Il convient de préciser les spécificités du modèle social propre à la France.

La conception restrictive de la Commission Européenne qui ne conçoit les services sociaux qu’en faveur des plus démunis entre en contradiction avec le principe d’un accès universel à ces services inscrits dans le droit français et communautaire. La mixité sociale et l'égal accès aux services sociaux, placés au cœur du modèle hexagonal, doivent être réaffirmés en tant que vecteurs indispensables à la réalisation des missions d'intérêt général, dont l’objectif est de maintenir l'interdépendance sociale entre citoyens. En vertu du respect du principe de subsidiarité, la définition des missions d'intérêt général relève avant tout de la compétence de chaque Etat membre.