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Articles, amendements, annexes (JO)
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Assemblée nationale

24e séance

Sommaire

Projet de loi de finances pour 2012 – Première partie

Article 30

Après l'article 30

ARTICLE 31 et état A

Article 31

Projet de loi de finances pour 2012 – Première partie

Texte du projet de loi – n° 3775

Article 30

Amendement n° 83 présenté par M. Garrigue.

Amendement n° 84 présenté par M. Garrigue.

Amendements identiques :

Amendements n° 95 présenté par M. Mallié, M. Bodin, M. Bernier, Mme Besse, M. Bonnot, Mme Bourragué, Mme Boyer, M. Calméjane, M. Carayon, M. Cosyns, Mme de La Raudière, M. Decool, M. Degauchy, M. Dell'Agnola, Mme Delong, M. Deniaud, M. Depierre, M. Dhuicq, M. Dupont-Aignan, M. Flory, M. Gandolfi-Scheit, M. Gonnot, M. Gorges, M. Grall, M. Hillmeyer, Mme Hostalier, Mme Irles, M. Lazaro, M. Lefrand, M. Luca, Mme Marland-Militello, M. Meunier, M. Moyne-Bressand, M. Nicolas, Mme Poletti, M. Regnault, M. Remiller, M. Sordi, M. Souchet, M. Spagnou, M. Terrot, M. Tian, M. Villain, M. Vitel, M. Michel Voisin, M. Debré, Mme Joissains-Masini et M. Gilard et n° 204 présenté par M. de Courson, M. Perruchot et M. Vigier.

Après l'article 30

Amendement n° 301 présenté par Mme Lemorton, M. Mallot, Mme Marisol Touraine, M. Eckert, M. Muet, M. Sapin, M. Emmanuelli, Mme Filippetti, M. Cahuzac, M. Goua, M. Baert, M. Carcenac, M. Balligand, M. Bartolone, M. Launay, M. Bapt, M. Nayrou, M. Lurel, M. Claeys, M. Jean-Louis Dumont, M. Bourguignon, M. Hollande, M. Idiart, M. Habib, M. Moscovici, M. Vergnier, M. Lemasle, M. Rodet, Mme Girardin les membres du groupe socialiste, radical, citoyen et divers gauche.

ARTICLE 31 et état A

TITRE II

DISPOSITIONS RELATIVES À L’ÉQUILIBRE DES RESSOURCES ET DES CHARGES

Article 31

   

(En millions d’euros)

 

    RESSOURCES

    CHARGES

    SOLDES

    Budget général

     

    Recettes fiscales brutes / dépenses brutes

    357 973

    376 626

 

    À déduire : Remboursements et dégrèvements

    84 883

    84 883

 

    Recettes fiscales nettes / dépenses nettes

    273 090

    291 743

 

    Recettes non fiscales

    15 732

   

    Recettes totales nettes / dépenses nettes

    288 822

    291 743

 

    À déduire : Prélèvements sur recettes au profit des collectivités territoriales et de l’Union européenne

    74 241

   

    Montants nets pour le budget général

    214 581

    291 743

    -77 162

    Évaluation des fonds de concours et crédits correspondants

    3 310

    3 310

 

    Montants nets pour le budget général, y compris fonds de concours

    217 891

    295 053

 

    Budgets annexes

     

    Contrôle et exploitation aériens

    2 045

    2 045

    0

    Publications officielles et information administrative

    200

    187

    13

    Totaux pour les budgets annexes

    2 245

    2 232

    13

    Évaluation des fonds de concours et crédits correspondants

     

    Contrôle et exploitation aériens

    23

    23

 

    Publications officielles et information administrative

     

    Totaux pour les budgets annexes, y compris fonds de concours

    2 268

    2 255

    13

    Comptes spéciaux

     

    Comptes d’affectation spéciale

    62 903

    63 381

    -478

    Comptes de concours financiers

    103 040

    107 257

    -4 217

    Comptes de commerce (solde)

   

    4

    Comptes d’opérations monétaires (solde)

   

    68

    Solde pour les comptes spéciaux

   

    -4 623

    Solde général

   

    -81 772

 

(En milliards d’euros)

    Besoin de financement

 

    Amortissement de la dette à long terme

    56,1

    Amortissement de la dette à moyen terme

    42,8

    Amortissement de dettes reprises par l’État

    1,3

    Déficit budgétaire

    81,8

    Total

    182,0

    Ressources de financement

 

    Émissions à moyen et long termes (obligations assimilables du Trésor et bons du Trésor à taux fixe et intérêt annuel), nettes des rachats effectués par l’État et par la Caisse de la dette publique

    179,0

    Annulation de titres de l’État par la Caisse de la dette publique

    4,0

    Variation nette des bons du Trésor à taux fixe et intérêts précomptés

    - 1,1

    Variation des dépôts des correspondants

    - 4,4

    Variation du compte de Trésor

    1,0

    Autres ressources de trésorerie

    3,5

    Total

    182,0

ÉTAT A

(Article 31 du projet de loi)

Voies et moyens

I. BUDGET GÉNÉRAL

(En milliers d’euros)

    Numéro de ligne

    Intitulé de la recette

    Évaluation
    pour 2012

 

    1. Recettes fiscales

 
 

    11. Impôt sur le revenu

    64 538 118

    1101

    Impôt sur le revenu

    64 538 118

 

    12. Autres impôts directs perçus
    par voie d’émission de rôles

    5 982 358

    1201

    Autres impôts directs perçus par voie d’émission de rôles

    5 982 358

 

    13. Impôt sur les sociétés

    59 844 829

    1301

    Impôt sur les sociétés

    59 844 829

 

    14. Autres impôts directs et taxes assimilées

    10 815 682

    1401

    Retenues à la source sur certains bénéfices non commerciaux et de l’impôt sur le revenu

    719 269

    1402

    Retenues à la source et prélèvements sur les revenus de capitaux mobiliers et le prélèvement sur les bons anonymes

    5 480 981

    1403

    Prélèvements sur les bénéfices tirés de la construction immobilière (loi n° 63-254 du 15 mars 1963 art 28-IV)

    0

    1404

    Précompte dû par les sociétés au titre de certains bénéfices distribués (loi n° 65-566 du 12 juillet 1965 art 3)

    0

    1405

    Prélèvement exceptionnel de 25 % sur les distributions de bénéfices

    0

    1406

    Impôt de solidarité sur la fortune

    3 038 230

    1407

    Taxe sur les locaux à usage de bureaux, les locaux commerciaux et de stockage

    35 000

    1408

    Prélèvements sur les entreprises d’assurance

    82 720

    1409

    Taxe sur les salaires

    0

    1410

    Cotisation minimale de taxe professionnelle

    50 000

    1411

    Cotisations perçues au titre de la participation des employeurs à l’effort de construction

    15 000

    1412

    Taxe de participation des employeurs au financement de la formation professionnelle continue

    15 000

    1413

    Taxe forfaitaire sur les métaux précieux, les bijoux, les objets d’art, de collection et d’antiquité

    72 380

    1415

    Contribution des institutions financières

    0

    1416

    Taxe sur les surfaces commerciales

    0

    1421

    Cotisation nationale de péréquation de taxe professionnelle – Cotisation nationale de péréquation sur la cotisation locale d’activité à partir de 2010

    14 000

    1497

    Cotisation sur la valeur ajoutée des entreprises (affectation temporaire à l’État en 2010)

    0

    1498

    Cotisation foncière des entreprises (affectation temporaire à l’État en 2010)

    279 000

    1499

    Recettes diverses

    1 014 102

 

    15. Taxe intérieure sur les produits pétroliers

    14 005 775

    1501

    Taxe intérieure sur les produits pétroliers

    14 005 775

 

    16. Taxe sur la valeur ajoutée

    186 647 264

    1601

    Taxe sur la valeur ajoutée

    186 647 264

 

    17. Enregistrement, timbre, autres contributions et taxes indirectes

    16 138 592

    1701

    Mutations à titre onéreux de créances, rentes, prix d’offices

    468 355

    1702

    Mutations à titre onéreux de fonds de commerce

    196 000

    1703

    Mutations à titre onéreux de meubles corporels

    1 000

    1704

    Mutations à titre onéreux d’immeubles et droits immobiliers

    5 000

    1705

    Mutations à titre gratuit entre vifs (donations)

    1 160 000

    1706

    Mutations à titre gratuit par décès

    7 516 756

    1711

    Autres conventions et actes civils

    521 098

    1712

    Actes judiciaires et extrajudiciaires

    0

    1713

    Taxe de publicité foncière

    424 228

    1714

    Taxe spéciale sur les conventions d’assurance

    65 000

    1715

    Taxe additionnelle au droit de bail

    0

    1716

    Recettes diverses et pénalités

    129 250

    1721

    Timbre unique

    121 751

    1722

    Taxe sur les véhicules de société

    0

    1723

    Actes et écrits assujettis au timbre de dimension

    0

    1725

    Permis de chasser

    0

    1751

    Droits d’importation

    0

    1753

    Autres taxes intérieures

    361 900

    1754

    Autres droits et recettes accessoires

    6 000

    1755

    Amendes et confiscations

    60 000

    1756

    Taxe générale sur les activités polluantes

    246 000

    1757

    Cotisation à la production sur les sucres

    0

    1758

    Droit de licence sur la rémunération des débitants de tabacs

    27 270

    1760

    Contribution carbone

    0

    1761

    Taxe et droits de consommation sur les tabacs

    0

    1766

    Garantie des matières d’or et d’argent

    0

    1768

    Taxe spéciale sur certains véhicules routiers

    179 541

    1769

    Autres droits et recettes à différents titres

    4 080

    1773

    Taxe sur les achats de viande

    0

    1774

    Taxe spéciale sur la publicité télévisée

    54 162

    1776

    Redevances sanitaires d’abattage et de découpage

    53 000

    1777

    Taxe sur certaines dépenses de publicité

    31 000

    1780

    Taxe de l’aviation civile

    75 926

    1781

    Taxe sur les installations nucléaires de base

    616 343

    1782

    Taxes sur les stations et liaisons radioélectriques privées

    29 987

    1785

    Produits des jeux exploités par la Française des jeux (hors paris sportifs)

    2 001 518

    1786

    Prélèvements sur le produit des jeux dans les casinos

    730 000

    1787

    Prélèvement sur le produit brut des paris hippiques

    450 000

    1788

    Prélèvement sur les paris sportifs

    113 000

    1789

    Prélèvement sur les jeux de cercle en ligne

    83 000

    1790

    Redevance sur les paris hippiques en ligne

    84 000

    1798

    Impositions forfaitaires sur les entreprises de réseaux (affectation temporaire à l’État en 2010)

    0

    1799

    Autres taxes

    323 427

 

    2. Recettes non fiscales

 
 

    21. Dividendes et recettes assimilées

    6 364 086

    2110

    Produits des participations de l’État dans des entreprises financières

    1 496 486

    2111

    Contribution de la Caisse des dépôts et consignations représentative de l’impôt sur les sociétés

    375 000

    2116

    Produits des participations de l’État dans des entreprises non financières et bénéfices des établissements publics non financiers

    4 492 600

    2199

    Autres dividendes et recettes assimilées

    0

 

    22. Produits du domaine de l’État

    2 933 408

    2201

    Revenus du domaine public non militaire

    230 000

    2202

    Autres revenus du domaine public

    175 000

    2203

    Revenus du domaine privé

    72 000

    2204

    Redevances d’usage des fréquences radioélectriques

    1 248 000

    2209

    Paiement par les administrations de leurs loyers budgétaires

    1 134 408

    2211

    Produit de la cession d’éléments du patrimoine immobilier de l’État

    52 000

    2212

    Autres produits de cessions d’actifs

    1 000

    2299

    Autres revenus du Domaine

    21 000

 

    23. Produits de la vente de biens et services

    1 238 702

    2301

    Remboursement par l’Union européenne des frais d’assiette et de perception des impôts et taxes perçus au profit de son budget

    581 000

    2303

    Autres frais d’assiette et de recouvrement

    503 000

    2304

    Rémunération des prestations assurées par les services du Trésor Public au titre de la collecte de l’épargne

    76 702

    2305

    Produits de la vente de divers biens

    3 000

    2306

    Produits de la vente de divers services

    60 000

    2399

    Autres recettes diverses

    15 000

 

    24. Remboursements et intérêts des prêts, avances et autres immobilisations financières

    1 308 185

    2401

    Intérêts des prêts à des banques et à des États étrangers

    990 855

    2402

    Intérêts des prêts du fonds de développement économique et social

    2 310

    2403

    Intérêts des avances à divers services de l’État ou organismes gérant des services publics

    31 000

    2409

    Intérêts des autres prêts et avances

    21 000

    2411

    Avances remboursables sous conditions consenties à l’aviation civile

    221 000

    2412

    Autres avances remboursables sous conditions

    5 020

    2413

    Reversement au titre des créances garanties par l’État

    7 000

    2499

    Autres remboursements d’avances, de prêts et d’autres créances immobilisées

    30 000

 

    25. Amendes, sanctions, pénalités et frais de poursuites

    1 192 052

    2501

    Produits des amendes de la police de la circulation et du stationnement routiers

    474 052

    2502

    Produits des amendes prononcées par les autorités de la concurrence

    225 000

    2503

    Produits des amendes prononcées par les autres autorités administratives indépendantes

    30 000

    2504

    Recouvrements poursuivis à l’initiative de l’agence judiciaire du Trésor

    14 000

    2505

    Produit des autres amendes et condamnations pécuniaires

    330 000

    2510

    Frais de poursuite

    115 000

    2511

    Frais de justice et d’instance

    1 000

    2512

    Intérêts moratoires

    1 000

    2513

    Pénalités

    2 000

 

    26. Divers

    2 695 329

    2601

    Reversements de Natixis

    0

    2602

    Reversements de la Compagnie française d’assurance pour le commerce extérieur

    300 000

    2603

    Prélèvements sur les fonds d’épargne gérés par la Caisse des Dépôts et Consignations

    200 000

    2604

    Divers produits de la rémunération de la garantie de l’État

    20 000

    2611

    Produits des chancelleries diplomatiques et consulaires

    135 000

    2612

    Redevances et divers produits pour frais de contrôle et de gestion

    11 000

    2613

    Prélèvement effectué sur les salaires des conservateurs des hypothèques

    623 112

    2614

    Prélèvements effectués dans le cadre de la directive épargne

    50 000

    2615

    Commissions et frais de trésorerie perçus par l’État dans le cadre de son activité régalienne

    20 475

    2616

    Frais d’inscription

    8 000

    2617

    Recouvrement des indemnisations versées par l’État au titre des expulsions locatives

    9 108

    2618

    Remboursement des frais de scolarité et accessoires

    2 000

    2620

    Récupération d’indus

    43 000

    2621

    Recouvrements après admission en non-valeur

    275 000

    2622

    Divers versements de l’Union européenne

    30 000

    2623

    Reversements de fonds sur les dépenses des ministères ne donnant pas lieu à rétablissement de crédits

    50 000

    2624

    Intérêts divers (hors immobilisations financières)

    41 000

    2625

    Recettes diverses en provenance de l’étranger

    4 000

    2626

    Remboursement de certaines exonérations de taxe foncière sur les propriétés non bâties (art. 109 de la loi de finances pour 1992)

    3 634

    2627

    Soulte sur reprise de dette et recettes assimilées

    0

    2697

    Recettes accidentelles

    690 000

    2698

    Produits divers

    20 000

    2699

    Autres produits divers

    160 000

 

    3. Prélèvements sur les recettes de l’État

 
 

    31. Prélèvements sur les recettes de l’État au profit des collectivités territoriales

    55 362 906

    3101

    Prélèvement sur les recettes de l’État au titre de la dotation globale de fonctionnement

    41 466 752

    3102

    Prélèvement sur les recettes de l’État du produit des amendes forfaitaires de la police de la circulation et des radars automatiques

    0

    3103

    Prélèvement sur les recettes de l’État au titre de la dotation spéciale pour le logement des instituteurs

    24 000

    3104

    Dotation de compensation des pertes de bases de la taxe professionnelle et de redevance des mines des communes et de leurs groupements

    50 000

    3106

    Prélèvement sur les recettes de l’État au profit du Fonds de compensation pour la taxe sur la valeur ajoutée (FCTVA)

    5 507 000

    3107

    Prélèvement sur les recettes de l’État au titre de la compensation d’exonérations relatives à la fiscalité locale

    1 912 752

    3108

    Dotation élu local

    65 006

    3109

    Prélèvement sur les recettes de l’État au profit de la collectivité territoriale de Corse et des départements de Corse

    40 976

    3110

    Compensation de la suppression de la part salaire de la taxe professionnelle

    0

    3111

    Fonds de mobilisation départementale pour l’insertion

    500 000

    3112

    Dotation départementale d’équipement des collèges

    326 317

    3113

    Dotation régionale d’équipement scolaire

    661 186

    3115

    Compensation d’exonération de la taxe foncière relative au non-bâti agricole (hors la Corse)

    0

    3117

    Fonds de solidarité des collectivités territoriales touchées par des catastrophes naturelles

    20 000

    3118

    Dotation globale de construction et d’équipement scolaire

    2 686

    3119

    Prélèvement exceptionnel sur les recettes de l’État au profit du Fonds de compensation pour la taxe sur la valeur ajoutée (FCTVA)

    0

    3120

    Compensation relais de la réforme de la taxe professionnelle

    0

    3122

    Dotation de compensation de la réforme de la taxe professionnelle

    2 944 000

    3123

    Dotation pour transferts de compensations d’exonérations de fiscalité directe locale

    875 440

    3124

    Dotation de garantie des reversements des fonds départementaux de taxe professionnelle

    456 459

    3125

    Prélèvement sur les recettes de l’État spécifique au profit de la dotation globale de fonctionnement

    0

    3126

    Prélèvement sur les recettes de l’État au titre de la Dotation unique des compensations spécifiques à la taxe professionnelle

    447 032

    3127

    Dotation de protection de l’environnement et d’entretien des voiries municipales

    23 300

    3128

    Dotation de compensation des produits syndicaux fiscalisés

    40 000

 

    32. Prélèvements sur les recettes de l’État au profit de l’Union européenne

    18 878 273

    3201

    Prélèvement sur les recettes de l’État au profit du budget de l’Union européenne

    18 878 273

 

    4. Fonds de concours

 
 

    Évaluation des fonds de concours

    3 309 890

Amendement n° 447 présenté par le Gouvernement.

   

(En millions d’euros)

 

    Ressources

    Charges

    Soldes

    Budget général

     

    Recettes fiscales brutes / dépenses brutes

    358 616

    376 229

 

    À déduire : Remboursements et dégrèvements

    84 883

    84 883

 

    Recettes fiscales nettes / dépenses nettes

    273 733

    291 346

 

    Recettes non fiscales

    15 864

   

    Recettes totales nettes / dépenses nettes

    289 597

    291 346

 

    À déduire : Prélèvements sur recettes au profit des collectivités territoriales et de l’Union européenne

    74 074

   

    Montants nets pour le budget général

    215 523

    291 346

    -75 823

    Évaluation des fonds de concours et crédits correspondants

    3 310

    3 310

 

    Montants nets pour le budget général, y compris fonds de concours

    218 833

    294 656

 

    Budgets annexes

     

    Contrôle et exploitation aériens

    2 045

    2 045

     »

    Publications officielles et information administrative

    200

    187

    13

    Totaux pour les budgets annexes

    2 245

    2 232

    13

    Évaluation des fonds de concours et crédits correspondants :

     

    Contrôle et exploitation aériens

    23

    23

 

    Publications officielles et information administrative

    »

    »

 

    Totaux pour les budgets annexes, y compris fonds de concours

    2 268

    2 255

 

    Comptes spéciaux

     

    Comptes d’affectation spéciale

    63 137

    63 615

    -478

    Comptes de concours financiers

    102 840

    106 945

    -4 105

    Comptes de commerce (solde)

   

    4

    Comptes d’opérations monétaires (solde)

   

    68

    Solde pour les comptes spéciaux

   

    -4 511

    Solde général

   

    -80 321

 

(En milliards d’euros)

    Besoin de financement

 

    Amortissement de la dette à long terme

    56,1

    Amortissement de la dette à moyen terme

    42,8

    Amortissement de dettes reprises par l’État

    1,3

    Déficit budgétaire

    80,3

    Total

    180,5

    Ressources de financement

 

    Émissions à moyen et long termes (obligations assimilables du Trésor et bons du Trésor à taux fixe et intérêt annuel), nettes des rachats effectués par l’État et par la Caisse de la dette publique

    179,0

    Annulation de titres de l’État par la Caisse de la dette publique

    4,0

    Variation nette des bons du Trésor à taux fixe et intérêts précomptés

    - 2,6

    Variation des dépôts des correspondants

    - 4,4

    Variation du compte de Trésor

    1,0

    Autres ressources de trésorerie

    3,5

    Total

    180,5

Annexes

PRISE D’ACTE DE LA VACANCE DE SIÈGES

Vu l'article L.O. 137 du code électoral ;

Vu la communication de Monsieur le ministre de l’intérieur, de l’outre-mer, des collectivités territoriales et de l’immigration en date du 27 septembre 2011 d’où il résulte que M. André Vallini, M. François Grosdidier, M. Gaëtan Gorce, M. Michel Delebarre, M. Jean-Claude Lenoir, Mme Odette Duriez, Mme Catherine Génisson, M. Jean-Claude Leroy, M. Alain Néri, M. François Calvet, Mme Sophie Primas, Mme Jacqueline Farreyrol et M. Pierre Frogier ont été élus le 25 septembre 2011 sénateurs des départements de l’Isère, de la Moselle, de la Nièvre, du Nord, de l’Orne, du Pas-de-Calais, du Puy-de-Dôme, des Pyrénées-Orientales, des Yvelines, de La Réunion ainsi que de la Nouvelle-Calédonie ;

Vu la communication du Conseil constitutionnel en date du 13 octobre 2011 d’où il résulte qu’aucune requête n’a été déposée contre ces élections dans le délai prévu par l’article 33 de l’ordonnance n° 58-1067 du 7 novembre 1958 modifiée portant loi organique sur le Conseil constitutionnel ;

SAISINE POUR AVIS D’UNE COMMISSION

La commission de la défense nationale et des forces armées a décidé de se saisir pour avis du projet de loi autorisant l’approbation de l’accord entre le Gouvernement de la République française et le Gouvernement de la République fédérale d’Allemagne relative à la Brigade franco-allemande (n° 3813).

DÉPÔT DE RAPPORTS EN APPLICATION D’UNE LOI

M. le Président de l’Assemblée nationale a reçu, le 21 octobre 2011, de M. le Premier ministre, en application de l’article 67 de la loi n° 2004-1343 du 9 décembre 2004 de simplification du droit, le rapport sur la mise en application de la loi n° 2010-1645 du 28 décembre 2010 de programmation des finances publiques pour les années 2011 à 2014.

M. le Président de l’Assemblée nationale a reçu, le 21 octobre 2011, de M. le Premier ministre, en application de l’article 67 de la loi n° 2004-1343 du 9 décembre 2004 de simplification du droit, le rapport sur la mise en application de la loi n° 2010-1657 du 29 décembre 2010 de finances pour 2011.

M. le Président de l’Assemblée nationale a reçu, le 21 octobre 2011, de M. le Premier ministre, en application de l’article 67 de la loi n° 2004-1343 du 9 décembre 2004 de simplification du droit, le rapport sur la mise en application de la loi n° 2010-1658 du 29 décembre 2010 de finances rectificative pour 2010.

M. le Président de l’Assemblée nationale a reçu, le 21 octobre 2011, de M. le Premier ministre, en application de l’article LO. 111-10-1 du code de la sécurité sociale, l’état semestriel des sommes dues par l’État aux régimes obligatoires de base de sécurité sociale au 31 décembre 2010.

M. le Président de l’Assemblée nationale a reçu, le 24 octobre 2011, de M. le Président de la commission instituée par l’article L. 176-2 du code de la sécurité sociale, en application de ce même article, le rapport annuel évaluant le coût pour la branche maladie de la sous-déclaration des accidents du travail et des maladies professionnelles.

TEXTES TRANSMIS EN APPLICATION DU PROTOCOLE SUR L’APPLICATION
DES PRINCIPES DE SUBSIDIARITÉ ET DE PROPORTIONNALITÉ ANNEXÉ
AU TRAITÉ SUR L’UNION EUROPÉENNE ET AU TRAITÉ SUR LE FONCTIONNEMENT DE L’UNION EUROPÉENNE

La Commission européenne a transmis, en application du protocole (no 2) sur l'application des principes de subsidiarité et de proportionnalité, annexé au traité sur l'Union européenne et au traité sur le fonctionnement de l'Union européenne, à Monsieur le Président de l'Assemblée nationale, le texte suivant :

Communication du 24 octobre 2011