Dans son rapport de septembre 2008, la Cour des Comptes soulignait que, en matière d'accueil de la petite enfance, les résultats ne sont pas au rendez-vous : le nombre de crèches – seul mode de garde accessible aux classes populaires – progresse trop peu et les congés parentaux concernent majoritairement des femmes peu qualifiées issues de milieux défavorisés qui les éloignent durablement du marché du travail.

En outre, la diminution du nombre d'enfants entre deux et trois ans accueillis à l'école maternelle renforce cette situation de pénurie.

Le décret du 7 juin 2010 est venu aggraver les conditions d'accueil, sans présenter de solutions.

Les auteurs de cet amendement souhaitent par conséquent qu'un bilan actualisé soit effectué afin de proposer un plan « petite enfance » permettant la mise en place d'un réel service public de la petite enfance.