Il est demandé au garde des sceaux de présenter avant la fin de l'année un rapport d'évaluation sur les conditions pénitentiaires de façon à penser l'encellulement avec détermination mais aussi avec une grande prudence, à l’issue d’un examen sérieux et après une réflexion réelle et approfondie de chaque cas qui tiennent compte des conditions de santé, de vie respectueuses des droits humains.