Principales dispositions du texte Le Quai d'Orsay se trouve à la croisée des chemins en matière de réforme, puisque le Livre blanc sur la politique étrangère et européenne de la France a été remis au ministre le 11 juillet 2008 et que les Conseils de modernisation des politiques publiques d'avril et de juin, instances décisionnaires de la RGPP, ont décidé une série de mesures de rationalisation de l'outil diplomatique. C'est dans ce contexte que le Rapporteur spécial de la mission Action extérieure de l'État au nom de la commission des Finances publie à son tour une série de réflexions et formule 17 propositions, nourries par de nombreuses auditions, des contrôles et des missions sur le terrain, de Paris à Novossibirsk et de La Courneuve à Kaboul. Cette contribution en forme de contrepoint aborde des sujets touchant les personnels, leur carrière et la communication sur leur action, mais aussi la rationalisation des réseaux diplomatique, consulaire, culturel et d'enseignement, notamment sous l'angle de la politique immobilière et des questions de sécurité. Ce rapport se veut à la fois un signe de l'exercice continu par le Parlement de sa mission d'évaluation des politiques publiques, et un appel à entretenir le souffle de la réforme au ministère des Affaires étrangères et européennes.