Le gouvernement argue d’une absence de mobilité dans la fonction publique pour justifier un tel projet de loi alors que c’est un gouvernement de droite qui, dès 1987, a fait voter la loi Galland, principale responsable des freins à la mobilité des fonctionnaires. Ils demandent par conséquent qu’une évaluation des lois précédemment votées soit établie afin d’en effectuer le bilan et d’en proposer des modifications ou l’abrogation.