Amendement permettant l'application des dispositions
des deux derniers alinéas de l'article 99 du Règlement
LOI DE FINANCES POUR 2011 - (n°
(Première partie)
Commission |
|
Gouvernement |
AMENDEMENT N°
présenté par
le Gouvernement
----------
ARTICLE
Substituer aux alinéas 26 à 36 les dix alinéas suivants :
« III. – 1. Il est versé en 2011 aux départements dont les comptes administratifs pour 2009 ne retracent aucune dépense au titre du montant forfaitaire majoré mentionné à l’article L. 262-9 du code de l’action sociale et des familles un montant de 6 254 807 euros, réparti à titre exceptionnel pour l’exercice 2011, conformément à la colonne A du tableau ci-après, dans les conditions définies au b) du 1 du présent III dans sa rédaction antérieure à l’entrée en vigueur de la loi n° 2010-XX du XX décembre 2010 de finances pour 2011 ;
« 2. Les compensations des charges résultant, pour les départements métropolitains qui ne relèvent pas du 1, de l’extension de compétences réalisée par la loi du 1er décembre 2008 mentionnée ci-dessus font l’objet des ajustements mentionnés ci-dessous, calculés, au titre des années 2009 et 2010, au vu des montants définitifs des dépenses constatées dans les comptes administratifs pour 2009 au titre du montant forfaitaire majoré mentionné à l'article L. 262-9 du code de l'action sociale et des familles de juillet à décembre 2009 diminués des sommes exposées en 2008 au titre de l’intéressement proportionnel et forfaitaire prévu à l’article L. 262-11 du code de l’action sociale et des familles dans sa rédaction antérieure à l’entrée en vigueur de la loi du 1er décembre 2008 mentionnée ci-dessus :
« a) Il est versé en 2011 aux départements métropolitains, conformément à la colonne B du tableau ci-après, un montant de 41 091 934 euros au titre de l’ajustement de la compensation de l’année 2009, opéré au regard des dépenses constatées en 2009 dans les comptes administratifs de ces départements au titre du montant forfaitaire majoré mentionné à l'article L. 262-9 du code de l'action sociale et des familles ;
« b) Il est prélevé en 2011 aux départements métropolitains, conformément à la colonne C du tableau ci-après, un montant de 10 721 052 euros au titre de l’ajustement de la compensation de l’année 2009, opéré au regard des dépenses constatées en 2009 dans les comptes administratifs de ces départements au titre du montant forfaitaire majoré mentionné à l'article L. 262-9 du code de l'action sociale et des familles ;
« c) Il est versé en 2011 aux départements métropolitains, conformément à la colonne D du tableau ci-après, un montant de 82 534 616 euros au titre de l’ajustement de la compensation de l’année 2010, opéré au regard des dépenses constatées en 2009 dans les comptes administratifs de ces départements au titre du montant forfaitaire majoré mentionné à l'article L. 262-9 du code de l'action sociale et des familles ;
« d) Il est prélevé en 2011 aux départements métropolitains, conformément à la colonne E du tableau ci-après, un montant de 13 251 985 euros au titre de l’ajustement de la compensation de l’année 2010, opéré au regard des dépenses constatées en 2009 dans les comptes administratifs de ces départements au titre du montant forfaitaire majoré mentionné à l'article L. 262-9 du code de l'action sociale et des familles ;
« Les ajustements mentionnés aux c et d ci-dessus sont calculés déduction faite des montants versés à titre exceptionnel à ces départements métropolitains pour l’exercice 2010 par le b du 1 du présent III dans sa rédaction antérieure à l’entrée en vigueur de la loi n° 2010-XX du XX décembre 2010 de finances pour 2011 ;
« 3. Les montants correspondant aux versements prévus au 1 et aux a et c du 2 sont prélevés sur la part du produit de la taxe intérieure de consommation sur les produits pétroliers revenant à l'État. Ils font l'objet d'un versement du compte de concours financiers régi par le II de l'article 46 de la loi n° 2005-1719 du 30 décembre 2005 de finances pour 2006. Ils sont répartis, respectivement, conformément aux colonnes A, B et D du tableau ci-après.
« Les diminutions opérées en application des b et d du 2 sont imputées sur le produit de la taxe intérieure de consommation sur les produits pétroliers attribué aux départements concernés en application du I du présent article. Elles sont réparties, respectivement, conformément aux colonnes C et E du tableau suivant :
Départements |
Montant à verser |
Montant à verser |
Diminution de produit versé |
Montant à verser |
Diminution de produit versé |
TOTAL |
Ain |
0 |
229 835 |
0 |
905 736 |
0 |
1 135 571 |
Aisne |
0 |
561 106 |
0 |
555 616 |
0 |
1 116 722 |
Allier |
0 |
250 774 |
0 |
263 768 |
0 |
514 542 |
Alpes-de-Haute-Provence |
90 877 |
0 |
0 |
0 |
|
0 |
Hautes-Alpes |
54 873 |
0 |
0 |
0 |
|
0 |
Alpes-Maritimes |
0 |
1 283 364 |
0 |
3 620 782 |
0 |
4 904 146 |
Ardèche |
0 |
437 401 |
0 |
1 253 243 |
0 |
1 690 644 |
Ardennes |
266 729 |
0 |
0 |
0 |
|
0 |
Ariège |
106 958 |
0 |
0 |
0 |
|
0 |
Aube |
0 |
1 354 913 |
0 |
2 456 688 |
0 |
3 811 601 |
Aude |
0 |
907 597 |
0 |
1 485 434 |
0 |
2 393 031 |
Aveyron |
0 |
48 352 |
0 |
315 913 |
0 |
364 265 |
Bouches-du-Rhône |
0 |
0 |
-2 392 019 |
0 |
-6 241 440 |
-8 633 459 |
Calvados |
0 |
243 545 |
0 |
467 081 |
0 |
710 626 |
Cantal |
30 281 |
0 |
|
0 |
|
0 |
Charente |
0 |
470 263 |
0 |
688 981 |
0 |
1 159 244 |
Charente-Maritime |
0 |
322 910 |
0 |
246 880 |
0 |
569 790 |
Cher |
0 |
468 582 |
0 |
721 327 |
0 |
1 189 909 |
Corrèze |
0 |
143 146 |
0 |
198 151 |
0 |
341 297 |
Corse-du-Sud |
0 |
0 |
-102 801 |
0 |
-139 870 |
-242 671 |
Haute-Corse |
0 |
0 |
-126 772 |
0 |
-387 101 |
-513 873 |
Côte d'Or |
179 440 |
0 |
0 |
0 |
|
0 |
Côtes d'Armor |
0 |
194 898 |
0 |
709 035 |
0 |
903 933 |
Creuse |
49 976 |
0 |
0 |
0 |
|
0 |
Dordogne |
0 |
186 176 |
0 |
544 457 |
0 |
730 633 |
Doubs |
0 |
888 016 |
0 |
1 800 141 |
0 |
2 688 157 |
Drôme |
0 |
0 |
-151 322 |
59 571 |
0 |
-91 751 |
Eure |
365 310 |
0 |
0 |
0 |
|
0 |
Eure-et-Loir |
0 |
736 674 |
0 |
1 261 103 |
0 |
1 997 777 |
Finistère |
0 |
0 |
-333 552 |
293 688 |
0 |
-39 864 |
Gard |
0 |
215 445 |
0 |
586 624 |
0 |
802 069 |
Haute-Garonne |
522 421 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Gers |
0 |
121 525 |
0 |
307 481 |
0 |
429 006 |
Gironde |
0 |
0 |
-125 699 |
2 651 971 |
0 |
2 526 272 |
Hérault |
0 |
0 |
-458 690 |
728 422 |
0 |
269 732 |
Ille-et-Vilaine |
0 |
138 860 |
0 |
1 018 427 |
0 |
1 157 287 |
Indre |
112 659 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Indre-et-Loire |
0 |
117 089 |
0 |
583 669 |
0 |
700 758 |
Isère |
0 |
0 |
-1 378 112 |
0 |
-890 779 |
-2 268 891 |
Jura |
0 |
379 312 |
0 |
788 205 |
0 |
1 167 517 |
Landes |
161 579 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Loir-et-Cher |
0 |
24 735 |
0 |
0 |
-119 626 |
-94 891 |
Loire |
0 |
0 |
-132 914 |
549 809 |
0 |
416 895 |
Haute-Loire |
79 336 |
0 |
0 |
0 |
|
0 |
Loire-Atlantique |
0 |
0 |
-193 130 |
1 591 762 |
0 |
1 398 632 |
Loiret |
0 |
2 210 940 |
0 |
4 541 757 |
0 |
6 752 697 |
Lot |
0 |
175 929 |
0 |
273 730 |
0 |
449 659 |
Lot-et-Garonne |
0 |
824 121 |
0 |
1 563 296 |
0 |
2 387 417 |
Lozère |
12 638 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Maine-et-Loire |
0 |
491 618 |
0 |
1 118 109 |
0 |
1 609 727 |
Manche |
0 |
0 |
-484 |
0 |
-18 321 |
-18 805 |
Marne |
0 |
123 303 |
0 |
0 |
-173 980 |
-50 677 |
Haute-Marne |
0 |
248 813 |
0 |
410 256 |
0 |
659 069 |
Mayenne |
0 |
467 100 |
0 |
832 883 |
0 |
1 299 983 |
Meurthe-et-Moselle |
0 |
0 |
-1 789 403 |
0 |
-3 111 052 |
-4 900 455 |
Meuse |
164 139 |
0 |
0 |
0 |
|
0 |
Morbihan |
0 |
305 689 |
0 |
1 125 656 |
0 |
1 431 345 |
Moselle |
624 346 |
0 |
|
0 |
|
0 |
Nièvre |
143 136 |
0 |
0 |
0 |
|
0 |
Nord |
0 |
4 464 161 |
0 |
5 642 549 |
0 |
10 106 710 |
Oise |
0 |
1 923 064 |
0 |
3 230 173 |
0 |
5 153 237 |
Orne |
0 |
180 927 |
0 |
309 371 |
0 |
490 298 |
Pas-de-Calais |
0 |
6 382 351 |
0 |
10 648 107 |
0 |
17 030 458 |
Puy-de-Dôme |
0 |
0 |
-155 582 |
62 234 |
0 |
-93 348 |
Pyrénées-Atlantiques |
0 |
0 |
-122 518 |
744 653 |
0 |
622 135 |
Hautes-Pyrénées |
0 |
145 986 |
0 |
623 055 |
0 |
769 041 |
Pyrénées-Orientales |
0 |
541 361 |
0 |
501 024 |
0 |
1 042 385 |
Bas-Rhin |
0 |
2 118 498 |
0 |
4 207 528 |
0 |
6 326 026 |
Haut-Rhin |
362 267 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Rhône |
518 446 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Haute-Saône |
0 |
326 898 |
0 |
489 920 |
0 |
816 818 |
Saône-et-Loire |
0 |
272 673 |
0 |
558 770 |
0 |
831 443 |
Sarthe |
0 |
534 797 |
0 |
729 398 |
0 |
1 264 195 |
Savoie |
0 |
0 |
-254 181 |
340 575 |
0 |
86 394 |
Haute-Savoie |
0 |
0 |
-16 081 |
596 864 |
0 |
580 783 |
Paris |
555 756 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Seine-Maritime |
0 |
755 084 |
0 |
1 596 382 |
0 |
2 351 466 |
Seine-et-Marne |
0 |
1 294 679 |
0 |
1 779 406 |
0 |
3 074 085 |
Yvelines |
398 686 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Deux-Sèvres |
0 |
277 355 |
0 |
385 263 |
0 |
662 618 |
Somme |
523 419 |
0 |
0 |
0 |
|
0 |
Tarn |
0 |
646 945 |
0 |
1 457 437 |
0 |
2 104 382 |
Tarn-et-Garonne |
0 |
0 |
-44 901 |
0 |
-112 116 |
-157 017 |
Var |
0 |
0 |
-465 921 |
478 788 |
0 |
12 867 |
Vaucluse |
486 915 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Vendée |
171 700 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Vienne |
0 |
411 800 |
0 |
514 487 |
0 |
926 287 |
Haute-Vienne |
0 |
318 937 |
0 |
626 380 |
0 |
945 317 |
Vosges |
272 920 |
0 |
0 |
0 |
|
0 |
Yonne |
0 |
497 628 |
0 |
796 640 |
0 |
1 294 268 |
Territoire de Belfort |
0 |
149 825 |
0 |
351 449 |
0 |
501 274 |
Essonne |
0 |
0 |
-347 220 |
0 |
-86 497 |
-433 717 |
Hauts- de-Seine |
0 |
0 |
-2 129 750 |
0 |
-1 971 203 |
-4 100 953 |
Seine-Saint-Denis |
0 |
2 298 187 |
0 |
3 198 095 |
0 |
5 496 282 |
Val-de-Marne |
0 |
862 979 |
0 |
2 547 414 |
0 |
3 410 393 |
Val d'Oise |
0 |
2 115 768 |
0 |
3 599 002 |
0 |
5 714 770 |
Total |
6 254 807 |
41 091 934 |
-10 721 052 |
82 534 616 |
-13 251 985 |
105 908 320 |
».
Le présent amendement vise à modifier le II de l’article 25 relatif à l’ajustement ponctuel du droit à compensation des départements métropolitains au titre des années 2009 et 2010.
La modification apportée concerne exclusivement les 24 départements dont les comptes administratifs pour 2009 ne retracent aucune dépense au titre du montant forfaitaire majoré du revenu de solidarité active (RSA). Il s’agit, pour ces départements, de neutraliser temporairement les effets de la clause de revoyure, dans l’attente d’une consolidation des comptes administratifs pour 2009 : les 24 départements concernés ne feront ainsi l’objet d’aucune reprise au titre de 2009 et 2010 (d’un montant de 16 728 014 €, cette reprise est donc supprimée par le présent amendement) et bénéficieront en outre, comme en 2010, du versement exceptionnel de 6 254 807 € au titre de 2011. Ce faisant, le Gouvernement reconduit à l’identique en 2011 le montant des compensations versées en 2010 à ces 24 départements.
Par ailleurs, le Gouvernement a décidé de diligenter sans délai une mission d’inspection interministérielle. Elle sera chargée d’expertiser et de consolider les dépenses relevant de l’ensemble des départements métropolitains en 2009 au titre du RSA socle majoré et de définir des règles uniformes d’engagement de ces dépenses et de contrôle de leur imputation dans les comptes 2010 afin qu’ils constituent une base de référence incontestable à partir de laquelle les ajustements définitifs du droit à compensation des départements pourront être mis en œuvre dans les conditions définies par l’article 7 de la loi n° 2008-1249 du 1er décembre 2008.