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Texte du projet de loi – n° 3775
DIRECTION DE L’ACTION DU GOUVERNEMENT
(Article 32 du projet de loi)
Répartition, par mission et programme, des crédits du budget général
BUDGET GÉNÉRAL
(En euros) | ||
Mission |
Autorisations d’engagement |
Crédits |
Direction de l’action du Gouvernement |
1 097 456 168 |
1 140 705 723 |
Coordination du travail gouvernemental |
610 267 547 |
599 294 010 |
Dont titre 2 |
254 065 433 |
254 065 433 |
Protection des droits et libertés |
82 147 960 |
93 871 052 |
Dont titre 2 |
55 006 361 |
55 006 361 |
Moyens mutualisés des administrations déconcentrées |
405 040 661 |
447 540 661 |
Amendement n° 567 présenté par Mme Batho et les membres du groupe socialiste, radical, citoyen et divers gauche.
Modifier ainsi les autorisations d'engagement et les crédits de paiement :
Programmes |
+ |
- |
Coordination du travail gouvernemental Dont titre 2 |
0 0 |
14 610 000 0 |
Protection des droits et libertés Dont titre 2 |
0 0 |
0 0 |
Moyens mutualisés des administrations déconcentrées |
0 |
0 |
TOTAUX |
0 |
14 610 000 |
SOLDE |
-14 610 000 |
Amendement n° 787 présenté par le Gouvernement.
I. – Modifier ainsi les autorisations d'engagement :
Programmes |
+ |
- |
Coordination du travail gouvernemental Dont titre 2 |
7 740 000 0 |
0 0 |
Protection des droits et libertés Dont titre 2 |
0 0 |
0 0 |
Moyens mutualisés des administrations déconcentrées |
0 |
0 |
TOTAUX |
7 740 000 |
0 |
SOLDE |
7 740 000 |
II. – Modifier ainsi les crédits de paiement :
Programmes |
+ |
- |
Coordination du travail gouvernemental Dont titre 2 |
2 240 000 0 |
0 0 |
Protection des droits et libertés Dont titre 2 |
0 0 |
0 0 |
Moyens mutualisés des administrations déconcentrées |
0 |
0 |
TOTAUX |
2 240 000 |
0 |
SOLDE |
2 240 000 |
Amendement n° 337 présenté par le Gouvernement.
Modifier ainsi les autorisations d'engagement et les crédits de paiement :
Programmes |
+ |
- |
Coordination du travail gouvernemental Dont titre 2 |
0 0 |
5 000 000 0 |
Protection des droits et libertés Dont titre 2 |
0 0 |
0 0 |
Moyens mutualisés des administrations déconcentrées |
0 |
0 |
TOTAUX |
0 |
5 000 000 |
SOLDE |
-5 000 000 |
PUBLICATIONS OFFICIELLES ET INFORMATION ADMINISTRATIVE
(Article 33 du projet de loi)
Répartition, par mission et programme, des crédits des budgets annexes
BUDGETS ANNEXES
(En euros) | ||
Mission |
Autorisations d’engagement |
Crédits |
Publications officielles et information administrative |
181 097 648 |
187 113 690 |
Édition et diffusion |
95 051 077 |
98 160 045 |
Dont charges de personnel |
31 810 533 |
31 810 533 |
Pilotage et activités de développement des publications |
86 046 571 |
88 953 645 |
Dont charges de personnel |
44 380 294 |
44 380 294 |
POUVOIRS PUBLICS ; CONSEIL ET CONTRÔLE DE L’ÉTAT
(Article 32 du projet de loi)
Répartition, par mission et programme, des crédits du budget général
BUDGET GÉNÉRAL
(En euros) | ||
Mission |
Autorisations d’engagement |
Crédits |
Pouvoirs publics |
1 026 092 564 |
1 026 092 564 |
Présidence de la République |
111 737 000 |
111 737 000 |
Assemblée nationale |
533 910 000 |
533 910 000 |
Sénat |
333 592 600 |
333 592 600 |
La chaîne parlementaire |
35 037 514 |
35 037 514 |
Indemnités des représentants français au Parlement européen |
0 |
0 |
Conseil constitutionnel |
10 998 000 |
10 998 000 |
Haute Cour |
0 |
0 |
Cour de justice de la République |
817 450 |
817 450 |
Conseil et contrôle de l’État |
596 528 541 |
601 415 890 |
Conseil d’État et autres juridictions administratives |
344 936 557 |
349 413 347 |
Dont titre 2 |
284 999 711 |
284 999 711 |
Conseil économique, social et environnemental |
37 426 075 |
37 426 075 |
Dont titre 2 |
31 011 200 |
31 011 200 |
Cour des comptes et autres juridictions financières |
214 165 909 |
214 576 468 |
Dont titre 2 |
186 201 628 |
186 201 628 |
Amendement n° 558 présenté par M. Calméjane, M. Bodin, M. Breton, M. Decool, M. Marty, M. Mourrut, M. Philippe Armand Martin, M. Cosyns, M. Le Mèner, M. Vitel, M. Bodin, M. Vandewalle et M. Debré.
Modifier ainsi les autorisations d'engagement et les crédits de paiement :
Programmes |
+ |
- |
Présidence de la République |
0 |
0 |
Assemblée nationale |
0 |
16 020 000 |
Sénat |
0 |
10 007 700 |
La chaîne parlementaire |
0 |
0 |
Indemnités des représentants français au Parlement européen |
0 |
0 |
Conseil constitutionnel |
0 |
0 |
Haute Cour |
0 |
0 |
Cour de justice de la République |
0 |
0 |
TOTAUX |
0 |
26 027 700 |
SOLDE |
-26 027 700 |
Amendement n° 40 présenté par M. Accoyer, M. Philippe Briand et M. Mallié.
Modifier ainsi les autorisations d'engagement et les crédits de paiement :
Programmes |
+ |
- |
Présidence de la République |
0 |
0 |
Assemblée nationale |
0 |
16 020 000 |
Sénat |
0 |
0 |
La chaîne parlementaire |
0 |
0 |
Indemnités des représentants français au Parlement européen |
0 |
0 |
Conseil constitutionnel |
0 |
0 |
Haute Cour |
0 |
0 |
Cour de justice de la République |
0 |
0 |
TOTAUX |
0 |
16 020 000 |
SOLDE |
-16 020 000 |
Amendement n° 503 présenté par M. Luca, M. Vandewalle, M. Decool, M. Flory, M. Jardé, M. Le Mèner, M. Marty, M. Ferrand, M. Grand, M. Maurer, M. Roubaud, Mme Labrette-Ménager, M. Mourrut, M. Dhuicq, M. Lefranc, M. Moyne-Bressand, M. Taugourdeau, M. Vigier, M. Nicolin, M. Dupont-Aignan, M. Jean-Yves Cousin, M. Spagnou, M. Huet, M. Breton, Mme Rosso-Debord, M. Philippe Armand Martin, M. Grosperrin, M. Verchère, M. Huyghe, M. Favennec, M. Grand et M. de Rugy.
Modifier ainsi les autorisations d'engagement et les crédits de paiement :
Programmes |
+ |
- |
Présidence de la République |
0 |
0 |
Assemblée nationale |
0 |
5 000 000 |
Sénat |
0 |
0 |
La chaîne parlementaire |
0 |
0 |
Indemnités des représentants français au Parlement européen |
0 |
0 |
Conseil constitutionnel |
0 |
0 |
Haute Cour |
0 |
0 |
Cour de justice de la République |
0 |
0 |
TOTAUX |
0 |
5 000 000 |
SOLDE |
-5 000 000 |
Amendement n° 504 présenté par M. Luca, M. Verchère, M. Vigier et M. Decool.
Modifier ainsi les autorisations d'engagement et les crédits de paiement :
Programmes |
+ |
- |
Présidence de la République |
0 |
0 |
Assemblée nationale |
0 |
2 500 000 |
Sénat |
0 |
0 |
La chaîne parlementaire |
0 |
0 |
Indemnités des représentants français au Parlement européen |
0 |
0 |
Conseil constitutionnel |
0 |
0 |
Haute Cour |
0 |
0 |
Cour de justice de la République |
0 |
0 |
TOTAUX |
0 |
2 500 000 |
SOLDE |
-2 500 000 |
Amendement n° 565 présenté par Mme Batho et les membres du groupe socialiste, radical, citoyen et divers gauche.
Modifier ainsi les autorisations d'engagement et les crédits de paiement :
Programmes |
+ |
- |
Présidence de la République |
0 |
618 858,24 |
Assemblée nationale |
0 |
0 |
Sénat |
0 |
0 |
La chaîne parlementaire |
0 |
0 |
Indemnités des représentants français au Parlement européen |
0 |
0 |
Conseil constitutionnel |
0 |
0 |
Haute Cour |
0 |
0 |
Cour de justice de la République |
0 |
0 |
TOTAUX |
0 |
618 858,24 |
SOLDE |
-618 858,24 |
Amendement n° 566 présenté par M. Martin-Lalande, M. de Courson et M. Giscard d'Estaing.
Après l'article 48, insérer l'article suivant :
Conseil et contrôle de l’État
Le Gouvernement remet au Parlement, avant le dépôt du projet de loi de finances pour 2013, un rapport étudiant les possibilités de réformes tendant à réduire le délai moyen constaté de jugement par la juridiction administrative, notamment dans le cadre de recours successifs, et tendant à mieux sanctionner les recours abusifs. Ce rapport précise les conséquences d'une telle réforme sur le budget de l'État.
SANTÉ
(Article 32 du projet de loi)
Répartition, par mission et programme, des crédits du budget général
BUDGET GÉNÉRAL
(En euros) | |||
Mission |
Autorisations d’engagement |
Crédits | |
Santé |
1 376 518 215 |
1 376 518 215 |
|
Prévention, sécurité sanitaire et offre de soins |
738 518 215 |
738 518 215 | |
Protection maladie |
638 000 000 |
638 000 000 |
Amendement n° 574 présenté par M. Tian.
Modifier ainsi les autorisations d'engagement et les crédits de paiement :
Programmes |
+ |
- |
Prévention, sécurité sanitaire et offre de soins |
0 |
0 |
Protection maladie |
0 |
300 000 000 |
TOTAUX |
0 |
300 000 000 |
SOLDE |
-300 000 000 |
Amendement n° 334 présenté par le Gouvernement.
Modifier ainsi les autorisations d'engagement et les crédits de paiement :
Programmes |
+ |
- |
Prévention, sécurité sanitaire et offre de soins |
0 |
1 000 000 |
Protection maladie |
0 |
0 |
TOTAUX |
0 |
1 000 000 |
SOLDE |
-1 000 000 |
I. – Le titre II du livre IV du code des assurances est complété par un chapitre VI ainsi rédigé :
« CHAPITRE VI
« Fonds de garantie des dommages consécutifs à des actes de prévention, de diagnostic ou de soins dispensés par des professionnels de santé
« Art. L. 426-1. – I. – Un fonds de garantie des dommages consécutifs à des actes de prévention, de diagnostic ou de soins dispensés par les professionnels de santé exerçant à titre libéral et mentionnés à l’article L. 1142-1 du code de la santé publique, lorsque ces dommages engagent leur responsabilité civile professionnelle, est chargé de régler, pour la part de leur montant excédant le montant minimal du plafond fixé par le décret mentionné au troisième alinéa de l’article L. 1142-2 du même code ou, s’il est supérieur, le plafond de garantie prévu par le contrat d’assurance, les indemnisations fixées au titre de la réparation des préjudices subis par les victimes et, en cas de décès, par leurs ayants droit.
« La gestion comptable, financière et administrative du fonds est assurée par la caisse centrale de réassurance mentionnée au chapitre I du titre III du présent code dans un compte distinct de ceux retraçant les autres opérations qu’elle effectue. Les frais qu’elle expose pour cette gestion sont imputés sur le fonds.
« II. – Une contribution forfaitaire annuelle à la charge des professionnels de santé mentionnés au I couvre l’intégralité des charges résultant, pour le fonds, des deux alinéas précédents. Son montant est fixé par arrêté des ministres chargés de la santé et de l’économie entre 15 et 25 euros par an. Ce montant peut être modulé en fonction de la profession exercée.
« Cette contribution est perçue par les organismes d’assurance et reversée au fonds dans des conditions fixées par décret en Conseil d’État.
« Elle est recouvrée suivant les mêmes règles, sous les mêmes garanties et les mêmes sanctions que la taxe sur les conventions d’assurance prévue aux articles 991 et suivants du code général des impôts.
« III. – Les transactions conclues par les organismes d’assurance auxquelles le fonds n’est pas partie ne lui sont pas opposables.
« IV. – Un décret en Conseil d’État fixe les conditions d’application du présent article. »
II. – Avant le 31 décembre 2016, le Gouvernement présente au Parlement un bilan de l’application des dispositions de l’article L. 426-1 du code des assurances analysant en particulier l’adéquation du montant de la contribution affectée au fonds pour couvrir les indemnisations dont il est susceptible d’avoir la charge.
III. – Le chapitre II du titre IV du livre Ier de la première partie du code de la santé publique est ainsi modifié :
1° Au troisième alinéa de l’article L. 1142-2 du code de la santé publique, après les mots : « professionnels de santé exerçant à titre libéral » sont insérés les mots : « , notamment le montant minimal de ce plafond, » ;
2° Après le premier alinéa de l’article L. 1142-2, il est inséré un alinéa ainsi rédigé :
« Les professionnels de santé exerçant à titre libéral sont également tenus au paiement de la contribution mentionnée à l’article L. 426-1 du code des assurances. » ;
3° À la fin de l’avant-dernier alinéa de l’article L. 1142-14, les mots : « ainsi que l’office institué à l’article L. 1142-22 » sont remplacés par les mots : « , l’office institué à l’article L. 1142-22 du présent code et, si la personne considérée comme responsable est un professionnel de santé exerçant à titre libéral, le fonds institué par l’article L. 426-1 du code des assurances »;
4° L’article L. 1142-15 est ainsi modifié :
a) Le troisième alinéa est complété par les mots : « ou du fonds institué à l’article L. 426-1 du code des assurances » ;
b) Au quatrième alinéa, après les mots : « son assureur », sont insérés les mots : « ou le fonds institué à l’article L. 426-1 du code des assurances » ;
c) Au dernier alinéa, après les mots : « ou, le cas échéant, », sont insérés les mots : « au fonds institué à l’article L. 426-1 du code des assurances ou » ;
5° À la première phrase de l’article L. 1142-16, les mots : « de l’assureur, ou de l’office qui est substitué à celui-ci, » sont remplacés par les mots : « de l’assureur, du fonds institué à l’article L. 426-1 du code des assurances ou de l’office qui est substitué à ceux-ci » ;
6° L’article L. 1142-21 est ainsi modifié :
a) Il est inséré un « I. » au début du premier alinéa ;
b) Il est inséré un « II. » au début du troisième alinéa ;
c) Il est ajouté un « III. » ainsi rédigé :
« III. – Lorsque la juridiction compétente, saisie d’une demande d’indemnisation des conséquences dommageables d’actes de prévention, de diagnostic ou de soins dans un établissement de santé, estime que les dommages sont imputables à un professionnel de santé libéral au titre du I de l’article L. 1142-1 du présent code et que l’indemnisation dépasse les plafonds de garantie des contrats d’assurance de ce professionnel, le fonds institué à l’article L. 426-1 du code des assurances est appelé en la cause s’il ne l’avait pas été initialement. Il devient défendeur en la procédure. » ;
7° L’article L. 1142-21-1 est ainsi modifié :
a) À la première phrase, les mots : « que la couverture d’assurance prévue à l’article L. 1142-2 du présent code est épuisée » sont remplacés par les mots : « que le délai de validité de la couverture d’assurance garantie par les dispositions du cinquième alinéa de l’article L. 251-2 du code des assurances est expiré » ;
b) La seconde phrase est supprimée.
IV. – Les dispositions des I et III sont applicables à tous les accidents médicaux consécutifs à des actes de prévention, de diagnostic ou de soins faisant l’objet d’une réclamation, au sens de l’article L. 251-2 du code des assurances, déposée à compter du 1er janvier 2012, quelle que soit la date du fait générateur du dommage.
Amendement n° 336 présenté par le Gouvernement.
À l’alinéa 4, après le mot :
« régler, »,
insérer les mots :
« sans possibilité d’action récursoire contre les professionnels de santé concernés, ».
Amendement n° 492 présenté par M. Bapt.
À l’alinéa 4, substituer à l’avant-dernière occurrence du mot :
« le »
le mot :
« du ».
Amendement n° 350 présenté par le Gouvernement.
Compléter l’alinéa 4 par les deux phrases suivantes :
« Le fonds de garantie prend également en charge l’intégralité de ces indemnisations en cas d’expiration du délai de validité de la couverture d’assurance mentionné à l’article L. 251-2 du code des assurances. Dans ce dernier cas, le professionnel de santé doit alors au fonds remboursement d’une somme égale au montant de la franchise qui était éventuellement prévue par ledit contrat d’assurance. ».
Amendement n° 351 présenté par le Gouvernement.
Après l’alinéa 4, insérer l’alinéa suivant :
« Des conventions peuvent être conclues à cet effet par le fonds avec les entreprises d’assurance concernées et l’office institué par l’article L. 1142-22 du code de la santé publique. ».
Amendement n° 491 présenté par M. Bapt.
À la première phrase de l’alinéa 5, après la référence :
« III »,
insérer les mots :
« du livre IV ».
Amendement n° 490 présenté par M. Bapt.
Après le mot :
« fonds, »
rédiger ainsi la fin de la première phrase de l’alinéa 6 :
« du même I. ».
Amendement n° 497 présenté par M. Bapt.
À la deuxième phrase de l’alinéa 6, substituer aux mots :
« 15 et 25 »
les mots :
« 10 et 30 ».
Amendement n° 407 présenté par M. Bapt, rapporteur spécial au nom de la commission des finances.
À l’alinéa 11, substituer à la date :
« 31 décembre 2016 »
la date :
« 15 septembre 2014 ».
Amendement n° 432 présenté par M. Bapt, rapporteur spécial au nom de la commission des finances.
Compléter l’alinéa 11 par les mots :
« et proposant le cas échéant un ajustement de son montant. ».
Amendement n° 496 présenté par M. Bapt.
Rédiger ainsi les alinéas 13 à 15 :
« 1° Après le premier alinéa de l’article L. 1142-2 du code de la santé publique, il est inséré un alinéa ainsi rédigé :
« Les professionnels de santé exerçant à titre libéral sont également tenus au paiement de la contribution mentionnée à l’article L. 426-1 du code des assurances. » ;
« 2° Au troisième alinéa de l’article L. 1142-2 du code de la santé publique, après les mots : « professionnels de santé exerçant à titre libéral » sont insérés les mots : « , notamment le montant minimal de ce plafond, » ; ».
Amendement n° 352 présenté par le Gouvernement.
Après l’alinéa 17, insérer l’alinéa suivant :
« aa) Au premier alinéa, après le mot : « épuisée », sont insérés les mots : « ou expirée ». ».
Amendement n° 353 présenté par le Gouvernement.
À l’alinéa 19, après le mot :
« alinéa, »,
insérer les mots :
« les mots : « Sauf dans le cas où le délai de validité de la couverture d’assurance garantie par les dispositions du cinquième alinéa de l’article L. 251-2 du code des assurances est expiré, » sont supprimés et ».
Amendement n° 354 présenté par le Gouvernement.
À la première phrase de l’alinéa 26, après la dernière occurrence du mot :
« professionnel »,
insérer les mots :
« ou que le délai de validité de la couverture du contrat d’assurance mentionné au cinquième alinéa de l’article L. 251-2 du code des assurances est expiré ».
Amendement n° 355 présenté par le Gouvernement.
Substituer aux alinéas 27 à 29 l’alinéa suivant :
« 7° L’article L. 1142-21-1 est abrogé. ».
Amendement n° 356 présenté par le Gouvernement.
À l’alinéa 30, substituer aux mots :
« des I et III »
les mots :
« du I ».
Amendement n° 357 présenté par le Gouvernement.
Après le mot :
« assurances, »,
rédiger ainsi la fin de l’alinéa 30 :
« soit déposée à compter du 1er janvier 2012 en cas d’expiration du délai de validité de la couverture du contrat d’assurance mentionné audit article, soit mettant en jeu un contrat d’assurance conclu, renouvelé ou modifié à compter du 1er janvier 2012. ».
Amendement n° 406 présenté par M. Bapt, rapporteur spécial au nom de la commission des finances.
Après le mot :
« assurances »,
rédiger ainsi la fin de l’alinéa 30 :
« , mettant en jeu un contrat d’assurance conclu, renouvelé ou modifié à compter du 1er avril 2012. ».
Amendement n° 358 présenté par le Gouvernement.
Compléter cet article par l’alinéa suivant :
« Les dispositions du III sont applicables à tous les accidents médicaux consécutifs à des actes de prévention, de diagnostic ou de soins réalisés à compter du 5 septembre 2001 faisant l'objet d'une réclamation, au sens de l'article L. 251-2 du code des assurances, déposée à compter du 1er janvier 2012. ».
Amendement n° 557 présenté par M. Tian.
Après l’article 60, insérer l’article suivant :
Au premier alinéa de l’article L. 251-1 du code de l’action sociale et des familles, les mots : « de trois mois » sont remplacés par les mots : « d’un an ».
Amendement n° 571 présenté par M. Tian.
Après l'article 60, insérer l'article suivant :
L’article L. 251-2 du code de l’action sociale et des familles est ainsi modifié :
1° Au premier alinéa, après le mot : « bénéficiaire, » sont insérés les mots : « a lieu dans les établissements de santé et » ;
2° Après le 4°, il est inséré un alinéa ainsi rédigé :
« Concernant les enfants mineurs, la prise en charge, assortie de la dispense d'avance des frais pour la part ne relevant pas de la participation du bénéficiaire, est effectuée quel que soit le professionnel de santé pratiquant l’acte. » ;
3° À la première phrase du dernier alinéa, les mots : « mentionnée au premier alinéa » sont supprimés.
Amendement n° 570 présenté par M. Tian.
Après l'article 60, insérer l'article suivant :
L’article L. 252-1 du code de l’action sociale et des familles est complété par un alinéa ainsi rédigé :
« Pour être recevable et afin de contrôler le respect de la condition de ressources édictée à l’article L.251-1, la demande d’aide médicale de l’État doit être accompagnée du plus récent avis d’imposition délivré par l’administration fiscale au demandeur suite aux déclarations souscrites en application des articles 170 à 175 A du code général des impôts. »
Amendement n° 556 présenté par M. Tian.
Après l'article 60, insérer l'article suivant :
I. – Après le premier alinéa de l’article L. 253-2 du code de l’action sociale et des familles, il est inséré un alinéa ainsi rédigé :
« Les dépenses de l’aide médicale de l’État sont prises en charge sur la base des tarifs prévus à l’article L. 162-22-6 du code de la sécurité sociale. ».
II. – L’article L. 162-22-11-1 du code de la sécurité sociale, dans sa rédaction issue de la loi n° 2011-900 du 29 juillet 2011 de finances rectificative pour 2011, est abrogé.
III. – Le III de l’article 50 de la loi n° 2011-900 du 29 juillet 2011 de finances rectificative pour 2011 est supprimé.
Amendement n° 409 présenté par M. Robinet.
Après l'article 60, insérer l'article suivant :
Le code de la sécurité sociale est ainsi modifié :
1° L’article L. 165-11, dans sa rédaction résultant de la loi n° du relative au renforcement de la sécurité sanitaire du médicament et des produits de santé, est ainsi modifié :
a) Après le IV, il est inséré un alinéa ainsi rédigé :
« V. – Toute demande d’inscription, de renouvellement d’inscription ou de modification d’inscription d’un produit de santé sur la liste prévue au I est accompagnée du versement d’une taxe dont le barème est fixé par décret dans la limite de 4 580 €.
« Son montant est versé à la Haute Autorité de santé. Cette taxe est recouvrée selon les modalités prévues pour le recouvrement des créances des établissements publics administratifs de l’État. » ;
b) Le V devient le VI ;
2° Le 5° de l’article L. 161-45 est complété par les mots : « ainsi qu’à l’article L. 165-11 du présent code. ».
Amendement n° 482 présenté par M. Nesme et M. Bur.
Après l'article 60, insérer l'article suivant :
Le Gouvernement dépose auprès du Parlement, avant le 31 décembre 2012, un rapport sur les conditions dans lesquelles pourrait être mis en oeuvre un fonds d'indemnisation des personnes victimes du tabac et contribuant à des actions de prévention et de lutte contre le tabagisme ainsi que l'aide au sevrage tabagique, financé par une taxe de 10 % du chiffre d'affaires réalisé en France par les fabricants de produits du tabac.
Amendement n° 549 présenté par Mme Poursinoff, M. de Rugy, M. Yves Cochet et M. Mamère.
Après l'article 60, insérer l'article suivant :
Dans les six mois suivant la promulgation de la présente loi, le Gouvernement remet au Parlement un rapport étudiant les modalités d'intégration de la direction générale de l'alimentation au ministère de la santé.
ENGAGEMENTS FINANCIERS DE L’ÉTAT
(Article 32 du projet de loi)
Répartition, par mission et programme, des crédits du budget général
BUDGET GÉNÉRAL
(En euros) | |||
Mission |
Autorisations d’engagement |
Crédits | |
Engagements financiers de l’État |
49 921 176 591 |
49 921 176 591 |
|
Charge de la dette et trésorerie de l’État (crédits évaluatifs) |
48 773 000 000 |
48 773 000 000 | |
Appels en garantie de l’État (crédits évaluatifs) |
189 400 000 |
189 400 000 | |
Épargne |
773 776 591 |
773 776 591 | |
Majoration de rentes |
185 000 000 |
185 000 000 |
GESTION DES FINANCES PUBLIQUES ET DES RESSOURCES HUMAINES ; PROVISIONS ; RÉGIMES SOCIAUX ET DE RETRAITES ; REMBOURSEMENTS ET DÉGRÈVEMENTS
(Article 32 du projet de loi)
Répartition, par mission et programme, des crédits du budget général
BUDGET GÉNÉRAL
(En euros) | |||
Mission |
Autorisations d’engagement |
Crédits | |
Gestion des finances publiques |
11 636 411 516 |
11 677 957 878 |
|
Gestion fiscale et financière de l’État et du secteur public local |
8 464 084 820 |
8 446 346 436 | |
Dont titre 2 |
7 073 842 014 |
7 073 842 014 | |
Stratégie des finances publiques et modernisation de l’État |
255 730 313 |
285 282 690 | |
Dont titre 2 |
97 021 878 |
97 021 878 | |
Conduite et pilotage des politiques économique et financière |
877 564 140 |
891 985 933 | |
Dont titre 2 |
429 460 946 |
429 460 946 | |
Facilitation et sécurisation des échanges |
1 596 074 039 |
1 608 760 045 | |
Dont titre 2 |
1 108 518 625 |
1 108 518 625 | |
Entretien des bâtiments de l’État |
215 039 942 |
215 352 862 | |
Fonction publique |
227 918 262 |
230 229 912 | |
Dont titre 2 |
250 000 |
250 000 | |
Provisions |
478 009 622 |
178 009 622 | |
Provision relative aux rémunérations publiques |
|||
Dépenses accidentelles et imprévisibles |
478 009 622 |
178 009 622 | |
Régimes sociaux et de retraite |
6 618 706 092 |
6 618 706 092 | |
Régimes sociaux et de retraite des transports terrestres |
4 080 200 000 |
4 080 200 000 | |
Régimes de retraite et de sécurité sociale des marins |
856 456 092 |
856 456 092 | |
Régimes de retraite des mines, de la SEITA et divers |
1 682 050 000 |
1 682 050 000 | |
Dont titre 2 |
250 000 000 |
250 000 000 | |
Remboursements et dégrèvements |
84 883 085 000 |
84 883 085 000 | |
Remboursements et dégrèvements d’impôts d’État (crédits évaluatifs) |
74 573 085 000 |
74 573 085 000 | |
Remboursements et dégrèvements d’impôts locaux (crédits évaluatifs) |
10 310 000 000 |
10 310 000 000 |
Amendement n° 392 présenté par le Gouvernement.
Modifier ainsi les autorisations d'engagement et les crédits de paiement :
Programmes |
+ |
- |
Gestion fiscale et financière de l'État et du secteur public local Dont titre 2 |
0 0 |
16 131 503 0 |
Stratégie des finances publiques et modernisation de l'État Dont titre 2 |
0 0 |
2 212 692 0 |
Conduite et pilotage des politiques économique et financière Dont titre 2 |
0 0 |
5 436 211 0 |
Facilitation et sécurisation des échanges Dont titre 2 |
0 0 |
5 879 505 0 |
Entretien des bâtiments de l'État |
0 |
2 531 114 |
Fonction publique Dont titre 2 |
0 0 |
2 808 975 0 |
TOTAUX |
0 |
35 000 000 |
SOLDE |
-35 000 000 |
Amendement n° 786 présenté par le Gouvernement.
I.- Modifier ainsi les autorisations d'engagement :
Programmes |
+ |
- |
Gestion fiscale et financière de l'État et du secteur public local Dont titre 2 |
0 0 |
0 0 |
Stratégie des finances publiques et modernisation de l'État Dont titre 2 |
0 0 |
7 740 000 0 |
Conduite et pilotage des politiques économique et financière Dont titre 2 |
0 0 |
0 0 |
Facilitation et sécurisation des échanges Dont titre 2 |
0 0 |
0 0 |
Entretien des bâtiments de l'État |
0 |
0 |
Fonction publique Dont titre 2 |
0 0 |
0 0 |
TOTAUX |
0 |
7 740 000 |
SOLDE |
-7 740 000 |
II.- Modifier ainsi les crédits de paiement :
Programmes |
+ |
- |
Gestion fiscale et financière de l'État et du secteur public local Dont titre 2 |
0 0 |
0 0 |
Stratégie des finances publiques et modernisation de l'État Dont titre 2 |
0 0 |
2 240 000 0 |
Conduite et pilotage des politiques économique et financière Dont titre 2 |
0 0 |
0 0 |
Facilitation et sécurisation des échanges Dont titre 2 |
0 0 |
0 0 |
Entretien des bâtiments de l'État |
0 |
0 |
Fonction publique Dont titre 2 |
0 0 |
0 0 |
TOTAUX |
0 |
2 240 000 |
SOLDE |
-2 240 000 |
GESTION DU PATRIMOINE IMMOBILIER DE L’ÉTAT
PENSIONS
(Article 34 du projet de loi)
Répartition, par mission et programme, des crédits des comptes d’affectation spéciale et des comptes de concours financiers
COMPTES D’AFFECTATION SPÉCIALE
(En euros) | ||
Mission |
Autorisations d’engagement |
Crédits |
Gestion du patrimoine immobilier de l’État |
352 000 000 |
452 000 000 |
Contribution au désendettement de l’État |
52 000 000 |
52 000 000 |
Contribution aux dépenses immobilières |
300 000 000 |
400 000 000 |
Pensions |
54 636 259 589 |
54 636 259 589 |
Pensions civiles et militaires de retraite et allocations temporaires d’invalidité |
50 354 000 000 |
50 354 000 000 |
Dont titre 2 |
50 353 500 000 |
50 353 500 000 |
Ouvriers des établissements industriels de l’État |
1 827 518 594 |
1 827 518 594 |
Dont titre 2 |
1 818 762 874 |
1 818 762 874 |
Pensions militaires d’invalidité et des victimes de guerre et autres pensions |
2 454 740 995 |
2 454 740 995 |
Dont titre 2 |
15 900 000 |
15 900 000 |
Amendement n° 466 présenté par M. Deniaud, rapporteur spécial au nom de la commission des finances, M. Carrez, M. Michel Bouvard et M. Mallié.
Après l'article 64, insérer l'article suivant :
Gestion du patrimoine immobilier de l’État
Après le 17° du I de l’article 128 de la loi n° 2005-1720 du 30 décembre 2005 de finances rectificative pour 2005, il est inséré un 18° ainsi rédigé :
« 18° Politique immobilière de l’État. ».
Amendement n° 801 présenté par le Gouvernement.
Après l'article 64, insérer l'article suivant :
Gestion des finances publiques et des ressources humaines
Est autorisée la cession par l’État des bois et forêts composant le domaine de Souzy-la-Briche, objet des actes de donation des 22 mai 1969, 12 avril 1972 et 19 décembre 1975.
I. – Le code des pensions civiles et militaires de retraite est ainsi modifié :
1° L’article L. 40 est ainsi modifié :
a) Au premier alinéa, les mots : « au conjoint survivant » sont remplacés par les mots : « aux conjoints survivants ou divorcés » ;
b) Le deuxième et le sixième alinéa sont supprimés ;
2° L’article L. 43 est ainsi rédigé :
« Art. L. 43. – La pension définie à l’article L. 38 est répartie comme suit :
« a) À la date du décès du fonctionnaire, les conjoints survivants ou divorcés ayant droit à pension se partagent la part de la pension de réversion correspondant au rapport entre le nombre de conjoints survivants ou divorcés et le nombre total de lits représentés. Cette part est répartie entre les conjoints au prorata de la durée respective de chaque mariage.
« Un lit est représenté soit par le conjoint survivant ou divorcé, soit par les orphelins de fonctionnaires dont l’autre parent n’a pas ou plus droit à pension ;
« b) La différence entre la fraction de la pension prévue à l’article L. 38 et les pensions versées aux conjoints survivant ou divorcés du fonctionnaire en application du a est répartie également entre les orphelins ayant droit à la pension prévue à l’article L. 40 qui représentent un lit. » ;
3° L’article L. 45 est abrogé ;
4° Le deuxième alinéa de l’article L. 46 est supprimé ;
5° Au premier alinéa de l’article L. 55, avant les mots : « la pension et la rente viagère d’invalidité », sont insérés les mots : « Sous réserve des dispositions prévues au b de l’article L. 43, ».
II. – Les dispositions du présent article sont applicables aux fonctionnaires relevant de la caisse nationale de retraites des agents des collectivités locales ainsi qu’aux personnels relevant du régime des pensions des ouvriers des établissements industriels de l’État, dans les conditions prévues par décret en Conseil d’État.
III. – Les dispositions du I du présent article sont applicables à compter du 1er janvier 2012.
Dans les cas où leur application conduit à une révision et à une liquidation d’une pension inférieure à ce que percevait l’ayant cause du fonctionnaire avant le 1er janvier 2012, cet ayant cause conserve le bénéfice de l’ancienne pension jusqu’à la notification par l’administration du nouveau montant calculé conformément à l’article L. 43 du code des pensions civiles et militaires de retraite dans sa rédaction issue de la présente loi. Le trop-perçu ne peut faire l’objet d’aucune demande de l’administration tendant à la répétition des sommes indûment versées.
I. – Le code des pensions civiles et militaires est ainsi modifié :
1° Au V de l’article L. 18, les mots : « des émoluments de base déterminé à l’article L. 15. » sont remplacés par les mots : « du traitement ou de la solde mentionné à l’article L. 15 et revalorisé dans les conditions prévues à l’article L. 16. En cas de dépassement, les montants de la pension et de la majoration sont réduits à due proportion. »
2° L’article L. 28 est modifié comme suit :
a) Au premier alinéa, après les mots : « rente viagère d’invalidité cumulable » sont insérés les mots : « , selon les modalités définies à l’article L. 30 ter, » ;
b) Au cinquième alinéa, le mot : « Elle » est remplacé par les mots : « La rente d’invalidité » ;
c) Au sixième alinéa, les mots : « au montant de la pension basée sur quarante annuités liquidables » sont remplacés par les mots : « au produit du pourcentage maximum prévu à l’article L. 13 par le traitement mentionné à l’article L. 15 et revalorisé dans les conditions prévues à l’article L. 16 ».
3° L’article L. 30 est ainsi rédigé :
« Art. L. 30. – Lorsque le fonctionnaire est atteint d’une invalidité d’un taux au moins égal à 60 %, le montant de la pension prévue aux articles L. 28 et L. 29 ne peut être inférieur à 50 % du traitement mentionné à l’article L. 15 et revalorisé dans les conditions prévues à l’article L. 16. »
4° Après l’article L. 30, il est inséré deux articles L. 30 bis et L. 30 ter ainsi rédigés :
« Art. L. 30 bis. – Lorsque le fonctionnaire est dans l’obligation d’avoir recours d’une manière constante à l’assistance d’une tierce personne pour accomplir les actes ordinaires de la vie, il a droit à une majoration spéciale d’un montant correspondant à la valeur de l’indice majoré 227 au 1er janvier 2004, revalorisé dans les conditions prévues à l’article L. 16. Le droit à cette majoration est également ouvert au fonctionnaire relevant du deuxième alinéa de l’article L. 28. »
« Art. L. 30 ter. – Sans préjudice du plafond fixé au V de l’article L. 18, le montant total des prestations accordées au fonctionnaire invalide, à l’exclusion des majorations prévues aux articles L. 18 et L. 30 bis, ne peut excéder le montant du traitement mentionné à l’article L. 15 et revalorisé dans les conditions prévues à l’article L. 16. En cas de dépassement, le montant de chaque prestation est réduit à due proportion. »
II. – Les dispositions du I sont applicables aux fonctionnaires relevant de la caisse nationale de retraites des agents des collectivités locales ainsi qu’aux ouvriers relevant du régime de retraite des ouvriers des établissements industriels de l’État, dans les conditions prévues par décret en Conseil d’État.
III. – Le présent article est applicable aux instances en cours à la date du 13 janvier 2011, la révision des pensions prenant effet à compter de la date de réception par l’administration de la demande qui est à l’origine de ces instances.
IV. – Sous réserve des dispositions du III, les dispositions du présent article entreront en vigueur le 1er janvier 2012.
Amendement n° 785 rectifié présenté par le Gouvernement.
Après l’alinéa 11, insérer l’alinéa suivant :
« 5° Au dernier alinéa de l’article L. 56, les mots : « au deuxième alinéa de l’article L. 30 » sont remplacés par les mots : « à l’article L. 30 bis ». ».