1ère séance: questions au gouvernement ; résorption de l'emploi précaire dans la fonction publique (vote solennel) ; refonte de la carte intercommunale (vote solennel) ; PLFR pour 2012 (suite : discussion générale)
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Meurthe-et-Moselle (2ème circonscription)
Mandat XIIIe législature clos (2007-2012)
Socialiste, radical, citoyen et divers gauche
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Vidéo du 14 février 2012
1ère séance: questions au gouvernement ; résorption de l'emploi précaire dans la fonction publique (vote solennel) ; refonte de la carte intercommunale (vote solennel) ; PLFR pour 2012 (suite : discussion générale)
Vidéo du 31 janvier 2012
1ère séance : Questions orales sans débat
Travaux récents
M. Hervé Féron attire l'attention de M. le ministre auprès du ministre de l'économie, des finances et de l'industrie, chargé de l'industrie, de l'énergie et de l'économie numérique, sur la question du tarif social de l'internet. Récemment, l'Autorité de la concurrence s'est déclarée favorable à la mise en place d'un tarif social de l'internet haut débit et a suggéré d'étendre la réduction sociale du service universel téléphonique aux offres dites « triple play » des fournisseurs d'accès à internet. Elle suggère notamment que le Gouvernement étende l'éligibilité de la réduction sociale, actuellement réservée aux offres fournissant uniquement le service téléphonique, aux offres multiservices. Il lui demande quelle est sa position sur cette question et s'il suivra cette recommandation de l'Autorité de la concurrence.
Voir la questionM. Hervé Féron attire l'attention de M. le ministre de l'intérieur, de l'outre-mer, des collectivités territoriales et de l'immigration sur le rapport de 250 pages publié le 7 juillet dernier. Dans ce très sérieux rapport, la Cour des comptes met en cause le « développement rapide mais coûteux » de la vidéosurveillance, allant jusqu'à mettre en doute les chiffres du ministère de l'intérieur, qui avançait le nombre de 20 000 caméras dans la rue en 2008 quand elles n'étaient que 10 000 pour la Cour. Il lui demande s'il maintient les chiffres communiqués dans un premier temps par son ministère ou s'il partage l'analyse de la Cour sur ce point. Il lui demande en outre quelle réponse il apporte à la Cour des comptes sur ce point.
Voir la questionM. Hervé Féron attire l'attention de M. le ministre de l'intérieur, de l'outre-mer, des collectivités territoriales et de l'immigration sur la manifestation de plusieurs milliers de personnes, d'origine asiatique pour la plupart d'entre elles, qui s'est déroulée à Paris le 19 juin 2011. Destinée à alerter les pouvoirs publics sur l'explosion de l'insécurité dans certains quartiers de la capitale, elle fait suite au lynchage dont a été victime le 29 mai un restaurateur de Belleville alors qu'il tentait de filmer une agression. En l'espèce, il semblerait que les populations d'origine asiatique soient prises à parti, de manière spécifique, par certains délinquants, et ce de plus en plus violemment, et que ce phénomène en soit venu, au fil du temps, à prendre une ampleur tout à fait considérable. Il lui demande s'il dispose de données précises permettant d'évaluer celui-ci et, surtout, quelles mesures il envisage afin que ce problème préoccupant soit réglé dans les plus brefs délais.
Voir la questionM. Hervé Féron attire l'attention de M. le Premier ministre sur les propos d'un député de la majorité selon lequel le dernier rapport de la Cour des Comptes, terrible pour le bilan de la majorité présidentielle en matière de sécurité, serait « un tract PS plus qu'une étude objective », dénonçant également « une politisation de plus en plus prononcée de la Cour des comptes qui risque de conduire à des dérives dommageables en termes de crédibilité de l'institution ». Il lui demande s'il partage cette analyse, c'est-à-dire si, comme cet élu de a majorité, il remet en question l'excellent travail de la Cour des comptes ainsi que son indépendance.
Voir la questionM. Hervé Féron attire l'attention de M. le ministre du travail, de l'emploi et de la santé sur la mise à disposition des greffons aux établissements attributaires. Le septième alinéa de l'article L. 1418-1 du code de la santé publique ne confie pas à l'agence de la biomédecine la mission de mise à disposition des greffons aux établissements attributaires. Dès lors, la logistique de l'acheminement est organisée par chaque établissement, ce qui entraîne une perte d'efficacité liée à l'absence de supervision nationale et de choix optimal du mode d'acheminement et un surcroît de dépenses publiques (notamment pour les transports aériens qui sont les plus coûteux). Ainsi, confier officiellement la mission de mise à disposition des greffons à l'agence de la biomédecine, comme elle le fait déjà pour les cellules souches hématopoïétiques, permettrait de réaliser une économie de deniers publics et d'anticiper la transposition de la directive n° 2010-45-UE du 7 juillet 2010 relative aux normes de qualité et de sécurité des organes humains destinés à la transplantation. Aussi lui demande-t-il de bien vouloir le renseigner sur les mesures envisagées pour organiser la supervision nationale de la logistique d'acheminement des greffons.
Voir la questionM. Hervé Féron attire l'attention de Mme la ministre des solidarités et de la cohésion sociale sur la question très préoccupante de la solitude dans la société française. Consacrée grande cause nationale 2011 par le Premier ministre, la solitude touche quatre millions de personnes de plus de 18 ans en France. Selon une étude publiée mercredi 6 juillet par la Fondation de France, être pauvre accentue d'autant plus le risque d'isolement. Ainsi, selon l'étude, 18 % des personnes déclarant des revenus inférieurs à 1 000 euros par mois sont en situation objective d'isolement, contre 9 % dans l'ensemble de la population française. Et entre 30 ans et 39 ans, 20 % des personnes vivant en dessous du seuil de pauvreté sont en situation d'isolement relationnel, contre 3 % en moyenne. La solitude, qui est donc souvent accompagnée de la pauvreté, touche également beaucoup les personnes âgées et doit être combattue avec énergie. Aussi lui demande-t-il de bien vouloir lui indiquer quelles mesures ont été mises en place par le Gouvernement pour lutter contre la solitude et quel bilan elle dresse des premiers résultats observés.
Voir la questionM. Hervé Féron attire l'attention de M. le ministre de l'économie, des finances et de l'industrie sur les agences de notation. Les citoyens de l'Union européenne et leurs gouvernements ont été dans leur grande majorité ulcérés par la décision de l'agence Moody's de dégrader spectaculairement la note du Portugal. Aussi, Michel Barnier, le commissaire européen chargé des marchés financiers, se pose la question de savoir s'il faut permettre les notations souveraines quand un État est sous programme international. Il lui demande quel est son avis sur cette proposition.
Voir la questionM. Hervé Féron attire l'attention de M. le ministre de l'économie, des finances et de l'industrie sur les agences de notation. Les citoyens de l'Union européenne et leurs gouvernements ont été dans leur grande majorité ulcérés par la décision de l'agence Moody's de dégrader spectaculairement la note du Portugal. Aussi, Michel Barnier, le commissaire européen chargé des marchés financiers, a émis, concernant les notes attribuées aux pays, l'idée suivante : « quand un État est membre de l'Union européenne et bénéficie de la solidarité de ses membres, quand il suit un programme de soutien international, on ne peut pas ne pas en tenir compte ». Il lui demande de bien vouloir lui indiquer quel est l'avis du Gouvernement sur cette proposition.
Voir la questionM. Hervé Féron attire l'attention de M. le ministre de l'économie, des finances et de l'industrie sur les agences de notation. Les citoyens de l'Union européenne et leurs gouvernements ont été dans leur grande majorité ulcérés par la décision de l'agence Moody's de dégrader spectaculairement la note du Portugal. Aussi, M. Michel Barnier, le commissaire européen chargé des marchés financiers, propose d'autoriser les investisseurs à poursuivre devant les tribunaux civils les agences de notation en cas de négligence, pour « responsabiliser » les acteurs du marché. Il lui demande si le Gouvernement approuve cette proposition et s'il lui paraît envisageable de la mettre en place.
Voir la questionM. Hervé Féron attire l'attention de M. le ministre de l'économie, des finances et de l'industrie sur le fonctionnement des agences de notation. Les agences de notation ont pour tâche d'évaluer en toute indépendance le risque de faillite ou de non remboursement d'un acteur économique émettant des titres de dette, comme des obligations. Leur travail consiste donc à informer les investisseurs du risque qu'ils courent s'ils prêtent à telle société ou à tel État. Les trois grandes agences de notations sont américaines. Or, dans une étude publiée en septembre, le Fonds monétaire international reprochait aux agences de manquer de transparence dans la notation des États. Il lui demande si le Gouvernement partage cet avis et, de manière générale, quelle appréciation fait le Gouvernement des agences de notation.
Voir la questionM. Hervé Féron attire l'attention de M. le ministre de l'économie, des finances et de l'industrie sur les agences de notation. Les citoyens de l'Union Européenne et leurs gouvernements ont été dans leur grande majorité ulcérés par la décision de l'agence Moody's de dégrader spectaculairement la note du Portugal. Aussi, Michel Barnier, le commissaire européen chargé des Marchés financiers, envisage d'exiger des agences qu'elles informent les États « au préalable » de toute dégradation, « pour permettre une vérification des données utilisées », et qu'elles publient « obligatoirement » leurs analyses sous-tendant les modifications de note. Il lui demande si le Gouvernement est favorable à cette proposition et pourquoi.
Voir la questionM. Hervé Féron attire l'attention de M. le ministre de l'économie, des finances et de l'industrie sur les agences de notation. Les citoyens de l'Union européenne et leurs gouvernements ont été dans leur grande majorité ulcérés par la décision de l'agence Moody's de dégrader spectaculairement la note du Portugal. Aussi, Michel Barnier, le commissaire européen chargé des marchés financiers, a émis sur ce point l'idée de « mettre en réseau plusieurs agences de taille petite ou moyenne » pour faire contrepoids aux agences ayant pignon sur rue aujourd'hui. Il lui demande quel est l'avis du Gouvernement sur cette proposition.
Voir la questionM. Hervé Féron attire l'attention de M. le ministre de l'économie, des finances et de l'industrie sur les agences de notation. L'Union européenne, ulcérée par la décision de l'agence Moody's de dégrader spectaculairement la note du Portugal, entend réagir, notamment en étudiant la possibilité de briser l'oligopole des agences de notation, comme le souhaite le ministre allemand Wolfgang Schäuble. Il lui demande s'il est d'accord avec son homologue allemand sur ce principe.
Voir la questionM. Hervé Féron attire l'attention de M. le ministre de l'économie, des finances et de l'industrie sur les agences de notation. Les agences de notation ont pour tâche d'évaluer en toute indépendance le risque de faillite ou de non-remboursement d'un acteur économique émettant des titres de dette, comme des obligations. Leur travail consiste donc à informer les investisseurs du risque qu'ils courent s'ils prêtent à telle société ou à tel État. Suite aux manifestes abus des agences de notation, toutes trois américaines, qui ne justifient pas suffisamment leurs perspectives, certaines voix s'élèvent pour réclamer la création d'une agence de notation européenne indépendante. Il lui demande quel est son avis sur cette proposition.
Voir la questionM. Hervé Féron attire l'attention de M. le Premier ministre sur la question du périmètre des ministères et plus précisément ici sur la question de l'emploi. Il lui demande pourquoi l'emploi a-t-il été rattaché à Bercy pendant trois ans et n'y est désormais plus.
Voir la questionM. Hervé Féron attire l'attention de M. le ministre du travail, de l'emploi et de la santé sur l'accompagnement vers l'emploi. Dans une note récente, le Centre d'analyse stratégique préconise au Gouvernement de différencier davantage la nature et l'intensité de l'offre de services (suivi mensuel personnalisé plus souple, e-services et « budget de placement » à la disposition des conseillers) pour renforcer la personnalisation de l'accompagnement. Il lui demande quel est son avis sur cette proposition et si le Gouvernement la mettra en oeuvre.
Voir la questionM. Hervé Féron attire l'attention de Mme la ministre de l'écologie, du développement durable, des transports et du logement sur la lutte contre la prolifération des algues vertes. À l'occasion d'un déplacement du Président de la République sur la presqu'île de Crozon, dans le Finistère, sur le territoire du parc naturel marin d'Iroise, il a été question de la lutte contre ces terribles algues vertes dans le cadre notamment de la protection du littoral et de la mer. Nos concitoyens se rappellent que le Gouvernement avait lancé en 2010 un plan de lutte contre les marées vertes à la suite de la mort d'un cheval, intoxiqué par les effluves toxiques, sur une plage bretonne à l'été 2009. Il prévoyait une enveloppe de 134 millions d'euros sur cinq ans pour nettoyer et préserver les zones les plus touchées. Pourtant, sur les côtes du Finistère et des Côtes-d'Armor, 25 000 mètres cubes d'algues ont été ramassées depuis le début de l'année, soit près du double par rapport à juin 2010. Récemment, la plate-forme de traitement de Lantic, dans les Côtes-d'Armor, a même dû momentanément fermer ses portes car elle était saturée. Il lui demande si cette situation est due au fait que le Gouvernement a sous-estimé le problème et si elle entend prendre de nouvelles mesures en vue de lutter plus efficacement contre ce fléau.
Voir la questionM. Hervé Féron attire l'attention de Mme la ministre de l'écologie, du développement durable, des transports et du logement sur la lutte contre la prolifération des algues vertes. À l'occasion d'un déplacement du Président de la République sur la presqu'île de Crozon, dans le Finistère, sur le territoire du parc naturel marin d'Iroise, il a été question de la lutte contre ces terribles algues vertes dans le cadre notamment de la protection du littoral et de la mer. Nos concitoyens se rappellent que le Gouvernement avait lancé en 2010 un plan de lutte contre les marées vertes à la suite de la mort d'un cheval, intoxiqué par les effluves toxiques, sur une plage à l'été 2009. Il prévoyait une enveloppe de 134 millions d'euros sur cinq ans pour nettoyer et préserver les zones les plus touchées. Il lui demande de bien vouloir lui indiquer quel montant de cette somme a déjà été affecté à cette tâche et les résultats obtenus à ce jour.
Voir la questionM. Hervé Féron attire l'attention de M. le ministre de l'économie, des finances et de l'industrie sur la question préoccupante du surendettement. Selon le rapport d'activité annuel de l'assemblée générale de la fédération française des chambres régionales du surendettement social (Cresus) présenté récemment, le nombre annuel de dossier de surendettement recevable a bondi de 15 % entre 2008 et 2010 pour s'élever à 184 000. Ce chiffre constitue un sommet depuis que les procédures de surendettement ont été mises en place il y a une vingtaine d'années. Le montant moyen d'un dossier de surendettement s'élève à 45 000 euros, selon la Banque de France, un montant très nettement supérieur à ceux constaté chez nos voisins immédiats. Au total, fin 2010, 900 000 ménages ont déposé des dossiers de surendettement. Devant cette situation, il lui demande quelle est la réaction du Gouvernement et comment le Gouvernement entend lutter contre le surendettement dans notre société.
Voir la questionM. Hervé Féron attire l'attention de M. le ministre de l'économie, des finances et de l'industrie sur la question préoccupante du surendettement. Selon le rapport d'activité annuel de l'assemblée générale de la fédération française des chambres régionales du surendettement social (Cresus) présenté récemment, le nombre annuel de dossier de surendettement recevable a bondi de 15 % entre 2008 et 2010 pour s'élever à 184 000. Ce chiffre constitue un sommet depuis que les procédures de surendettement ont été mises en place il y a une vingtaine d'années. Le montant moyen d'un dossier de surendettement s'élève à 45 000 euros, selon la Banque de France, un montant très nettement supérieur à ceux constaté chez nos voisins immédiats. Au total, fin 2010, 900 000 ménages ont déposé des dossiers de surendettement. Il lui demande quelle explication il donne à cette situation.
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