Les conseils régionaux des départements d'outre-mer « adoptent un schéma d'aménagement qui fixe les orientations fondamentales à moyen terme en matière de développement durable, de mise en valeur du territoire et de protection de l'environnement... » (article L. 4433-7 du code général des collectivités territoriales).

Le Schéma d'aménagement régional (SAR) constitue donc la clé de voûte des politiques d'aménagement, avec laquelle l'ensemble des documents d'urbanisme et des aménagements doivent être compatibles.

C'est pourquoi, le projet de loi précise que l'obligation de compatibilité avec le plan de préservation et d'aménagement du parc national, qui est faite à divers documents de planification publique (urbanisme, gestion des ressources naturelles), ne s'applique pour les départements d'outre-mer qu'à l'intérieur des espaces protégés du parc, mais non dans son espace de droit commun, l'aire d'adhésion.

Selon la même logique, il convient de préciser que le pouvoir d'opposition conféré à l'établissement public du parc national aux aménagements visés ne s'applique qu'à l'intérieur du cœur du parc, sauf disposition particulière prise dans la charte.