Il s’agit par cet amendement de redéployer cinq millions d’euros des autorisations d’engagement et des crédits de paiement prévus à l’action n° 5 du programme 105 vers l’action n° 2 du programme 185.

La forte contrainte budgétaire oblige à faire des choix afin de pouvoir mener une action extérieure de l’État ambitieuse. La coopération de sécurité et de défense a trop longtemps été le paravent de la « Françafrique ». Cette politique a été vigoureusement contestée en France et sur l’ensemble du continent africain. Le Président François Hollande a fermement engagé la France sur une nouvelle voie. Le ton a été donné lors du dernier sommet sur la Francophonie. Il s’agit donc de réduire les actions de coopération de sécurité et de défense.

Par ailleurs, il faut revenir sur la volonté « promouvoir le développement responsable de l’énergie nucléaire civile, dans le respect des plus hauts standards de sureté, de sécurité, de respect de l’environnement et de non-prolifération » comme le mentionne l’objectif n° 2 de ce programme. Il n’est plus à démontrer que l’incitation au développement du nucléaire civil dans le monde accentue le risque de prolifération. Si le message politique que la France entend adresser au Monde est celui de la paix, de la justice et du droit international, notre pays doit plutôt montrer l’exemple et ne pas continuer indéfiniment à promouvoir le développement de l’énergie nucléaire, qui ne peut être « respectueuse de l’environnement ».

Il faut au contraire privilégier le « soft power » français par une diplomatie culturelle et d’influence ambitieuse, avec plus de moyens pour la coopération culturelle et la promotion du français. Le « rayonnement » de la France à travers le monde passe plus par la promotion de sa culture et de ses valeurs que par sa coopération militaire et la promotion du nucléaire. Ce redéploiement de crédits permet de soutenir cette idée.