M. Quatennens, Mme Autain, M. Bernalicis, M. Coquerel, M. Corbière, Mme Fiat, M. Lachaud, M. Larive, M. Mélenchon, Mme Obono, Mme Panot, M. Prud’homme, M. Ratenon, Mme Ressiguier, Mme Rubin, M. Ruffin et Mme Taurine, n° 209 présenté par M. Aviragnet, Mme Bareigts, Mme Biémouret, Mme Vainqueur-Christophe, M. Vallaud, Mme Rabault, Mme Battistel, M. Bouillon, M. Jean-Louis Bricout, M. Carvounas, M. Alain David, Mme Laurence Dumont, M. Faure, M. Garot, M. David Habib, M. Hutin, M. Juanico, Mme Karamanli, M. Jérôme Lambert, M. Letchimy, Mme Manin, Mme Pau-Langevin, Mme Pires Beaune, M. Potier, M. Pueyo, M. Saulignac, Mme Tolmont, Mme Untermaier et Mme Victory et n° 490 présenté par M. Dharréville, Mme Bello, M. Brotherson, M. Bruneel, Mme Buffet, M. Chassaigne, M. Dufrègne, Mme Faucillon, M. Jumel, Mme Kéclard-Mondésir, M. Lecoq, M. Nilor, M. Peu, M. Fabien Roussel, M. Serville et M. Wulfranc.
Supprimer cet article.
Au titre de l’année 2019, sont rectifiés :
1° Les prévisions de recettes, les objectifs de dépenses et le tableau d’équilibre, par branche, de l’ensemble des régimes obligatoires de base de sécurité sociale ainsi qu’il suit :
|
(En milliards d’euros) |
||||
|
|
Recettes |
Dépenses |
Solde |
|
|
Maladie |
215,7 |
218,7 |
‑3,0 |
|
|
Accidents du travail et maladies professionnelles |
14,6 |
13,5 |
1,2 |
|
|
Vieillesse |
239,2 |
241,5 |
‑2,3 |
|
|
Famille |
51,1 |
50,2 |
0,8 |
|
|
Toutes branches (hors transferts entre branches) |
506,9 |
510,2 |
‑3,3 |
|
|
Toutes branches (hors transferts entre branches), y compris Fonds de solidarité vieillesse |
505,1 |
510,6 |
‑5,5 |
; |
2° Les prévisions de recettes, les objectifs de dépenses et le tableau d’équilibre, par branche, du régime général de sécurité sociale ainsi qu’il suit :
|
(En milliards d’euros) |
||||
|
|
Recettes |
Dépenses |
Solde |
|
|
Maladie |
214,1 |
217,1 |
‑3,0 |
|
|
Accidents du travail et maladies professionnelles |
13,2 |
12,1 |
1,1 |
|
|
Vieillesse |
135,5 |
137,5 |
‑2,1 |
|
|
Famille |
51,1 |
50,2 |
0,8 |
|
|
Toutes branches (hors transferts entre branches) |
400,7 |
403,8 |
‑3,1 |
|
|
Toutes branches (hors transferts entre branches), y compris Fonds de solidarité vieillesse |
400,0 |
405,4 |
‑5,4 |
; |
3° Les prévisions de recettes, les prévisions de dépenses et le tableau d’équilibre des organismes concourant au financement des régimes obligatoires de base de sécurité sociale ainsi qu’il suit :
|
(En milliards d’euros) |
||||
|
|
Recettes |
Dépenses |
Solde |
|
|
Fonds de solidarité vieillesse |
16,6 |
18,9 |
‑2,3 |
; |
4° Les prévisions des recettes affectées au Fonds de réserve pour les retraites, lesquelles sont nulles ;
5° Les prévisions de recettes mises en réserve par le Fonds de solidarité vieillesse, lesquelles sont nulles ;
6° L’objectif d’amortissement de la dette sociale par la Caisse d’amortissement de la dette sociale, qui est fixé à 16 milliards d’euros.
Au titre de l’année 2019, l’objectif national de dépenses d’assurance maladie de l’ensemble des régimes obligatoires de base ainsi que ses sous‑objectifs sont rectifiés ainsi qu’il suit :
|
(En milliards d’euros) |
|
|
Sous‑objectif |
Objectif de dépenses |
|
Dépenses de soins de ville |
91,4 |
|
Dépenses relatives aux établissements de santé |
82,6 |
|
Contribution de l’assurance maladie aux dépenses en établissements et services pour personnes âgées |
9,6 |
|
Contribution de l’assurance maladie aux dépenses en établissements et services pour personnes handicapées |
11,4 |
|
Dépenses relatives au Fonds d’intervention régional |
3,5 |
|
Autres prises en charge |
2,0 |
|
Total |
200,4 |
Amendements identiques :
Amendements n° 107 présenté par Mme Fiat, Mme Autain, M. Bernalicis, M. Coquerel, M. Corbière, M. Lachaud, M. Larive, M. Mélenchon, Mme Obono, Mme Panot, M. Prud’homme, M. Quatennens, M. Ratenon, Mme Ressiguier, Mme Rubin, M. Ruffin et Mme Taurine, n° 210 présenté par M. Aviragnet, Mme Bareigts, Mme Biémouret, Mme Vainqueur-Christophe, M. Vallaud, Mme Rabault, Mme Battistel, M. Bouillon, M. Jean-Louis Bricout, M. Carvounas, M. Alain David, Mme Laurence Dumont, M. Faure, M. Garot, M. David Habib, M. Hutin, M. Juanico, Mme Karamanli, M. Jérôme Lambert, M. Letchimy, Mme Manin, Mme Pau-Langevin, Mme Pires Beaune, M. Potier, M. Pueyo, M. Saulignac, Mme Tolmont, Mme Untermaier et Mme Victory et n° 323 présenté par M. Dharréville, Mme Bello, M. Brotherson, M. Bruneel, Mme Buffet, M. Chassaigne, M. Dufrègne, Mme Faucillon, M. Jumel, Mme Kéclard-Mondésir, M. Lecoq, M. Nilor, M. Peu, M. Fabien Roussel, M. Serville et M. Wulfranc.
Supprimer cet article.
DISPOSITIONS RELATIVES AUX RECETTES
ET À L’ÉQUILIBRE DE LA SÉCURITÉ SOCIALE
POUR L’EXERCICE 2020
DISPOSITIONS RELATIVES AUX RECETTES, AU RECOUVREMENT ET a LA TRÉSORERIE
Favoriser le soutien à l’activité économique et aux actifs
I. – A. – Bénéficie de l’exonération prévue au V la prime exceptionnelle de pouvoir d’achat attribuée dans les conditions prévues aux II et III à leurs salariés ou à leurs agents par les employeurs mettant en œuvre un accord d’intéressement, en application du chapitre II du titre Ier du livre III de la troisième partie du code du travail, à la date de versement de cette prime.
B. – Par dérogation à l’article L. 3312‑5 du même code, les accords d’intéressement conclus entre le 1er janvier 2020 et le 30 juin 2020 peuvent porter sur une durée inférieure à trois ans, sans pouvoir être inférieure à un an.
C. – La prime mentionnée au A du présent I peut être attribuée par l’employeur à l’ensemble des salariés et des agents qu’il emploie ou à ceux dont la rémunération est inférieure à un plafond.
D. – L’entreprise utilisatrice mentionnée au 1° de l’article L. 1251‑1 du code du travail qui attribue à ses salariés la prime mentionnée au A du présent I en informe l’entreprise de travail temporaire dont relève le salarié mis à disposition. L’entreprise de travail temporaire verse la prime au salarié mis à disposition selon les conditions et les modalités fixées par l’accord ou la décision de l’entreprise utilisatrice mentionné au III. La prime ainsi versée bénéficie de l’exonération mentionnée au V lorsque les conditions mentionnées au A du présent I sont remplies par l’entreprise utilisatrice.
E. – Le A du présent I est applicable dans les conditions prévues au IV aux travailleurs handicapés bénéficiant d’un contrat de soutien et d’aide par le travail mentionné à l’article L. 311‑4 du code de l’action sociale et des familles et relevant des établissements et services d’aide par le travail mentionnés à l’article L. 344‑2 du même code lorsque ces établissements et services ont versé, au cours des douze mois précédents, une prime d’intéressement en application des dispositions du code de l’action sociale et des familles.
F (nouveau). – Le A du présent I n’est pas applicable aux associations et fondations mentionnées au a du 1° de l’article 200 et au b du 1° de l’article 238 bis du code général des impôts.
II. – L’exonération prévue au V est applicable à la prime exceptionnelle de pouvoir d’achat bénéficiant aux personnes mentionnées au A du I lorsque cette prime satisfait aux conditions suivantes :
1° Elle bénéficie aux salariés liés à l’entreprise par un contrat de travail, aux intérimaires mis à disposition de l’entreprise utilisatrice ou aux agents publics relevant de l’établissement public à la date de versement de cette prime ;
2° Son montant peut être modulé selon les bénéficiaires en fonction de la rémunération, du niveau de classification, de la durée de présence effective pendant l’année écoulée ou la durée de travail prévue au contrat de travail mentionnée à la dernière phrase du deuxième alinéa du III de l’article L. 241‑13 du code de la sécurité sociale. Les congés prévus au chapitre V du titre II du livre II de la première partie du code du travail sont assimilés à des périodes de présence effective ;
3° Elle est versée entre la date d’entrée en vigueur du présent article et le 30 juin 2020 ;
4° Elle ne peut se substituer à aucun des éléments de rémunération, au sens de l’article L. 242‑1 du code de la sécurité sociale, versés par l’employeur ou qui deviennent obligatoires en vertu de règles légales, contractuelles ou d’usage. Elle ne peut non plus se substituer à des augmentations de rémunération ni à des primes prévues par un accord salarial, le contrat de travail ou les usages en vigueur dans l’entreprise ou l’établissement public.
III. – Le montant de la prime ainsi que, le cas échéant, le plafond mentionné au C du I et la modulation de son niveau entre les bénéficiaires dans les conditions prévues au 2° du II font l’objet d’un accord d’entreprise ou de groupe conclu selon les modalités énumérées à l’article L. 3312‑5 du code du travail ou d’une décision unilatérale de l’employeur. En cas de décision unilatérale, l’employeur en informe, avant le versement de la prime, le comité social et économique mentionné à l’article L. 2311‑2 du même code.
IV. – Lorsqu’elle satisfait aux conditions mentionnées aux 2° à 4° du II et qu’elle bénéficie à l’ensemble des travailleurs handicapés liés à un établissement ou service d’aide par le travail mentionné à l’article L. 344‑2 du code de l’action sociale et des familles par un contrat de soutien et d’aide par le travail mentionné à l’article L. 311‑4 du même code, à la date de versement, la prime exceptionnelle de pouvoir d’achat bénéficie de l’exonération prévue au V.
V. – La prime attribuée dans les conditions prévues aux I à III aux salariés ou agents publics ayant perçu au cours des douze mois précédant son versement une rémunération inférieure à trois fois la valeur annuelle du salaire minimum de croissance correspondant à la durée de travail prévue au contrat mentionnée à la dernière phrase du deuxième alinéa du III de l’article L. 241‑13 du code de la sécurité sociale est exonérée, dans la limite de 1 000 € par bénéficiaire, d’impôt sur le revenu, de toutes les cotisations et contributions sociales d’origine légale ou conventionnelle ainsi que des participations, taxes et contributions prévues à l’article 235 bis du code général des impôts et à l’article L. 6131‑1 du code du travail dans leur rédaction en vigueur à la date de son versement.
Elle est exclue des ressources prises en compte pour le calcul de la prime d’activité mentionnée à l’article L. 841‑1 du code de la sécurité sociale et pour l’attribution de l’allocation aux adultes handicapés mentionnée à l’article L. 821‑1 du même code.
VI. – Pour l’application du présent article à Mayotte et à Saint‑Pierre-et-Miquelon, les références au code de la sécurité sociale sont remplacées par les références aux dispositions applicables localement ayant le même objet.
Amendements identiques :
Amendements n° 98 présenté par M. Christophe, Mme Firmin Le Bodo, M. Vercamer, Mme Sanquer, M. Benoit, M. Bournazel, M. Guy Bricout, M. Brindeau, Mme de La Raudière, Mme Descamps, M. Dunoyer, M. Gomès, M. Herth, M. Lagarde, M. Ledoux, Mme Lemoine, Mme Magnier, M. Morel-À-L’Huissier, M. Naegelen et M. Zumkeller et n° 185 présenté par M. Philippe Vigier, Mme Dubié, M. Acquaviva, M. Castellani, M. Clément, M. Colombani, M. Charles de Courson, Mme Frédérique Dumas, M. El Guerrab, M. Favennec Becot, Mme Josso, M. Molac, Mme Pinel et M. Pupponi.
I. – À l’alinéa 1, après le mot :
« employeurs »,
insérer les mots :
« dans les entreprises de onze salariés et plus ».
II. – En conséquence, compléter le même alinéa par la phrase suivante :
« Pour les entreprises de moins de onze salariés, l’employeur est autorisé à attribuer une fois par an, à l’ensemble des salariés qu’il emploie, la prime exceptionnelle de pouvoir d’achat, dans les conditions prévues au V du présent article. »
III. – Compléter cet article par les deux alinéas suivants :
« VII. – La perte de recettes pour l’État est compensée à due concurrence par la création d’une taxe additionnelle aux droits mentionnés aux articles 575 et 575 A du code général des impôts.
« VIII. – La perte de recettes pour les organismes de sécurité sociale est compensée à due concurrence par la majoration des droits mentionnés aux articles 575 et 575 A du code général des impôts. »
Amendements identiques :
Amendements n° 99 présenté par M. Christophe, Mme Firmin Le Bodo, M. Vercamer, Mme Auconie, M. Becht, M. Benoit, M. Brindeau, Mme de La Raudière, M. Ledoux, Mme Lemoine, Mme Magnier, M. Morel-À-L’Huissier, M. Naegelen et M. Zumkeller, n° 186 présenté par M. Philippe Vigier, Mme Dubié, M. Acquaviva, M. Castellani, M. Clément, M. Colombani, M. Charles de Courson, Mme Frédérique Dumas, M. El Guerrab, M. Favennec Becot, Mme Josso, M. Molac, Mme Pinel et M. Pupponi et n° 190 présenté par M. Lurton, Mme Valentin, M. Bony, M. Brun, M. Le Fur, Mme Poletti, M. Leclerc, M. de Ganay, M. Perrut, Mme Bazin-Malgras, Mme Anthoine, M. Grelier, M. Ramadier, M. Door, M. Viala, M. Kamardine et Mme Levy.
I. – À l’alinéa 1, après le mot :
« employeurs »,
insérer les mots :
« dans les entreprises de cinquante salariés et plus ».
II. – En conséquence, compléter le même alinéa par la phrase suivante :
« Pour les entreprises de moins de cinquante salariés, l’employeur est autorisé à attribuer une fois par an, à l’ensemble des salariés qu’il emploie, la prime exceptionnelle de pouvoir d’achat, dans les conditions prévues au V du présent article. »
III. – Compléter cet article par les deux alinéas suivants :
« VII. – La perte de recettes pour l’État est compensée à due concurrence par la création d’une taxe additionnelle aux droits mentionnés aux articles 575 et 575 A du code général des impôts.
« VIII. – La perte de recettes pour les organismes de sécurité sociale est compensée à due concurrence par la majoration des droits mentionnés aux articles 575 et 575 A du code général des impôts. »
Amendement n° 134 présenté par M. Véran, rapporteur au nom de la commission des affaires sociales.
I. – Après la deuxième occurrence du mot :
« code »,
supprimer la fin de l’alinéa 5.
II. – Compléter cet article par les deux alinéas suivants :
« VII. – La perte de recettes pour l’État est compensée à due concurrence par la création d’une taxe additionnelle aux droits mentionnés aux articles 575 et 575 A du code général des impôts.
« VIII. – La perte de recettes pour les organismes de sécurité sociale est compensée à due concurrence par la majoration des droits mentionnés aux articles 575 et 575 A du code général des impôts. »
Amendement n° 135 présenté par M. Véran, rapporteur au nom de la commission des affaires sociales.
I. – Rédiger ainsi le début de l’alinéa 6 :
« F. – La condition relative à la mise en œuvre d’un accord d’intéressement prévue au A... (le reste sans changement). »
II. – Compléter cet article par les deux alinéas suivants :
« VII. – La perte de recettes pour l’État est compensée à due concurrence par la création d’une taxe additionnelle aux droits mentionnés aux articles 575 et 575 A du code général des impôts.
« VIII. – La perte de recettes pour les organismes de sécurité sociale est compensée à due concurrence par la majoration des droits mentionnés aux articles 575 et 575 A du code général des impôts. »
Amendements identiques :
Amendements n° 211 présenté par M. Aviragnet, Mme Bareigts, Mme Biémouret, Mme Vainqueur-Christophe, M. Vallaud, Mme Rabault, Mme Battistel, M. Bouillon, M. Jean-Louis Bricout, M. Carvounas, M. Alain David, Mme Laurence Dumont, M. Faure, M. Garot, M. David Habib, M. Hutin, M. Juanico, Mme Karamanli, M. Jérôme Lambert, M. Letchimy, Mme Manin, Mme Pau-Langevin, Mme Pires Beaune, M. Potier, M. Pueyo, M. Saulignac, Mme Tolmont, Mme Untermaier et Mme Victory et n° 325 présenté par M. Dharréville, Mme Bello, M. Brotherson, M. Bruneel, Mme Buffet, M. Chassaigne, M. Dufrègne, Mme Faucillon, M. Jumel, Mme Kéclard-Mondésir, M. Lecoq, M. Nilor, M. Peu, M. Fabien Roussel, M. Serville et M. Wulfranc.
À l’alinéa 14, supprimer les mots :
« de toutes les cotisations et contributions sociales d’origine légale ou conventionnelle ainsi que ».
Amendement n° 518 présenté par M. Benoit et M. Christophe.
I. – Après l’alinéa 15, insérer l’alinéa suivant :
« V bis. – Les travailleurs indépendants bénéficient d’une exonération d’impôt sur le revenu et de cotisations sociales, dans la limite de 1 000 euros par bénéficiaire, dans des conditions fixées par décret. »
II. – Compléter cet article par les deux alinéas suivants :
« VII. – La perte de recettes pour l’État est compensée à due concurrence par la création d’une taxe additionnelle aux droits mentionnés aux articles 575 et 575 A du code général des impôts.
« VIII. – La perte de recettes pour les organismes de sécurité sociale est compensée à due concurrence par la majoration des droits mentionnés aux articles 575 et 575 A du code général des impôts. »
Amendement n° 108 présenté par M. Ratenon, Mme Autain, M. Bernalicis, M. Coquerel, M. Corbière, Mme Fiat, M. Lachaud, M. Larive, M. Mélenchon, Mme Obono, Mme Panot, M. Prud’homme, M. Quatennens, Mme Ressiguier, Mme Rubin, M. Ruffin et Mme Taurine.
Compléter cet article par l’alinéa suivant :
« VII. – Sur le bulletin de salaire des salariés sont indiquées les conséquences négatives des exonérations de cotisations sociales pour le budget de la sécurité sociale, ainsi que la diminution afférente des prestations sociales qui seront versées. »
I. – Le code de la sécurité sociale est ainsi modifié :
1° Le cinquième alinéa du III de l’article L. 241‑10 est complété par les mots : « , à hauteur d’un taux ne tenant pas compte de l’application du 1° de l’article L. 5422‑12 du même code » ;
2° L’article L. 241‑13 est ainsi modifié :
a) Le I est ainsi modifié :
– après le mot : « professionnelles », sont insérés les mots : « , à hauteur du taux fixé par l’arrêté mentionné à la seconde phrase du deuxième alinéa de l’article L. 241‑5 » ;
– après la deuxième occurrence du mot : « code », sont insérés les mots : « ou créés par la loi » ;
– après la seconde occurrence du mot : « travail », sont insérés les mots : « , à hauteur d’un taux ne tenant pas compte de l’application du 1° de l’article L. 5422‑12 du même code » ;
b) À la fin de la première phrase du troisième alinéa du III, les mots : « dans la limite de la somme des taux des cotisations et des contributions mentionnées au I du présent article, sous réserve de la dernière phrase du troisième alinéa de l’article L. 241‑5 » sont remplacés par les mots : « , à hauteur des taux des cotisations et contributions incluses dans le périmètre de la réduction, tels qu’ils sont définis au I » ;
c) Le VII est ainsi modifié :
– au premier alinéa, après la référence : « article L. 922‑4 », sont insérés les mots : « du présent code et à l’article L. 6527‑2 du code des transports » ;
– il est ajouté un alinéa ainsi rédigé :
« Dans le cas où la minoration, prévue au 1° de l’article L. 5422‑12 du code du travail, des contributions dues au titre de l’assurance chômage à la charge de l’employeur aboutit à un montant de réduction calculé en application du III du présent article supérieur au montant des cotisations et contributions mentionnées au I applicables à la rémunération d’un salarié, la part excédentaire peut être imputée sur les contributions d’assurance chômage à la charge de l’employeur dues au titre de ses autres salariés. Le cas échéant, la part restante après cette imputation peut être imputée, selon des modalités définies par décret, sur les autres cotisations et contributions à la charge de l’employeur. L’imputation sur les cotisations et contributions autres que celles dues au titre de l’assurance chômage donne lieu à une compensation de façon qu’elle n’ait pas d’incidence pour les régimes de sécurité sociale ou les organismes auxquels ces cotisations et contributions sont affectées. »
II. – Après le premier alinéa de l’article L. 5553‑11 du code des transports, il est inséré un alinéa ainsi rédigé :
« L’exonération de la contribution d’assurance contre le risque de privation d’emploi prévue au premier alinéa s’applique sur la base du taux de cette contribution ne tenant pas compte des dispositions prévues au deuxième alinéa de l’article L. 5422‑12 du même code. »
III. – Le présent article est applicable à Saint‑Pierre‑et‑Miquelon.
IV. – Le présent article entre en vigueur le 1er janvier 2021, à l’exception des dispositions résultant du troisième alinéa du a et du c du 2° du I, qui sont applicables pour les cotisations et contributions dues au titre des périodes d’activité courant à compter du 1er janvier 2019.
Amendements identiques :
Amendements n° 109 présenté par M. Quatennens, Mme Autain, M. Bernalicis, M. Coquerel, M. Corbière, Mme Fiat, M. Lachaud, M. Larive, M. Mélenchon, Mme Obono, Mme Panot, M. Prud’homme, M. Ratenon, Mme Ressiguier, Mme Rubin, M. Ruffin et Mme Taurine et n° 491 présenté par M. Dharréville, Mme Bello, M. Brotherson, M. Bruneel, Mme Buffet, M. Chassaigne, M. Dufrègne, Mme Faucillon, M. Jumel, Mme Kéclard-Mondésir, M. Lecoq, M. Nilor, M. Peu, M. Fabien Roussel, M. Serville et M. Wulfranc.
Substituer aux alinéas 9 à 12 l’alinéa suivant :
« I bis. – Au deuxième alinéa de l’article L. 5422‑12 du code du travail, les mots : « minoré ou » sont supprimés. »
Amendement n° 110 présenté par Mme Fiat, Mme Autain, M. Bernalicis, M. Coquerel, M. Corbière, M. Lachaud, M. Larive, M. Mélenchon, Mme Obono, Mme Panot, M. Prud’homme, M. Quatennens, M. Ratenon, Mme Ressiguier, Mme Rubin, M. Ruffin et Mme Taurine.
Supprimer les alinéas 11 et 12.
Amendement n° 212 présenté par M. Aviragnet, Mme Bareigts, Mme Biémouret, Mme Vainqueur-Christophe, M. Vallaud, Mme Rabault, Mme Battistel, M. Bouillon, M. Jean-Louis Bricout, M. Carvounas, M. Alain David, Mme Laurence Dumont, M. Faure, M. Garot, M. David Habib, M. Hutin, M. Juanico, Mme Karamanli, M. Jérôme Lambert, M. Letchimy, Mme Manin, Mme Pau-Langevin, Mme Pires Beaune, M. Potier, M. Pueyo, M. Saulignac, Mme Tolmont, Mme Untermaier et Mme Victory.
Compléter la deuxième phrase de l’alinéa 12 par les mots :
« dans la limite d’un pourcentage de celles-ci fixé par décret ».
Amendement n° 416 présenté par M. Véran.
À l’alinéa 16, après la troisième occurrence du mot :
« du »
insérer les mots :
« deuxième alinéa du ».
L’article L. 722‑20 du code rural et de la pêche maritime est ainsi modifié :
1° Le 6° ter est ainsi modifié :
a) Après la mention : « 6° ter », est insérée la mention : « a) » ;
b) Il est ajouté un b ainsi rédigé :
« b) Salariés des filiales créées après le 31 décembre 2019, par les filiales de coopératives agricoles mentionnées au a du présent 6° ter et par l’ensemble de leurs filiales successives, à la condition que ces filiales se situent dans leur champ d’activité et que lesdits sociétés et groupements détiennent plus de 50 % du capital de ces filiales ; »
2° Après le 15°, il est inséré un 16° ainsi rédigé :
« 16° Par dérogation au 31° de l’article L. 311‑3 du code de la sécurité sociale, les salariés définis au présent article au titre des sommes ou avantages mentionnés au premier alinéa de l’article L. 242‑1‑4 du code de la sécurité sociale et attribués en contrepartie d’une activité accomplie dans l’intérêt d’une tierce personne n’ayant pas à leur égard la qualité d’employeur et dont les salariés sont affiliés au régime mentionné au premier alinéa du présent article. »
I. – L’article L. 613‑11 du code de la sécurité sociale est complété par les mots : « ainsi qu’aux cotisations et aux contributions de sécurité sociale dues par les personnes au titre des activités accessoires saisonnières qu’elles exercent ».
II. – La perte de recettes résultant du I pour les organismes de sécurité sociale est compensée à due concurrence par la majoration des droits mentionnés aux articles 575 et 575 A du code général des impôts.
Amendement n° 349 présenté par M. Borowczyk.
Supprimer cet article.
Au 1° du B du III de l’article L. 752‑3‑2 du code de la sécurité sociale, les mots : « , de la presse » sont supprimés.
Amendement n° 96 présenté par M. Claireaux, Mme Sage, Mme Rilhac, Mme Ali, Mme Atger, Mme Bareigts, M. Cesarini, M. Dunoyer, M. Gérard, M. Kokouendo, M. Laqhila, M. Mathiasin et Mme Pitollat.
I. – Après le mot :
« presse »,
insérer les mots :
« et de la production audiovisuelle ».
II. – Compléter cet article par l’alinéa suivant :
« II. – La perte de recettes résultant pour les organismes de sécurité sociale du I ci-dessus est compensée à due concurrence par la création d’une taxe additionnelle aux droits prévus aux articles 575 et 575 A du code général des impôts. »
À la première phrase du dernier alinéa du B du III de l’article L. 752‑3‑2 du code de la sécurité sociale, le taux : « 70 % » est remplacé par le taux : « 100 % ».
I. – Après le 5° du III de l’article L. 136‑1‑1 du code de la sécurité sociale, il est inséré un 5° bis ainsi rédigé :
« 5° bis Dans la limite de deux fois le montant annuel du plafond mentionné à l’article L. 241‑3 du présent code, les indemnités spécifiques de rupture conventionnelle versées aux fonctionnaires, aux personnels affiliés au régime de retraite institué en application du décret n° 2004‑1056 du 5 octobre 2004 relatif au régime des pensions des ouvriers des établissements industriels de l’État et aux agents contractuels de droit public en application des I et III de l’article 72 de la loi n° 2019‑828 du 6 août 2019 de transformation de la fonction publique.
« Les indemnités d’un montant supérieur à dix fois le plafond annuel mentionné à l’article L. 241‑3 sont intégralement assujetties. »
II. – Les indemnités spécifiques de rupture conventionnelle versées aux fonctionnaires, aux personnels affiliés au régime de retraite institué en application du décret n° 2004‑1056 du 5 octobre 2004 relatif au régime des pensions des ouvriers des établissements industriels de l’État et aux agents contractuels de droit public en application des I et III de l’article 72 de la loi n° 2019‑828 du 6 août 2019 de transformation de la fonction publique sont exclues, dans la limite de deux fois le montant annuel du plafond mentionné à l’article L. 241‑3 du code de la sécurité sociale, de l’assiette des cotisations sociales d’origine légale et réglementaire à la charge de ces agents publics et de leurs employeurs.
Les indemnités d’un montant supérieur à dix fois le plafond annuel mentionné au même article L. 241‑3 sont intégralement assujetties.
III. – L’article L. 131‑7 du code de la sécurité sociale n’est pas applicable aux pertes de recettes résultant de l’application des I et II du présent article.
Amendement n° 326 présenté par M. Dharréville, Mme Bello, M. Brotherson, M. Bruneel, Mme Buffet, M. Chassaigne, M. Dufrègne, Mme Faucillon, M. Jumel, Mme Kéclard-Mondésir, M. Lecoq, M. Nilor, M. Peu, M. Fabien Roussel, M. Serville et M. Wulfranc.
Supprimer cet article.
Amendement n° 213 présenté par M. Aviragnet, Mme Bareigts, Mme Biémouret, Mme Vainqueur-Christophe, M. Vallaud, Mme Rabault, Mme Battistel, M. Bouillon, M. Jean-Louis Bricout, M. Carvounas, M. Alain David, Mme Laurence Dumont, M. Faure, M. Garot, M. David Habib, M. Hutin, M. Juanico, Mme Karamanli, M. Jérôme Lambert, M. Letchimy, Mme Manin, Mme Pau-Langevin, Mme Pires Beaune, M. Potier, M. Pueyo, M. Saulignac, Mme Tolmont, Mme Untermaier et Mme Victory.
Supprimer l’alinéa 6.
Amendement n° 536 rectifié présenté par le Gouvernement.
Compléter cet article par l’alinéa suivant :
« IV. – Pour les fonctionnaires mentionnés à l’article 2 de la loi n° 84‑53 du 26 janvier 1984 portant dispositions statutaires relatives à la fonction publique territoriale, le montant de l’indemnité spécifique de rupture conventionnelle prévue à l’article 72 de la loi n° 2019‑828 du 6 août 2019 de transformation de la fonction publique ne peut être supérieur à un montant défini par décret. »
I. – La seconde phrase du premier alinéa de l’article L. 245‑12 du code de l’action sociale et des familles est supprimée.
II. – Le 9° ter de l’article 81 du code général des impôts est ainsi rédigé :
« 9° ter a. La prestation de compensation servie en application des dispositions de l’article L. 245‑1 du code de l’action sociale et des familles ;
« b. Les sommes perçues à titre de dédommagement par les aidants familiaux dans les conditions définies à l’article L. 245‑12 du code de l’action sociale et des familles ; ».
III. – La section 1 du chapitre VI du titre III du livre Ier du code de la sécurité sociale est ainsi modifiée :
1° Au 9° du I de l’article L. 136‑1‑3, les mots : « à l’exception du » sont remplacés par les mots : « y compris le » ;
2° Au II bis de l’article L. 136‑5, les mots : « ainsi que sur le dédommagement mentionné à l’article L. 245‑12 du code de l’action sociale et des familles, » sont supprimés.
IV. – Le III s’applique à l’impôt sur le revenu dû au titre de l’année 2020 et des années suivantes.
Amendement n° 136 présenté par M. Véran, rapporteur au nom de la commission des affaires sociales.
Rédiger ainsi l’alinéa 8 :
« IV. – Le présent article est applicable aux revenus perçus ou réalisés à compter du 1er janvier 2019. »
II. – Compléter cet article par les deux alinéas suivants :
« V. – La perte de recettes pour l’État est compensée à due concurrence par la création d’une taxe additionnelle aux droits mentionnés aux articles 575 et 575 A du code général des impôts.
« VI. – La perte de recettes pour les organismes de sécurité sociale est compensée à due concurrence par la majoration des droits mentionnés aux articles 575 et 575 A du code général des impôts. »
ANALYSE DES SCRUTINS
Scrutin public n° 2321
sur la motion de rejet préalable, déposée par M. André Chassaigne, du projet de loi de financement de la sécurité sociale pour 2020 (nouvelle lecture).
Nombre de votants :.................42
Nombre de suffrages exprimés :.......42
Majorité absolue :..................22
Pour l’adoption :..........10
Contre :.................32
L’Assemblée nationale n’a pas adopté.
Groupe La République en marche (304)
Pour : 1
M. Hervé Pellois.
Contre : 23
Mme Bérangère Abba, Mme Delphine Bagarry, Mme Aurore Bergé, M. Julien Borowczyk, Mme Brigitte Bourguignon, M. Bertrand Bouyx, Mme Émilie Cariou, Mme Christine Cloarec-Le Nabour, M. Dominique Da Silva, Mme Audrey Dufeu Schubert, M. Jean-Michel Fauvergue, Mme Olivia Gregoire, Mme Sonia Krimi, Mme Marie Lebec, Mme Charlotte Lecocq, M. Thomas Mesnier, Mme Cendra Motin, Mme Catherine Osson, Mme Michèle Peyron, M. Benoît Potterie, Mme Stéphanie Rist, M. Olivier Véran et Mme Martine Wonner.
Non-votant(s) : 2
M. Richard Ferrand (président de l’Assemblée nationale) et M. Hugues Renson (président de séance).
Groupe Les Républicains (104)
Pour : 2
Mme Émilie Bonnivard et M. Gilles Lurton.
Contre : 3
M. Jean-Pierre Door, M. Alain Ramadier et M. Vincent Rolland.
Groupe du Mouvement démocrate et apparentés (46)
Contre : 4
Mme Nathalie Elimas, M. Jean-Paul Mattéi, M. Philippe Michel-Kleisbauer et Mme Michèle de Vaucouleurs.
Groupe Socialistes et apparentés (29)
Pour : 3
M. Joël Aviragnet, M. Alain David et M. Boris Vallaud.
Groupe UDI, Agir et indépendants (28)
Contre : 1
M. Paul Christophe.
Groupe Libertés et territoires (19)
Contre : 1
Mme Jeanine Dubié.
Groupe La France insoumise (17)
Pour : 2
Mme Caroline Fiat et M. Jean-Hugues Ratenon.
Groupe de la Gauche démocrate et républicaine (16)
Pour : 2
M. Pierre Dharréville et M. Fabien Roussel.
Non inscrits (13)
Mises au point
(Sous réserve des dispositions de l’article 68, alinéa 4, du Règlement de l’Assemblée nationale)
M. Julien Aubert et M. Hervé Pellois ont fait savoir qu’ils avaient voulu « voter contre ».
Scrutin public n° 2322
sur l’amendement n° 98 de M. Christophe et l’amendement identique suivant à l’article 7 du projet de loi de financement de la sécurité sociale pour 2020 (nouvelle lecture).
Nombre de votants :.................47
Nombre de suffrages exprimés :.......43
Majorité absolue :..................22
Pour l’adoption :..........13
Contre :.................30
L’Assemblée nationale n’a pas adopté.
Groupe La République en marche (304)
Pour : 2
M. Dominique Da Silva et M. Benoît Potterie.
Contre : 27
Mme Stéphanie Atger, Mme Delphine Bagarry, Mme Aurore Bergé, Mme Barbara Bessot Ballot, M. Julien Borowczyk, Mme Brigitte Bourguignon, M. Bertrand Bouyx, Mme Annie Chapelier, Mme Christine Cloarec-Le Nabour, Mme Dominique David, Mme Audrey Dufeu Schubert, M. Jean-Michel Fauvergue, M. Éric Girardin, M. Joël Giraud, Mme Danièle Hérin, M. François Jolivet, Mme Fiona Lazaar, Mme Charlotte Lecocq, M. Thomas Mesnier, Mme Cendra Motin, Mme Michèle Peyron, Mme Stéphanie Rist, M. Bertrand Sorre, Mme Élisabeth Toutut-Picard, M. Olivier Véran, Mme Annie Vidal et Mme Martine Wonner.
Non-votant(s) : 2
M. Richard Ferrand (président de l’Assemblée nationale) et M. Hugues Renson (président de séance).
Groupe Les Républicains (104)
Pour : 7
Mme Émilie Bonnivard, Mme Marie-Christine Dalloz, M. Jean-Pierre Door, Mme Brigitte Kuster, M. Gilles Lurton, M. Alain Ramadier et M. Vincent Rolland.
Abstention : 1
Mme Véronique Louwagie.
Groupe du Mouvement démocrate et apparentés (46)
Contre : 2
M. Philippe Berta et Mme Michèle de Vaucouleurs.
Abstention : 1
M. Jean-Paul Mattéi.
Groupe Socialistes et apparentés (29)
Abstention : 2
M. Joël Aviragnet et M. Boris Vallaud.
Groupe UDI, Agir et indépendants (28)
Pour : 2
M. Paul Christophe et M. Meyer Habib.
Groupe Libertés et territoires (19)
Pour : 2
M. Paul-André Colombani et Mme Jeanine Dubié.
Groupe La France insoumise (17)
Groupe de la Gauche démocrate et républicaine (16)
Contre : 1
M. Fabien Roussel.
Non inscrits (13)
Scrutin public n° 2323
sur l’amendement n° 99 de M. Christophe et les amendements identiques suivants à l’article 7 du projet de loi de financement de la sécurité sociale pour 2020 (nouvelle lecture).
Nombre de votants :.................41
Nombre de suffrages exprimés :.......39
Majorité absolue :..................20
Pour l’adoption :..........13
Contre :.................26
L’Assemblée nationale n’a pas adopté.
Groupe La République en marche (304)
Pour : 1
M. Benoît Potterie.
Contre : 24
Mme Delphine Bagarry, Mme Aurore Bergé, Mme Barbara Bessot Ballot, M. Julien Borowczyk, Mme Brigitte Bourguignon, M. Bertrand Bouyx, Mme Annie Chapelier, Mme Christine Cloarec-Le Nabour, M. Dominique Da Silva, M. Jean-Michel Fauvergue, M. Éric Girardin, M. Joël Giraud, Mme Danièle Hérin, M. François Jolivet, Mme Fiona Lazaar, Mme Charlotte Lecocq, Mme Cendra Motin, Mme Michèle Peyron, Mme Stéphanie Rist, M. Bertrand Sorre, Mme Élisabeth Toutut-Picard, M. Olivier Véran, Mme Annie Vidal et Mme Martine Wonner.
Non-votant(s) : 2
M. Richard Ferrand (président de l’Assemblée nationale) et M. Hugues Renson (président de séance).
Groupe Les Républicains (104)
Pour : 8
Mme Émilie Bonnivard, Mme Marie-Christine Dalloz, M. Jean-Pierre Door, Mme Brigitte Kuster, Mme Véronique Louwagie, M. Gilles Lurton, M. Alain Ramadier et M. Vincent Rolland.
Groupe du Mouvement démocrate et apparentés (46)
Contre : 2
M. Philippe Berta et Mme Michèle de Vaucouleurs.
Abstention : 1
M. Jean-Paul Mattéi.
Groupe Socialistes et apparentés (29)
Abstention : 1
M. Joël Aviragnet.
Groupe UDI, Agir et indépendants (28)
Pour : 2
M. Paul Christophe et M. Meyer Habib.
Groupe Libertés et territoires (19)
Pour : 2
M. Paul-André Colombani et Mme Jeanine Dubié.
Groupe La France insoumise (17)
Groupe de la Gauche démocrate et républicaine (16)
Non inscrits (13)
Scrutin public n° 2324
sur l’amendement n° 211 de M. Aviragnet et l’amendement identique suivant à l’article 7 du projet de loi de financement de la sécurité sociale pour 2020 (nouvelle lecture).
Nombre de votants :.................48
Nombre de suffrages exprimés :.......48
Majorité absolue :..................25
Pour l’adoption :...........6
Contre :.................42
L’Assemblée nationale n’a pas adopté.
Groupe La République en marche (304)
Contre : 29
Mme Stéphanie Atger, Mme Delphine Bagarry, Mme Aurore Bergé, Mme Barbara Bessot Ballot, M. Julien Borowczyk, Mme Brigitte Bourguignon, M. Bertrand Bouyx, Mme Annie Chapelier, Mme Christine Cloarec-Le Nabour, M. Dominique Da Silva, Mme Dominique David, Mme Audrey Dufeu Schubert, M. Jean-Michel Fauvergue, M. Joël Giraud, Mme Danièle Hérin, M. François Jolivet, Mme Fiona Lazaar, Mme Charlotte Lecocq, M. Thomas Mesnier, Mme Cendra Motin, Mme Michèle Peyron, M. Benoît Potterie, M. Bruno Questel, Mme Stéphanie Rist, M. Bertrand Sorre, Mme Élisabeth Toutut-Picard, M. Olivier Véran, Mme Marie-Christine Verdier-Jouclas et Mme Annie Vidal.
Non-votant(s) : 2
M. Richard Ferrand (président de l’Assemblée nationale) et M. Hugues Renson (président de séance).
Groupe Les Républicains (104)
Pour : 1
M. Alain Ramadier.
Contre : 7
Mme Émilie Bonnivard, Mme Marie-Christine Dalloz, M. Jean-Pierre Door, M. Pierre-Henri Dumont, Mme Véronique Louwagie, M. Gilles Lurton et M. Vincent Rolland.
Groupe du Mouvement démocrate et apparentés (46)
Contre : 4
M. Philippe Berta, M. Jean-Paul Mattéi, M. Patrick Mignola et Mme Michèle de Vaucouleurs.
Groupe Socialistes et apparentés (29)
Pour : 2
M. Joël Aviragnet et M. Boris Vallaud.
Groupe UDI, Agir et indépendants (28)
Contre : 2
M. Paul Christophe et M. Meyer Habib.
Groupe Libertés et territoires (19)
Pour : 1
M. Paul-André Colombani.
Groupe La France insoumise (17)
Pour : 1
M. Jean-Hugues Ratenon.
Groupe de la Gauche démocrate et républicaine (16)
Pour : 1
M. Fabien Roussel.
Non inscrits (13)
Mises au point
(Sous réserve des dispositions de l’article 68, alinéa 4, du Règlement de l’Assemblée nationale)
Mme Delphine Bagarry a fait savoir qu’elle avait voulu « voter pour ».
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