Le projet de loi relatif au secteur de l’Énergie prévoit des dispositions propres à permettre la protection des consommateurs dans le contexte énergétique européen actuel. Il prévoit en particulier la création d’un tarif social pour le gaz naturel.

Cette disposition est tout à fait justifiée dans la mesure où le poste chauffage dans le budget des ménages modestes occupe une place importante, et malheureusement grandissante, en raison de l’augmentation constante du prix des énergies fossiles.

Elle est cependant insuffisante en ce qu’elle n’a aucun effet sur le chauffage collectif qui concerne en fait la majorité des logemens sociaux, desservis d’une manière générale soit par des chaufferies collectives d’immeubles ou d’ensembles d’immeubles, soit par des réseaux de chaleur qui desservent 1 400 000 logements collectifs dont plus de 800 000 logements sociaux.

Or, l’équilibre financier de la cogénération produisant la chaleur nécessaire dépend du prix de vente de l’électricité produite à cette occasion. Actuellement, le rachat de cette électricité par Electricité de France est frappé d’un mécanisme de plafonnement qui ne permet pas de répercuter la variation du prix des matières premières utilisées. Les nouvelles conditions du marché créées par la loi doivent s’appliquer à l’électricité produite par cogénération à l’occasion de la fourniture de chaleur alimentant les logements sociaux, les hôpitaux ou les bâtiments collectifs.