À défaut de revenir dans l'immédiat sur le bouclier fiscal, il est proposé d'exclure de son assiette les contributions sociales et les impôts locaux à un moment où la participation de tous au redressement des budgets sociaux est particulièrement nécessaire et où les différentes collectivités territoriales s'interrogent sur l'impact des réformes en cours sur leur capacité financière à venir.