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Commission des lois constitutionnelles, de la législation et de l’administration générale de la République

Mardi 26 mars 2013

Séance de 14 heures 30

Compte rendu n° 47

Présidence de M. Jean-Jacques Urvoas, Président

– Examen, en application de l’article 88 du Règlement, des amendements au projet de loi, adopté avec modifications par le Sénat, en deuxième lecture, relatif à l'élection des conseillers départementaux, des conseillers municipaux et des conseillers communautaires, et modifiant le calendrier électoral  (n° 828) et au projet de loi organique, adopté avec modifications par le Sénat, en deuxième lecture, relatif à l'élection des conseillers municipaux, des conseillers communautaires et des conseillers départementaux (n° 827) (M. Pascal Popelin, rapporteur)

La séance est ouverte à 14 heures 30.

Présidence de M. Jean-Jacques Urvoas, président.

La Commission examine, en application de l’article 88 du Règlement, les amendements au projet de loi, adopté avec modifications par le Sénat, en deuxième lecture, relatif à l'élection des conseillers départementaux, des conseillers municipaux et des conseillers communautaires, et modifiant le calendrier électoral  (n° 828) et au projet de loi organique, adopté avec modifications par le Sénat, en deuxième lecture, relatif à l'élection des conseillers municipaux, des conseillers communautaires et des conseillers départementaux (n° 827) (M. Pascal Popelin, rapporteur).

Les tableaux ci-dessous récapitulent les décisions de la Commission :

Projet de loi, adopté avec modifications par le Sénat, en deuxième lecture, relatif à l'élection des conseillers départementaux, des conseillers municipaux et des conseillers communautaires, et modifiant le calendrier électoral  (n° 828)

Article

Amendement

Auteur

Groupe

Sort

TITRE IER

234

M. DARMANIN Gérald

UMP

Repoussé

2

24

M. DE ROCCA SERRA Camille

UMP

Repoussé

2

59

M. MARLEIX Olivier

UMP

Repoussé

2

92

M. FOULON Yves

UMP

Repoussé

2

106

M. GUILLOTEAU Christophe

UMP

Repoussé

2

112

M. BRETON Xavier

UMP

Repoussé

2

113

M. CIOTTI Éric

UMP

Repoussé

2

126

M. AUBERT Julien

UMP

Repoussé

2

144

M. POISSON Jean-Frédéric

UMP

Repoussé

2

182

M. LARRIVÉ Guillaume

UMP

Repoussé

2

220

M. ACCOYER Bernard

UMP

Repoussé

2

246

M. REYNÈS Bernard

UMP

Repoussé

2

266

M. DE MAZIÈRES François

UMP

Repoussé

2

275

M. DECOOL Jean-Pierre

UMP

Repoussé

2

377

M. SAUVADET François

UDI

Repoussé

2

367

Mme MARÉCHAL-LE PEN Marion

NI

Repoussé

2

88

M. DOLEZ Marc

GDR

Repoussé

2

89

M. DOLEZ Marc

GDR

Repoussé

2

18

M. MOLAC Paul

Ecolo

Repoussé

2

386

M. SAUVADET François

UDI

Repoussé

2

82

M. LE FUR Marc

UMP

Repoussé

2

276

M. DECOOL Jean-Pierre

UMP

Repoussé

2

387

M. SAUVADET François

UDI

Repoussé

2

388

M. SAUVADET François

UDI

Repoussé

2

103

M. FOULON Yves

UMP

Repoussé

2

368

M. HUET Guénhaël

UMP

Repoussé

2

245

M. DARMANIN Gérald

UMP

Repoussé

2

78

M. SAUVADET François

UDI

Repoussé

2

208

M. BRETON Xavier

UMP

Repoussé

2

277

M. DECOOL Jean-Pierre

UMP

Repoussé

2

127

M. AUBERT Julien

UMP

Repoussé

2

243

M. DARMANIN Gérald

UMP

Repoussé

2

364

M. DECOOL Jean-Pierre

UMP

Repoussé

2

210

M. BRETON Xavier

UMP

Repoussé

2

278

M. DECOOL Jean-Pierre

UMP

Repoussé

2

33

M. LARRIVÉ Guillaume

UMP

Repoussé

2

258

M. DE MAZIÈRES François

UMP

Repoussé

2

128

M. AUBERT Julien

UMP

Repoussé

2

247

M. REYNÈS Bernard

UMP

Repoussé

2

204

M. BRETON Xavier

UMP

Repoussé

2

129

M. AUBERT Julien

UMP

Repoussé

2

130

M. AUBERT Julien

UMP

Repoussé

3

13

M. BRETON Xavier

UMP

Repoussé

3

60

M. MARLEIX Olivier

UMP

Repoussé

3

93

M. FOULON Yves

UMP

Repoussé

3

114

M. CIOTTI Éric

UMP

Repoussé

3

145

M. POISSON Jean-Frédéric

UMP

Repoussé

3

163

M. AUBERT Julien

UMP

Repoussé

3

183

M. LARRIVÉ Guillaume

UMP

Repoussé

3

221

M. ACCOYER Bernard

UMP

Repoussé

3

248

M. REYNÈS Bernard

UMP

Repoussé

3

267

M. DE MAZIÈRES François

UMP

Repoussé

3

279

M. DECOOL Jean-Pierre

UMP

Repoussé

3

378

M. SAUVADET François

UDI

Repoussé

3

146

M. POISSON Jean-Frédéric

UMP

Repoussé

3

370

M. HUET Guénhaël

UMP

Repoussé

3

134

M. AUBERT Julien

UMP

Repoussé

3

135

M. AUBERT Julien

UMP

Repoussé

3

35

M. LARRIVÉ Guillaume

UMP

Repoussé

3

131

M. AUBERT Julien

UMP

Repoussé

3

147

M. POISSON Jean-Frédéric

UMP

Repoussé

3

19

M. POPELIN Pascal

SRC

Accepté

3

369

M. HUET Guénhaël

UMP

Repoussé

3

104

M. FOULON Yves

UMP

Repoussé

3

371 rect

M. HUET Guénhaël

UMP

Repoussé

3

301

M. BRETON Xavier

UMP

Repoussé

4

313

M. MOREL-A-L'HUISSIER Pierre

UMP

Repoussé

4

136

M. AUBERT Julien

UMP

Repoussé

4

249

M. REYNÈS Bernard

UMP

Repoussé

4

264

M. DARMANIN Gérald

UMP

Repoussé

4

268

M. DE MAZIÈRES François

UMP

Repoussé

4

250

M. REYNÈS Bernard

UMP

Repoussé

5

37

M. LARRIVÉ Guillaume

UMP

Repoussé

5

62

M. MARLEIX Olivier

UMP

Repoussé

5

116

M. CIOTTI Éric

UMP

Repoussé

5

149

M. POISSON Jean-Frédéric

UMP

Repoussé

5

270

M. DE MAZIÈRES François

UMP

Repoussé

5

280

M. DECOOL Jean-Pierre

UMP

Repoussé

5

379

M. SAUVADET François

UDI

Repoussé

5

389

M. SAUVADET François

UDI

Repoussé

5

281

M. DECOOL Jean-Pierre

UMP

Repoussé

5

218

M. TARDY Lionel

UMP

Repoussé

5

269

M. DE MAZIÈRES François

UMP

Repoussé

5

25

M. VERCHÈRE Patrice

UMP

Repoussé

5

273

M. DARMANIN Gérald

UMP

Repoussé

6

63

M. MARLEIX Olivier

UMP

Repoussé

7

64

M. MARLEIX Olivier

UMP

Repoussé

7

251

M. REYNÈS Bernard

UMP

Repoussé

7

238

M. RICHARD Arnaud

UDI

Repoussé

8

38

M. LARRIVÉ Guillaume

UMP

Repoussé

8

65

M. MARLEIX Olivier

UMP

Repoussé

8

117

M. CIOTTI Éric

UMP

Repoussé

8

151

M. POISSON Jean-Frédéric

UMP

Repoussé

8

288

M. DECOOL Jean-Pierre

UMP

Repoussé

8

304

M. BRETON Xavier

UMP

Repoussé

8

380

M. SAUVADET François

UDI

Repoussé

8

289

M. DECOOL Jean-Pierre

UMP

Repoussé

8

390

M. SAUVADET François

UDI

Repoussé

8

283

M. DECOOL Jean-Pierre

UMP

Repoussé

8

306

M. BRETON Xavier

UMP

Repoussé

8

240

M. RICHARD Arnaud

UDI

Repoussé

8

372

M. HUET Guénhaël

UMP

Repoussé

8

21

Mme NACHURY Dominique

UMP

Repoussé

8

284

M. DECOOL Jean-Pierre

UMP

Repoussé

8

17

M. MOLAC Paul

Ecolo

Repoussé

8

271

M. DE MAZIÈRES François

UMP

Repoussé

8

285

M. DECOOL Jean-Pierre

UMP

Repoussé

8

274

M. DARMANIN Gérald

UMP

Repoussé

8

286

M. DECOOL Jean-Pierre

UMP

Repoussé

8

303

M. BRETON Xavier

UMP

Repoussé

8

138

M. AUBERT Julien

UMP

Repoussé

8

350

Mme MARÉCHAL-LE PEN Marion

NI

Repoussé

8

16

M. MOLAC Paul

Ecolo

Repoussé

8

91

M. DOLEZ Marc

GDR

Repoussé

8

14

M. MOLAC Paul

Ecolo

Repoussé

8

15

M. MOLAC Paul

Ecolo

Repoussé

8

287

M. DECOOL Jean-Pierre

UMP

Repoussé

8

308

M. BRETON Xavier

UMP

Repoussé

9

39

M. LARRIVÉ Guillaume

UMP

Repoussé

9

66

M. MARLEIX Olivier

UMP

Repoussé

9

292

M. DECOOL Jean-Pierre

UMP

Repoussé

9

381

M. SAUVADET François

UDI

Repoussé

9

253

M. REYNÈS Bernard

UMP

Repoussé

9

41

M. LARRIVÉ Guillaume

UMP

Repoussé

10

42

M. LARRIVÉ Guillaume

UMP

Repoussé

10

67

M. MARLEIX Olivier

UMP

Repoussé

10

293

M. DECOOL Jean-Pierre

UMP

Repoussé

10

382

M. SAUVADET François

UDI

Repoussé

11

43

M. LARRIVÉ Guillaume

UMP

Repoussé

11

68

M. MARLEIX Olivier

UMP

Repoussé

11

152

M. POISSON Jean-Frédéric

UMP

Repoussé

11

383

M. SAUVADET François

UDI

Repoussé

11

118

M. CIOTTI Éric

UMP

Repoussé

11

153

M. POISSON Jean-Frédéric

UMP

Repoussé

11

154

M. POISSON Jean-Frédéric

UMP

Repoussé

12

44

M. LARRIVÉ Guillaume

UMP

Repoussé

12

69

M. MARLEIX Olivier

UMP

Repoussé

12

119

M. CIOTTI Éric

UMP

Repoussé

12

155

M. POISSON Jean-Frédéric

UMP

Repoussé

12

384

M. SAUVADET François

UDI

Repoussé

13

45

M. LARRIVÉ Guillaume

UMP

Repoussé

13

70

M. MARLEIX Olivier

UMP

Repoussé

13

120

M. CIOTTI Éric

UMP

Repoussé

13

156

M. POISSON Jean-Frédéric

UMP

Repoussé

13

254

M. REYNÈS Bernard

UMP

Repoussé

13

338

M. MOREL-A-L'HUISSIER Pierre

UMP

Repoussé

13

385

M. SAUVADET François

UDI

Repoussé

14

46

M. LARRIVÉ Guillaume

UMP

Repoussé

14

157

M. POISSON Jean-Frédéric

UMP

Repoussé

14

339

M. MOREL-A-L'HUISSIER Pierre

UMP

Repoussé

14

139

M. AUBERT Julien

UMP

Repoussé

14

140

M. AUBERT Julien

UMP

Repoussé

14

272

M. DE MAZIÈRES François

UMP

Repoussé

14

259

M. DE MAZIÈRES François

UMP

Repoussé

14

121

M. CIOTTI Éric

UMP

Repoussé

16 A

110

M. GUILLOTEAU Christophe

UMP

Repoussé

16 A

236

M. GUILLET Jean-Jacques

UMP

Repoussé

16 A

399

M. DA SILVA Carlos

SRC

Accepté

16 A

198

M. MOREL-A-L'HUISSIER Pierre

UMP

Repoussé

16 A

199

M. MOREL-A-L'HUISSIER Pierre

UMP

Repoussé

16 A

237

M. GUILLET Jean-Jacques

UMP

Repoussé

16 A

71

M. MARLEIX Olivier

UMP

Repoussé

16 A

319

M. MOREL-A-L'HUISSIER Pierre

UMP

Repoussé

16 A

412

M. VERCAMER Francis

UDI

Repoussé

16 A

310

M. MOREL-A-L'HUISSIER Pierre

UMP

Repoussé

16 A

307

M. MOREL-A-L'HUISSIER Pierre

UMP

Repoussé

16 A

244

M. MOREL-A-L'HUISSIER Pierre

UMP

Repoussé

16 A

309

M. MOREL-A-L'HUISSIER Pierre

UMP

Repoussé

16 A

305

M. MOREL-A-L'HUISSIER Pierre

UMP

Repoussé

16 B

260

M. DE MAZIÈRES François

UMP

Repoussé

16 B

261

M. DE MAZIÈRES François

UMP

Repoussé

16 B

373

M. HUET Guénhaël

UMP

Repoussé

16 B

262

M. DE MAZIÈRES François

UMP

Repoussé

16 B

263

M. DE MAZIÈRES François

UMP

Repoussé

16

27

M. CHATEL Luc

UMP

Repoussé

16

295

M. DECOOL Jean-Pierre

UMP

Repoussé

16

357

M. BRETON Xavier

UMP

Repoussé

16

158

M. POISSON Jean-Frédéric

UMP

Repoussé

16

294

M. DECOOL Jean-Pierre

UMP

Repoussé

16

326

M. BRETON Xavier

UMP

Repoussé

16

97

M. FOULON Yves

UMP

Repoussé

16

10

M. BRETON Xavier

UMP

Repoussé

16

180

M. PÉLISSARD Jacques

UMP

Repoussé

16

187

M. LARRIVÉ Guillaume

UMP

Repoussé

16

230

M. GOSSELIN Philippe

UMP

Repoussé

16

255

M. REYNÈS Bernard

UMP

Repoussé

16

347

M. TOURRET Alain

RRDP

Repoussé

16

391

M. SAUVADET François

UDI

Repoussé

16

351

M. DECOOL Jean-Pierre

UMP

Repoussé

16

352

M. DECOOL Jean-Pierre

UMP

Repoussé

16 bis

159

M. POISSON Jean-Frédéric

UMP

Repoussé

16 bis

205

M. PÉLISSARD Jacques

UMP

Repoussé

16 bis

206

M. PÉLISSARD Jacques

UMP

Repoussé

16 bis

403

M. GOSSELIN Philippe

UMP

Repoussé

16 bis

404

M. GOSSELIN Philippe

UMP

Repoussé

16 bis

160

M. POISSON Jean-Frédéric

UMP

Repoussé

16 bis

165

M. POISSON Jean-Frédéric

UMP

Repoussé

16 bis

207

M. PÉLISSARD Jacques

UMP

Repoussé

16 bis

166

M. POISSON Jean-Frédéric

UMP

Repoussé

18

28

M. CHATEL Luc

UMP

Repoussé

18

355

M. BRETON Xavier

UMP

Repoussé

18

374

M. HUET Guénhaël

UMP

Repoussé

18

349

M. BRETON Xavier

UMP

Repoussé

18

8

M. BRETON Xavier

UMP

Repoussé

18

342

M. BRETON Xavier

UMP

Repoussé

18

216

M. POPELIN Pascal

SRC

Accepté

18

9

M. BRETON Xavier

UMP

Repoussé

18

181

M. PÉLISSARD Jacques

UMP

Repoussé

18

188

M. LARRIVÉ Guillaume

UMP

Repoussé

18

222

M. GOSSELIN Philippe

UMP

Repoussé

18

256

M. REYNÈS Bernard

UMP

Repoussé

18

98

M. FOULON Yves

UMP

Repoussé

18

215

M. POPELIN Pascal

SRC

Accepté

18 bis

211

M. PIRON Michel

UDI

Repoussé

18 bis

362

M. PIRON Michel

UDI

Repoussé

18 bis

348

M. TOURRET Alain

RRDP

Accepté

18 bis

392

M. SAUVADET François

UDI

Accepté

18 bis

401

M. DA SILVA Carlos

SRC

Accepté

18 ter

29

M. CHATEL Luc

UMP

Repoussé

18 ter

167

M. POISSON Jean-Frédéric

UMP

Repoussé

18 ter

168

M. POISSON Jean-Frédéric

UMP

Repoussé

18 ter

99

M. FOULON Yves

UMP

Repoussé

18 ter

7

M. BRETON Xavier

UMP

Repoussé

18 ter

189

M. LARRIVÉ Guillaume

UMP

Repoussé

18 ter

193

M. PÉLISSARD Jacques

UMP

Repoussé

18 ter

229

M. GOSSELIN Philippe

UMP

Repoussé

18 ter

414

M. TOURRET Alain

RRDP

Repoussé

19 bis

40

M. CHATEL Luc

UMP

Repoussé

19 bis

214

M. POPELIN Pascal

SRC

Accepté

19 bis

100

M. FOULON Yves

UMP

Repoussé

19 bis

6

M. BRETON Xavier

UMP

Repoussé

19 bis

190

M. LARRIVÉ Guillaume

UMP

Repoussé

19 bis

194

M. PÉLISSARD Jacques

UMP

Repoussé

19 bis

228

M. GOSSELIN Philippe

UMP

Repoussé

19 bis

415

M. TOURRET Alain

RRDP

Repoussé

20

375

M. HUET Guénhaël

UMP

Repoussé

20

101

M. FOULON Yves

UMP

Repoussé

20

5

M. BRETON Xavier

UMP

Repoussé

20

191

M. LARRIVÉ Guillaume

UMP

Repoussé

20

195

M. PÉLISSARD Jacques

UMP

Repoussé

20

227

M. GOSSELIN Philippe

UMP

Repoussé

20

209

M. PÉLISSARD Jacques

UMP

Repoussé

20

169

M. POISSON Jean-Frédéric

UMP

Repoussé

20

213

M. POPELIN Pascal

SRC

Accepté

20

219

M. POPELIN Pascal

SRC

Accepté

20

108

M. TETART Jean-Marie

UMP

Repoussé

20

296

M. DECOOL Jean-Pierre

UMP

Repoussé

20

31

M. MOLAC Paul

Ecolo

Repoussé

20

22

M. MOLAC Paul

Ecolo

Repoussé

20

212

M. POPELIN Pascal

SRC

Accepté

20

52

M. LARRIVÉ Guillaume

UMP

Repoussé

20

413

Mme GRELIER Estelle

SRC

Repoussé

20

85

M. TETART Jean-Marie

UMP

Repoussé

20

87

M. TETART Jean-Marie

UMP

Repoussé

20

170

M. POISSON Jean-Frédéric

UMP

Repoussé

20 bis A

409

M. DA SILVA Carlos

SRC

Accepté

20 bis A

405

M. DA SILVA Carlos

SRC

Accepté

20 bis A

407

M. DA SILVA Carlos

SRC

Accepté

20 ter

171

M. POISSON Jean-Frédéric

UMP

Repoussé

20 quater

172

M. POISSON Jean-Frédéric

UMP

Repoussé

20 quater

90

M. DOLEZ Marc

GDR

Repoussé

20 septies A

1

M. BRETON Xavier

UMP

Repoussé

20 septies A

102

M. FOULON Yves

UMP

Repoussé

20 septies A

192

M. LARRIVÉ Guillaume

UMP

Repoussé

20 septies A

226

M. GOSSELIN Philippe

UMP

Repoussé

20 septies A

417

M. TOURRET Alain

RRDP

Repoussé

20 nonies

416

M. TOURRET Alain

RRDP

Repoussé

21 B

343

M. DARMANIN Gérald

UMP

Accepté

23

53

M. LARRIVÉ Guillaume

UMP

Repoussé

23

173

M. POISSON Jean-Frédéric

UMP

Repoussé

23

83

M. LE FUR Marc

UMP

Repoussé

23

202

M. BRETON Xavier

UMP

Repoussé

23

360

Mme GENEVARD Annie

UMP

Repoussé

23

143

M. AUBERT Julien

UMP

Repoussé

23

178

M. BRETON Xavier

UMP

Repoussé

23

179

M. BRETON Xavier

UMP

Repoussé

23

73

M. MARLEIX Olivier

UMP

Repoussé

23

105

M. CHATEL Luc

UMP

Repoussé

23

125

M. AUBERT Julien

UMP

Repoussé

23

344

Mme GENEVARD Annie

UMP

Repoussé

23

265

M. DE MAZIÈRES François

UMP

Repoussé

23

398

M. SAUVADET François

UDI

Repoussé

23

77

M. MARLEIX Olivier

UMP

Repoussé

23

297

M. DECOOL Jean-Pierre

UMP

Repoussé

23

141

M. AUBERT Julien

UMP

Repoussé

23

224

M. GOSSELIN Philippe

UMP

Repoussé

23

257

M. REYNÈS Bernard

UMP

Repoussé

23

12

M. BRETON Xavier

UMP

Repoussé

23

94

M. FOULON Yves

UMP

Repoussé

23

162

M. AUBERT Julien

UMP

Repoussé

23

410

M. SAUVADET François

UDI

Repoussé

23

354

Mme MARÉCHAL-LE PEN Marion

NI

Repoussé

23

358

M. DECOOL Jean-Pierre

UMP

Repoussé

26

58

M. LARRIVÉ Guillaume

UMP

Repoussé

26

174

M. POISSON Jean-Frédéric

UMP

Repoussé

26

123

M. CIOTTI Éric

UMP

Repoussé

Titre

231

M. DARMANIN Gérald

UMP

Repoussé

Projet de loi organique, adopté avec modifications par le Sénat, en deuxième lecture, relatif à l'élection des conseillers municipaux, des conseillers communautaires et des conseillers départementaux (n° 827)

Article

Amendement

Auteur

Groupe

Sort

1er

2

M. POISSON Jean-Frédéric

UMP

Repoussé

1er

8

M. POISSON Jean-Frédéric

UMP

Repoussé

1er

7

M. POISSON Jean-Frédéric

UMP

Repoussé

1er

3

M. POISSON Jean-Frédéric

UMP

Repoussé

1er

6

M. POISSON Jean-Frédéric

UMP

Repoussé

1er

5

M. POISSON Jean-Frédéric

UMP

Repoussé

1er

4

M. POISSON Jean-Frédéric

UMP

Repoussé

1er

10

M. POISSON Jean-Frédéric

UMP

Repoussé

1er

11

M. POISSON Jean-Frédéric

UMP

Repoussé

1er

17

M. HUET Guénhaël

UMP

Repoussé

1er

1

M. MOLAC Paul

Ecolo

Repoussé

3

12

M. POISSON Jean-Frédéric

UMP

Repoussé

3

13

M. POISSON Jean-Frédéric

UMP

Repoussé

3

14

M. POISSON Jean-Frédéric

UMP

Repoussé

3

15

M. POISSON Jean-Frédéric

UMP

Repoussé

3

16

M. POPELIN Pascal

SRC

Accepté

La séance est levée à 14 heures 45.

——fpfp——

Membres présents ou excusés

Présents. - Mme Nathalie Appéré, Mme Pascale Crozon, M. Carlos Da Silva, M. Daniel Gibbes, M. Philippe Houillon, M. Guillaume Larrivé, M. Jean-Yves Le Bouillonnec, M. Paul Molac, M. Pascal Popelin, M. Bernard Roman, M. Jean-Jacques Urvoas, M. François Vannson, M. Jean-Luc Warsmann

Excusés. - M. Sergio Coronado, M. Marc Dolez, Mme Laurence Dumont, M. Édouard Fritch, M. Philippe Goujon, M. Alfred Marie-Jeanne, M. Roger-Gérard Schwartzenberg, M. Jacques Valax