2ème séance: Majoration des droits a construire
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Val-d'Oise (5ème circonscription)
Mandat XIIIe législature clos (2007-2012)
Union pour un Mouvement Populaire
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2ème séance: Majoration des droits a construire
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Mission portant sur le port du voile : audition de M. M. Bertrand Louvel, président de chambre et Mme Cécile Petit, premier avocat général à la Cour de cassation
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Mission d?information sur la pratique du port du voile intégral sur le territoire national : auditions de MM. Jean Baubérot, Farhad Khosrokhavar, Jean-Michel Ducomte
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Travaux récents
M. Georges Mothron attire l'attention de M. le ministre de l'intérieur, de l'outre-mer, des collectivités territoriales et de l'immigration sur le décret n° 2011-795 du 30 juin 2011 relatif aux armes à feu susceptibles d'être utilisées pour le maintien de l'ordre public. Il souhaiterait avoir des précisions sur ce décret qui prévoit l'utilisation du fusil à répétition de précision calibre 7,62 durant des opérations de maintien de l'ordre face à des civils. Il souhaiterait qu'il lui précise la raison de la mise en place d'un tel dispositif qui peut légitimement inquiéter ses administrés.
Voir la réponseM. Georges Mothron attire l'attention de M. le ministre auprès du ministre de l'intérieur, de l'outre-mer, des collectivités territoriales et de l'immigration, chargé des collectivités territoriales, sur l'application de la loi de 2005 sur le handicap. La phase de production des textes d'application de cette loi est quasiment achevée et il revient désormais à l'État et aux collectivités territoriales de garantir la soutenabilité budgétaire des engagements qu'elle contient. Toutefois, la situation est assez préoccupante à moins de quatre ans de l'échéance fixée par le législateur (2015), concernant la mise en accessibilité des équipements publics, des transports en commun et des établissements recevant du public. Les finances des collectivités territoriales étant bien souvent en situation très tendue, il le prie de bien vouloir lui indiquer si un délai supplémentaire sera accordé aux collectivités afin de se mettre en conformité avec la loi et/ou si aide financière de l'État sera distribuée à celles-ci.
Voir la questionM. Georges Mothron attire l'attention de M. le ministre de l'économie, des finances et de l'industrie sur le calcul des parts par la direction générale des finances publiques pour les personnes retraitées. En effet, un cas concret motive cette question. Aujourd'hui un veuf ou une veuve à la retraite peut déclarer une part de 1,5 auprès des impôts. Au sein de sa circonscription, un veuf souffrant d'un cancer de la prostate a fait le choix de vivre en concubinage avec une veuve déclarant elle aussi une part de 1,5 auprès des impôts. Ce concubinage visant avant tout à aider la personne malade au quotidien. Aujourd'hui l'administration fiscale souhaite opérer un redressement fiscal auprès de ces personnes sur les trois années déclarées en concubinage au motif que ces personnes auraient dû déclarer uniquement 1 part et non 1,5 part. Il le prie de lui faire savoir si, dans un cas tel que celui-ci, une dérogation ne pourrait pas être accordée.
Voir la questionM. Georges Mothron attire l'attention de M. le ministre du travail, de l'emploi et de la santé sur la carte vitale avec photo. Cette nouvelle carte permet d'être plus personnelle et mieux sécurisée en intégrant notamment une photo couleur. La diffusion progressive de la nouvelle carte vitale concerne les personnes qui n'ont pas ou plus de carte vitale. Le renouvellement devait se faire sur quatre ans. Pouvez-vous nous dire combien de cartes vitales ont été imprimées et les démarches pour obtenir cette nouvelle carte vitale.
Voir la questionM. Georges Mothron attire l'attention de M. le ministre du budget, des comptes publics, de la fonction publique et de la réforme de l'État sur les contraintes financières et managériales que fait peser la PSU (prestation de service unique) sur les communes depuis sa mise en place en 2005. En effet, la PSU est effective depuis le 1er janvier 2005. Elle visait normalement à répondre à la nécessité de souplesse, de simplification et de lisibilité sur l'ensemble du territoire et devant s'inscrire dans les orientations politiques de la CNAF concernant l'accueil du jeune enfant ainsi que la convention d'objectif et de gestion de l'institution. Celle-ci oblige notamment les CAF à fiabiliser la qualité des prévisions budgétaires et à accompagner l'optimisation du fonctionnement des structures. Si l'objectif premier de la PSU apparaît à premier abord louable, puisqu'il est censé mieux prendre en compte les besoins des familles, il ressort en fait qu'il comporte de nombreux effets pervers et met les gestionnaires de crèches dans des situations intenables notamment : en obligeant le gestionnaire à proposer des contrats avec les familles au plus près de la réalité du temps d'accueil des familles, alors que celles-ci souhaitent, pour des raisons de confort, notamment sur l'Île-de-France, bénéficier de souplesse et donc de la plus large amplitude horaire possible, pour ne pas être assujettie aux heures supplémentaires facturées dix fois le taux horaire. De plus, dans le cadre d'une bonne application de la PSU, les heures de présences et les heures facturées doivent être sensiblement identiques. Cela implique nécessairement pour les parents de respecter strictement les horaires de leur contrat et donc de ne pas déposer leur enfant plus tard que l'heure prévue ou de ne pas les reprendre plus tôt, ce qui ne leur laisse plus aucune latitude et va même à l'encontre de la soit disant souplesse prônée par la CAF. L'écart moyen accepté sur le département du Val d'Oise et des Yvelines ne devra pas dépasser 15 % en 2011 et 10 % en 2012. Il est spécifié que la CAF ne cautionnera plus d'écart supérieur à 10 % entre les heures de présence et les heures facturées, ce qui est extrêmement préoccupant d'un point de vue comptable. Ce taux implique donc une gestion drastique des crèches ainsi que des demandes de modulation d'agréments. Cette méthode de gestion complique grandement la tâche des communes car elle nécessite de perpétuels ajustements. Ainsi, les premières heures et les dernières heures de la journée doivent faire l'objet d'une demande de modulation d'agrément à la baisse, les effectifs des enfants n'étant pas encore ou plus complets. Il est également conseillé aux gestionnaires de demander des modulations d'agréments à la baisse pendant les vacances et donc d'anticiper sur les besoins ou l'absence de besoin des parents, ce qui paraît très hasardeux. Il leur est également indiqué de procéder à des regroupements d'enfants dans une même structure pour optimiser les capacités de fonctionnement des crèches. Il lui demande donc d'étudier la faisabilité de revenir à un système de contrôle et de calcul moins contraignant pour les gestionnaires.
Voir la questionM. Georges Mothron attire l'attention de M. le ministre du travail, de l'emploi et de la santé sur la déclaration de désignation d'un médecin traitant unique. Il souhaiterait savoir le nombre exact de Français ayant réalisés cette déclaration.
Voir la questionM. Georges Mothron attire l'attention de M. le ministre du travail, de l'emploi et de la santé concernant le dossier médical informatisé. Face à l'intérêt que suscite chez les Français la mise en place de ce procédé, il souhaiterait connaître la date à laquelle sera mise en place cette innovation en matière de santé.
Voir la questionM. Georges Mothron attire l'attention de Mme la ministre de l'économie, des finances et de l'industrie sur le projet de loi visant à mettre en place dans les entreprises de plus de 50 salariés qui ont connu une augmentation de leurs dividendes en 2010 une prime obligatoire. Il lui demande de bien vouloir lui indiquer le pourcentage d'entreprises susceptibles de verser une telle prime et combien de salariés seraient concernés.
Voir la questionM. Georges Mothron attire l'attention de Mme la ministre de l'économie, des finances et de l'industrie sur la réforme de la fiscalité du patrimoine. Cette réforme consiste à créer des modalités d'imposition du patrimoine plus simples, plus justes et plus efficaces économiquement. Le "bouclier fiscal" est supprimé et, corrélativement, la taxation sur la détention du patrimoine est allégée avec la création d'un barème d'imposition simplifié pour l'ISF en contrepartie d'une taxation renforcée sur les transmissions des hauts patrimoines. C'est pourquoi il lui demande de bien vouloir lui indiquer les détails de simplification de la fiscalité du patrimoine.
Voir la questionM. Georges Mothron attire l'attention de M. le ministre de l'intérieur, de l'outre-mer, des collectivités territoriales et de l'immigration sur la lutte contre l'immigration illégale. Il demande quelles actions la France a-t-elle entrepris depuis 2007 contre la lutte de l'immigration.
Voir la questionM. Georges Mothron attire l'attention de M. le ministre du travail, de l'emploi et de la santé sur le problème mis en évidence par les médecins urgentistes relatif à la fermeture de lits prévue pour cet été. Ces professionnels de santé estiment que les précautions à prendre en cas d'une éventuelle canicule ne permettent pas de prévoir un nombre aussi important de fermeture de lits pendant la période estivale. Il souhaite être tenu informé de ce qu'il envisage de mettre en place pour garantir une meilleure sécurité sanitaire, notamment pour les personnes âgées dépendantes.
Voir la questionM. Georges Mothron attire l'attention de Mme la ministre de l'économie, des finances et de l'industrie sur la réforme de la fiscalité. Une contribution exceptionnelle sur les entreprises du secteur pétrolier est également prévue afin de financer les mesures de revalorisation des barèmes kilométriques utilisés pour le calcul de leurs frais professionnels par certains salariés, commerçants et professionnels libéraux. C'est pourquoi il lui demande de bien vouloir lui indiquer le pourcentage de la contribution sur les entreprises pétrolières.
Voir la questionM. Georges Mothron attire l'attention de M. le ministre du travail, de l'emploi et de la santé sur la rougeole, maladie virale propre à l'homme, qui se propage très facilement et rapidement entre individus. L'infection se fait par le biais des gouttelettes de salive projetées lors de la toux ou de l'éternuement, ou bien par contact avec les sécrétions de la gorge et du nez. Selon les spécialistes, une personne infectée peut en contaminer vingt autres. Dix à douze jours après le contact, le malade a de la fièvre, le nez qui coule et les yeux qui pleurent, une toux et parfois des points blancs à l'intérieur des joues. Une éruption survient généralement deux semaines après la contamination, qui débute au visage puis gagne tout le corps. Les complications possibles sont la pneumonie, la diarrhée avec déshydratation, la cécité et surtout l'encéphalite, lorsque l'infection se développe dans le cerveau, ce qui peut entraîner un handicap irréversible. Plus le sujet est âgé, plus le risque de développer une forme sévère est grand : les adolescents et les jeunes adultes sont donc plus menacés. La rougeole revient avec des formes parfois sévères, en particulier en Europe et singulièrement en France depuis 2008. Le directeur général de la santé et la directrice générale de l'Institut de veille sanitaire (Invs) ont alerté sur cette recrudescence due à l'insuffisance du nombre d'enfants vaccinés. Un retard imputable, selon le directeur général de la santé, est dû à un manque de motivation : "une vaccination non obligatoire juridiquement peut être perçue à tort comme facultative sur le plan sanitaire", estime le directeur général de la santé. En outre charger et compliquer le calendrier vaccinal des enfants conduit médecins et parents à négliger cette prévention, sans compter les réticences globales à l'égard des vaccins. Il lui demande une réponse face à cet enjeu de santé publique.
Voir la questionM. Georges Mothron attire l'attention de M. le secrétaire d'État auprès du ministre du budget, des comptes publics, de la fonction publique et de la réforme de l'État, chargé de la fonction publique, sur la procédure de notification requise pour les divers documents administratifs de gestion (arrêté de nomination, de titularisation, de mutation, de reprise d'ancienneté) communiqués aux fonctionnaires ou agents non titulaires, ainsi que sur la procédure de notification requise pour les décisions administratives individuelles défavorables qui peuvent parfois être opposées à ces mêmes personnes. Il souhaite que lui soit confirmé le fait que tout document opposable à un fonctionnaire ou agent non titulaire doit, pour pouvoir être juridiquement opposable et pour pouvoir faire courir les délais de recours, être dûment notifié soit par lettre recommandée avec accusé de réception soit par remise en mains propres contre signature manuscrite de la personne intéressée. À l'inverse, il appert que la législation en vigueur soit semble-t-il muette sur le cas particulier d'une décision administrative individuelle défavorable qui serait adressée au fonctionnaire ou à l'agent non titulaire par courriel. Il souhaite recueillir son avis sur la pertinence et la validité juridiques d'un tel mode opératoire et savoir s'il a connaissance de textes et/ou de jurisprudences qui traiteraient de cette question.
Voir la questionM. Georges Mothron attire l'attention de M. le ministre du travail, de l'emploi et de la santé. Après H1N1 se profile H2N2, rappellent des chercheurs américains, dans la revue Nature datée du 10 mars, intitulé "Vacciner contre la prochaine pandémie H2N2, maintenant", l'article signé par Gary Nabel et ses collègues du centre de recherche vaccinale des National Institutes of Health à Bethesda rappelle qu'entre 1957 et 1968, cette souche a fait de un à quatre millions de morts. Seuls les plus de 50 ans sont naturellement immunisés contre le virus. L'H2N2 serait toujours présent dans des "réservoirs" animaux comme les oiseaux et les porcs. Cette équipe préconise la mise en place d'un dispositif de vaccination "préemptive" d'une partie de la population. Ces chercheurs, jugent cette stratégie "de loin préférable" à la riposte donnée au virus H1N1 en 2009-2010, car le vaccin n'avait été largement disponible qu'après le pic de la pandémie. Selon eux, la meilleure formule consisterait à mettre sur pied une campagne vaccinale unique visant les enfants, principaux vecteurs de la grippe, couplée à la vaccination saisonnière. Cela coûterait moins cher que d'entretenir des stocks de vaccins dans l'attente du retour du virus. Et serait plus efficace que de tabler sur une montée en puissance rapide de la production industrielle du vaccin. Bruno Lina, directeur du centre de référence des virus de la grippe pour le sud de la France, confirme que l'immunisation de la population contre H2N2 faiblit avec le temps. "En théorie", l'idéal serait une vaccination de l'ensemble de la population. Mais il y a des obstacles pratiques. Les capacités actuelles de fabrication des vaccins saisonniers ne permettent pas de produire en plus le H2N2, "sauf à utiliser des adjuvants et à faire renaître les débats sur leur innocuité", dit-il. Il voudrait connaître la position du gouvernement face à cet enjeu crucial de santé publique au regard du défi économique qu'il comporte.
Voir la questionM. Georges Mothron attire l'attention de M. le ministre de l'intérieur, de l'outre-mer, des collectivités territoriales et de l'immigration. La grande révolte qui traverse le monde arabe, et surtout l'État lybien, nous apporte un certain nombre de préoccupations. En effet, l'interruption momentanée de la production de pétrole en Lybie a tout de même fait monter considérablement les cours du pétrole. Qu'en sera-t-il de ces mêmes cours si la révolte gagne Bahreïn ou l'Arabie Saoudite ? Il demande quelles sont les dispositions prises par le Gouvernement afin de prémunir la France d'un tel « choc pétrolier » potentiel qui pourrait entraver notre reprise de croissance post-crise, et ce qu'il en est de nos énergies alternatives.
Voir la questionM. Georges Mothron attire l'attention de M. le ministre de l'intérieur, de l'outre-mer, des collectivités territoriales et de l'immigration. Réduction des tarifs des trains de banlieue, baisse de la vitesse autorisée sur autoroute ou encore amélioration de l'éclairage public, le gouvernement espagnol a adopté en urgence, vendredi 4 mars, vingt mesures visant à faire face à la hausse du prix du baril de pétrole, mais aussi à réduire à plus long terme la consommation d'énergie et les émissions de CO2. Cet ambitieux plan d'économie d'énergie est chiffré à 1,15 milliard d'euros. Les chiffres avancés par le gouvernement prévoient ainsi que ce plan permettra une réduction de la consommation énergétique de 5 % (soit 2,3 milliards d'euros) et une baisse de 12,5 tonnes des émissions de CO2. Première mesure, la vitesse maximale autorisée sur les autoroutes est passée, lundi 7 mars, de 120 km/h à 110 km/h, ce qui permettra, selon le gouvernement, une réduction de 11 % à 15 % de la consommation de carburants. Jusqu'en juillet, le prix des billets de trains de banlieue est réduit de 5 %, afin de favoriser l'usage des transports publics. D'autre part, une subvention de 20 euros par pneumatique soutiendra le remplacement des anciens par des modèles plus efficients, dans la limite de 60 000 véhicules. La part du biodiesel dans les carburants devrait être portée à 7 % en 2011 et le chauffage à partir de biomasse sera favorisé dans les administrations publiques. Le gouvernement espagnol a également annoncé qu'il financera l'achat et l'installation d'ampoules de basse consommation dans les municipalités de moins de 200 habitants, tandis que les villes de plus de 25 000 habitants auront cinq ans pour moderniser leurs systèmes d'éclairage public. Dans ces villes, ce sont les entreprises de services énergétiques qui prendront en charge l'investissement initial. Elles seront payées sur la base des économies obtenues sur la facture électrique des municipalités. Au regard de ce plan d'urgence ambitieux tant sur le plan écologique qu'économique pour la Nation, il voudrait connaître les dispositions gouvernementales face à la hausse, inexorable pour le moment, du carburant, et si la France ne pourrait pas s'inspirer de quelques mesures espagnoles précitées.
Voir la questionM. Georges Mothron attire l'attention de Mme la ministre de l'écologie, du développement durable, des transports et du logement. La Commission européenne menace d'infliger à la France une amende journalière de 300 000 euros pour non-respect des seuils de pollution de l'air fixés par Bruxelles. En effet, 11 agglomérations françaises ont récemment dépassé plus de 35 fois les normes européennes sur les particules fines. Celles-ci seraient responsables en France de plus de 42 000 morts en France d'après l'Organisation mondiale de la santé (OMS). Au regard de ce constat, Il lui demande de lui exposer l'action écologique gouvernementale afin d'endiguer de phénomène qui est au demeurant un véritable enjeu de santé publique planétaire.
Voir la questionM. Georges Mothron attire l'attention de M. le ministre de l'intérieur, de l'outre-mer, des collectivités territoriales et de l'immigration sur le fait que de plus en plus de nos concitoyens se plaignent de recevoir chez eux des contraventions majorées pour des véhicules cédés à une tierce personne. De plus, ces personnes sont contraintes de se rendre, à leurs frais, au Tribunal de police proche du lieu où la contravention a été matérialisée afin de la faire annuler et ainsi d'éviter toute complication pécuniaire et procédurale. Alors que de nombreux concitoyens menacent déjà de porter plainte contre la police nationale, il lui demande s'il peut l'éclairer sur les raisons d'un tel écueil procédural, comment l'enrayer et quels seraient les modus operandi qu'il pourrait préconiser à nos concitoyens.
Voir la questionM. Georges Mothron attire l'attention de M. le ministre de l'intérieur, de l'outre-mer, des collectivités territoriales et de l'immigration sur le cas d'une femme de 27 ans qui a fait une chute mortelle lundi 27 décembre 2010 à Paris après avoir été violemment percutée dans le métro par un voleur en fuite. L'enquête a été considérablement ralentie car les images vidéo dont disposent les enquêteurs sont qualifiées de « piètre qualité ». Il souhaiterait avoir un état des lieux de notre dispositif de surveillance vidéo national. Il lui demande si la qualité des caméras de surveillance est homogène, si plusieurs modèles sont employés et si ce système est vétuste. Il lui demande également s'il ne faudrait pas investir pour en augmenter la qualité et donc la fiabilité.
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