Le projet de loi prévoit l’institution d’un collège de médiateurs, transformé en autorité de médiation et de protection, à laquelle les consommateurs et les organisations de consommateurs pourront soumettre les cas de difficultés à bénéficier des exceptions aux droits d’auteurs prévues au titre de la copie privée et en faveur des personnes handicapées.

Il est difficile d’apprécier l’importance quantitative de cette saisine a posteriori. Il est en tout cas certain que celle-ci sera peu opérante si elle doit concerner des supports déjà distribués commercialement par dizaines ou centaines de milliers. En tout état de cause, la nouvelle procédure de médiation sera d’autant plus efficace et le consensus sur les mesures de protection des œuvres d’autant plus solide que les contentieux seront limités.

Dans cette perspective, trois solutions sont envisageables :

– un agrément administratif préalable. Celui-ci est cependant incompatible avec les règles communautaires et contraindrait inutilement le fonctionnement du marché ;

– une forme de labellisation a priori par l’autorité de médiation. Il pourrait alors toutefois être reproché à celui-ci d’être à la fois juge et partie ;

– la faculté pour l’autorité d’être saisie a priori, notamment par les associations de consommateurs, de problèmes relevant potentiellement de sa compétence de conciliation ou de décision. Tel est l’objet du présent amendement.