Parce que l'état du droit en matière de services sociaux semble encore très imparfait, il est aujourd'hui plus que nécessaire de sécuriser leur fonctionnement. Il faut non seulement améliorer le droit actuel afin de préciser le cadre juridique de contractualisation entre services sociaux et collectivités publiques mais surtout les encourager à se prévaloir de certaines dispositions communautaires pour sécuriser leur action. La promotion de cette approche volontariste est à court terme une nécessité même si elle ne constitue, à long terme, pas une solution satisfaisante.