Les maires et présidents d’établissements de coopération intercommunale sont les acteurs centraux de la prévention de la délinquance. Il est donc indispensable qu’ils participent à un contrat départemental fondé sur un diagnostic commun des problèmes et comprenant des propositions concernant l’effort que chacun, y compris l’Etat, est prêt à consentir. L’accord contractuel n’est acquis une double majorité afin de tenir compte à la fois de l’importance des populations concernées et de l’existence de communes de tailles diverses.