Si l'on souhaite voir s'implanter, notamment dans les petites entreprises, des syndicats, il est indispensable de permettre la constitution d'un syndicat par une seule personne.

De plus, plusieurs incertitudes demeurent :

Qui aurait la charge, et à quel niveau, de vérifier le nombre des adhérents ?

Cela supposerait-il, pour les organisations syndicales, de fournir la liste de leurs adhérents, notamment à l'employeur ? Cela serait purement inacceptable.