La réussite en licence constitue une priorité absolue pour l’enseignement supérieur, et fait l’objet d’un des cinq chantiers lancés par la ministre de l’Enseignement supérieur et de la recherche. Une grande partie de l’échec à l’université est due à une mauvaise orientation des étudiants. Le projet de loi de finances prévoit 30 millions d'euros de dépenses nouvelles par rapport à 2007 pour financer l’orientation active et le tutorat des étudiants.

L’échec en licence s’explique en partie par le grand nombre d’étudiants qui entrent à l’université dans des filières générales auxquelles ils sont mal préparés. Ainsi, beaucoup de bacheliers technologiques et professionnels entrent à l’université par défaut, parce qu’ils n’ont pas été reçus dans les STS et les IUT qui leurs sont pourtant destinés, tandis que ces filières accueillent une majorité de bacheliers généraux. Afin d’encourager les IUT à accepter davantage de bacheliers technologiques et professionnels dans leurs classes, cet amendement propose d’inscrire 5 millions d'euros supplémentaires dans l’action Formation initiale et continue du baccalauréat à la licence du programme Formations supérieures et recherche universitaire ; ces crédits seront attribués aux IUT qui acceptent davantage de bacheliers technologiques et professionnels que la moyenne (rappelons que les crédits des STS figurent dans la mission Enseignement scolaire).

En contrepartie, il est proposé de prélever 3 millions d’euros en autorisations d’engagement et crédits de paiement sur le programme recherches scientifiques et pluridisciplinaires du fait de l’évolution de la contribution aux organisations internationales compte tenu de l’évolution du taux de change et 2 M€ sur le programme Recherche industrielle. 2 M€ d’autorisations d’engagement seront redéployées à partir du programme formations supérieures et echerche universitaire.