Commission des affaires étrangères : audition de M. Mourad Medelci, ministre des affaires étrangères de la République d'Algérie
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Bas-Rhin (3ème circonscription)
Mandat XIIIe législature clos (2007-2012)
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Travaux récents
M. André Schneider attire l'attention de M. le ministre de l'intérieur, de l'outre-mer, des collectivités territoriales et de l'immigration sur la nécessité de prévenir les accidents de la route occasionnés par le tabagisme au volant. Prendre une cigarette et l'allumer en conduisant provoquent une perte de vigilance préjudiciable à la maîtrise du véhicule. Dès 2003, l'usage du téléphone mobile a été interdit aux automobilistes par un décret qui majore l'amende de deuxième classe d'un retrait de deux points au permis de conduire, avec des résultats probants quant à la réduction des victimes de l'insécurité routière. En conséquence, il lui demande s'il entre dans ses intentions de réformer les sanctions contre le tabagisme au volant et, le cas échéant, quelles dispositions il entend prendre à cet effet.
Voir la réponseM. André Schneider attire l'attention de M. le ministre de l'agriculture, de l'alimentation, de la pêche, de la ruralité et de l'aménagement du territoire sur l'avenir des producteurs d'œufs français. La situation de la filière avicole après la mise en conformité des élevages aux normes relatives au bien-être animal exigée par l'Union européenne est en effet préoccupante. Depuis le 1er janvier 2012, une modification totale de matériels et la reconstruction d'un certain nombre d'élevages (environ un million d'euros) réduisent la capacité de certains producteurs d'œufs à moderniser leurs installations. Ajouté à la hausse des prix des aliments pour les poules, cela a entraîné une chute sévère de l'offre. Dans la mesure où l'ensemble des pays membres de l'Union européenne n'ont pas consenti de tels efforts, il lui demande quelles mesures le Gouvernement peut envisager pour soutenir ses éleveurs et indirectement les consommateurs qui ne seront pas épargnés par cette situation de crise.
Voir la questionM. André Schneider attire l'attention de M. le ministre auprès du ministre de l'économie, des finances et de l'industrie, chargé de l'industrie, de l'énergie et de l'économie numérique, sur la portée du décret n° 2010-179 du 23 février 2010 prévoyant l'assimilation des grades et emplois de la Poste en vue de la révision des pensions de certains corps, grades et emplois supprimés. Il lui demande comment il envisage de prendre en considération la décision du Conseil d'État n° 294 433 du 28 décembre 2011.
Voir la questionM. André Schneider attire l'attention de M. le ministre de l'intérieur, de l'outre-mer, des collectivités territoriales et de l'immigration sur la vive préoccupation des sapeurs-pompiers professionnels quant à l'avenir de leur filière. Il lui demande s'il serait envisageable qu'une nouvelle concertation soit préparée en vue de permettre une revalorisation de cette profession et plus particulièrement de promouvoir un service public de secours de qualité adapté aux évolutions de la société.
Voir la questionM. André Schneider attire l'attention de Mme la secrétaire d'État auprès du ministre du travail, de l'emploi et de la santé, chargée de la santé, sur la profession de sage-femme. Il lui demande quelles sont ses intentions afin que puisse leur être accordée une reconnaissance de leur niveau de formation et des responsabilités qui leur incombent.
Voir la questionM. André Schneider attire l'attention de M. le ministre du travail, de l'emploi et de la santé sur les dangers sanitaires liés à l'utilisation, par différentes industries, des sels d'aluminium. Il lui demande s'il envisage de renforcer l'effort de recherche sur la toxicité des sels d'aluminium et leur remplacement, au titre du principe de précaution, par des molécules ne présentant pas de danger pour la santé humaine.
Voir la questionM. André Schneider attire l'attention de Mme la ministre des solidarités et de la cohésion sociale sur la nécessité de soutenir l'action des associations d'éducation à la sexualité et au conseil familial. Depuis 1972, la République a un rôle moteur en ce domaine. La mise en oeuvre de cette responsabilité est exigeante en termes d'élaboration des politiques de santé publique ainsi qu'en matière financière. Aussi, lui demande-t-il si, 40 ans après la détermination de cette mission éducative, l'évaluation en 2012 des besoins prévus en ce domaine, et ainsi la pérennisation des enjeux inclus dans le protocole « Hortefeux », pourront faire l'objet d'un choix prioritaire de réalisation.
Voir la questionM. André Schneider attire l'attention de Mme la secrétaire d'État auprès du ministre du travail, de l'emploi et de la santé, chargée de la santé, sur la problématique de la dangerosité du gel pour les cheveux. La présence dans certains fixateurs pour cheveux de polyvinylpyrrolidone PEG-40 ou de propylène glycol, peut s'avérer très dangereux (irritation de la peau, insuffisance rénale, anomalie du foie, migraine notamment selon l'exposition). Ce composant est aussi utilisé dans le domaine industriel notamment dans les liquides hydrauliques, ou encore dans les antigels pour avion. Face à ce constat, il lui demande quelles sont ses intentions pour répondre à l'inquiétude des consommateurs.
Voir la questionM. André Schneider attire l'attention de M. le ministre de l'enseignement supérieur et de la recherche sur le devenir des Instituts universitaires de technologie (IUT) tenant compte de la culture spécifique de ces établissements et de la dimension nationale de leurs réseaux de développement technologique et de professionnalisation. Jusqu'à ce jour, seules des circulaires gèrent le fonctionnement des IUT. L'évolution de celles-ci en texte à valeur normative favoriserait certainement la définition de la place de ces instituts comme composantes autonomes dans notre paysage universitaire. Aussi, le réseau des IUT propose-t-il un projet de réforme adapté aux évolutions de l'enseignement supérieur et de la recherche. Le premier axe de ce projet touche à une redéfinition de leurs missions : les IUT portent la voie technologique du grade de licence en lien avec la recherche et l'innovation au service du développement social et économique des territoires. Le deuxième axe est relatif à l'évolution actuelle du paysage universitaire national : chaque regroupement d'universités sur le plan régional doit comprendre une structure reconnue fédérant les IUT en capacité de porter les missions actualisées des IUT. Le dernier axe de ce projet demande l'identification d'une structure nationale publique garantissant la cohérence du système IUT. Celle-ci serait alors en capacité de dialoguer avec chacune des tutelles des IUT pour pouvoir porter sur tous les territoires les missions des IUT et assurer l'égalité de traitement. Il lui demande quelles sont ces intentions pour permettre aux IUT de s'adapter aux enjeux majeurs de l'enseignement supérieur et de la recherche.
Voir la questionM. André Schneider attire l'attention de M. le ministre de l'intérieur, de l'outre-mer, des collectivités territoriales et de l'immigration sur la vive préoccupation suscitée par le grave problème posé par les « doublettes ». Les victimes d'usurpation de plaques d'immatriculation (achetées sur internet sans fournir de documents) souhaiteraient notamment qu'un contrôle efficace soit mis en place pour lutter contre ce type de délit. Il lui demande quelles sont ses intentions à ce sujet.
Voir la questionM. André Schneider attire l'attention de M. le ministre d'État, ministre des affaires étrangères et européennes, sur la protection de nos compatriotes journalistes qui partent en reportage à l'étranger dans les zones à risques. Il lui demande quels renforcements de l'arsenal juridique et des moyens techniques pourraient être envisagés.
Voir la questionM. André Schneider attire l'attention de M. le ministre de l'enseignement supérieur et de la recherche sur les problèmes juridico-administratifs générés par l'organisation des stages des élèves qui étudient les sciences humaines à l'université de Strasbourg. La réglementation qui met en œuvre la loi n° 2011-893 du 28 juillet 2011 pose en effet d'importantes difficultés. Les stages de deux mois ou plus doivent dorénavant être rétribués par les organismes d'accueil. Cette situation rend les stages en milieux associatifs impossibles à gérer. Les étudiants de master de la faculté de théologie protestante font par exemple un stage de 12 semaines (2 semaines à temps plein, suivi de 10 semaines à raison de 20 heures par semaine) en milieu associatif (avec des enfants en difficultés, des personnes âgées, des sans-abri, des handicapés, etc.). Ces stagiaires étaient jusqu'ici financièrement rétribués. Mais comme les milieux associatifs sollicités n'ont pas les moyens de payer les stagiaires, la gratification due aux étudiants était alors versée par une fondation privée. Or la loi du 28 juillet 2011 prescrit que tout stage d'une durée de deux mois, qu'il soit à temps plein ou à temps partiel, doit faire l'objet d'une gratification mensuelle de la part de l'organisme d'accueil. Comme en faculté de psychologie, la faculté de théologie se trouve en conséquence devant deux solutions, celle de n'autoriser les stages que dans les organismes d'accueil ayant les moyens de les payer ou bien celle de réduire les stages à moins de deux mois à temps plein, pour que la gratification puisse continuer à être versé par une fondation privée. La première solution est exclue par les facultés, car elle reviendrait à interdire les stages dans les milieux les plus formateurs et les plus en adéquation avec la formation proposée. La seconde ne leur paraît pas souhaitable non plus car elle réduit le temps de maturation du stagiaire, réduisant de ce fait fortement l'efficacité pédagogique du stage. Les facultés de théologie, de psychologie et d'autres encore se trouvent ainsi dans une situation insoluble. Il lui demande quelles sont ses intentions pour faciliter la formation des étudiants de master en sciences humaines.
Voir la questionM. André Schneider attire l'attention de M. le ministre auprès du ministre de l'économie, des finances et de l'industrie, chargé de l'industrie, de l'énergie et de l'économie numérique, sur l'usage de la sous-traitance dans les industries à risques. Force est de constater que, plus les sous-traitances se multiplient, plus l'exposition aux risques professionnels est forte. Aussi lui demande-t-il quelles mesures le Gouvernement pourrait envisager de prévoir afin de permettre l'intégration de l'éventualité d'un accident chimique ou nucléaire majeur à l'organisation du travail du point de vue de la prévention comme des secours.
Voir la questionM. André Schneider attire l'attention de Mme la ministre des solidarités et de la cohésion sociale sur le développement des établissements d'hospitalisation à domicile (HAD). Reconnue en France depuis la loi hospitalière de 1970, cette hospitalisation offre aux patients un plus grand confort de vie sans pour autant sacrifier la nécessaire coordination des soins qu'imposent les pathologies prises en compte (ex. soins palliatifs). Annoncé en 2005 par le Président de la République, le plan « grand âge » prévoyait le développement de ces places de HAD dès 2010. Aujourd'hui, face aux contraintes budgétaires auxquelles l'État doit faire face, le fait que ces établissements permettent une prise en charge à moindre coût devrait être pris en considération (une journée d'hospitalisation conventionnelle s'élève à 700 € contre 200 € en HAD). Il lui demande quelles sont ses intentions à ce sujet.
Voir la questionM. André Schneider attire l'attention de M. le ministre du travail, de l'emploi et de la santé sur les conséquences sanitaires éventuelles liées à l'utilisation des lampes fluocompactes. En effet, suite aux recherches entreprises par la Commission de la sécurité des consommateurs sur les effets des ondes électromagnétiques émises par ces lampes et sur les teneurs en mercure émises dans l'air (y compris dans le cas du bris), leur dangerosité potentielle a été évoquée. Cette commission a ainsi observé que la réglementation en vigueur ne définit pas la teneur en mercure dans l'air considérée comme dangereuse pour le public, quelle que soit la durée d'exposition. La directive n° 2008/35/CE du 11 mars 2008 qui concerne la limitation de l'utilisation des substances dangereuses dans les équipements électriques et électroniques aurait ainsi besoin d'être révisée au regard notamment de cette absence de normes précises. Aussi lui demande-t-il quelles sont les intentions du Gouvernement afin de garantir aux consommateurs la parfaite innocuité des lampes basses consommation.
Voir la questionM. André Schneider attire l'attention de M. le ministre du travail, de l'emploi et de la santé sur le traitement par hormone de croissance. La « Fondation internationale pour la recherche » organise une marche à Paris le 24 septembre 2011 en faveur de l'association « Prader-Willi » pour financer les travaux concernant ce syndrome de « Prader-Willi », maladie génétique rare relative à l'hormone de croissance. Dans l'esprit de cette initiative et suites aux récentes rencontres organisées par la Haute autorité de santé et la commission de transparence, il lui demande quelles sont les intentions du Gouvernement à ce sujet.
Voir la questionM. André Schneider attire l'attention de M. le ministre de l'intérieur, de l'outre-mer, des collectivités territoriales et de l'immigration sur l'insécurité juridique dans laquelle se trouvent les automobilistes s'agissant de la prise en charge des dommages matériels causés par les animaux sauvages. En effet, le nombre d'accidents causés par ces animaux ne cesse d'augmenter et cela peut aller jusqu'à coûter la vie aux conducteurs. Or cette situation devient un sujet d'inquiétude pour de nombreux automobilistes depuis la disparition du fonds de garantie qui existait autrefois en ce domaine. Par conséquent, il lui demande quelles sont les intentions du Gouvernement afin d'assurer aux automobilistes une plus grande sécurité face aux animaux sauvages, particulièrement sur les autoroutes.
Voir la questionM. André Schneider attire l'attention de Mme la ministre du budget, des comptes publics et de la réforme de l'État au sujet de la promotion régionale du développement de nos très petites et moyennes entreprises artisanales. Dans le cadre de la préparation de la loi de finances pour 2012 la promotion d'une logique éco-responsable dans le domaine des fruits et légumes pourrait par voie de conséquence développer l'emploi. Pour y parvenir la définition d'un taux de TVA réduite à 5,5 % pour les produits locaux participerait au développement du tissu économique local en partenariat avec l'artisanat, l'agriculture, la filière spécialisée des fruits et légumes, et ce, dans le respect du développement durable. Elle favoriserait les circuits courts et la création d'entreprises enracinées dans nos territoires. Elle constituerait un facteur essentiel d'attractivité touristique. En contre partie, les professionnels concernés s'engageraient dans le cadre d'un partenariat à définir avec les acteurs économiques et sociaux concernés pour la formation d'apprentis, et l'amélioration de la situation des salariés de même que pour la baisse des prix et la création d'emplois dont on sait qu'elle est un vecteur essentiel de lutte contre la crise par le gisement d'emplois non délocalisables qu'elle pourrait générer. L'objectif de l'amélioration de ce secteur par l'application d'un taux de TVA réduit à 5,5 % serait de le rendre plus moderne, plus attractif et plus dynamique. Il lui demande quelles sont ses intentions à ce sujet.
Voir la questionM. André Schneider attire l'attention de M. le ministre du travail, de l'emploi et de la santé sur la situation financière des pharmacies. Selon un rapport, publié le 27 janvier 2011, de Coface service (société spécialisée dans l'information aux entreprises), plus de 24 % des pharmacies seraient menacées d'un « fort risque de faillite » en 2011. Cette étude montre que, depuis trois ans, le nombre de fermetures d'officines augmente chaque année, avec un pic à + 23 % en 2010. Le conseil de l'ordre des pharmaciens a enregistré 126 disparitions d'officines en 2010, alors que 101 avaient déjà déposé le bilan en 2009. En deux ans, c'est une pharmacie sur cent qui a disparu en France. Face à cette situation, il souhaiterait connaître les intentions du Gouvernement à ce sujet.
Voir la questionM. André Schneider attire l'attention de Mme la ministre de la santé et des sports sur les conclusions d'une récente enquête nationale qui constate l'inadaptation du système de soins français à la prise en charge des personnes d'un grand âge. Faute de personnels médicaux suffisants dans les divers établissements recevant des personnes âgées, les situations d'urgence ne peuvent être gérées. Ces personnes sont alors orientées vers les hôpitaux. Bien souvent, elles transitent par les urgences où les professionnels sont débordés et n'ont donc pas le temps de prendre en charge correctement ces patients aux pathologies complexes. La solution avancée serait de renforcer la gériatrie tout en améliorant la coordination entre hôpitaux et maisons de retraite. Aussi lui demande-t-il quelles mesures entend prendre le Gouvernement pour permettre une évolution de cette problématique sociétale.
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