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Articles, amendements, annexes (JO)
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Assemblée nationale

89e séance

Sommaire

Loi de finances rectificative pour 2010

Article 1er

Article 2

Article 2 bis

Article 5

Article 6

Article 12 bis A

Article 12 bis B

Article 12 bis C

Article 12 bis D

Article 12 bis E

Article 12 bis F

Article 12 bis G

Article 12 bis H

Article 12 bis I

Article 12 bis

Article 12 quater A

Article 12 quinquies

Article 13 A

Article 13

Article 14 A

Article 14

Article 14 bis

Article 14 ter

Article 14 quater

Article 16

Article 16 bis

Article 17

Article 17 bis A

Article 17 bis B

Article 17 bis C

Article 17 bis

Article 17 ter

Article 17 quinquies

Article 17 sexies

Article 17 septies

Article 17 octies

Article 17 nonies

Article 17 decies

Article 17 undecies

Article 18 bis

Article 19 bis

Article 19 ter

Article 20 bis

Article 21

Article 21 bis

Article 23

Article 24

Article 26 bis

Article 26 quinquies A

Article 26 sexies

Article 27

Article 28 bis A

Article 28 quater

Article 28 quinquies

Article 29 bis

Article 29 ter

Article 30

Article 31 A

Article 32

Article 32 bis A

Article 32 bis B

Article 34

Article 34 bis A

Article 35

Article 35 bis

Article 36 bis

Article 36 ter

Article 36 quater

Article 37 bis A

Article 37 bis

Article 37 quater A

Article 38

Article 45

Article 46

Article 47

(Article 5 du projet de loi)

(Article 6 du projet de loi)

Approbation de conventions et accords internationaux

Coopération France-LIBAN dans le domaine de la défense

Article unique

Coopération France-Inde dans le domaine de l’espace

Article unique

Accord France-Cameroun sur la gestion concertée des flux migratoires

Article unique

Accord France-Allemagne sur les fichiers d’immatriculation des véhicules

Article unique

Accord France-Belgique sur l’échange d’informations relatives aux titulaires du certificat d’immatriculation de véhicules

Article unique

Convention de sécurité sociale France-Maroc

Article unique

Privilèges et immunités du tribunal international du droit de la mer

Article unique

Accord France-République tchèque sur la lutte contre la fraude aux prestations de sécurité sociale

Article unique

Accord France-Roumanie sur la protection civile

Article unique

Loi de finances rectificative pour 2010

Texte de la commission mixte paritaire sur les dispositions restant en discussion du projet de loi de finances rectificative pour 2010

Texte de la commission mixte paritaire – (n° 3063)

PREMIÈRE PARTIE

CONDITIONS GÉNÉRALES DE L’ÉQUILIBRE FINANCIER

TITRE IER

DISPOSITIONS RELATIVES AUX RESSOURCES

RESSOURCES AFFECTÉES

A. – DISPOSITIONS RELATIVES AUX COLLECTIVITÉS TERRITORIALES

Article 1er

(Adoption du texte voté par le Sénat)

    Fraction
    (en %)

    (col. A)

    Diminution du
    produit versé
    (en euros)
    (col. B)

    Montant
    à verser
    (en euros)
    (col. C)

    Total
    (en euros)

    Ain

    1,066265

 

    242 596

    242 596

    Aisne

    0,962638

 

    24 730

    24 730

    Allier

    0,764093

 

    16 188

    16 188

    Alpes-de-Haute-Provence

    0,549316

    - 42 424

    8 615

    - 33 809

    Hautes-Alpes

    0,412007

 

    7 990

    7 990

    Alpes-Maritimes

    1,603980

 

    18 920

    18 920

    Ardèche

    0,752001

 

    18 290

    18 290

    Ardennes

    0,651429

 

    22 649

    22 649

    Ariège

    0,387320

   

    0

    Aube

    0,720783

 

    168 068

    168 068

    Aude

    0,735661

   

    0

    Aveyron

    0,767601

 

    40 092

    40 092

    Bouches-du-Rhône

    2,314336

 

    291 167

    291 167

    Calvados

    1,120253

 

    291 899

    291 899

    Cantal

    0,566941

 

    213 335

    213 335

    Charente

    0,618161

 

    6 054

    6 054

    Charente-Maritime

    1,004593

 

    33 331

    33 331

    Cher

    0,636801

   

    0

    Corrèze

    0,747749

 

    7 433

    7 433

    Corse-du-Sud

    0,202953

   

    0

    Haute-Corse

    0,209277

   

    0

    Côte-d’Or

    1,114140

 

    560

    560

    Côtes-d’Armor

    0,912010

   

    0

    Creuse

    0,415705

 

    2 015

    2 015

    Dordogne

    0,757427

 

    13 302

    13 302

    Doubs

    0,870268

 

    103 559

    103 559

    Drôme

    0,830921

   

    0

    Eure

    0,961768

    - 6 458

    2 422

    - 4 036

    Eure-et-Loir

    0,830048

 

    15 423

    15 423

    Finistère

    1,033592

 

    193 504

    193 504

    Gard

    1,055013

 

    8 059

    8 059

    Haute-Garonne

    1,641182

   

    0

    Gers

    0,457588

   

    0

    Gironde

    1,787160

   

    0

    Hérault

    1,290098

    - 4 171

    437 526

    433 355

    Ille-et-Vilaine

    1,173298

   

    0

    Indre

    0,585136

 

    5 141

    5 141

    Indre-et-Loire

    0,962439

   

    0

    Isère

    1,818249

   

    0

    Jura

    0,697294

 

    26 222

    26 222

    Landes

    0,733067

 

    2 061

    2 061

    Loir-et-Cher

    0,596203

 

    149 612

    149 612

    Loire

    1,104885

 

    5 287

    5 287

    Haute-Loire

    0,597359

 

    127 229

    127 229

    Loire-Atlantique

    1,509891

 

    19 020

    19 020

    Loiret

    1,089124

 

    87 311

    87 311

    Lot

    0,608574

   

    0

    Lot-et-Garonne

    0,516749

 

    10 103

    10 103

    Lozère

    0,408410

 

    14 950

    14 950

    Maine-et-Loire

    1,154372

 

    51 086

    51 086

    Manche

    0,951466

 

    19 433

    19 433

    Marne

    0,923916

 

    213 778

    213 778

    Haute-Marne

    0,591961

 

    103 785

    103 785

    Mayenne

    0,543470

 

    71 364

    71364

    Meurthe-et-Moselle

    1,042029

 

    2 206

    2 206

    Meuse

    0,534015

    - 20 426

    1 945

    - 18 481

    Morbihan

    0,919513

   

    0

    Moselle

    1,552738

 

    10 962

    10 962

    Nièvre

    0,617587

 

    27 848

    27 848

    Nord

    3,097203

 

    6 183

    6 183

    Oise

    1,110642

 

    14 590

    14 590

    Orne

    0,687105

 

    98 733

    98 733

    Pas-de-Calais

    2,179969

 

    16 327

    16 327

    Puy-de-Dôme

    1,408669

 

    16 901

    16 901

    Pyrénées-Atlantiques

    0,946671

   

    0

    Hautes-Pyrénées

    0,572209

 

    1 667

    1 667

    Pyrénées-Orientales

    0,687846

   

    0

    Bas-Rhin

    1,359442

 

    130 917

    130 917

    Haut-Rhin

    0,912403

    - 2 084

 

    - 2 084

    Rhône

    2,000808

 

    341 338

    341 338

    Haute-Saône

    0,451589

 

    6 809

    6 809

    Saône-et-Loire

    1,037798

 

    81 447

    81 447

    Sarthe

    1,038721

 

    104 984

    104 984

    Savoie

    1,146280

 

    198 399

    198 399

    Haute-Savoie

    1,272295

   

    0

    Paris

    2,427479

   

    0

    Seine-Maritime

    1,712129

 

    73 822

    73 822

    Seine-et-Marne

    1,889102

 

    18 759

    18 759

    Yvelines

    1,749730

 

    8 337

    8 337

    Deux-Sèvres

    0,641032

    - 36 365

    24 294

    - 12 071

    Somme

    1,054760

 

    225 014

    225 014

    Tarn

    0,660048

 

    54 751

    54 751

    Tarn-et-Garonne

    0,432679

 

    75 910

    75 910

    Var

    1,336909

 

    5 211

    5 211

    Vaucluse

    0,734411

   

    0

    Vendée

    0,924103

 

    353 990

    353 990

    Vienne

    0,673552

    - 34 306

    25 398

    - 8 908

    Haute-Vienne

    0,610204

   

    0

    Vosges

    0,735804

 

    1 087

    1 087

    Yonne

    0,758706

 

    181 718

    181 718

    Territoire de Belfort

    0,217663

 

    884

    884

    Essonne

    1,534733

 

    4 178

    4 178

    Hauts-de-Seine

    1,996543

   

    0

    Seine-Saint-Denis

    1,888559

 

    4 930

    4 930

    Val-de-Marne

    1,526555

 

    11 952

    11 952

    Val-d’Oise

    1,584225

 

    110 899

    110 899

    Guadeloupe

    0,698557

 

    8 263

    8 263

    Martinique

    0,520841

   

    0

    Guyane

    0,337311

   

    0

    La Réunion

    1,461890

 

    24 754

    24 754

    Total

    100

    - 146 234

    5 369 517

    5 223 283

Article 2

(Adoption du texte voté par le Sénat)

    (En euros par hectolitre)

    Région

    Gazole

    Supercarburant
    sans plomb

    Alsace

    4,69

    6,64

    Aquitaine

    4,39

    6,20

    Auvergne

    5,72

    8,10

    Bourgogne

    4,12

    5,82

    Bretagne

    4,60

    6,52

    Centre

    4,27

    6,05

    Champagne-Ardenne

    4,82

    6,83

    Corse

    9,63

    13,61

    Franche-Comté

    5,88

    8,30

    Île-de-France

    12,05

    17,04

    Languedoc-Roussillon

    4,12

    5,83

    Limousin

    7,98

    11,27

    Lorraine

    7,22

    10,23

    Midi-Pyrénées

    4,68

    6,61

    Nord-Pas-de-Calais

    6,75

    9,55

    Basse-Normandie

    5,08

    7,20

    Haute-Normandie

    5,02

    7,10

    Pays de la Loire

    3,97

    5,63

    Picardie

    5,29

    7,50

    Poitou-Charentes

    4,19

    5,93

    Provence-Alpes-Côte d’Azur

    3,92

    5,56

    Rhône-Alpes

    4,13

    5,83

                 

(En euros)

    Région

    Diminution

    du produit versé
    (col. A)

    Montant à verser

    (col. B)

    Montant à verser

    (col. C)

    Montant à verser

    (col. D)

    Montant à verser

    (col. E)

    Montant à verser

    (col. F)

    Montant à verser

    (col. G)

    Montant à verser

    (col. H)

    Montant à verser

    (col. I)

    Total

    Alsace

    - 262 321

    0

    0

    812 844

    0

    0

    0

    69 249

    0

    619 772

    Aquitaine

    0

    1 231 623

    482 423

    0

    3 058 125

    0

    12 000

    140 187

    0

    4 924 357

    Auvergne

    - 118 439

    0

    963

    0

    1 801 119

    0

    42 189

    36 000

    0

    1 761 832

    Bourgogne

    0

    801 686

    217 337

    0

    2 014 600

    0

    70 064

    0

    0

    3 103 687

    Bretagne

    0

    1 548 806

    119 792

    0

    2 393 751

    0

    25 575

    292 398

    434 554

    4 814 876

    Centre

    0

    1 550 688

    349 373

    0

    2 747 093

    0

    16 164

    154 326

    0

    4 817 645

    Champagne-Ardenne

    0

    1 208 979

    152 213

    0

    1 363 091

    0

    0

    54 048

    0

    2 778 332

    Corse

    0

    362 673

    13 509

    0

    231 573

    0

    0

    0

    0

    607 755

    Franche-Comté

    - 25 644

    0

    66 824

    0

    1 280 050

    0

    0

    0

    0

    1 321 230

    Île-de-France

    0

    665 952

    693 552

    0

    5 924 732

    0

    21 174

    457 596

    0

    7 763 006

    Languedoc-Roussillon

    0

    810 775

    0

    0

    2 061 984

    0

    76 409

    65 871

    0

    3 015 039

    Limousin

    0

    309 840

    18 179

    226 164

    811 621

    0

    19 015

    30 402

    0

    1 415 221

    Lorraine

    0

    3 192 122

    712 093

    691 300

    3 001 078

    0

    0

    95 406

    0

    7 692 000

    Midi-Pyrénées

    0

    731 656

    295 815

    0

    2 347 321

    0

    0

    160 455

    0

    3 535 246

    Nord-Pas-de-Calais

    0

    1 922 609

    1 167 079

    0

    2 275 331

    0

    0

    162 405

    0

    5 527 424

    Basse-Normandie

    0

    690 264

    317 075

    0

    1 193 510

    0

    0

    15 201

    0

    2 216 050

    Haute-Normandie

    0

    3 044 141

    1 216 460

    0

    2 083 424

    0

    56 190

    16 890

    0

    6 417 105

    Pays de la Loire

    - 255 183

    0

    0

    0

    2 970 685

    0

    0

    48 981

    0

    2 764 483

    Picardie

    0

    1 149 053

    0

    0

    1 983 497

    0

    59 248

    124 986

    0

    3 316 784

    Poitou-Charentes

    0

    801 041

    0

    0

    2 072 063

    0

    9 772

    86 139

    0

    2 969 015

    Provence-Alpes-Côte d’Azur

    0

    2 596 937

    1 211 636

    0

    5 751 767

    0

    19 545

    319 221

    0

    9 899 106

    Rhône-Alpes

    0

    3 644 620

    2 309 542

    0

    5 027 211

    3 105

    19 545

    275 100

    0

    11 279 123

    Total

    - 661 587

    26 263 466

    9 343 865

    1 730 308

    52 393 626

    3 105

    446 890

    2 604 861

    434 554

    92 559 087

Article 2 bis

(Adoption du texte voté par le Sénat)

B. – AUTRES DISPOSITIONS

…………………………………………………………………………………...

TITRE II

DISPOSITIONS RELATIVES A L’ÉQUILIBRE DES RESSOURCES ET DES CHARGES

Article 5

(Adoption du texte voté par le Sénat)

    (En millions d’euros)

 

    Ressources

    Charges

    Soldes

    Budget général

     

    Recettes fiscales brutes / dépenses brutes

    -2 762

    -2 756

 

    À déduire : Remboursements et dégrèvements

    -2 462

    -2 462

 

    Recettes fiscales nettes / dépenses nettes

    -300

    -294

 

    Recettes non fiscales

    2 544

   

    Recettes totales nettes / dépenses nettes

    2 244

    - 294

 

    À déduire : Prélèvements sur recettes au profit des collectivités territoriales et de l’Union européenne

    -1 212

   

    Montants nets pour le budget général

    3 456

    -294

    3 749

    Évaluation des fonds de concours et crédits correspondants

     

    Montants nets pour le budget général, y compris fonds de concours

    3 456

    -294

 
       

    Budgets annexes

     

    Contrôle et exploitation aériens

 

    0

    0

    Publications officielles et information administrative

     

    Totaux pour les budgets annexes

 

    0

    0

    Évaluation des fonds de concours et crédits correspondants :

     

    Contrôle et exploitation aériens

     

    Publications officielles et information administrative

     

    Totaux pour les budgets annexes, y compris fonds de concours

     
       

    Comptes spéciaux

     

    Comptes d’affectation spéciale

    -4 400

    -600

    -3 800

    Comptes de concours financiers

    6 499

    2 984

    3 515

    Comptes de commerce (solde)

     

    Comptes d’opérations monétaires (solde)

     

    Solde pour les comptes spéciaux

   

    -285

       

    Solde général

   

    3 464

(En milliards d’euros)


Besoin de financement

 
   

    Amortissement de la dette à long terme

29,5

    Amortissement de la dette à moyen terme

53,5

    Amortissement de dettes reprises par l’État

4,1

    Déficit budgétaire

149,7

Total

236,8

   

Ressources de financement

 
   

    Émissions à moyen et long terme (obligations assimilables du Trésor et bons du Trésor à taux fixe et intérêt annuel), nettes des rachats effectués par l’État et par la Caisse de la dette publique

188,0

    Annulation de titres de l’État par la Caisse de la dette publique

-

    Variation des bons du Trésor à taux fixe et intérêts précomptés

– 20,0

    Variation des dépôts des correspondants

40,9

    Variation du compte de Trésor

18,4

    Autres ressources de trésorerie

9,5

Total

236,8

SECONDE PARTIE

MOYENS DES POLITIQUES PUBLIQUES ET DISPOSITIONS SPÉCIALES

TITRE IER


AUTORISATIONS BUDGÉTAIRES POUR 2010. –
CRÉDITS ET DÉCOUVERTS

CRÉDITS DES MISSIONS

Article 6

(Adoption du texte voté par le Sénat)

…………………………………………………………………………………...

TITRE II

AUTORISATIONS BUDGÉTAIRES POUR 2010. – 
PLAFONDS DES AUTORISATIONS DES EMPLOIS DE L’ÉTAT

…………………………………………………………………………………...

TITRE III

RATIFICATION D’UN DÉCRET D’AVANCE

…………………………………………………………………………………...

TITRE IV

DISPOSITIONS PERMANENTES

I. – MESURES FISCALES NON RATTACHÉES

A. – Renforcer l’attractivité du territoire

…………………………………………………………………………………...

Article 12 bis A

(Adoption du texte voté par le Sénat)

Article 12 bis B

(Adoption du texte voté par le Sénat)

Article 12 bis C

(Adoption du texte voté par le Sénat)

Article 12 bis D

ARTICLE SUPPRIMÉ PAR LA COMMISSION MIXTE PARITAIRE

Article 12 bis E

(Texte élaboré par la commission mixte paritaire)

Article 12 bis F

(Adoption du texte voté par le Sénat)

Article 12 bis G

(Adoption du texte voté par le Sénat)

Article 12 bis H

(Adoption du texte voté par le Sénat)

Article 12 bis I

(Adoption du texte voté par le Sénat)

Article 12 bis

(Adoption du texte voté par l’Assemblée nationale)

…………………………………………………………………………………...

Article 12 quater A

ARTICLE SUPPRIMÉ PAR LA COMMISSION MIXTE PARITAIRE

…………………………………………………………………………………...

Article 12 quinquies

(Texte élaboré par la commission mixte paritaire)

B. – FINANCER L’ACCESSION À LA PROPRIÉTÉ

Article 13 A

ARTICLE SUPPRIMÉ PAR LA COMMISSION MIXTE PARITAIRE

Article 13

(Texte élaboré par la commission mixte paritaire)

C. – RÉFORMER LA FISCALITÉ DE L’URBANISME ET DES TERRITOIRES

Article 14 A

(Texte élaboré par la commission mixte paritaire)

Article 14

(Texte élaboré par la commission mixte paritaire)

« SECTION 1

« TAXE D’AMÉNAGEMENT

« SOUS-SECTION 1

« GÉNÉRALITÉS

« SOUS-SECTION 2

« CHAMP D’APPLICATION ET FAIT GÉNÉRATEUR

« SOUS-SECTION 3

« EXONÉRATIONS

« SOUS-SECTION 4

« BASE D’IMPOSITION

« SOUS-SECTION 5

« TAUX D’IMPOSITION

« SOUS-SECTION 6

« ÉTABLISSEMENT DE LA TAXE

« SOUS-SECTION 7

« CONTRÔLE ET SANCTIONS

« SOUS-SECTION 8

« RECOUVREMENT DE LA TAXE

« SOUS-SECTION 9

« RECOURS

« SOUS-SECTION 10

« VERSEMENT AUX COLLECTIVITÉS

« SECTION 2

« VERSEMENT POUR SOUS-DENSITÉ

« SOUS-SECTION 1

« ÉTABLISSEMENT DU SEUIL MINIMAL DE DENSITÉ
ET DU VERSEMENT POUR SOUS-DENSITÉ

« SOUS-SECTION 2

« DÉTERMINATION DU VERSEMENT POUR SOUS-DENSITÉ

« SOUS-SECTION 3

« DÉTERMINATION DE LA VALEUR DU TERRAIN

« SOUS-SECTION 4

« PROCÉDURE DE RESCRIT

« SOUS-SECTION 5

« EXCLUSIONS ET EXONÉRATIONS

« SOUS-SECTION 6

« ÉTABLISSEMENT ET RECOUVREMENT

« SOUS-SECTION 7

« CONTRÔLE ET RECOURS

« SOUS-SECTION 8

« AFFECTATION DU VERSEMENT

Article 14 bis

(Adoption du texte voté par le Sénat)

Article 14 ter

ARTICLE SUPPRIMÉ PAR LA COMMISSION MIXTE PARITAIRE

Article 14 quater

(Adoption du texte voté par le Sénat)

Article 16

(Adoption du texte voté par l’Assemblée nationale)

Article 16 bis

(Texte élaboré par la commission mixte paritaire)

Article 17

(Adoption du texte voté par le Sénat)

Article 17 bis A

(Adoption du texte voté par le Sénat)

Article 17 bis B

(Adoption du texte voté par le Sénat)

Article 17 bis C

(Adoption du texte voté par le Sénat)

Article 17 bis

Suppression maintenue par la commission mixte paritaire

Article 17 ter

(Texte élaboré par la commission mixte paritaire)

………………………………………………………………………………..

Article 17 quinquies

(Adoption du texte voté par le Sénat)

Article 17 sexies

Suppression maintenue par la commission mixte paritaire

Article 17 septies

(Texte élaboré par la commission mixte paritaire)

Article 17 octies

ARTICLE SUPPRIMÉ PAR LA COMMISSION MIXTE PARITAIRE

Article 17 nonies

(Adoption du texte voté par le Sénat)

Article 17 decies

(Adoption du texte voté par le Sénat)

Article 17 undecies

(Texte élaboré par la commission mixte paritaire)

D. – Encourager les comportements favorables à l’environnement

………………………………………………………………………………

Article 18 bis

(Texte élaboré par la commission mixte paritaire)

« 

 

 

    Quotité en euros

Désignation des matières ou opérations imposables

Unité de perception

2009

2010

2011

2012

2013

2014

À compter de 2015

Déchets réceptionnés dans une installation de stockage de déchets ménagers et assimilés non autorisée en application du titre Ier du livre V du code de l'environnement pour ladite réception ou transférés vers une telle installation située dans un autre État

Tonne

50

60

70

100

100

100

150

Déchets réceptionnés dans une installation de stockage de déchets ménagers et assimilés autorisée en application du titre Ier du livre V du code de l'environnement pour ladite réception ou transférés vers une telle installation située dans un autre État et autorisée en vertu d'une réglementation d'effet équivalent :

               

A.-Ayant fait l'objet d'un enregistrement dans le cadre du système communautaire de management environnemental et d'audit (EMAS) défini par le règlement (CE) n° 761 / 2001 du Parlement européen et du Conseil du 19 mars 2001 ou dont le système de management environnemental a été certifié conforme à la norme internationale ISO 14001 par un organisme accrédité.

Tonne

13

17

17

20

22

24

32

B.-Faisant l'objet d'une valorisation énergétique du biogaz de plus de 75 %.

Tonne

10

11

11

15

15

20

20

C. - Stockés et traités selon la méthode d'exploitation du bioréacteur : dans un casier équipé dès sa construction des équipements de captage du biogaz et de réinjection des lixiviats, la durée d'utilisation du casier étant inférieure à 18 mois et l'installation étant équipée d'un dispositif de valorisation du biogaz mentionné dans l'arrêté préfectoral d'autorisation ;

Tonne

0

0

7

10

10

10

14

D.-Autre.

Tonne

15

20

20

30

30

30

40

   

    Quotité en euros

    Désignation des matières ou opérations imposables

    Unité de perception

    2009

    2010

    2011

    2012

    À compter de 2013

    Déchets réceptionnés dans une installation d'incinération de déchets ménagers et assimilés ou transférés vers une telle installation située dans un autre État :

           

    A.-Ayant fait l'objet d'un enregistrement dans le cadre du système communautaire de management environnemental et d'audit (EMAS) défini par le règlement (CE) n° 761 / 2001 du Parlement européen et du Conseil du 19 mars 2001 ou dont le système de management environnemental a été certifié conforme à la norme internationale ISO 14001 par un organisme accrédité.

    Tonne

    4

    4

    5,20

    6,40

    8

    B.-Présentant une performance énergétique dont le niveau, apprécié dans des conditions fixées par un arrêté conjoint des ministres chargés du budget et de l'environnement, est élevé.

    Tonne

    3,50

    3,50

    4,55

    5,60

    7

    C.-Dont les valeurs d'émission de NOx sont inférieures à 80 mg / Nm ³.

    Tonne

    3,50

    3,50

    4,55

    5,60

    7

    D.-Relevant à la fois du A et du B, du A et du C, du B et du C ou des A, B et C qui précèdent.

    Tonne

    2

    2

    2,60

    3,20

    4

    E.-Autre.

    Tonne

    7

    7

    11,20

    11,20

    14

…………………………………………………………………………………..

Article 19 bis

(Texte élaboré par la commission mixte paritaire)

« 

    Sacs de caisse à usage unique en matière plastique

    Kilogramme

    10

» ;

Article 19 ter

(Adoption du texte voté par le Sénat)

…………………………………………………………………………………….

Article 20 bis

Suppression maintenue par la commission mixte paritaire

E. – Moderniser et simplifier les procédures fiscales et douanières

Article 21

(Texte élaboré par la commission mixte paritaire)

Article 21 bis

(Texte élaboré par la commission mixte paritaire)

…………………………………………………………………………………….

Article 23

(Texte élaboré par la commission mixte paritaire)

Article 24

(Adoption du texte voté par l’Assemblée nationale)

…………………………………………………………………………………….

Article 26 bis

(Adoption du texte voté par le Sénat)

II. – Le I est applicable aux avantages ou gains réalisés à compter du 1er avril 2011.

…………………………………………………………………………………….

Article 26 quinquies A

(Adoption du texte voté par le Sénat)

…………………………………………………………………………………….

Article 26 sexies

(Texte élaboré par la commission mixte paritaire)

Article 27

(Texte élaboré par la commission mixte paritaire)

………………………………………………………………………………

Article 28 bis A

(Adoption du texte voté par le Sénat)

………………………………………………………………………………

Article 28 quater

(Adoption du texte voté par le Sénat)

Article 28 quinquies

(Adoption du texte voté par le Sénat)

F. – Adapter notre droit à l’environnement juridique communautaire

…………………………………………………………………………….

Article 29 bis

(Adoption du texte voté par le Sénat)

Article 29 ter

(Texte élaboré par la commission mixte paritaire)

Article 30

(Adoption du texte voté par le Sénat)

………………………………………………………………………………

G. – Autres mesures

Article 31 A

(Texte élaboré par la commission mixte paritaire)

……………………………………………………………………………….

Article 32

(Texte élaboré par la commission mixte paritaire)

Article 32 bis A

(Adoption du texte voté par le Sénat)

Article 32 bis B

(Adoption du texte voté par le Sénat)

………………………………………………………………………………..

II. – AUTRES MESURES

………………………………………………………………………………..

Article 34

(Texte élaboré par la commission mixte paritaire)

Article 34 bis A

(TEXTE ÉLABORÉ PAR LA COMMISSION MIXTE PARITAIRE)

…………………………………………………………………………………….

Article 35


Suppression maintenue par la commission mixte paritaire

Article 35 bis

(Adoption du texte voté par le Sénat)

…………………………………………………………………………………….

Article 36 bis

(Adoption du texte voté par le Sénat)

Article 36 ter

(Adoption du texte voté par le Sénat)

Article 36 quater

(Adoption du texte voté par le Sénat)

…………………………………………………………………………………….

Article 37 bis A

ARTICLE SUPPRIMÉ PAR LA COMMISSION MIXTE PARITAIRE

Article 37 bis

Suppression maintenue par la commission mixte paritaire

……………………………………………………………………………………

Article 37 quater A

ARTICLE SUPPRIMÉ PAR LA COMMISSION MIXTE PARITAIRE

Article 38

(Adoption du texte voté par le Sénat)

………………………………………………………………………………..

Article 45

(Texte élaboré par la commission mixte paritaire)

Article 46

(Texte élaboré par la commission mixte paritaire)

Article 47

(Adoption du texte voté par le Sénat)

ÉTATS LÉGISLATIFS ANNEXÉS

ÉTAT A

(Article 5 du projet de loi)

VOIES ET MOYENS POUR 2010 RÉVISÉS

I. – BUDGET GÉNÉRAL

(En milliers d’euros)

Numéro
de ligne

Intitulé de la recette

Révision
des évaluations pour 2010

     
 

1. Recettes fiscales

 
 

11. Impôt sur le revenu

-704 000

1101

Impôt sur le revenu

-704 000

 

12. Autres impôts directs perçus
par voie d’émission de rôles

-558 960

1201

Autres impôts directs perçus par voie d’émission de rôles

-558 960

 

13. Impôt sur les sociétés

-160 000

1301

Impôt sur les sociétés

-160 000

 

14. Autres impôts directs et taxes assimilées

919 761

1405

Prélèvement exceptionnel de 25 % sur les distributions de bénéfices

20 000

1406

Impôt de solidarité sur la fortune

253 000

1408

Prélèvements sur les entreprises d’assurance

-11 000

1411

Cotisations perçues au titre de la participation des employeurs à l’effort de construction

5 000

1413

Taxe forfaitaire sur les métaux précieux, les bijoux, les objets d’art, de collection et d’antiquité

4 000

1416

Taxe sur les surfaces commerciales

6 947

1421

Cotisation nationale de péréquation de taxe professionnelle – Cotisation nationale de péréquation sur la cotisation locale d’activité à partir de 2010

140 000

1497

Cotisation sur la valeur ajoutée des entreprises (affectation temporaire à l’État en 2010)

229 000

1498

Cotisation foncière des entreprises (affectation temporaire à l’État en 2010)

338 814

1499

Recettes diverses

-66 000

 

15. Taxe intérieure sur les produits pétroliers

-399 370

1501

Taxe intérieure sur les produits pétroliers

-399 370

 

16. Taxe sur la valeur ajoutée

-2 503 051

1601

Taxe sur la valeur ajoutée

-2 503 051

 

17. Enregistrement, timbre, autres contributionset taxes indirectes

643 545

1701

Mutations à titre onéreux de créances, rentes, prix d’offices

128 690

1704

Mutations à titre onéreux d’immeubles et droits immobiliers

76 754

1705

Mutations à titre gratuit entre vifs (donations)

130 000

1706

Mutations à titre gratuit par décès

49 300

1713

Taxe de publicité foncière

82 808

1714

Taxe spéciale sur les conventions d’assurance

111 000

1721

Timbre unique

46 000

1753

Autres taxes intérieures

47 200

1754

Autres droits et recettes accessoires

2 000

1755

Amendes et confiscations

20 000

1756

Taxe générale sur les activités polluantes

28 000

1758

Droit de licence sur la rémunération des débitants de tabacs

25 000

1761

Taxe et droits de consommation sur les tabacs

7 000

1774

Taxe spéciale sur la publicité télévisée

-19 801

1777

Taxe sur certaines dépenses de publicité

-28 000

1782

Taxes sur les stations et liaisons radioélectriques privées

3 636

1785

Produits des jeux exploités par la Française des jeux

41 306

1786

Prélèvements sur le produit des jeux dans les casinos

-69 312

1787

Prélèvement sur le produit brut des paris hippiques

-118 303

1798

Impositions forfaitaires sur les entreprises de réseaux (affectation temporaire à l’État en 2010)

-38 500

1799

Autres taxes

118 767

 

2. Recettes non fiscales

 
 

21. Dividendes et recettes assimilées

1 021 000

2110

Produits des participations de l’État dans des entreprises financières

704 000

2111

Contribution de la Caisse des dépôts et consignations représentative de l’impôt sur les sociétés

115 000

2116

Produits des participations de l’État dans des entreprises non financières et bénéfices des établissements publics non financiers

202 000

 

22. Produits du domaine de l’État

7 000

2202

Autres revenus du domaine public

-5 000

2203

Revenus du domaine privé

2 000

2204

Redevances d’usage des fréquences radioélectriques

1 000

2211

Produit de la cession d’éléments du patrimoine immobilier de l’État

9 000

 

23. Produits de la vente de biens et services

107 000

2301

Remboursement par l’Union européenne des frais d’assiette et de perception des impôts et taxes perçus au profit de son budget

100 000

2304

Rémunération des prestations assurées par les services du Trésor public au titre de la collecte de l’épargne

2 000

2305

Produits de la vente de divers biens

1 000

2399

Autres recettes diverses

4 000

 

24. Remboursements et intérêts des prêts, avances et autres immobilisations financières

186 000

2401

Intérêts des prêts à des banques et à des États étrangers

162 000

2403

Intérêts des avances à divers services de l’État ou organismes gérant des services publics

5 000

2409

Intérêts des autres prêts et avances

54 000

2411

Avances remboursables sous conditions consenties à l’aviation civile

-36 000

2412

Autres avances remboursables sous conditions

4 000

2413

Reversement au titre des créances garanties par l’État

-3 000

 

25. Amendes, sanctions, pénalités et frais de poursuites

376 000

2501

Produits des amendes forfaitaires de la police de la circulation

-9 000

2502

Produits des amendes prononcées par les autorités de la concurrence

385 000

 

26. Divers

846 886

2602

Reversements de la Compagnie française d’assurance pour le commerce extérieur

150 000

2603

Prélèvements sur les fonds d’épargne gérés par la Caisse des dépôts et consignations

742 000

2604

Divers produits de la rémunération de la garantie de l’État

39 000

2611

Produits des chancelleries diplomatiques et consulaires

-3 000

2612

Redevances et divers produits pour frais de contrôle et de gestion

-1 000

2615

Commissions et frais de trésorerie perçus par l’État dans le cadre de son activité régalienne

25 000

2618

Remboursement des frais de scolarité et accessoires

-2 000

2697

Recettes accidentelles

-1 047 114

2698

Produits divers

9 000

2699

Autres produits divers

935 000

 

3. Prélèvements sur les recettes de l’État

 
 

31. Prélèvements sur les recettes de l’État au profit des collectivités territoriales

-646 312

3102

Prélèvement sur les recettes de l’État du produit des amendes forfaitaires de la police de la circulation et des radars automatiques

-11 848

3104

Dotation de compensation des pertes de bases de la taxe professionnelle et de redevance des mines des communes et de leurs groupements

-102 326

3105

Prélèvement sur les recettes de l’État au titre de la dotation de compensation de la taxe professionnelle

11 786

3106

Prélèvement sur les recettes de l’État au profit du Fonds de compensation pour la taxe sur la valeur ajoutée

-221 231

3107

Prélèvement sur les recettes de l’État au titre de la compensation d’exonérations relatives à la fiscalité locale

-12 960

3109

Prélèvement sur les recettes de l’État au profit de la collectivité territoriale de Corse et des départements de Corse

-524

3114

Compensation d’exonération au titre de la réduction de la fraction des recettes prises en compte dans les bases de taxe professionnelle des titulaires de bénéfices non commerciaux

674

3115

Compensation d’exonération de la taxe foncière relative au non-bâti agricole (hors la Corse)

-5 883

3119

Prélèvement exceptionnel sur les recettes de l’État au profit du Fonds de compensation pour la taxe sur la valeur ajoutée

-860 000

3120

Compensation relais de la réforme de la taxe professionnelle

556 000

 

32. Prélèvements sur les recettes de l’État
au profit de l’Union européenne

-565 636

3201

Prélèvement sur les recettes de l’État au profit du budget de l’Union européenne

-565 636

II. – RÉCAPITULATION DES RECETTES DU BUDGET GÉNÉRAL

(En milliers d’euros)

Numéro
de ligne

Intitulé de la recette

Révision
des évaluations pour 2010

     

1. Recettes fiscales

-2 762 075

11

Impôt sur le revenu

-704 000

12

Autres impôts directs perçus par voie d’émission de rôles

-558 960

13

Impôt sur les sociétés

-160 000

14

Autres impôts directs et taxes assimilées

919 761

15

Taxe intérieure sur les produits pétroliers

-399 370

16

Taxe sur la valeur ajoutée

-2 503 051

17

Enregistrement, timbre, autres contributions et taxes indirectes

643 545

2. Recettes non fiscales

2 543 886

21

Dividendes et recettes assimilées

1 021 000

22

Produits du domaine de l’État

7 000

23

Produits de la vente de biens et services

107 000

24

Remboursements et intérêts des prêts, avances et autres immobilisations financières

186 000

25

Amendes, sanctions, pénalités et frais de poursuites

376 000

26

Divers

846 886

3. Prélèvements sur les recettes de l’État

-1 211 948

31

Prélèvements sur les recettes de l’État au profit des collectivités territoriales

-646 312

32

Prélèvements sur les recettes de l’État au profit de l’Union européenne

-565 636

Total des recettes, nettes des prélèvements

993 759

III. – COMPTES D’AFFECTATION SPÉCIALE

(En euros)

Numéro
de ligne

Désignation des recettes

Révision
des évaluations
pour 2010

     
 

Gestion et valorisation des ressources tirées de l’utilisation du spectre hertzien

-600 000 000

01

Produit des redevances acquittées par les opérateurs privés pour l’utilisation des bandes de fréquences libérées par les ministères affectataires

-600 000 000

 

Participations financières de l’État

-3 800 000 000

01

Produit des cessions, par l’État, de titres, parts ou droits de sociétés détenus directement

-3 800 000 000

IV. – COMPTES DE CONCOURS FINANCIERS

    (En euros)

    Numéro de ligne

    Désignation des recettes

    Révision
    des évaluations
    pour 2010

     
 

    Avances à divers services de l’État ou organismes
    gérant des services publics

    -587 360 000

    01

    Remboursement des avances octroyées au titre du préfinancement des aides communautaires de la politique agricole commune

    -370 000 000

    03

    Remboursement des avances octroyées à des organismes distincts de l’État et gérant des services publics

    -243 000 000

    04

    Remboursement des avances octroyées à des services de l’État

    25 640 000

 

    Avances aux collectivités territoriales

    4 844 000 000

    05

    Recettes

    4 844 000 000

 

    Prêts à des États étrangers

    242 000 000

 

    Section : Prêts à des États étrangers, de la Réserve pays émergents, en vue de faciliter la réalisation de projets d’infrastructure

    185 000 000

    01

    Remboursement des prêts à des États étrangers, de la Réserve pays émergents

    185 000 000

 

    Section : Prêts à des États étrangers pour consolidation de dettes envers la France

    57 000 000

    02

    Remboursement de prêts du Trésor

    57 000 000

 

    Prêts et avances à des particuliers
    ou à des organismes privés

    2 000 000 000

    07

    Prêts à la filière automobile

    2 000 000 000

ÉTAT B

(Article 6 du projet de loi)

RÉPARTITION DES CRÉDITS POUR 2010 OUVERTS ET ANNULÉS PAR MISSION ET PROGRAMME, AU TITRE DU BUDGET GÉNÉRAL

BUDGET GÉNÉRAL

       

(En euros)

Mission / Programme

Autorisations d’engagement supplémentaires ouvertes

Crédits
de paiement supplémentaires ouverts

Autorisations d’engagement annulées

Crédits
de paiement annulés

Action extérieure de l’État

88 494 414

84 203 835

0

0

Action de la France en Europe et dans le monde

74 830 000

74 830 000

   

Rayonnement culturel et scientifique

9 273 000

5 135 761

0

0

Français à l’étranger et affaires consulaires

4 391 414

4 238 074

   

Administration générale et territoriale de l’État

32 500 000

32 500 000

2 535 420

2 535 420

Administration territoriale

   

2 535 420

2 535 420

    Dont titre 2

   

2 527 684

2 527 684

Conduite et pilotage des politiques de l’intérieur

32 500 000

32 500 000

   

Agriculture, pêche, alimentation, forêt et affaires rurales

149 862 862

109 143 948

2 073 164

8 295 200

Économie et développement durable de l’agriculture, de la pêche et des territoires

130 065 790

83 143 948

   

Forêt

19 797 072

26 000 000

   

Sécurité et qualité sanitaires de l’alimentation

     

6 222 036

Conduite et pilotage des politiques de l’agriculture……………..

   

2 073 164

2 073 164

Dont titre 2

   

1 995 920

1 995 920

Aide publique au développement

145 037 484

47 070 500

950 000

1 340 000

Aide économique et financière au développement

91 466 984

     

Solidarité à l’égard des pays en développement

53 570 500

47 070 500

   

Développement solidaire et migrations

   

950 000

1 340 000

Anciens combattants, mémoire et liens avec la Nation

13 440 000

13 440 000

30 000

30 000

Indemnisation des victimes des persécutions antisémites et des actes de barbarie pendant la seconde guerre mondiale

13 440 000

13 440 000

30 000

30 000

    Dont titre 2

   

30 000

30 000

Conseil et contrôle de l’État

   

16 638 002

13 838 002

Conseil d’État et autres juridictions administratives

   

1 426 256

1 426 256

    Dont titre 2

   

1 400 000

1 400 000

Cour des comptes et autres juridictions financières

   

15 211 746

12 411 746

    Dont titre 2

   

9 000 000

9 000 000

Culture

83 702 842

30 297 809

1 004 200

1 004 200

Patrimoines

67 717 082

19 975 807

   

Transmission des savoirs et démocratisation de la culture

15 985 760

10 322 002

1 004 200

1 004 200

Dont titre 2

   

1 004 200

1 004 200

Défense

387 300 000

387 300 000

   

Préparation et emploi des forces

100 000 000

100 000 000

   

Équipement des forces

287 300 000

287 300 000

   

Direction de l’action du Gouvernement

   

4 053 323

5 083 307

Coordination du travail gouvernemental

   

3 859 844

3 960 000

Protection des droits et libertés

   

193 479

1 123 307

Écologie, développement et aménagement durables

2 000

2 000

10 894 603

10 894 603

Urbanisme, paysages, eau et biodiversité

2 000

2 000

   

Conduite et pilotage des politiques de l’écologie, de l’énergie, du développement durable et de la mer

0

0

10 894 603

10 894 603

Dont titre 2

   

10 875 315

10 875 315

Économie

31 002 000

31 002 000

1 200 000 000

1 200 000 000

Développement des entreprises et de l’emploi

1 000

1 000

   

Tourisme

1 000

1 000

   

Statistiques et études économiques

15 000 000

15 000 000

   

Stratégie économique et fiscale

16 000 000

16 000 000

   

Développement de l’économie numérique

   

1 200 000 000

1 200 000 000

Engagements financiers de l’État

89 252 000

88 882 000

2 200 000 000

2 200 000 000

Charge de la dette et trésorerie de l’État (crédits évaluatifs)

   

2 200 000 000

2 200 000 000

Épargne

83 062 000

83 062 000

   

Majoration de rentes

6 190 000

5 820 000

   

Enseignement scolaire

34 673 000

13 000

467 654

467 654

Vie de l’élève

6 000

6 000

   

Enseignement privé du premier et du second degrés

7 000

7 000

   

Soutien de la politique de l’éducation nationale

   

456 813

456 813

Dont titre 2

   

362 316

362 316

Enseignement technique agricole

34 660 000

 

10 841

10 841

Dont titre 2

   

10 841

10 841

Gestion des finances publiques et des ressources humaines

91 847 864

86 227 094

   

Stratégie des finances publiques et modernisation de l’État

25 847 864

22 227 094

   

Conduite et pilotage des politiques économique et financière

6 000 000

4 000 000

   

Entretien des bâtiments de l’État

60 000 000

60 000 000

   

Immigration, asile et intégration

48 059 576

56 340 000

   

Immigration et asile

47 059 576

55 340 000

   

Intégration et accès à la nationalité française

1 000 000

1 000 000

   

Justice

   

288 153 812

 

Justice judiciaire

   

2 445 476

 

Administration pénitentiaire

   

190 633 007

 

Protection judiciaire de la jeunesse

   

6 329 608

 

Accès au droit et à la justice

   

16 745 721

 

Conduite et pilotage de la politique de la justice

   

72 000 000

 

Médias

45 500 000

35 694 206

20 040 939

18 892 951

Presse

30 200 000

20 200 000

   

Contribution au financement de l’audiovisuel

   

20 040 939

18 892 951

Action audiovisuelle extérieure

15 300 000

15 494 206

   

Plan de relance de l’économie

60 000 000

45 000 000

60 000 000

45 000 000

Soutien exceptionnel à l’activité économique et à l’emploi

60 000 000

45 000 000

   

Effort exceptionnel en faveur du logement et de la solidarité

   

60 000 000

45 000 000

Recherche et enseignement supérieur

40 000 000

57 476 106

   

Vie étudiante

40 000 000

40 000 000

   

Recherche et enseignement supérieur en matière économique et industrielle

 

17 476 106

   

Régimes sociaux et de retraite

40 000 000

40 000 000

43 417 678

43 417 678

Régimes sociaux et de retraite des transports terrestres

   

43 417 678

43 417 678

Régime de retraite des mines, de la SEITA et divers

40 000 000

40 000 000

   

Relations avec les collectivités territoriales

81 174 671

81 174 671

   

Concours financiers aux communes et groupements de communes

433 807

433 807

   

Concours financiers aux départements

905 080

905 080

   

Concours financiers aux régions

5 127 554

5 127 554

   

Concours spécifiques et administration

74 708 230

74 708 230

   

Remboursements et dégrèvements

168 700 000

168 700 000

2 630 536 000

2 630 536 000

Remboursements et dégrèvements d’impôts d’État (crédits évaluatifs)

   

2 630 536 000

2 630 536 000

Remboursements et dégrèvements d’impôts locaux (crédits évaluatifs)

168 700 000

168 700 000

   

Santé

98 000 000

98 000 000

29 696 000

29 696 000

Prévention et sécurité sanitaire

   

29 696 000

29 696 000

Protection maladie

98 000 000

98 000 000

   

Sécurité

   

2 000 000

2 000 000

Gendarmerie nationale

   

2 000 000

2 000 000

    Dont titre 2

   

2 000 000

2 000 000

Sécurité civile

5 000

5 000

5 000 000

5 000 000

Coordination des moyens de secours

5 000

5 000

5 000 000

5 000 000

    Dont titre 2

   

5 000 000

5 000 000

Solidarité, insertion et égalité des chances

403 356 201

369 426 989

73 999 651

79 394 971

Lutte contre la pauvreté : revenu de solidarité active et expérimentations sociales

   

69 604 680

75 000 000

Actions en faveur des familles vulnérables

114 000

114 000

   

Handicap et dépendance

369 312 989

369 312 989

   

Égalité entre les hommes et les femmes

   

1 000 000

1 000 000

    Dont titre 2

   

1 000 000

1 000 000

Conduite et soutien des politiques sanitaires et sociales

33 929 212

 

3 394 971

3 394 971

    Dont titre 2

   

3 394 501

3 394 501

Sport, jeunesse et vie associative

113 000

113 000

   

Sport

110 500

110 500

   

Jeunesse et vie associative

2 500

2 500

   

Travail et emploi

1 717 322 069

1 404 713 196

   

Accès et retour à l’emploi

478 474 123

426 428 270

   

Accompagnement des mutations économiques et développement de l’emploi

1 238 847 946

978 284 926

   

Ville et logement

275 225 000

275 225 000

   

Prévention de l’exclusion et insertion des personnes vulnérables

83 520 000

83 520 000

   

Aide à l’accès au logement

191 700 000

191 700 000

   

Politique de la ville

5 000

5 000

   

    Totaux

4 124 569 983

3 541 950 354

6 591 490 446

6 297 425 986

………………………………………………………………………………

Amendement n° 4 présenté par le Gouvernement.

Amendement n° 8 rectifié présenté par le Gouvernement.

Amendement n° 7 rectifié présenté par le Gouvernement.

Amendement n° 2 présenté par le Gouvernement.

Amendement n° 6 présenté par le Gouvernement.

Amendement n° 5 présenté par le Gouvernement.

Amendement n° 3 présenté par le Gouvernement.

ADAPTATION DE LA LÉGISLATION
AU DROIT DE L’UNION EUROPEENNE

Texte de la commission mixte paritaire – (n° 3066)

Article 1er A

I. – L'ordonnance n° 2010-1232 du 21 octobre 2010 portant diverses dispositions d'adaptation au droit de l'Union européenne en matière d'environnement est ratifiée.

II. – L’article L. 229-13 du code de l’environnement est complété par deux alinéas ainsi rédigés :

« Les quotas délivrés ou acquis au cours d’une période d’affectation qui n’ont pas été utilisés au cours de cette période et annulés en application de l’article L. 229-14 sont rendus à l’État et annulés au début de la période suivante. La même quantité de quotas d’émission valables pour la nouvelle période est simultanément délivrée aux personnes qui étaient détentrices des quotas ainsi annulés.

« Il n’est pas procédé à la délivrance des quotas prévue à la seconde phrase du deuxième alinéa en remplacement des quotas annulés à l’issue de la période triennale débutant le 1er janvier 2005. »

III. – À l’avant-dernier alinéa de l’article L. 229-5 du même code, la référence : « l’article L. 330-1 du code de l’aviation civile » est remplacée par la référence : « l’article L. 6412-2 du code des transports ».

---------------------------------------------------------------------------------------------------

Article 2 bis

I. – Dans les conditions prévues à l’article 38 de la Constitution, le Gouvernement est autorisé à prendre par ordonnance, dans un délai de dix-huit mois à compter de promulgation de la de la présente loi, les dispositions législatives nécessaires à la transposition des directives communautaires suivantes :

1° Directive 2009/28/CE du Parlement européen et du Conseil, du 23 avril 2009, relative à la promotion de l’utilisation de l’énergie produite à partir de sources renouvelables et modifiant puis abrogeant les directives 2001/77/CE et 2003/30/CE ;

2° Directive 2009/29/CE du Parlement européen et du Conseil, du 23 avril 2009, modifiant la directive 2003/87/CE afin d’améliorer et d’étendre le système communautaire d’échange de quotas d’émission de gaz à effet de serre ;

3° Directive 2009/30/CE du Parlement européen et du Conseil, du 23 avril 2009, modifiant la directive 98/70/CE en ce qui concerne les spécifications relatives à l’essence, au carburant diesel et aux gazoles ainsi que l’introduction d’un mécanisme permettant de surveiller et de réduire les émissions de gaz à effet de serre, modifiant la directive 1999/32/CE du Conseil en ce qui concerne les spécifications relatives aux carburants utilisés par les bateaux de navigation intérieure et abrogeant la directive 93/12/CEE.

II. – Le projet de loi de ratification est déposé devant le Parlement dans le délai de trois mois à compter de la publication des ordonnances.

Article 2 ter

I. – Dans les conditions prévues à l’article 38 de la Constitution, le Gouvernement est autorisé à prendre par voie d’ordonnances les mesures relevant du domaine de la loi nécessaires à l’adaptation de la législation :

– au règlement (CE) n° 1272/2008 du Parlement européen et du Conseil, du 16 décembre 2008, relatif à la classification, à l’étiquetage et à l’emballage des substances et des mélanges, modifiant et abrogeant les directives 67/548/CEE et 1999/45/CE et modifiant le règlement (CE) n° 1907/2006 ;

– au règlement (CE) n° 1907/2006 du Parlement européen et du Conseil, du 18 décembre 2006, concernant l’enregistrement, l’évaluation et l’autorisation des substances chimiques, ainsi que les restrictions applicables à ces substances (REACH), instituant une agence européenne des produits chimiques, modifiant la directive 1999/45/CE et abrogeant le règlement (CEE) n° 793/93 du Conseil et le règlement (CE) n° 1488/94 de la Commission ainsi que la directive 76/769/CEE du Conseil et les directives 91/155/CEE, 93/67/CEE, 93/105/CE et 2000/21/CE de la Commission ;

– au règlement (CE) n° 842/2006 du Parlement européen et du Conseil, du 17 mai 2006, relatif à certains gaz à effet de serre fluorés ;

– au règlement (CE) n° 850/2004 du Parlement européen et du Conseil, du 29 avril 2004, concernant les polluants organiques persistants et modifiant la directive 79/117/CEE ;

– au règlement (CE) n° 689/2008 du Parlement européen et du Conseil, du 17 juin 2008, concernant les exportations et importations de produits chimiques dangereux ;

– au règlement (CE) n° 1005/2009 du Parlement européen et du Conseil, du 16 septembre 2009, relatif à des substances qui appauvrissent la couche d’ozone ;

– et à la directive 98/8/CE du Parlement européen et du Conseil, du 16 février 1998, concernant la mise sur le marché des produits biocides.

II. – Les ordonnances doivent être prises dans un délai de douze mois suivant la promulgation de la présente loi. Le projet de loi de ratification est déposé devant le Parlement dans le délai de trois mois à compter de la publication des ordonnances.

Article 2 quater

I. – Dans les conditions prévues à l’article 38 de la Constitution, le Gouvernement est autorisé à prendre par voie d’ordonnance, dans un délai de six mois à compter de la date de promulgation de la présente loi, les dispositions relevant du domaine de la loi nécessaires pour transposer la directive 2009/72/CE du Parlement européen et du Conseil, du 13 juillet 2009, concernant des règles communes pour le marché intérieur de l’électricité et abrogeant la directive 2003/54/CE, et pour transposer la directive 2009/73/CE du Parlement européen et du Conseil, du 13 juillet 2009, concernant des règles communes pour le marché intérieur du gaz naturel et abrogeant la directive 2003/55/CE.

L’ordonnance a pour objet :

1° De renforcer l’indépendance des gestionnaires de réseau de transport d’électricité ou de gaz, s’agissant de leurs moyens techniques et humains ainsi que de l’organisation interne de ces sociétés, en optant dans les deux cas pour l’option « Gestionnaire de réseau de transport indépendant », régie par les dispositions du chapitre V de la directive 2009/72/CE précitée et par celles du chapitre IV de la directive 2009/73/CE précitée ;

2° D’instaurer une procédure de certification de l’indépendance des gestionnaires de réseau de transport d’électricité ou de gaz confiée à la Commission de régulation de l’énergie ;

3° D’assurer le suivi de l’indépendance des gestionnaires de réseau de transport d’électricité ou de gaz, ainsi que des gestionnaires de réseau de distribution d’électricité ou de gaz desservant plus de cent mille clients, par un cadre chargé de la conformité ;

4° De renforcer les obligations d’investissement des gestionnaires de réseau de transport d’électricité ou de gaz en instaurant l’obligation de réalisation d’un plan décennal de développement des réseaux concernés ;

5° De renforcer les compétences de la Commission de régulation de l’énergie notamment en matière de sanctions, et de la doter de nouvelles compétences pour intervenir en matière d’investissements de réseau ;

6° De renforcer les compétences de la Commission de régulation de l’énergie en ce qui concerne les tarifs d’utilisation des réseaux de transport, de distribution d’électricité ou de gaz ainsi que les tarifs d’utilisation des installations de gaz naturel liquéfié.

II. – Le projet de loi portant ratification de cette ordonnance est déposé devant le Parlement au plus tard le dernier jour du troisième mois à compter de la publication de cette ordonnance.

TITRE II

DISPOSITIONS DIVERSES RELATIVES À DES PROFESSIONS
ET ACTIVITÉS RÉGLEMENTÉES

Article 3

La loi n° 46-942 du 7 mai 1946 instituant l’ordre des géomètres-experts est ainsi modifiée :

1° A Au premier alinéa de l’article 2-1, les mots : « la Communauté européenne » sont remplacés par les mots : « l’Union européenne » ;

1° B L’article 3 est ainsi modifié :

a) Le 1° est ainsi rédigé :

« 1° Pour les personnes physiques n’étant pas de nationalité française, posséder les connaissances linguistiques nécessaires à l’exercice de la profession en France ; »

b) Le b du 2° est ainsi modifié :

– le début de la première phrase est ainsi rédigé : « Pour les ressortissants étrangers dont l’État d’origine ou de provenance n’est pas la France, ne pas…(le reste sans changement). » ;

– à la deuxième phrase, les mots : « l’État membre » sont remplacés par les mots : « l’État » ;

– à la dernière phrase, les mots : « l’État membre » sont remplacés, deux fois, par les mots : « l’État » et les mots : « les États membres » sont remplacés par les mots : « les États » ;

c) Le b du 4° est ainsi rédigé :

« b) Pour les ressortissants de l’Union européenne, pour les ressortissants d’un autre État partie à l’accord sur l’Espace économique européen, pour les personnes physiques exerçant ou habilitées à exercer sur le territoire d’un État ou d’une entité infra-étatique dont les autorités compétentes ont conclu un accord de reconnaissance mutuelle des qualifications professionnelles avec l’ordre des géomètres-experts approuvé par décret, dès lors qu’ils ne sont pas titulaires d’un des diplômes mentionnés au a du présent 4°, avoir été reconnu qualifié par l’autorité administrative dans des conditions fixées par décret en Conseil d’État. » ;

1° C L’article 4 est ainsi modifié :

a) Le premier alinéa est ainsi rédigé :

« Le titre de géomètre-expert stagiaire est attribué aux candidats à la profession de géomètre-expert qui, ayant subi avec succès l’examen de sortie d’une école d’ingénieurs géomètres reconnue par l’État ou répondant aux conditions requises pour l’obtention du diplôme de géomètre-expert foncier délivré par le Gouvernement définies par décret, ont à accomplir une période réglementaire de stage. » ;

b) Au deuxième alinéa, les mots : « aux ressortissants d’un État membre de la Communauté européenne ou d’un autre État partie à l’accord sur l’Espace économique européen » sont remplacés par les mots : « aux ressortissants et personnes physiques mentionnés au b du 4° de l’article 3 » ;

1° L’article 6-1 est ainsi modifié :

a) Au premier alinéa, les mots : « géomètres-experts peuvent constituer entre eux » sont remplacés par les mots : « personnes exerçant légalement la profession de géomètre-expert peuvent constituer entre elles » ;

b) Au début du dernier alinéa, les mots : « Aucun géomètre-expert » sont remplacés par les mots : « Aucune personne exerçant légalement la profession de géomètre-expert » ;

2° L’article 6-2 est ainsi modifié :

a) Au 2°, les mots : « un ou des géomètres-experts associés » sont remplacés par les mots : « une ou des personnes exerçant légalement la profession de géomètre-expert » ;

b) À la fin du 4°, les mots : « être géomètres-experts associés » sont remplacés par les mots : « exercer légalement la profession de géomètre-expert » ;

3° L’article 8-1 est ainsi modifié :

a) À la première phrase du premier alinéa du I, les mots : « , à titre accessoire ou occasionnel, » sont supprimés ;

b) La deuxième phrase du même premier alinéa est supprimée ;

b bis) Le début de la troisième phrase du même premier alinéa est ainsi rédigé : « Cette activité ne peut... (le reste sans changement). » ;

« c) Après la première occurrence du mot : « activité », la fin du deuxième alinéa du même I est ainsi rédigée : « de gestion immobilière. » ;

d) Le II est ainsi rédigé :

« II. – Le géomètre-expert ou la société de géomètres-experts doit tenir, pour les opérations relevant de ces deux activités, une comptabilité distincte.

« Les géomètres-experts et sociétés de géomètres-experts reçoivent des fonds, effets ou valeurs pour le compte de leurs clients, les déposent dans un établissement du secteur bancaire ou dans une caisse créée à cette fin par le conseil supérieur de l’ordre des géomètres-experts et en effectuent le règlement.

« Lorsqu’ils n’effectuent pas de dépôt auprès d’un des établissements mentionnés à l’alinéa précédent, ils souscrivent une assurance garantissant le remboursement intégral des fonds, effets ou valeurs reçus.

« Le règlement de la profession précise les conditions dans lesquelles les géomètres-experts et sociétés de géomètres-experts reçoivent les fonds, effets ou valeurs pour le compte de leurs clients, les déposent à la caisse mentionnée au deuxième alinéa et en effectuent le règlement. Ladite caisse est placée sous la responsabilité du président du conseil supérieur de l’ordre des géomètres-experts. Le remboursement intégral des fonds, effets ou valeurs doit être garanti par une assurance contractée par l’ordre des géomètres-experts qui fixe le barème de la cotisation destinée à couvrir tout ou partie du coût de cette assurance et en assure le recouvrement auprès des géomètres-experts et sociétés de géomètres-experts autorisés à exercer l’activité d’entremise immobilière ou l’activité de gestion immobilière.

« Le défaut de paiement de la cotisation destinée à couvrir tout ou partie du coût de l’assurance mentionnée à l’alinéa précédent est sanctionné comme en matière de défaut d’assurance de responsabilité civile professionnelle.

« Ces dispositions ne font pas obstacle à l’application de la loi n° 65-557 du 10 juillet 1965 fixant le statut de la copropriété des immeubles bâtis, notamment de son article 18.

« Les éléments relatifs à la nature des dépôts effectués ainsi que ceux relatifs à la souscription d’assurance sont portés à la connaissance du président du conseil supérieur de l’ordre des géomètres-experts, qui peut à tout moment avoir communication de la comptabilité relative aux opérations immobilières.

« Un décret en Conseil d’État fixe les conditions d’application du présent article, notamment le délai dans lequel les géomètres-experts exerçant une activité de gestion immobilière à la date de la publication de la loi n°        du            portant diverses dispositions d’adaptation de la législation au droit de l’Union européenne sont tenus de se mettre en conformité avec les dispositions de cette loi. » ;

4° Au premier alinéa de l’article 23-1, les mots : « la Communauté européenne » sont remplacés par les mots : « l’Union européenne ».

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Article 5

I. – Le même code est ainsi modifié :

1° Le premier alinéa de l’article L. 326-3 est ainsi rédigé :

« Nul ne peut exercer la profession d’expert en automobile s’il ne figure sur une liste fixée par l’autorité administrative. » ;

2° L’article L. 326-5 est ainsi rédigé :

« Art. L. 326-5. – Les conditions d’application des articles L. 326-1 à L. 326-4, et notamment le régime disciplinaire auquel sont soumis les experts en automobile, sont fixées par un décret en Conseil d’État.

« Une commission nationale composée de représentants de l’État, de représentants des professions concernées par l’expertise et l’assurance et de représentants d’associations d’usagers est consultée pour avis par l’autorité administrative qui rend les décisions disciplinaires, selon des modalités prévues par décret. » ;

3° Le 4° du I de l’article L. 326-6 est remplacé par un I bis ainsi rédigé :

« I bis. – Les conditions dans lesquelles un expert en automobile exerce sa profession ne doivent pas porter atteinte à son indépendance. »

II. – Le I entre en vigueur le premier jour du quatrième mois suivant la promulgation de la présente loi.

Article 6

I. – Le chapitre Ier du titre III du livre Ier de la cinquième partie du code de la santé publique est ainsi modifié :

1° À l’article L. 5131-1, les mots : « préparation destinée à être mise » sont remplacés par les mots : « mélange destiné à être mis » ;

2° Le 2° de l’article L. 5131-7-1 est ainsi rédigé :

« 2° Les quantités de substances qui entrent dans la composition de ce produit et répondent aux critères d’une des classes ou catégories de danger suivantes, visées à l’annexe I du règlement (CE) n° 1272/2008 du Parlement européen et du Conseil, du 16 décembre 2008, relatif à la classification, à l’étiquetage et à l’emballage des substances et des mélanges, modifiant et abrogeant les directives 67/548/CEE et 1999/45/CE et modifiant le règlement (CE) n° 1907/2006 :

« a) Les classes de danger 2.1 à 2.4, 2.6 et 2.7, 2.8 types A et B, 2.9, 2.10, 2.12, 2.13 catégories 1 et 2, 2.14 catégories 1 et 2, 2.15 types A à F ;

« b) Les classes de danger 3.1 à 3.6, 3.7 effets néfastes sur la fonction sexuelle et la fertilité ou sur le développement, 3.8 effets autres que des effets narcotiques, 3.9 et 3.10 ;

« c) La classe de danger 4.1 ;

« d) La classe de danger 5.1. » ;

3° L’article L. 5131-7-2 est ainsi modifié :

a) La seconde phrase du a est ainsi rédigée :

« Le cas échéant, les méthodes alternatives validées et adoptées par la Commission européenne sont fixées par arrêté du ministre chargé de la santé après avis de l’Agence française de sécurité sanitaire des produits de santé ; »

b) La seconde phrase du b est ainsi rédigée :

« Le cas échéant, les méthodes alternatives validées et adoptées par la Commission européenne sont fixées par l’arrêté mentionné au ; »

c) La deuxième phrase du d est ainsi rédigée :

« Les méthodes alternatives validées sont précisées dans le règlement (CE) no 440/2008 de la Commission, du 30 mai 2008, établissant des méthodes d’essai conformément au règlement (CE) no 1907/2006 du Parlement européen et du Conseil concernant l’enregistrement, l’évaluation et l’autorisation des substances chimiques, ainsi que les restrictions applicables à ces substances (REACH) ou dans l’arrêté mentionné aux a et b. »

II. – (Suppression maintenue)

TITRE III

DISPOSITIONS RELATIVES AUX TRANSPORTS

Article 7

Le chapitre VIII du titre Ier du code de la voirie routière est ainsi modifié :

1° L’intitulé est ainsi rédigé : « Sécurité des ouvrages et des infrastructures » ;

2° Il est inséré une section 1 intitulée : « Sécurité des ouvrages du réseau routier dont l’exploitation présente des risques particuliers pour la sécurité des personnes » et comprenant les articles L. 118-1 à L. 118-5 ;

3° Il est ajouté une section 2 ainsi rédigée :

« Section 2

« Gestion de la sécurité des infrastructures routières

« Art. L. 118-6. – À l’exclusion des ouvrages visés à la section 1 du présent chapitre, l’autorité gestionnaire d’une infrastructure appartenant au réseau routier d’importance européenne ou son concessionnaire effectue périodiquement un recensement du réseau et une classification de sa sécurité, ainsi que des inspections de sécurité destinées à prévenir les accidents. L’autorité gestionnaire ou son concessionnaire met en œuvre les mesures correctives en résultant.

« Un décret établit la liste des infrastructures routières qui constituent le réseau routier d’importance européenne. 

« L’autorité maître d’ouvrage d’un projet d’infrastructure devant appartenir au réseau routier d’importance européenne ou son concessionnaire réalise une évaluation de ses incidences sur la sécurité routière ainsi que des audits de sécurité.

« Un décret fixe les conditions d’application du présent article et notamment le contenu et le moment où sont réalisés les recensements, classifications, inspections, évaluations et audits qu’il ordonne.

« Art. L. 118-7. – Les auditeurs de sécurité routière, assurant les  audits de sécurité des infrastructures routières prévus à l’article L. 118-6, sont titulaires d’un certificat d’aptitude obtenu dans un des États membres de l’Union européenne sanctionnant une formation initiale ou une expérience professionnelle et suivent régulièrement des sessions de perfectionnement.

« Les conditions de reconnaissance des certificats d’aptitude délivrés par les États membres de l’Union européenne avant l’entrée en vigueur de la loi n°       du        portant diverses dispositions d’adaptation de la législation au droit de l’Union européenne sont définies par décret en Conseil d’État. »

Article 7 bis

Le code des transports est ainsi modifié :

1° À la seconde phrase de l’article L. 3113-1 et à l’article L. 3211-1, après les mots : « à des conditions », sont insérés les mots : « d’établissement, » ;

2° Le chapitre III du titre Ier du livre Ier de la troisième partie est complété par un article L. 3113-2 ainsi rédigé :

« Art. L. 3113-2. – Un décret en Conseil d’État détermine les modalités d’application du règlement (CE) n° 1071/2009 du Parlement européen et du Conseil, du 21 octobre 2009, établissant des règles communes sur les conditions à respecter pour exercer la profession de transporteur par route, et abrogeant la directive 96/26/CE du Conseil.

« Il fixe notamment :

« a) La liste des personnes de l’entreprise, dirigeants et gestionnaire de transport, devant satisfaire à ces conditions ;

« b) La liste des infractions qui font perdre l’honorabilité professionnelle ;

« c) Les modalités selon lesquelles les autorités compétentes se prononcent sur la réhabilitation de l’entreprise et des dirigeants qui ne satisfont plus la condition d’honorabilité professionnelle et sur la réhabilitation du gestionnaire de transport qui a été déclaré inapte à gérer les activités de transport d’une entreprise ;

« d) Les modalités selon lesquelles les autorités compétentes informent un État membre de la situation, au regard de la condition d’honorabilité professionnelle, d’un gestionnaire de transport résidant ou ayant résidé en France ;

« e) Les modalités selon lesquelles les autorités compétentes se prononcent sur la situation, au regard de la condition d’honorabilité professionnelle, de l’entreprise de transport ou du gestionnaire de transport qui a fait l’objet, hors de France, d’une condamnation pénale grave au sens du règlement n° 1071/2009, du 21 octobre 2009, précité ou d’une sanction pour les infractions les plus graves aux actes de droit de l’Union européenne mentionnés par ce règlement. » ;

3° Le chapitre Ier du titre Ier du livre II de la troisième partie est complété par un article L. 3211-2 ainsi rédigé :

« Art. L. 3211-2. – Le décret en Conseil d’État prévu à l’article L. 3113-2 détermine les conditions d’application du règlement (CE) n° 1071/2009 du Parlement européen et du Conseil, du 21 octobre 2009, établissant des règles communes sur les conditions à respecter pour exercer la profession de transporteur par route, et abrogeant la directive 96/26/CE du Conseil. » ;

4° L’article L. 3452-5 est ainsi rédigé :

« Art. L. 3452-5. – Les modalités selon lesquelles, en application du règlement (CE) n° 1072/2009 du Parlement européen et du Conseil, du 21 octobre 2009, établissant des règles communes pour l’accès au marché du transport international de marchandises par route et du règlement (CE) n° 1073/2009 du Parlement européen et du Conseil, du 21 octobre 2009, établissant des règles communes pour l’accès au marché international des services de transport par autocars et autobus, et modifiant le règlement (CE) n° 561/2006, les autorités compétentes sanctionnent les transporteurs établis en France qui ont commis des infractions graves à la législation communautaire dans le domaine des transports par route sont fixées par le décret prévu à l’article L. 3452-5-2. » ;

5° Après l’article L. 3452-5, sont insérés deux articles L. 3452-5-1 et L. 3452-5-2 ainsi rédigés :

« Art. L. 3452-5-1. – Les modalités selon lesquelles, en application des règlements cités à l’article L. 3452-5, un transporteur non résident qui a commis en France, à l’occasion d’un transport de cabotage, une infraction grave au droit de l’Union européenne dans le domaine des transports routiers peut faire l’objet d’une interdiction temporaire de cabotage sur le territoire français, sont fixées par le décret prévu à l’article L. 3452-5-2.

« Art. L. 3452-5-2. – Les modalités d’application de la présente section, notamment celles concernant la publication de la sanction administrative et l’interdiction temporaire de cabotage, sont fixées par décret en Conseil d’État. Ce décret fixe la liste des infractions mentionnées à l’article L. 3452-2. »

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Article 9

I. – Dans les conditions et sous réserve des exceptions prévues par décret en Conseil d’État, la personne à laquelle ont été confiées, par acte unilatéral ou par contrat, la gestion et l’exploitation d’un service public de transport de personnes tient compte, lorsqu’elle achète pour l’exécution de ce service un véhicule à moteur au sens du 1° de l’article L. 110-1 du code de la route, des incidences énergétiques et environnementales de ce véhicule sur toute sa durée de vie.

Un arrêté conjoint des ministres chargés de l’écologie et de l’économie détermine les incidences énergétiques et environnementales liées à l’utilisation du véhicule à moteur qu’il convient de prendre en compte, ainsi que la méthodologie à appliquer s’il est envisagé de traduire ces incidences en valeur monétaire.

II. – Après l’article 37 de l’ordonnance n° 2005-649 du 6 juin 2005 relative aux marchés passés par certaines personnes publiques ou privées non soumises au code des marchés publics, il est inséré un article 37-1 ainsi rédigé :

« Art. 37-1. – Dans les conditions et sous réserve des exceptions prévues par décret en Conseil d’État, lorsqu’ils achètent un véhicule à moteur au sens du 1° de l’article L. 110-1 du code de la route, les pouvoirs adjudicateurs et les entités adjudicatrices tiennent compte des incidences énergétiques et environnementales de ce véhicule sur toute sa durée de vie.

« Un arrêté conjoint des ministres chargés de l’écologie et de l’économie détermine les incidences énergétiques et environnementales liées à l’utilisation du véhicule à moteur qu’il convient de prendre en compte, ainsi que la méthodologie à appliquer s’il est envisagé de traduire ces incidences en valeur monétaire. »

Article 10

Le code des transports est ainsi modifié :

1° et 2° (Suppression maintenue)

3° L’article L. 6521-2 est complété par un alinéa ainsi rédigé :

« Le personnel navigant prestataire de services de transport ou de travail aériens établi dans un État membre de l’Union européenne autre que la France ou dans un État partie à l’accord sur l’Espace économique européen ou aux accords bilatéraux passés par l’Union européenne avec la Confédération suisse, ainsi que le personnel navigant salarié d’un prestataire de services de transport ou de travail aériens établi dans l’un des États précités, qui exercent temporairement leur activité en France, n’entrent pas dans le champ d’application du présent article. » ;

4° (Suppression maintenue)

5° Au premier alinéa de l’article L. 6527-1, les mots : « inscrit sur les registres prévus par l’article L. 6521-3 » sont remplacés par les mots : « , nonobstant les dispositions du 2° de l’article L. 6521-2 ».

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Article 12 

I. – Dans les conditions prévues à l’article 38 de la Constitution, le Gouvernement est autorisé à prendre par voie d’ordonnance les dispositions législatives nécessaires, dans le domaine de la sûreté, à la simplification du droit de l’aviation civile et à son adaptation au règlement (CE) n° 300/2008 du Parlement européen et du Conseil, du 11 mars 2008, relatif à l’instauration de règles communes dans le domaine de la sûreté de l’aviation civile et abrogeant le règlement (CE) n° 2320/2002 et aux textes pris pour son application.

L’ordonnance est prise dans un délai de dix-huit mois suivant la promulgation de la présente loi.

II. – Le projet de loi de ratification est déposé devant le Parlement dans le délai de trois mois à compter de la publication de cette ordonnance.

Article 13

I. – Dans les conditions prévues à l’article 38 de la Constitution, le Gouvernement est autorisé à prendre, par voie d’ordonnances, dans un délai de dix-huit mois à compter de la promulgation de la présente loi :

1° Les dispositions législatives nécessaires à la transposition des directives communautaires suivantes :

a)  Directive 2009/15/CE du Parlement européen et du Conseil, du 23 avril 2009, établissant des règles et normes communes concernant les organismes habilités à effectuer l’inspection et la visite des navires et les activités pertinentes des administrations maritimes ;

b) Directive 2009/16/CE du Parlement européen et du Conseil, du 23 avril 2009, relative au contrôle par l’État du port ;

c) Directive 2009/17/CE du Parlement européen et du Conseil, du 23 avril 2009, modifiant la directive 2002/59/CE relative à la mise en place d’un système communautaire de suivi du trafic des navires et d’information ;

d) Directive 2009/18/CE du Parlement européen et du Conseil, du 23 avril 2009, établissant les principes fondamentaux régissant les enquêtes sur les accidents dans le secteur des transports maritimes et modifiant la directive 1999/35/CE du Conseil et la directive 2002/59/CE du Parlement européen et du Conseil ;

e) Directive 2009/20/CE du Parlement européen et du Conseil, du 23 avril 2009, relative à l’assurance des propriétaires de navires pour les créances maritimes ;

2° Les mesures d’adaptation de la législation liées à ces transpositions, comprenant les dispositions législatives nécessaires à l’établissement d’un système de sanctions pénales et administratives proportionnées, efficaces et dissuasives, notamment en ce qui concerne la sécurité des navires et de la navigation maritime, ainsi que la protection des établissements de signalisation maritime ;

3° Les dispositions requises pour l’application du règlement (CE) n° 392/2009 du Parlement européen et du Conseil, du 23 avril 2009, relatif à la responsabilité des transporteurs de passagers par mer en cas d’accident, ainsi que les mesures d’adaptation de la législation liée à cette application ;

4° Les mesures d’adaptation de la législation française aux évolutions du droit international en matière de sécurité et de sûreté maritimes, de prévention de la pollution et de protection de l’environnement, ainsi qu’en matière de conditions de vie et de travail à bord des navires, y compris les mesures de mise en œuvre de la convention internationale sur la responsabilité civile pour les dommages dus à la pollution par les hydrocarbures de soute (convention « Hydrocarbures de soute »), adoptée à Londres le 23 mars 2001 ;

5° Les mesures nécessaires pour :

a) Adapter aux caractéristiques et contraintes particulières des départements et régions d’outre-mer les dispositions prises par ordonnances en application du présent article ;

b) Étendre, avec les adaptations nécessaires, à la Nouvelle-Calédonie, à la Polynésie française, à Wallis-et-Futuna, aux Terres australes et antarctiques françaises, à Mayotte, à Saint-Pierre-et-Miquelon, à Saint-Martin et à Saint-Barthélemy les dispositions prises par ordonnances en application du présent article, sous réserve des compétences dévolues à ces collectivités.

II. – Le projet de loi de ratification de ces ordonnances est déposé devant le Parlement dans un délai de trois mois à compter de leur publication.

Article 14 

I. – Dans les conditions prévues à l’article 38 de la Constitution, le Gouvernement est autorisé à prendre par ordonnance, dans un délai de dix-huit mois à compter de la promulgation de la présente loi :

1° Les dispositions législatives nécessaires à la transposition de la directive 2009/13/CE du Conseil, du 16 février 2009, portant mise en œuvre de l’accord conclu par les associations des armateurs de la Communauté européenne (ECSA) et la Fédération européenne des travailleurs des transports (ETF) concernant la convention du travail maritime, 2006, et modifiant la directive 1999/63/CE, ainsi que les mesures d’adaptation de la législation liées à cette transposition ;

2° Les mesures de clarification et d’harmonisation des dispositions législatives en vigueur relatives aux conditions minimales requises pour le travail à bord des navires, à l’identification, aux documents professionnels et au droit du travail applicables aux marins et à toute personne employée à bord, aux représentants de ceux-ci, à la responsabilité et aux obligations des armateurs, à la protection de la santé, notamment en ce qui concerne les marins de moins de dix-huit ans et la maternité, aux soins médicaux et aux conditions d’emploi, de travail, de vie et d’hygiène des gens de mer ;

3° Toutes mesures législatives de cohérence résultant de la mise en œuvre des 1° et 2° ;

4° Les dispositions législatives nécessaires à l’établissement de sanctions pénales et administratives proportionnées, efficaces et dissuasives permettant la mise en œuvre des 1° à 3° ;

5° Les mesures visant à étendre, avec les adaptations nécessaires, à Wallis-et-Futuna, aux Terres australes et antarctiques françaises, à Mayotte, à Saint-Martin et à Saint-Barthélemy les dispositions prises par ordonnance sous réserve des compétences dévolues à ces collectivités.

II. – Le projet de loi de ratification est déposé devant le Parlement dans un délai de trois mois à compter de la publication de l'ordonnance.

Article 15 

I. – Dans les conditions prévues à l’article 38 de la Constitution, le Gouvernement est autorisé à prendre par ordonnances, dans un délai de dix-huit mois à compter de la promulgation de la présente loi, les dispositions législatives nécessaires à la transposition de la directive 2009/12/CE du Parlement européen et du Conseil, du 11 mars 2009, sur les redevances aéroportuaires, ainsi que les mesures d’adaptation de la législation liées à cette transposition.

II. – Le projet de loi de ratification est déposé devant le Parlement dans le délai de six mois à compter de la publication des ordonnances.

TITRE IV

DISPOSITIONS DIVERSES

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Article 17

I. – La loi n° 2010-788 du 12 juillet 2010 portant engagement national pour l’environnement est ainsi modifiée :

1° Le VIII de l’article 17 est ainsi rédigé :

« VIII. – Le présent article entre en vigueur six mois après la promulgation de la présente loi, le cas échéant après son intégration à droit constant dans une nouvelle rédaction du livre Ier du code de l'urbanisme à laquelle il pourra être procédé en application de l'article 25 de la présente loi.

« Toutefois, les schémas de cohérence territoriale en cours d’élaboration ou de révision approuvés avant le 1er juillet 2013, dont le projet de schéma a été arrêté par l’organe délibérant de l’établissement public de coopération intercommunale avant le 1er juillet 2012, peuvent opter pour l’application des dispositions antérieures. 

« Les schémas de cohérence territoriale approuvés avant la date prévue au même premier alinéa et ceux approuvés ou révisés en application du deuxième alinéa demeurent applicables. Ils intègrent les dispositions de la présente loi lors de leur prochaine révision et au plus tard le 1er janvier 2016.

« Lorsqu’un schéma de cohérence territoriale approuvé avant l’entrée en vigueur du présent article est annulé pour vice de forme ou de procédure, l’établissement public prévu à l’article L. 122-4 du code de l’urbanisme peut l’approuver à nouveau dans le délai de deux ans à compter de la décision juridictionnelle d’annulation, après enquête publique et dans le respect des dispositions antérieures. » ;

2° Le V de l'article 19 est ainsi rédigé :

« V. – Le présent article entre en vigueur six mois après la promulgation de la présente loi, le cas échéant après son intégration à droit constant dans une nouvelle rédaction du livre Ier du code de l'urbanisme à laquelle il pourra être procédé en application de l'article 25 de la présente loi.

« Toutefois, les plans locaux d’urbanisme en cours d’élaboration ou de révision approuvés avant le 1er juillet 2013, dont le projet de plan a été arrêté par l’organe délibérant de l’établissement public de coopération intercommunale ou le conseil municipal avant le 1er juillet 2012, peuvent opter pour l’application des dispositions antérieures.

« Les plans locaux d’urbanisme approuvés avant la date prévue au premier alinéa et ceux approuvés ou révisés en application du deuxième alinéa demeurent applicables. Ils intègrent les dispositions de la présente loi lors de leur prochaine révision et au plus tard le 1er janvier 2016.

« Les plans locaux d’urbanisme approuvés après l’entrée en vigueur du présent article qui n’entrent pas dans le champ d’application du deuxième alinéa sont soumis aux dispositions de la présente loi. Toutefois, par dérogation au deuxième alinéa de l’article L. 123-1 du code de l’urbanisme, les plans locaux d’urbanisme en cours d’élaboration par un établissement public de coopération intercommunale dans un périmètre qui ne comprend pas l’ensemble des communes membres de l’établissement public peuvent être approuvés dans ce périmètre jusqu’à la fin d’un délai de trois ans à compter de la date de publication de la présente loi. Après leur approbation, ils sont soumis aux dispositions du dernier alinéa du présent V.

« Les plans locaux d'urbanisme des communes membres d'un établissement public de coopération intercommunale compétent et le programme local de l'habitat de cet établissement demeurent applicables jusqu'à l'approbation d'un plan local d'urbanisme intercommunal. Il en est de même du plan de déplacements urbains de l'établissement public de coopération intercommunale lorsque celui-ci est autorité organisatrice des transports urbains. Pendant un délai de trois ans à compter de la date de publication de la présente loi, ils peuvent évoluer en application de l'ensemble des procédures définies par le code de l'urbanisme, le code de la construction et de l'habitation et le code des transports. Passé ce délai, toute évolution de l'un de ces documents remettant en cause son économie générale ne peut s’effectuer que dans le cadre de l'approbation d'un plan local d'urbanisme intercommunal. »

II. – À la deuxième phrase du premier alinéa de l'article L. 123-19 du code de l'urbanisme, les références : « L. 123-1-1 à L. 123-18 » sont remplacés par les références : « L. 123-1-11 à L. 123-18 ».

Approbation de conventions et accords internationaux

Coopération France-LIBAN dans le domaine de la défense

Projet de loi autorisant l’approbation de l’accord de coopération dans le domaine de la défense entre le Gouvernement de la République française et le Gouvernement de la République libanaise (n° 2561)

Article unique

Coopération France-Inde dans le domaine de l’espace

Projet de loi autorisant l’approbation de l’accord-cadre entre le Gouvernement de la République française et le Gouvernement de la République de l’Inde relatif à la coopération dans le domaine de l’utilisation de l’espace extra-atmosphérique à des fins pacifiques (n° 2709)

Article unique

Accord France-Cameroun sur la gestion concertée des flux migratoires

Projet de loi autorisant l’approbation de l’accord entre le Gouvernement de la République française et le Gouvernement de la République du Cameroun relatif à la gestion concertée des flux migratoires et au développement solidaire (n° 2771)

Article unique

Accord France-Allemagne sur les fichiers d’immatriculation des véhicules

Projet de loi autorisant l’approbation de l’accord entre le Gouvernement de la République française et le Gouvernement de la République fédérale d’Allemagne concernant l’échange de renseignements sur les titulaires du certificat d’immatriculation de véhicules contenus dans les fichiers nationaux d’immatriculation des véhicules dans le but de sanctionner les infractions aux règles de la circulation (n° 2726)

Article unique

Accord France-Belgique sur l’échange d’informations relatives aux titulaires du certificat d’immatriculation de véhicules

Projet de loi autorisant l’approbation de l’accord entre le Gouvernement de la République française et le Gouvernement du Royaume de Belgique concernant l’échange d’informations et de données à caractère personnel relatives aux titulaires du certificat d’immatriculation de véhicules contenues dans les fichiers nationaux d’immatriculation des véhicules dans le but de sanctionner les infractions aux règles de la circulation (n° 2910 rectifié)

Article unique

Convention de sécurité sociale France-Maroc

Projet de loi autorisant l’approbation de la convention de sécurité sociale entre le Gouvernement de la République française et le Gouvernement du Royaume du Maroc (n° 2560)

Article unique

Privilèges et immunités du tribunal international du droit de la mer

Projet de loi autorisant l’adhésion à l’accord sur les privilèges et immunités du Tribunal international du droit de la mer (n° 2772)

Article unique

Accord France-République tchèque sur la lutte contre la fraude aux prestations de sécurité sociale

Projet de loi autorisant l’approbation de l’accord entre le Gouvernement de la République française et le Gouvernement de la République tchèque sur l’échange de données et la coopération en matière de cotisations et de lutte contre la fraude aux prestations de sécurité sociale (n° 2504)

Article unique

Accord France-Roumanie sur la protection civile

Projet de loi autorisant l’approbation de l’accord entre le Gouvernement de la République française et le Gouvernement de la Roumanie relatif à l’assistance et à la coopération en matière de protection et de sécurité civiles dans les situations d’urgence (n° 2727)

Article unique

Annexes

DÉPÔT D'UNE PROPOSITION DE LOI

M. le président de l'Assemblée nationale a reçu, le 21 décembre 2010, transmise par M. le président du Sénat, une proposition de loi, modifiée par le Sénat, en deuxième lecture, tendant à renforcer les moyens du Parlement en matière de contrôle de l'action du Gouvernement et d'évaluation des politiques publiques.

Cette proposition de loi, n° 3065, est renvoyée à la commission des lois constitutionnelles, de la législation et de l'administration générale de la République, en application de l'article 83 du règlement.

DÉPÔT DE RAPPORTS

M. le président de l'Assemblée nationale a reçu, le 21 décembre 2010, de M. Martial Saddier, un rapport, n° 3066, fait au nom de la commission mixte paritaire chargée de proposer un texte sur les dispositions restant en discussion de la proposition de loi portant diverses dispositions d'adaptation de la législation au droit de l’Union européenne..

M. le président de l’Assemblée nationale a reçu, le 21 décembre 2010, de Mme Henriette Martinez, un rapport , n° 3068, au nom de la commission des affaires sociales sur la proposition de loi de Mme Henriette Martinez et plusieurs de ses collègues relative au suivi des enfants en danger par la transmission des informations (n° 2185).

DÉPÔT D'UN RAPPORT D'INFORMATION

M. le président de l'Assemblée nationale a reçu, le 21 décembre 2010, de M. Pierre Lequiller et plusieurs de ses collègues, un rapport d'information, n° 3067, déposé par la commission des affaires européennes sur des textes soumis à l'Assemblée nationale en application de l'article 88-4 de la Constitution du 6 novembre au 17 décembre 2010 (n° E 5780 à E 5791, E 5793, E 5795 et E 5796, E 5798, E 5802 à E 5820, E 5824 à E 5828, E 5833 à E 5839, E 5841 et E 5842, E 5844 à E 5852, E 5854 et E 5855, E 5859 à E 5865, E 5867 à E 5881, E 5886 à E 5888, E 5892, E 5897 et E 5898, E 5903 à E 5905)

et sur les textes n° E 3781, E 4902, E 5038 et E 5039, E 5160, E 5397, E 5424, E 5486, E 5656 à E 5658, E 5667, E 5681, E 5710, E 5716 et E 5717, E 5728 à E 5730, E 5736, E 5742 à E 5744, E 5756 à E 5760, E 5766 à E 5772, E 5776 à E 5779.

TEXTES TRANSMIS EN APPLICATION DU PROTOCOLE SUR L’APPLICATION DES PRINCIPES DE SUBSIDIARITÉ ET DE PROPORTIONNALITÉ ANNEXÉ AU TRAITÉ SUR L’UNION EUROPÉENNE ET AU TRAITÉ SUR LE FONCTIONNEMENT DE L’UNION EUROPÉENNE

La Commission européenne a transmis, en application du protocole (n° 2) sur l'application des principes de subsidiarité et de proportionnalité, annexé au traité sur l'Union européenne et au traité sur le fonctionnement de l'Union européenne, à Monsieur le Président de l'Assemblée nationale, le texte suivant :

Communication du 21 décembre 2010

Proposition de règlement du Parlement européen et du Conseil modifiant le règlement (CE) n° 883/2004 portant sur la coordination des systèmes de sécurité sociale et le règlement (CE) n° 987/2009 fixant les modalités d’application du règlement (CE) n° 883/2004 (Texte présentant de l’intérêt pour l’EEE et pour la Suisse) (COM [2010] 794 final).

ORDRE DU JOUR DE L’ASSEMBLÉE NATIONALE

(Conférence des Présidents du mardi 21 décembre 2010)

L’ordre du jour des séances que l'Assemblée tiendra du mardi 21 décembre 2010 au jeudi 27 janvier 2011 inclus a été ainsi fixé :

- Questions au Gouvernement ;

- Explications de vote des groupes et vote par scrutin public sur le projet de loi d'orientation et de programmation pour la performance de la sécurité intérieure (nos 2780-2827) ;

- Discussion, sur le rapport de la commission mixte paritaire, du projet de loi de finances rectificative pour 2010 (no 3063) ;

- Éventuellement, discussion, sur le rapport de la commission mixte paritaire, de la proposition de loi portant diverses dispositions d'adaptation de la législation au droit de l'Union européenne ;

- Discussion du projet de loi, adopté par le Sénat, autorisant l'approbation de l'accord de coopération dans le domaine de la défense entre le Gouvernement de la République française et le Gouvernement de la République libanaise (nos 2561-2993) ;

- Discussion du projet de loi autorisant l'approbation de l'accord-cadre entre le Gouvernement de la République française et le Gouvernement de la République de l'Inde relatif à la coopération dans le domaine de l'utilisation de l'espace extra-atmosphérique à des fins pacifiques (nos 2709-2994) ;

- Discussion du projet de loi autorisant l'approbation de l'accord entre le Gouvernement de la République française et le Gouvernement de la République du Cameroun relatif à la gestion concertée des flux migratoires et au développement solidaire (nos 2771-2995) ;

- Discussion du projet de loi, adopté par le Sénat, autorisant l'approbation de l'accord entre le Gouvernement de la République française et le Gouvernement de la République fédérale d'Allemagne concernant l'échange de renseignements sur les titulaires du certificat d'immatriculation de véhicules contenus dans les fichiers nationaux d'immatriculation des véhicules dans le but de sanctionner les infractions aux règles de la circulation (nos 2726-3023) ;

- Discussion du projet de loi autorisant l'approbation de l'accord entre le Gouvernement de la République française et le Gouvernement du Royaume de Belgique concernant l'échange d'informations et de données à caractère personnel relatives aux titulaires du certificat d'immatriculation de véhicules contenues dans les fichiers nationaux d'immatriculation des véhicules dans le but de sanctionner les infractions aux règles de la circulation (nos 2910 rectifié-3024) ;

- Discussion du projet de loi, adopté par le Sénat, autorisant l'approbation de la convention de sécurité sociale entre le Gouvernement de la République française et le Gouvernement du Royaume du Maroc (nos 2560-3022) ;

- Discussion du projet de loi autorisant l'adhésion à l'accord sur les privilèges et immunités du Tribunal international du droit de la mer (nos 2772-3038) ;

- Discussion du projet de loi, adopté par le Sénat, autorisant l'approbation de l'accord entre le Gouvernement de la République française et le Gouvernement de la République tchèque sur l'échange de données et la coopération en matière de cotisations et de lutte contre la fraude aux prestations de sécurité sociale (nos 2504-3037) ;

- Discussion du projet de loi, adopté par le Sénat, autorisant l'approbation de l'accord entre le Gouvernement de la République française et le Gouvernement de la Roumanie relatif à l'assistance et à la coopération en matière de protection et de sécurité civiles dans les situations d'urgence (nos 2727-3039) ;

(Ces neuf textes faisant l'objet d'une procédure d'examen simplifiée en application de l'article 103).

- Questions au Gouvernement.

- Questions au Gouvernement ;

- Explications de vote communes et votes par scrutin public sur le projet de loi organique relatif à l'élection des députés (n°s 1887-3025), sur le projet de loi ratifiant l'ordonnance n° 2009-936 du 29 juillet 2009 relative à l'élection de députés par les Français établis hors de France (nos 1894-3026) et sur la proposition de loi portant simplification de dispositions du code électoral et relative à la transparence financière de la vie politique (nos 2562-3027) ;

- Discussion du projet de loi organique, adopté par le Sénat, relatif au Défenseur des droits (nos 2573-2991) ;

- Discussion du projet de loi, adopté par le Sénat, relatif au Défenseur des droits (nos 2574-2992).

(Ces deux textes faisant l'objet d'une discussion générale commune)

- Questions au Gouvernement ;

- Suite de la discussion du projet de loi organique, adopté par le Sénat, relatif au Défenseur des droits (nos 2573-2991) ;

- Suite de la discussion du projet de loi, adopté par le Sénat, relatif au Défenseur des droits (nos 2574-2992) ;

(Ces deux textes faisant l'objet d'une discussion générale commune)

- Discussion, en deuxième lecture, de la proposition de loi relative à la représentation équilibrée des femmes et des hommes au sein des conseils d'administration et de surveillance et à l'égalité professionnelle (nos 2923-3041) ;

- Discussion de la proposition de loi relative au suivi des enfants en danger par la transmission des informations (no 2185) ;

- Discussion du projet de loi portant diverses dispositions d'adaptation de la législation au droit de l'Union européenne en matière de santé, de travail et de communications électroniques (nos 2789-2989-3036).

- Suite de la discussion du projet de loi organique, adopté par le Sénat, relatif au Défenseur des droits (nos 2573-2991) ;

- Suite de la discussion du projet de loi, adopté par le Sénat, relatif au Défenseur des droits (nos 2574-2992) ;

(Ces deux textes faisant l'objet d'une discussion générale commune)

- Suite de la discussion, en deuxième lecture, de la proposition de loi relative à la représentation équilibrée des femmes et des hommes au sein des conseils d'administration et de surveillance et à l'égalité professionnelle (nos 2923-3041) 

- Suite de la discussion de la proposition de loi relative au suivi des enfants en danger par la transmission des informations (no 2185) ;

- Suite de la discussion du projet de loi portant diverses dispositions d'adaptation de la législation au droit de l'Union européenne en matière de santé, de travail et de communications électroniques (nos 2789-2989-3036).

- Questions au Gouvernement ;

- Élection, par scrutin secret, dans les salles voisines de la salle des séances, d'un juge suppléant de la Cour de Justice de la République ;

- Explications de vote communes et votes par scrutin public sur le projet de loi organique relatif au Défenseur des droits (nos 2573-2991) et sur le projet de loi relatif au Défenseur des droits (nos 2574-2992) ;

- Discussion du projet de loi relatif à la garde à vue (nos 2855-3040).

- Questions au Gouvernement ;

- Suite de la discussion du projet de loi relatif à la garde à vue (nos 2855-3040).

- Suite de la discussion du projet de loi relatif à la garde à vue (nos 2855-3040).

- Questions au Gouvernement ;

- Suite de la discussion du projet de loi relatif à la garde à vue (nos 2855-3040).

- Questions au Gouvernement ;

- Suite de la discussion du projet de loi relatif à la garde à vue (nos 2855-3040).

- Discussion de la proposition de loi portant dispositions particulières relatives à l'habitat informel et à la lutte contre l'habitat indigne dans les départements et régions d'outre-mer (no 3043) ;

- Discussion de la proposition de loi visant à mettre fin au traitement discriminatoire des gens du voyage (n3042) ;

- Discussion de la proposition de loi visant à concilier la préservation de l'intégrité des oeuvres culturelles et artistiques avec les objectifs de la lutte contre le tabagisme (no 2972).

ANALYSE DES SCRUTINS

SCRUTIN n° 675

Sur l'ensemble du projet de loi d'orientation et de programmation pour la performance de la sécurité intérieure.

Groupe de l'Union pour un mouvement populaire (314) :

Groupe socialiste, Radical, Citoyen et divers gauche (204) :

Groupe Gauche démocrate et républicaine (26) :

Groupe Nouveau Centre (25) :

Députés n'appartenant à aucun groupe (8) :

MISES AU POINT AU SUJET DU PRÉSENT SCRUTIN (n° 675)

(Sous réserve des dispositions de l'article 68, alinéa 4, du Règlement de l'Assemblée nationale)

M. Jean-François Copé, M. Jean-Pierre Dupont qui étaient présents au moment du scrutin ou qui avaient délégué leur droit de vote ont fait savoir qu'ils avaient voulu voter "pour".

Mme Catherine Coutelle, Mme Michèle Delaunay, M. René Dosière, Mme Christiane Taubira qui étaient présents au moment du scrutin ou qui avaient délégué leur droit de vote ont fait savoir qu'ils avaient voulu voter "contre".