Table analytique générale
des débats et des travaux parlementaires à l'Assemblée nationale
XIIe législature 

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Langue française

Logement

Logement : aides et prêts

Lois de finances

Rapporteurs spéciaux de la commission des finances, de l'économie générale et du plan

Rapporteurs spéciaux de la commission des finances, du contrôle budgétaire et des comptes économiques de la nation

Lois de finances rectificatives

Lois de règlement


L

LANGUE FRANÇAISE

Langue

Proposition de résolution no 1101 tendant à la création d'une commission d'enquête visant, à partir du bilan des politiques publiques destinées à promouvoir la langue française au plan national, européen et international, à proposer des mesures pour leur amélioration et le cas échéant, leur réorientation

Dépôt le 2 octobre 2003 par M. Jacques Brunhes et plusieurs de ses collègues

Renvoi à la commission des affaires culturelles, familiales et sociales - Rapporteur : M. Yves Boisseau (21 octobre 2003) - Rapport no 1277 (9 décembre 2003)

Proposition de loi no 1449 visant à respecter l'orthographe exacte des noms patronymiques lorsqu'ils sont écrits en majuscules

Assemblée nationale (première lecture)

Dépôt le 24 février 2004 par M. Robert Lecou

Renvoi à la commission des lois constitutionnelles, de la législation et de l'administration générale de la République

Questions au Gouvernement

No 1357 - Défense et usage : M. Nicolas Dupont-Aignan [18 mai 2004] (p. 3772). Réponse : M. Xavier Darcos, Ministre délégué à la coopération [18 mai 2004] (p. 3772)

Institutions européennes

LOGEMENT

Logement

Proposition de loi no 1489 visant à encourager l'accession à la propriété immobilière

Assemblée nationale (première lecture)

Dépôt le 4 mars 2004 par M. Michel Hunault

Renvoi à la commission des finances, de l'économie générale et du Plan

Questions au Gouvernement

No 795 - politique du logement : M. Georges Mothron [7 octobre 2003] (p. 8175). Réponse : M. Gilles de Robien, Ministre de l'équipement, des transports, du logement, du tourisme et de la mer [7 octobre 2003] (p. 8175)

Région parisienne

No 817 - politique du logement : Mme Annick Lepetit [14 octobre 2003] (p. 8506). Réponse : M. Gilles de Robien, Ministre de l'équipement, des transports, du logement, du tourisme et de la mer [14 octobre 2003] (p. 8506)

Perspectives

No 877 - Habitation à loyer modéré (HLM) : M. Gérard Hamel [29 octobre 2003] (p. 9629). Réponse : M. Gilles de Robien, Ministre de l'équipement, des transports, du logement, du tourisme et de la mer [29 octobre 2003] (p. 9629)

Loyers, montant

No 958 - Logement social : M. Lucien Degauchy [26 novembre 2003] (p. 11204). Réponse : M. Gilles de Robien, Ministre de l'équipement, des transports, du logement, du tourisme et de la mer [26 novembre 2003] (p. 11204)

Construction

No 1020 - Politique du logement : M. Jérôme Bignon [16 décembre 2003] (p. 12434). Réponse : M. Gilles de Robien, Ministre de l'équipement, des transports, du logement, du tourisme et de la mer [16 décembre 2003] (p. 12434)

Perspectives

No 1131 - Logement social : M. Maxime Gremetz [3 février 2004] (p. 1273). Réponse : M. Gilles de Robien, Ministre de l'équipement, des transports, du logement, du tourisme et de la mer [3 février 2004] (p. 1273)

Entretien, ascenseur, sécurité

No 1134 - Politique du logement : M. Gilbert Meyer [3 février 2004] (p. 1276). Réponse : M. Gilles de Robien, Ministre de l'équipement, des transports, du logement, du tourisme et de la mer [3 février 2004] (p. 1276)

Bilan et perspectives

No 1208 - Politique du logement : M. Patrick Ollier [2 mars 2004] (p. 2269). Réponse : M. Gilles de Robien, Ministre de l'équipement, des transports, du logement, du tourisme et de la mer [2 mars 2004] (p. 2269)

Accessioin sociale à la propriété, aides de l'Etat

No 1216 - Politique du logement : M. André Santini [3 mars 2004] (p. 2346). Réponse : M. Gilles de Robien, Ministre de l'équipement, des transports, du logement, du tourisme et de la mer [3 mars 2004] (p. 2346)

Ile-de-France

No 1249 - Politique du logement : M. Gilbert Meyer [7 avril 2004] (p. 2677). Réponse : M. Marc-Philippe Daubresse, Secrétaire d'Etat au logement, auprès du ministre de l'emploi, du travail et de la cohésion sociale [7 avril 2004] (p. 2677)

Perspectives

No 1281 - Logement social : M. Pierre Bourguignon [27 avril 2004] (p. 3115). Réponse : M. Dominique Bussereau, Secrétaire d'Etat au budget et à la réforme budgétaire, auprès du ministre d'Etat, ministre de l'économie, des finances et de l'industrie [27 avril 2004] (p. 3115)

Aides de l'Etat

No 1304 - Logement social : Mme Annick Lepetit [4 mai 2004] (p. 3290). Réponse : M. Marc-Philippe Daubresse, Secrétaire d'Etat au logement, auprès du ministre de l'emploi, du travail et de la cohésion sociale [4 mai 2004] (p. 3290)

Perspectives

Questions orales sans débat

No 501 - Politique du logement : Mme Françoise de Panafieu [J.O. Questions du 1 er décembre 2003] (p. 9073). Réponse : M. Renaud Dutreil, Secrétaire d'Etat aux petites et moyennes entreprises, au commerce, à l'artisanat, aux professions libérales et à la consommation [2 décembre 2003] (p. 11486)

Ile-de-France

No 787 - Politique du logement : M. François Asensi [J.O. Questions du 1 er juin 2004] (p. 3878). Réponse : Mme Catherine Vautrin, Secrétaire d'Etat à l'intégration et à l'égalité des chances [1 er juin 2004] (p. 4261)

Perspectives

No 800 - Logement social : M. Robert Lecou [J.O. Questions du 1 er juin 2004] (p. 3881). Réponse : Mme Catherine Vautrin, Secrétaire d'Etat à l'intégration et à l'égalité des chances [1 er juin 2004] (p. 4258)

Voiries et réseaux, remise en état, Lodève

LOGEMENT : AIDES ET PRÊTS

Logement

Proposition de loi no 1355 supprimant l'évaluation forfaitaire des ressources pour l'attribution des aides au logement

Assemblée nationale (première lecture)

Dépôt le 15 janvier 2004 par M. Didier Julia

Renvoi à la commission des affaires culturelles, familiales et sociales

Questions au Gouvernement

No 822 - accession à la propriété : M. Philippe Folliot [15 octobre 2003] (p. 8602). Réponse : M. Gilles de Robien, Ministre de l'équipement, des transports, du logement, du tourisme et de la mer [15 octobre 2003] (p. 8602)

Perspectives

No 1030 - Allocatios de logement : M. Jean-Yves Le Bouillonnec [17 décembre 2003] (p. 12503). Réponse : M. Gilles de Robien, Ministre de l'équipement, des transports, du logement, du tourisme et de la mer [17 décembre 2003] (p. 12503)

Revalorisation

No 1224 - Aide personnalisée au logement (APL) : M. Jean-Yves Le Bouillonnec [3 mars 2004] (p. 2352). Réponse : M. Gilles de Robien, Ministre de l'équipement, des transports, du logement, du tourisme et de la mer [3 mars 2004] (p. 2352)

Revalorisation

LOIS DE FINANCES

Lois

Projet de loi de finances no 1093 pour 2004

Assemblée nationale (première lecture)

Dépôt le 25 septembre 2003 par M. Jean-Pierre Raffarin, Premier ministre, M. Francis Mer, ministre de l'économie, des finances et de l'industrie et M. Alain Lambert, ministre délégué au budget et à la réforme budgétaire

Renvoi à la commission des finances, de l'économie générale et du Plan - Renvoi pour avis à la commission des affaires culturelles, familiales et sociales ; à la commission des affaires économiques, de l'environnement et du territoire ; à la commission des affaires étrangères ; à la commission de la défense nationale et des forces armées ; à la commission des lois constitutionnelles, de la législation et de l'administration générale de la République

Rapport général no 1110 [9 octobre 2003]

Rapporteur général : M. Gilles Carrez

Tome I - Rapport général

Tome II - Examen de la première partie du projet de loi de finances : Conditions générales de l'équilibre financier

Tome III - Examen de la deuxième partie du projet de loi de finances : Moyens des services et dispositions spéciales

Avis nos 1111 à 1115

RAPPORTEURS SPÉCIAUX DE LA COMMISSION DES FINANCES, DE L'ÉCONOMIE GÉNÉRALE ET DU PLAN

I - BUDGET GENERAL

A - DEPENSES CIVILES

1

Affaires étrangères (Affaires étrangères et francophonie)

M. Éric Woerth

2

Affaires étrangères (Affaires européennes)

M. Jean-Louis Dumont

3

Affaires étrangères (Coopération et développement)

M. Henri Emmanuelli

4

Affaires sociales, travail et solidarité (Solidarité)

Mme Marie-Anne Montchamp

5

Affaires sociales, travail et solidarité (Formation professionnelle)

M. Jean-Michel Fourgous

6

Affaires sociales, travail et solidarité (Travail)

M. Michel Bouvard

7

Affaires sociales, travail et solidarité (Ville et rénovation urbaine)

M. François Grosdidier

8

Agriculture et pêche (Agriculture)

M. Alain Marleix

9

Agriculture et pêche (Pêche)

M. Jean-Pierre Kucheida

10

Anciens combattants

M. Xavier Bertrand

11

Culture et communication (Culture)

M. Olivier Dassault

12

Culture et communication (Communication)

M. Patrice Martin-Lalande

13

Ecologie et développement durable

M. Philippe Rouault

14

Economie, finances et industrie (Charges communes)

M. Daniel Garrigue

15

Economie, finances et industrie (Commerce extérieur)

M. Camille de Rocca Serra

16

Economie, finances et industrie (Industrie)

M. Hervé Novelli

17

Economie, finances et industrie (PME, commerce et artisanat)

M. Jean-Jacques Descamps

18

Economie, finances et industrie (Poste et télécommunications)

M. Alain Joyandet

19

Economie, finances et industrie (Services financiers, monnaies et médailles)

M. Thierry Carcenac

20

Equipement, transports, logement, tourisme et mer (Equipement et transports terrestres)

M. Hervé Mariton

21

Equipement, transports, logement, tourisme et mer (Logement)

M. François Scellier

22

Equipement, transports, logement, tourisme et mer (Mer)

M. François Liberti

23

Equipement, transports, logement, tourisme et mer (Tourisme)

M. Augustin Bonrepaux

24

Equipement, transports, logement, tourisme et mer (Transports aériens)

M. Charles de Courson

25

Fonction publique, réforme de l'Etat et aménagement du territoire (Aménagement du territoire)

M. Louis Giscard d'Estaing

26

Fonction publique, réforme de l'Etat et aménagement du territoire (Fonction publique et réforme de l'Etat)

M. Georges Tron

27

Intérieur et libertés locales (Sécurité intérieure et gendarmerie)

M. Marc Le Fur

28

Intérieur et libertés locales (Administration générale et territoriale)

M. Jérôme Chartier

29

Intérieur et libertés locales (Collectivités territoriales)

M. Marc Laffineur

30

Jeunesse, éducation nationale et recherche (Jeunesse et enseignement scolaire)

M. Jean-Yves Chamard

31

Jeunesse, éducation nationale et recherche (Enseignement supérieur)

M. Laurent Hénart

32

Jeunesse, éducation nationale et recherche (Recherche et nouvelles technologies)

M. Christian Cabal

33

Justice

M. Pierre Albertini

34

Outre-mer (Départements et régions d'outre-mer)

M. Alain Rodet

35

Outre-mer (Collectivités d'outre-mer à statut particulier et Nouvelle-Calédonie)

M. Victor Brial

36

Premier ministre (Secrétariat général de la défense nationale et renseignement)

M. Bernard Carayon

37

Premier ministre (Services généraux, Conseil économique et social, Plan et journaux officiels)

M. Pierre Bourguignon

38

Santé, famille et personnes handicapées

M. Gérard Bapt

39

Sports

M. Gérard Bapt

B - DEPENSES MILITAIRES

40

Défense

M. François d'Aubert

II - BUDGETS ANNEXES

41

Légion d'honneur - Ordre de la Libération

M. Tony Dreyfus

42

Prestations sociales agricoles

M. Yves Censi

III - AUTRES

43

Trésor et entreprises publiques

M. Michel Diefenbacher

RAPPORTEURS POUR AVIS

Avis no 1111 du 9 octobre 2003

(Commission des affaires culturelles, familiales et sociales)

I

Affaires étrangères (Francophonie et relations culturelles internationales)

M. Frédéric Dutoit

II

Affaires sociales, travail et solidarité (Action sociale, lutte contre l'exclusion et ville)

M. Denis Jacquat

III

Affaires sociales, travail et solidarité (Formation professionnelle)

M. Jean Ueberschlag

IV

Affaires sociales, travail et solidarité (Travail)

M. Dominique Tian

V

Anciens combattants

M. Patrick Beaudouin

VI

Culture et communication (Culture)

Mme Muriel Marland-Militello

VII

Culture et communication (Communication)

M. Pierre-Christophe Baguet

VIII

Jeunesse, éducation nationale et recherche (Enseignement scolaire)

M. Frédéric Reiss

IX

Jeunesse, éducation nationale et recherche (Enseignement supérieur)

M. Olivier Jardé

X

Jeunesse, éducation nationale et recherche (Recherche et nouvelles technologies)

Mme Brigitte Le Brethon

XI

Santé et personnes handicapées (Santé)

M. Michel Heinrich

XII

Santé et personnes handicapées (Personnes handicapées)

Mme Chantal Bourragué

XIII

Sports

M. Édouard Courtial

Avis no 1112 du 9 octobre 2003

(Commission des affaires économiques, de l'environnement et du territoire)

I

Affaires sociales, travail et sodarité (Ville et rénovation urbaine)

M. Philippe Pemezec

II

Agriculture et pêche (Agriculture)

M. Antoine Herth

III

Agriculture et pêche (Pêche)

M. Aimé Kergueris

IV

Ecologie et développement durable

M. Christophe Priou

V

Economie, finances et industrie (Commerce extérieur)

Mme Geneviève Perrin-Gaillard

VI

Economie, finances et industrie (Industrie)

M. Jacques Masdeu-Arus

VII

Economie, finances et industrie (PME, commerce et artisanat)

M. Serge Poignant

VIII

Economie, finances et industrie (Poste et télécommunications)

Mme Catherine Vautrin

IX

Equipement, transports, logement, tourisme et mer (Logement)

M. Jean-Pierre Abelin

X

Equipement, transports, logement, tourisme et mer (Mer)

M. Jean-Yves Besselat

XI

Equipement, transports, logement, tourisme et mer (Tourisme)

M. Jean-Michel Couve

XII

Equipement, transports, logement, tourisme et mer (Transports aériens)

Mme Odile Saugues

XIII

Equipement, transports, logement, tourisme et mer (Equipement et transports terrestres)

M. François-Michel Gonnot

XIV

Fonction publique, réforme de l'Etat et aménagement du territoire

M. Jacques Le Nay

XV

Jeunesse, éducation nationale et recherche (Recherche et nouvelles technologies)

M. Claude Gatignol

XVI

Outre-mer

M. Joël Beaugendre

XVII

Premier ministre (Plan)

M. André Chassaigne

Avis no 1113 du 9 octobre 2003

(Commission des affaires étrangères)

I

Affaires étrangères (Affaires européennes)

M. Roland Blum

II

Affaires étrangères (Affaires étrangères)

M. Richard Cazenave

III

Affaires étrangères (Coopération et développement)

M. Jacques Godfrain

IV

Affaires étrangères (Francophonie et relations culturelles internationales)

M. François Rochebloine

V

Ecologie et développement durable

M. Jean-Jacques Guillet

VI

Economie, finances et industrie (Commerce extérieur)

M. Jean-Paul Bacquet

VII

Défense

M. Paul Quilès

Avis no 1114 du 9 octobre 2003

(Commission de la défense nationale et des forces armées)

I

Affaires étrangères (Affaires étrangères)

M. François Lamy

II

Défense (Dissuasion nucléaire)

M. Antoine Carré

III

Défense (Espace, communications et renseignement)

M. Yves Fromion

IV

Défense (Forces terrestres)

M. Joël Hart

V

Défense (Marine)

M. Charles Cova

VI

Défense (Air)

M. Jean-Louis Bernard

VII

Défense (Titre III et personnels civils et militaires d'active et de réserve)

M. Pierre Lang

VIII

Défense (Crédits d'équipement)

M. François Cornut-Gentille

IX

Défense (Services communs)

M. Jean-Yves Le Drian

X

Défense (Gendarmerie)

M. Philippe Folliot

Avis no 1115 du 9 octobre 2003

(Commission des lois constitutionnelles, de la législation et de l'administration générale de la République)

I

Fonction publique, réforme de l'Etat et aménagement du territoire (Fonction publique et réforme de l'Etat)

M. Bernard Derosier

II

Intérieur et libertés locales (Sécurité intérieure)

M. Gérard Léonard

III

Intérieur et libertés locales (Sécurité civile)

M. Thierry Mariani

IV

Intérieur et décentralisation (Administration générale et collectivités locales)

M. Manuel Aeschlimann

V

Justice (Administration centrale et services judiciaires)

M. Jean-Paul Garraud

VI

Justice (Services pénitentiaires et protection judiciaire de la jeunesse)

Mme Valérie Pecresse

VII

Outre-mer (Département et régions d'outre-mer)

M. Didier Quentin

VIII

Outre-mer (Collectivités d'outre-mer à statut particulier et Nouvelle-Calédonie)

M. Jérôme Bignon

Discussion générale et première partie les 14, 15, 16, 17, 20, 21 octobre 2003 - Adoption de la première partie le 21 octobre 2003

Deuxième partie les 21, 22, 23, 24 octobre, 4, 5, 6, 7, 12, 13, 14 novembre 2003 - Adoption le 18 novembre 2003 - Projet de loi no 195

Sénat (première lecture)

Dépôt le 20 novembre 2003 - no 72 (2003-2004)

Renvoi à la commission des finances, du contrôle budgétaire et des comptes économiques de la Nation - Renvoi pour avis : à la commission des affaires culturelles ; à la commission des affaires économiques et du Plan ; à la commission des affaires étrangères, de la défense nationale et des forces armées ; à la commission des affaires sociales ; à la commission des lois constitutionnelles, de législation, du suffrage universel, du règlement et d'administration générale

Rapport général no 73 (2003-2004) [20 novembre 2003]

Rapporteur général : M. Philippe Marini

Tome I - Le budget de 2004 et son contexte économique et financier

Tome II - Fascicule 1 - Les conditions générales de l'équilibre financier (première partie de la loi de finances) - Fascicule 2 - Affaires européennes et article 41 : évaluation de la participation française au budget des Communautés européennes (rapporteur spécial : M. Denis Badré)

Tome III - Les moyens des services et les dispositions spéciales (deuxième partie de la loi de finances)

Avis nos 74 (2003-2004) à 78 (2003-2004)

RAPPORTEURS SPÉCIAUX DE LA COMMISSION DES FINANCES, DU CONTRÔLE BUDGÉTAIRE ET DES COMPTES ÉCONOMIQUES DE LA NATION

I. - BUDGETS CIVILS

A. - Budget général

1

Affaires étrangères (affaires étrangères)

M. Jacques Chaumont

2

Affaires étrangères (aide au développement)

M. Michel Charasse

3

Agriculture, alimentation, pêche et affaires rurales

M. Joël Bourdin

4

Anciens combattants

M. Jacques Baudot

5

Charges communes

M. Yves Fréville

6

Culture et communication (culture et communication)

M. Yann Gaillard

7

Culture et communication (communication audiovisuelle)

M. Claude Belot

8

Culture et communication (presse)

M. Claude Belot

9

Ecologie et développement durable

M. Philippe Adnot

10

Economie, finances et industrie (services financiers)

M. Bernard Angels

11

Economie, finances et industrie (industrie)

M. Jean Clouet

12

Economie, finances et industrie (petites et moyennes entreprises, commerce et artisanat)

M. Auguste Cazalet

13

Economie, finances et industrie (commerce extérieur)

M. Marc Massion

14

Equipement, transports, logement, tourisme et mer (services communs)

M. Paul Girod

15

Equipement, transports, logement, tourisme et mer (urbanisme et logement)

M. Paul Girod

16

Equipement, transports, logement, tourisme et mer (transports et sécurité routière : transports terrestres et intermodalité)

M. Jacques Oudin

17

Equipement, transports, logement, tourisme et mer (transports et sécurité routière : routes et sécurité routière)

M. Gérard Miquel

18

Equipement, transports, logement, tourisme et mer (transports et sécurité routière : aviation et aéronautique civiles)

M. Yvon Collin

19

Equipement, transports, logement, tourisme et mer (mer)

M. Marc Massion

20

Equipement, transports, logement, tourisme et mer (tourisme)

Mme Marie-Claude Beaudeau

21

Fonction publique et réforme de l'Etat

M. Gérard Braun

22

Intérieur, sécurité intérieure et libertés locales (sécurité)

M. Aymeri de Montesquiou

23

Intérieur, sécurité intérieure et libertés locales (décentralisation)

M. Michel Mercier

24

Jeunesse, éducation et enseignement scolaire (jeunesse et enseignement scolaire)

M. Roger Karoutchi

25

Jeunesse, éducation et enseignement scolaire (enseignement supérieur)

M. Jean-Philippe Lachenaud

26

Jeunesse, éducation et enseignement scolaire (recherche et nouvelles technologies)

M. René Trégouët

27

Justice

M. Hubert Haenel

28

Outre-mer

M. Roland du Luart

29

Services du Premier ministre (services généraux)

M. François Marc

30

Services du Premier ministre (secrétariat général de la défense nationale)

M. Michel Moreigne

31

Services du Premier ministre (Conseil économique et social)

M. Claude Lise

32

Services du Premier ministre (Plan)

M. Claude Haut

33

Services du Premier ministre (aménagement du territoire)

M. Roger Besse

34

Sports

M. Michel Sergent

35

Travail, santé et solidarité (travail)

M. Joseph Ostermann

36

Travail, santé et solidarité (santé, famille, personnes handicapées et solidarité)

M. Adrien Gouteyron

37

Travail, santé et solidarité (ville et rénovation urbaine)

M. Éric Doligé

B. - Budgets annexes

18

Avaition civile

M. Yvon Collin

38

Journaux officiels

M. Thierry Foucaud

39

Légion d'honneur, ordre de la Libération

M. Jean-Pierre Demerliat

40

Monnaies et médailles

M. Bertrand Auban

3

Prestations sociales agricoles

M. Joël Bourdin

II. - DEFENSE

41

Exposé d'ensemble et dépenses en capital

M. Maurice Blin

42

Dépenses ordinaires

M. François Trucy

III. - AUTRES DISPOSITIONS

43

Comptes spéciaux du Trésor

M. Paul Loridant

RAPPORTEURS POUR AVIS

Avis no 74 du 20 novembre 2003

(Commission des affaires culturelles)

I

Culture

M. Philippe Nachbar

II

Cinéma - Théâtre dramatique

M. Marcel Vidal

III

Ecologie et développement durable

M. Ambroise Dupont

IV

Enseignement scolaire

M. Philippe Richert

V

Enseignement supérieur

M. Jean-Léonce Dupont

VI

Enseignement technologique et professionnel

Mme Annie David

VII

Jeunesse

M. Pierre Martin

VIII

Enseignement agricole

Mme Françoise Férat

IX

Recherche et nouvelles tetchnologies

M. Pierre Laffitte

X

Sports

M. Bernard Murat

XI

Communication audiovisuelle

M. Louis de Broissia

XII

Presse écrite

Mme Danièle Pourtaud

XIII

Francophonie

M. Jacques Legendre

Avis no 75 du 20 novembre 2003

(Commission des affaires économiques et du Plan)

I

Agriculture

M. Gérard César

II

Pêche

M. Alain Gérard

III

Développement rural

M. Gérard Delfau

IV

Industries agricoles et alimentaires

M. Bernard Dussaut

V

Industrie

M. Francis Grignon

VI

Energie

M. Roland Courteau

VII

Recherche

M. Henri Revol

VIII

PME - Commerce et artisanat

M. Gérard Cornu

IX

Consommation et concurrence

Mme Odette Terrade

X

Commerce extérieur

M. Michel Becot

XI

Aménagement du territoire

M. Jean Pépin

XII

Plan

M. Jean-Paul Alduy

XIII

Routes et voies navigables

M. Georges Gruillot

XIV

Logement

M. Jean-Yves Mano

XV

Urbanisme

M. Bernard Piras

XVI

Tourisme

M. Charles Ginésy

XVII

Environnement

M. Jean Bizet

XVIII

Transports terrestres

M. Bernard Joly

XIX

Aviation civile et transports aériens

M. Jean-François Le Grand

XX

Mer

M. Charles Revet

XXI

Technologies de l'information et Poste

M. Pierre Hérisson

XXII

Outre-mer

M. Daniel Raoul

XXIII

Ville

M. Pierre André

Avis no 76 du 20 novembre 2003

(Commission des affaires étrangères, de la défense et des forces armées)

I

Affaires étrangères

M. Jean-Guy Branger

II

Relations culturelles extérieures et francophonie

Mme Monique Cerisier-ben Guiga

III

Aide au développement

Mme Paulette Brisepierre

IV

Défense - Nucléaire, espace et services communs

M. Jean Faure

V

Défense - Gendarmerie

M. Philippe François

VI

Défense - Forces terrestres

M. Serge Vinçon

VII

Défense - Air

M. Xavier Pintat

VIII

Défense - Marine

M. André Boyer

Avis no 77 du 20 novembre 2003

(Commission des affaires sociales)

I

Solidarité

M. Paul Blanc

II

Santé

M. Gilbert Barbier

III

Ville et habitat

Mme Nelly Olin

IV

Travail et emploi

M. Louis Souvet

V

Formation professionnelle

Mme Annick Bocandé

VI

Budget annexe des prestations sociales agricoles

M. Jean-Marc Juilhard

VII

Anciens combattants

M. Marcel Lesbros

VIII

Outre-mer (aspects sociaux)

Mme Valérie Letard

Avis no 78 du 20 novembre 2003

(Commission des lois constitutionnelles, de législation, du suffrage universel, du réglement et d'administration générale)

I

Intérieur - Décentralisation

M. Daniel Hoeffel

II

Intérieur - Police et sécurité

M. Jean-Patrick Courtois

III

Intérieur - Sécurité civile

M. Jean-Pierre Schosteck

IV

Justice - Services généraux

M. Christian Cointat

V

Justice - Administration pénitentiaire

M. Georges Othily

VI

Justice - Protection judiciaire de la jeunesse

M. Patrice Gélard

VII

Départements et Régions d'outre-mer

M. José Balarello

VIII

Collectivités d'outre-mer à statut particulier et Nouvelle-Calédonie

M. Jean-Jacques Hyest

Discussion générale et première partie les 20, 21, 24, 25 et 26 novembre 2003

Deuxième partie du 27 novembre au 9 décembre 2003

Adoption le 9 décembre 2003 - Projet de loi no 15 (2003-2004)

Assemblée nationale (deuxième lecture)

Dépôt le 9 décembre 2003 - no 1278

Renvoi à la commission des finances, de l'économie générale et du Plan

Commission mixte paritaire

Nomination le 10 décembre 2003 (J. O. p. 21142) - Réunion le 11 décembre 2003 - Bureau (J. O. p. 21204)

Assemblée nationale (commission mixte paritaire)

Rapporteur : M. Gilles Carrez - Rapport no 1285 (11 décembre 2003)

Discussion et adoption le 17 décembre 2003 - Projet de loi no 216

Sénat (commission mixte paritaire)

Rapporteur : M. Philippe Marini - Rapport no 115 (2003-2004) (11 décembre 2003)

Discussion et adoption définitive le 18 décembre 2003 - Projet de loi no 30 (2003-2004)

Saisine du Conseil constitutionnel (article 61, alinéa 2, de la Constitution)

Décision le 29 décembre 2003 [J.O. du 31 décembre 2003] (p. 22639) - Les I et III de l'article 81 sont déclarés contraires à la Constitution - Les articles 3, 45, 73, 82, 117 et 140 ainsi que, sous la réserve énoncée au considérant 23, l'article 59 sont déclarés conformes à la Constitution

Promulgation

Loi no 2003-1311 du 30 décembre 2003 publiée au J.O. du 31 décembre 2003 (p. 22530)

Rectificatif [J.O. du 10 mars 2004] (p. 4637)

PREMIÈRE LECTURE

Avant la discussion des articles [14 octobre 2003] (p. 8511, 8547) ; [15 octobre 2003] (p. 8573, 8610, 8643)

Interventions du Gouvernement

M. Francis Mer (p. 8511) ; M. Alain Lambert (p. 8514)

Présentation du rapport général de la commission des finances

M. Gilles Carrez (p. 8517)

Intervention du président de la commission des finances

M. Pierre Méhaignerie (p. 8521)

Exception d'irrecevabilité : rejetée (p. 8542)

Soulevée par M. Jean-Marc Ayrault (p. 8524)

Soutenue par M. Didier Migaud (p. 8524)

Intervention du Gouvernement : M. Alain Lambert (p. 8535)

Intervention du président de la commission des finances : M. Pierre Méhaignerie (p. 8537)

Explications de vote : M. Marc Laffineur (p. 8537) ; M. Jean-Pierre Brard (p. 8538) ; M. Charles de Courson (p. 8539) ; M. Jean-Marc Ayrault (p. 8540)

Question préalable : rejetée au SCRUTIN PUBLIC (p. 8563)

Opposée par M. Alain Bocquet (p. 8547)

Soutenue par M. Jean-Pierre Brard (p. 8547)

Explications de vote : M. Michel Bouvard (p. 8560) ; M. Jean-Louis Dumont (p. 8561) ; M. Charles de Courson (p. 8562) ; M. Alain Bocquet (p. 8562)

Intervention du Gouvernement : M. Alain Lambert (p. 8562)

Demande de vérification du quorum avant le vote sur la question préalable

M. Alain Bocquet

Quorum non atteint [14 octobre 2003] (p. 8563)

Rappel au règlement

M. Michel Bouvard se déclare choqué que le groupe communiste ait demandé le quorum et soit peu présent dans l'héhicycle [14 octobre 2003] (p. 8564)

Discussion générale

M. François Goulard (p. 8564) ; M. Maxime Gremetz (p. 8573) ; M. Jean-Pierre Balligand (p. 8574) ; M. Michel Bouvard (p. 8576) ; M. Gérard Bapt (p. 8578) ; M. Philippe Auberger (p. 8579) ; M. Jean-Louis Dumont (p. 8582)

Intervention du Gouvernement

M. Alain Lambert (p. 8583)

Rappel au règlement

M. Jean-Pierre Brard estime que les annulations de crédits sur l'exercice 2003 ne sont pas conformes à l'esprit de la loi organique relative aux lois de finances [15 octobre 2003] (p. 8584)

Rappel au règlement

M. Jean-Louis Dumont attire l'attention sur la mise en oeuvre par l'administration de la loi organique relative aux lois de finances [15 octobre 2003] ; M. Rudy Salles indique à M. Jean-Louis Dumont - élu dans la Meuse - que son rappel au règlement ne visait pas l'article 55 - numéro de son département - mais l'article 58 du règlement (p. 8584)

Discussion générale (suite)

M. Yves Deniaud (p. 8584) ; M. Xavier Bertrand (p. 8586) ; M. Alain Rodet (p. 8588) ; M. Jean-Jacques Descamps (p. 8589) ; M. Éric Besson (p. 8590) ; M. Hervé de Charette (p. 8591) ; M. Pascal Terrasse (p. 8593) ; M. Jean-Yves Chamard (p. 8594) ; M. Pierre Hériaud (p. 8596)

Rappel au règlement

M. Didier Migaud s'élève contre le retrait - annoncé par la presse - d'amendements adoptés par la commission des finances [15 octobre 2003] (p. 8610) ; M. Pierre Méhaignerie indique à M. Didier Migaud que les amendements adoptés par la commission des finances n'ont pas été retirés (p. 8610)

Discussion générale (suite)

M. Jean-Claude Sandrier (p. 8610) ; M. Marc Laffineur (p. 8613) ; M. Augustin Bonrepaux (p. 8616) ; M. François Bayrou (p. 8619)

Rappel au règlement

M. Didier Migaud suggère une suspension de séance qui permettrait aux députés UMP de "se remettre et de réfléchir aux propositions formulées par M. François Bayrou" [15 octobre 2003] (p. 8625)

Interventions du Gouvernement

M. Francis Mer (p. 8625) ; M. Alain Lambert (p. 8629)

Interruption de

M. François Bayrou (p. 8632)

Rappel au règlement

M. Jean-Pierre Brard compare le discours de MM. Francis Mer et Alain Lambert à la "politique de l'offre" pratiquée par l'Union soviétique et reproche au Gouvernement de ne pas stimuler la demande [15 octobre 2003] (p. 8633)

Rappel au règlement

M. Augustin Bonrepaux cite le rapport de la commission des finances établissant que le Gouvernement de gauche n'a pas augmenté le produit de la TIPP et demande que les travaux de la commission soient respectés [15 octobre 2003] (p. 8634)

Discussion générale (suite)

M. Victorin Lurel (p. 8634) ; M. Éric Woerth (p. 8636) ; M. Michel Pajon (p. 8637) ; M. Laurent Hénart (p. 8638) ; M. Georges Tron (p. 8643) ; M. Charles de Courson (p. 8645) ; M. Hervé Mariton (p. 8647) ; M. Daniel Garrigue (p. 8649) ; M. Yves Fromion (p. 8649) ; M. Léonce Deprez (p. 8650) ; M. Tony Dreyfus (p. 8651) ; M. François Guillaume (p. 8652)

Rappel au règlement

M. Jean-Pierre Brard déclare que "M. François Guillaume a vécu toute sa vie de subsides de l'Etat à la tête d'une grande fédération" [15 octobre 2003] (p. 8654)

Discussion générale (suite)

Mme Marie-Anne Montchamp (p. 8654) ; M. Georges Siffredi (p. 8655) ; M. Patrice Martin-Lalande (p. 8656) ; M. Jacques Myard (p. 8657) ; M. Louis Cosyns (p. 8659) ; M. Joël Beaugendre (p. 8659)

Réponse du Gouvernement

M. Alain Lambert (p. 8660)

Motion de renvoi en commission : rejetée (p. 8672)

De M. Jean-Marc Ayrault

Soutenue par M. Jean-Louis Idiart (p. 8662)

Explications de vote : M. Charles de Courson (p. 8671) ; M. Augustin Bonrepaux (p. 8671) ; M. Jean-Pierre Brard (p. 8671)

Discussion des articles [16 octobre 2003] (p. 8681, 8714, 8759) ; [17 octobre 2003] (p. 8791, 8816, 8866) ; [20 octobre 2003] (p. 8925, 8974) ; [21 octobre 2003] (p. 9102)

Titre Ier

Dispositions relatives aux ressources

I - Impôts et revenus autorisés

A - Dispositions antérieures

Article 1er (autorisation de percevoir les impôts existants) (p. 8681) : adopté (p. 8687)

Intervenants : M. Didier Migaud (p. 8681 et s.) ; M. Augustin Bonrepaux (p. 8682) ; M. Jean-Louis Idiart (p. 8683) ; M. Jean-Claude Sandrier (p. 8684) ; M. Jean-Pierre Brard (p. 8684 et s.) ; M. Alain Lambert (p. 8685)

B - Mesures fiscales

Article 2 (barème de l'impôt sur le revenu) (p. 8687) : adopté après modification (p. 8731)

Intervenants : M. Hervé Novelli (p. 8688 et s.) ; M. Didier Migaud (p. 8689, 8696 et s. - 8705, 8717 et s. - 8727 et s.) ; M. Augustin Bonrepaux (p. 8690, 8726 et s.) ; M. Jean-Claude Sandrier (p. 8691, 8696, 8706, 8714 et s. - 8721, 8724) ; M. Jean-Pierre Brard (p. 8692 et s.) ; M. Gérard Bapt (p. 8693) ; M. Charles de Courson (p. 8693 et s. - 8698, 8718) ; M. Maurice Leroy (p. 8697) ; M. Gilles Carrez (p. 8699 et s. - 8716 et s.) ; M. Pierre Méhaignerie (p. 8701, 8425, 8728) ; M. Alain Lambert (p. 8701, 8707, 8719 et s.) ; M. François Bayrou (p. 8702 et s.) ; M. Marc Laffineur (p. 8703) ; M. Henri Emmanuelli (p. 8704) ; M. Daniel Garrigue (p. 8706, 8723 et s. - 8729) ; M. Michel Bouvard (p. 8706, 8717) ; Mme Jacqueline Fraysse (p. 8715, 8719, 8722, 8730) ; M. Philippe Auberger (p. 8718, 8722) ; M. Hervé Novelli (p. 8726)

Amendement no 141 de M. Jean-Pierre Brard (de suppression) (p. 8694)

Amendement no 87 de M. Jean-Pierre Brard (rétablissement des taux applicables aux revenus de l'année 2000) (p. 8695)

Amendement no 254 de M. Augustin Bonrepaux : SCRUTIN PUBLIC (p. 8696)

Amendement no 412 de M. François Bayrou (baisse des taux ramenée de 3 % à 1 %) (p. 8696)

Amendement no 188 de M. François Bayrou (baisse des taux ramenée de 3 % à 1,7 % - «compensation» de la hausse de la TIPP sur le gazole) (p. 8696)

Amendement no 85 de M. Jean-Pierre Brard (taux de respectivement 48 % et 54 % pour les deux tranches supérieures) (p. 8714)

Amendement no 86 de M. Jean-Pierre Brard (taux de respectivement 46 % et 52 % pour les deux tranches supérieures) (p. 8714)

Amendement no 88 de M. Jean-Pierre Brard (taux de 54 % au-delà de 56 000 €) (p. 8715)

Amendement no 271 de M. Pierre Méhaignerie (demi-part supplémentaire attribuée aux personnes devenues seules et ayant eu des enfants à charge - plafonnement de l'avantage fiscal ramené de 997 € à 700 €) (p. 8716)

Sous-amendement no 481 de M. Michel Bouvard (maintien à 997 € pour les contribuables ayant eu trois enfants au moins) (p. 8716)

Amendement no 484 de M. Pierre Méhaignerie (demi-part supplémentaire attribuée aux personnes devenues seules et ayant eu des enfants à charge - âge ramené de 27 à 26 ans) (p. 8718)

Amendement no 89 de M. Jean-Pierre Brard (avantage résultant de la baisse des taux plafonné à 6 000 € par foyer fiscal) (p. 8719)

Amendement no 90 de M. Jean-Pierre Brard (avantage résultant de la baisse des taux plafonné à 5 000 € par foyer fiscal) (p. 8721)

Amendement no 91 de M. Jean-Pierre Brard (avantage résultant de la baisse des taux plafonné à 4 000 € par foyer fiscal) (p. 8722)

Amendement no 236 de M. Denis Merville (article 196 B du code général des impôts : personnes rattachées mariées ou ayant des enfants à charge - abattement sur le revenu porté de 4 338 € à 5 000 €) (p. 8722)

Rappel au règlement

M. Jean-Claude Sandrier reproche au président de séance d'avoir déclaré : "quant à M. Sandrier, on n'a pas à lui répondre" et déclare "qu'il n'y a pas deux catégories de députés" [16 octobre 2003] (p. 8723) ; M. Éric Raoult indique à M. Jean-Claude Sandrier que le vote sur l'amendement no 90 était commencé et qu'il a les mêmes droits que ses collègues

Amendement no 470 de M. Hervé Novelli (institution d'une commission de réforme de l'impôt sur le revenu dont la réflexion portera notamment sur l'allègement de cet impôt) (p. 8724)

Sous-amendement no 487 de M. Jean-Pierre Brard (suppression de la référence à l'allègement de l'impôt) (p. 8724)

Sous-amendement no 488 de M. Jean-Pierre Brard (fusion de la CSG et de l'impôt sur le revenu) (p. 8724)

Sous-amendement no 489 de M. Jean-Pierre Brard (composition - un député par groupe parlementaire) (p. 8724)

Sous-amendement no 490 de M. Jean-Pierre Brard (composition - représentants des organisations des salariés et des employeurs) (p. 8724)

Sous-amendement no 491 de M. Jean-Pierre Brard (composition - représentants des associations de défense des consommateurs et des contribuables) (p. 8724)

Amendement no 21 de la commission (p. 8726) ; repris par M. Augustin Bonrepaux (p. 8727) (p. 8727)

Sous-amendement no 495 de M. Augustin Bonrepaux (lien entre les impositions locales et le revenu) (p. 8726)

Sous-amendement no 492 de M. Augustin Bonrepaux (renforcement de la progressivité et allègement de la fiscalité pesant sur les foyers les plus modestes) (p. 8726)

Sous-amendement no 493 de M. Augustin Bonrepaux (prélèvement à la source) (p. 8726)

Sous-amendement no 494 de M. Augustin Bonrepaux (lien entre les impositions locales et le revenu) (p. 8726)

Amendement no 310 de M. Jean-Pierre Brard (rapport du Gouvernement au Parlement : simplification de l'impôt sur le revenu - fusion avec la CSG - progressivité de l'impôt) (p. 8726)

Rappel au règlement

M. Didier Migaud s'étonne que ne soient pas appelés les amendements adoptés par la commission après l'article 2 [16 octobre 2003] (p. 8731)

Article 3 (amélioration de la prime pour l'emploi) (p. 8731) : adopté au SCRUTIN PUBLIC après modification (p. 8746)

Intervenants : M. Jean-Pierre Brard (p. 8731, 8736, 8739, 8743 et s.) ; M. Didier Migaud (p. 8732, 8736 et s.) ; M. Augustin Bonrepaux (p. 8733 et s. - 8744 et s.) ; M. Gérard Bapt (p. 8734) ; M. Jean-Claude Sandrier (p. 8735, 8742) ; M. Gilles Carrez (p. 8737 et s.) ; M. Alain Lambert (p. 8738 et s.) ; M. Jean-Louis Dumont (p. 8740 et s.) ; Mme Jacqueline Fraysse (p. 8740 et s.) ; M. Michel Pajon (p. 8741 et s.) ; M. Pierre Méhaignerie (p. 8744) ; M. Marc Laffineur (p. 8746)

Amendement no 264 de M. Augustin Bonrepaux (taux de 4,6 % et 11,5 % portés respectivement à 8,8 % et 22 % - doublement de la prime par rapport aux revenus de 2002) (p. 8734)

Amendement no 314 de M. Jean-Pierre Brard (taux de 4,6 % et 11,5 % portés respectivement à 10 % et 20 %) (p. 8734)

Amendement no 313 de M. Jean-Pierre Brard (taux de 4,6 % et 11,5 % portés respectivement à 8 % et 18 %) (p. 8735)

Amendement no 262 de M. Didier Migaud (taux de 4,6 % et 11,5 % portés respectivement à 6,6 % et 16,5 %) (p. 8740)

Amendement no 312 corrigé de M. Jean-Pierre Brard (taux de 4,6 % et 11,5 % portés respectivement à 6,6 % et 16,5 %) (p. 8740)

Amendement no 265 de M. Jean-Louis Idiart (suppression de l'amende fiscale de 100 € pour production de renseignements inexacts en vue d'obtenir le paiement d'un acompte) (p. 8741)

Amendement no 317 de M. Jean-Pierre Brard (production de renseignements inexacts en vue d'obtenir le paiement d'un acompte - amende fiscale en cas de mauvaise foi et charge de la preuve incombant à l'administration - montant ramené de 100 € à 50 €) (p. 8742)

Amendement no 315 de M. Jean-Pierre Brard (production de renseignements inexacts en vue d'obtenir le paiement d'un acompte - montant de l'amende fiscale ramené de 100 € à 25 €) (p. 8743)

Amendement no 316 de M. Jean-Pierre Brard (production de renseignements inexacts en vue d'obtenir le paiement d'un acompte - montant de l'amende fiscale ramené de 100 € à 50 €) (p. 8744)

Amendement no 388 de M. Gilles Carrez (production de renseignements inexacts en vue d'obtenir le paiement d'un acompte - amende fiscale en cas de mauvaise foi) (p. 8744)

Amendement no 27 de la commission (rapport du Gouvernement au Parlement relatif au rapprochement du versement de la prime de la période d'activité et à son inscription sur la fiche de paie) (p. 8744)

Amendement no 349 de M. Augustin Bonrepaux (« dans la perspective d'un alourdissement des prélèvements portant sur les salaires », rapport du Gouvernement au Parlement relatif au rapprochement du versement de la prime de la période d'activité et à son inscription sur la fiche de paie) (p. 8744)

Article 4 (adaptation de la réduction d'impôt au titre des frais de dépendance supportés par les personnes âgées hébergées en établissement spécialisé) (p. 8746) : adopté après modification (p. 8749)

Intervenants : M. Jean-Pierre Brard (p. 8747 et s.) ; M. Jean-Claude Sandrier (p. 8747) ; M. Gérard Bapt (p. 8748) ; M. Augustin Bonrepaux (p. 8748) ; M. Gilles Carrez (p. 8749) ; M. Alain Lambert (p. 8749)

Amendement no 217 de M. Thierry Carcenac (crédit d'impôt substitué à la réduction d'impôt) (p. 8748)

Amendement no 318 de M. Jean-Pierre Brard (crédit d'impôt substitué à la réduction d'impôt) (p. 8748)

Amendement no 28 de la commission (de précision) (p. 8749)

Après l'article 4

Amendement no 255 de M. Tony Dreyfus (PACS - suppression du délai de trois ans pour le bénéfice de l'imposition commune) (p. 8749) : rejeté (p. 8750)

Amendement no 103 de M. Jean-Pierre Brard (PACS - suppression du délai de trois ans pour le bénéfice de l'imposition commune) (p. 8749) : rejeté (p. 8750)

Amendement no 104 de M. Jean-Pierre Brard (PACS - délai d'un an pour le bénéfice de l'imposition commune) (p. 8750) : rejeté (p. 8751)

Amendement no 105 de M. Jean-Pierre Brard (PACS - délai de deux ans pour le bénéfice de l'imposition commune) (p. 8751) : rejeté (p. 8752)

Amendement no 40 rectifié de la commission (régime du « micro foncier » - extension aux détenteurs de parts de sociétés de personnes non transparentes) : adopté après modification (suppression du gage) (p. 8752)

Amendement no 373 de M. Antoine Herth (plus-values à court terme sur cessions de fonds de commerce - paiement fractionné en cas de vente à crédit) (p. 8752) : retiré (p. 8753)

Amendement no 327 de M. Jean-Pierre Brard (plus-values à long terme des entreprises - taux d'imposition porté de 16 % à 20 %) : rejeté (p. 8759)

Amendement no 61 de M. Rudy Salles (dirigeants de sociétés - imposition de la totalité des indemnités attribuées en cas de cessation forcée de leurs fonctions) : non soutenu (p. 8759)

Amendement no 425 de M. Jean-Pierre Brard (dirigeants de sociétés - imposition de la totalité des indemnités attribuées en cas de cessation forcée de leurs fonctions) (p. 8759) : rejeté (p. 8761)

Amendement no 355 de M. Augustin Bonrepaux (déductions ou réductions du revenu imposable - plafonnement à 60 % du revenu net de cotisations sociales et de frais professionnels) (p. 8761) : rejeté (p. 8763)

Amendement no 97 de M. Jean-Pierre Brard (plus-values sur valeurs mobilières - montant de cessions déclenchant l'imposition ramené de 15 000 € à 5 000 €) (p. 8763) : rejeté (p. 8764)

Amendement no 98 de M. Jean-Pierre Brard (plus-values sur valeurs mobilières - montant de cessions déclenchant l'imposition ramené de 15 000 € à 7 000 €) : rejeté (p. 8764)

Amendement no 99 de M. Jean-Pierre Brard (plus-values sur valeurs mobilières - montant de cessions déclenchant l'imposition ramené de 15 000 € à 9 000 €) : rejeté (p. 8764)

Amendement no 375 de M. Antoine Herth (plus-value professionnelles - suppression de la condition d'exercice de l'activité pendant cinq ans pour le bénéfice de l'exonération) (p. 8764) : retiré (p. 8765)

Amendement no 376 de M. Antoine Herth (salaire du conjoint - extension de la déductibilité totale aux entreprises non-adhérentes d'un centre de gestion agrée) : retiré (p. 8765)

Amendement no 101 de M. Jean-Pierre Brard (pensions et retraites - plafond de l'abattement de 10 % porté de 3 214 € à 10 000 €) : rejeté (p. 8766)

Amendement no 102 de M. Jean-Pierre Brard (pensions et retraites - plafond de l'abattement de 10 % porté de 3 214 € à 5 000 €) : rejeté (p. 8766)

Amendement no 148 corrigé de M. Jean-Pierre Brard (avoir fiscal - taux ramené de 50 % à 33,33 %) (p. 8766) : rejeté (p. 8767)

Amendement no 121 corrigé de M. Jean-Pierre Brard (avoir fiscal au titre des dividendes perçus par des personnes morales -suppression) : rejeté (p. 8767)

Amendement no 328 de M. Jean-Pierre Brard (avoir fiscal au titre des dividendes perçus par des personnes morales - taux ramené de 10 % à 5 %) : rejeté (p. 8767)

Amendement no 22 de la commission (imposition selon les éléments du train de vie - seuil de revenu reconstitué abaissé de 48 700 € à 40 000  €) (p. 8767) : adopté (p. 8769)

Amendement no 23 de la commission (imposition selon les éléments du train de vie : automobiles prises en compte pour leur valeur à neuf - abattement de 50 % après trois ans) (p. 8769) : adopté (p. 8770)

Amendement no 24 de la commission (mise en œuvre de l'imposition selon les éléments du train de vie - suppression de la condition de dépassement du revenu déclaré pendant deux années consécutives) : adopté (p. 8770)

Amendement no 378 de M. Augustin Bonrepaux (réductions d'impôt et crédits d'impôt - plafonnement à 10 000 €) (p. 8770) : rejeté (p. 8771)

Amendement no 25 de la commission (réduction d'impôt sur le revenu outre-mer - plafonds de l'avantage fiscal de 6 700 € en Guyane et de 5 000 € dans les autres départements ramenés respectivement à 4 000 € et à 3 000 €) (p. 8771) : retiré (p. 8772)

Amendement no 62 rectifié de M. Michel Bouvard (investissements locatifs dans les résidences de tourisme construites dans les zones de revitalisation rurales : amélioration du dispositif de réduction d'impôt et réservation de logement aux travailleurs saisonniers des stations - institution d'une réduction d'impôt au titre de la réhabilitation des logements achevés avant le 1er janvier 1989) (p. 8772) : adopté après modification (suppression du gage) (p. 8775)

Amendement no 26 de la commission (investissements locatifs dans les résidences de tourisme construites dans les zones de revitalisation rurales : amélioration du dispositif de réduction d'impôt) (p. 8773) : retiré (p. 8774)

Amendement no 190 de M. Charles de Courson (emploi d'un salarié à domicile - crédit d'impôt substitué à la réduction d'impôt - plafonds des dépenses de 10 000 € et de 13 800 € réduits à respectivement 2 200 € et 4 400 €) : non soutenu (p. 8775)

Amendement no 260 corrigé de M. Didier Migaud (emploi d'un salarié à domicile - crédit d'impôt substitué à la réduction d'impôt - plafonds des dépenses de 10 000 € et de 13 800 € réduits à respectivement 2 200 € et 4 400 €) (p. 8775) : rejeté au SCRUTIN PUBLIC (p. 8779)

Observations

M. Didier Migaud cite les déclarations du Président de la République qualifiant les 35 heures de progrès social sur lequel il serait "imbécile" de revenir (p. 8776) ; M. Daniel Garrigue replace dans leur contexte les déclarations du Président de la République qualifiant les 35 heures de progrès social sur lequel il serait "imbécile" de revenir (p. 8778) ; M. Jean-Pierre Brard insiste sur les déclarations du Président de la République qualifiant les 35 heures de progrès social sur lequel il serait "imbécile" de revenir (p. 8780 et s.)

Amendement no 159 corrigé de M. Jean-Pierre Brard (emploi d'un salarié à domicile - plafond des dépenses réduit de 10 000 € à 5 000 €) (p. 8779) : rejeté (p. 8791)

Demande de vérification du quorum Quorum non atteint : M. Alain Bocquet [16 octobre 2003] (p. 8782)

Amendement no 258 corrigé de M. Augustin Bonrepaux (emploi d'un salarié à domicile - plafond des dépenses réduit de 10 000 € à 6 900 €) (p. 8779, 8792) : rejeté (p. 8794)

Observations

M. Augustin Bonrepaux indique que le groupe socialiste "défendra avec vigueur ses amendements" sur les points sensibles restant à examiner mais sans l'intention de "faire traîner les débats" (p. 8795)

Amendement no 158 corrigé de M. Jean-Pierre Brard (emploi d'un salarié à domicile - suppression du relèvement à 10 000 € du plafond des dépenses à partir de 2003 - maintien à 7 400 €) (p. 8795) : rejeté au SCRUTIN PUBLIC (p. 8799)

Amendement no 259, deuxième correction de M. Didier Migaud (emploi d'un salarié à domicile - plafond des dépenses de 6 900 € pour les contribuables dont le revenu excède 47 932 €) (p. 8795) : rejeté au SCRUTIN PUBLIC (p. 8799)

Amendement no 352 de M. Augustin Bonrepaux (emploi d'un salarié à domicile - plafond des dépenses de 6 900 € pour les contribuables dont le revenu excède 47 932 €) (p. 8799) : rejeté (p. 8801)

Amendement no 353 de M. Augustin Bonrepaux (emploi d'un salarié à domicile - plafond des dépenses de 6 900 € pour les redevables de l'ISF) (p. 8801) : rejeté au SCRUTIN PUBLIC (p. 8802)

Amendement no 354 de M. Augustin Bonrepaux (emploi d'un salarié à domicile - plafond des dépenses de 6 900 € pour les contribuables dont les abattements sur le revenu sont plafonnés) (p. 8802) : rejeté (p. 8804)

Amendement no 201 de M. Charles de Courson (dons aux associations de défense des contribuables - réduction d'impôt) (p. 8804) : rejeté (p. 8805)

Amendement no 438 de M. Jean-Pierre Brard (dons aux associations de défense de la dignité de la femme - réduction d'impôt) (p. 8805) : rejeté (p. 8806)

Amendement no 439 de M. Jean-Pierre Brard (dons aux associations de lutte contre l'homophobie - réduction d'impôt) (p. 8806) : rejeté (p. 8807)

Amendement no 440 de M. Jean-Pierre Brard (dons aux associations de lutte contre la violence routière - réduction d'impôt) : rejeté (p. 8807)

Amendement no 387 de M. Augustin Bonrepaux (économie d'énergie et production d'énergie renouvelable dans le logement - crédit d'impôt porté de 15 % à 20 % des dépenses engagées) (p. 8807) : rejeté (p. 8809)

Amendement no 125 de M. Jean-Pierre Brard (équipements électroménagers de classe A - institution d'un crédit d'impôt de 15 %) (p. 8809) : rejeté (p. 8810)

Amendement no 93 de M. Jean-Pierre Brard (réductions d'impôt - pas d'imputation en deçà d'une cotisation de 7 500 €) (p. 8810) : rejeté (p. 8811)

Rappel au règlement

M. Didier Migaud réclame la participation de plusieurs membres du Gouvernement - dont le Premier ministre - dans la discussion des articles de la première partie de la loi de finances [17 octobre 2003] (p. 8816) ; M. Alain Lambert « reconnaît sa condition très subalterne dans le Gouvernement mais se croit mandaté pour répondre sur tous les sujets relevant de la première partie de la loi de finances » (p. 8816) ; M. Pierre Méhaignerie estime « contraire à tous les usages » la demande de M. Didier Migaud tendant à faire participer des membres du Gouvernement à la discussion des articles de la première partie de la loi de finances (p. 8817) ; M. Marc Laffineur considère que le débat se déroule de manière sereine et fait confiance au ministre du budget pour représenter le Gouvernement (p. 8817)

Amendement no 94 de M. Jean-Pierre Brard (réductions d'impôt - pas d'imputation en deçà d'une cotisation de 5 500 €) (p. 8817) : rejeté (p. 8819)

Amendement no 92 de M. Jean-Pierre Brard (réductions d'impôt - pas d'imputation en deçà d'une cotisation de 4 500 €) : rejeté (p. 8819)

Amendement no 447 de M. Jean-Pierre Brard (stock-options - taux d'imposition de 30 % et de 40 % portés à respectivement 45 % et 54 %) (p. 8819) : rejeté (p. 8821)

Amendement no 445 de M. Jean-Pierre Brard (stock-options - taux d'imposition de 40 % à partir de 125 000 € au lieu de 152 500 €) (p. 8819) : rejeté (p. 8821)

Amendement no 446 de M. Jean-Pierre Brard (stock-options - taux d'imposition de 40 % à partir de 140 000 € au lieu de 152 500 €) (p. 8819) : rejeté (p. 8821)

Amendement no 448 de M. Jean-Pierre Brard (stock-options - taux d'imposition réduits de 16 % et de 30 % portés à respectivement 19,14 % et 28,26) : rejeté (p. 8821)

Amendement no 124 de M. Jean-Pierre Brard (avoir fiscal attribué aux non-résidents - suppression) (p. 8821) : rejeté (p. 8823)

Amendement no 147 corrigé de M. Jean-Pierre Brard (avoir fiscal attribué aux non-résidents - taux de 5 % pour les personnes morales en cas de convention fiscale) (p. 8821) : rejeté (p. 8823)

Amendement no 100 de M. Jean-Pierre Brard (plus-values mobilières - plafond des cessions ramené de 15 000 € à 7 650 € pour le bénéfice de l'exonération) (p. 8823) : rejeté (p. 8824)

Amendement no 95 de M. Jean-Pierre Brard (obtention du permis transport de marchandises ou transport en commun de voyageurs - institution d'un crédit d'impôt) (p. 8824) : retiré (p. 8826)

Amendement no 96 de M. Jean-Pierre Brard (déménagement - institution d'un crédit d'impôt) : rejeté (p. 8826)

Amendement no 200 de M. Charles de Courson (orphelins de déportés, fusillés ou massacrés - réduction d'impôt) (p. 8826) : retiré (p. 8829)

Article 5 (réforme des plus-values immobilières des particuliers) (p. 8829) : adopté après modification (p. 8840)

Intervenants : M. Didier Migaud (p. 8833 et s.) ; M. Jean-Pierre Brard (p. 8833 et s.) ; M. Éric Besson (p. 8834) ; M. Gilles Carrez (p. 8835 et s.) ; M. Alain Lambert (p. 8835 et s.) ; M. Jean-Yves Chamard (p. 8836) ; M. Gilbert Gantier (p. 8836 et s.)

Amendement no 126 de M. Jean-Pierre Brard (de suppression) (p. 8834)

Amendement no 231 de M. Augustin Bonrepaux (de suppression) (p. 8834)

Amendement no 278 de M. Charles de Courson (exonération des peuplements forestiers et des droits relatifs à ces biens) (p. 8836)

Amendement no 197 de M. Gilles Artigues (exonération de la première cession d'un logement lorsque le cédant n'est pas propriétaire de sa résidence principale et que la vente est motivée par des évènements affectant sa situation personnelle, familiale ou professionnelle) (p. 8837)

Amendement no 199 de M. Gilles Artigues (exonération de la première cession d'un logement - maintien des dispositions de l'article 150 C II du code général des impôts jusqu'au 1er janvier 2005) (p. 8838)

Amendement no 198 de M. Gilles Artigues (exonération de la première cession d'un logement - maintien des dispositions de l'article 150 C II du code général des impôts jusqu'au 1er janvier 2005) (p. 8838)

Amendement no 30 de la commission (retraités non soumis à l'impôt sur le revenu et non assujettis à l'ISF - maintien de l'exonération) (p. 8838)

Amendement no 279 de M. Charles de Courson (exonération des peuplements forestiers détenus par des sociétés) (p. 8839)

Amendements nos 31 et 33 à 38 de la commission (rédactionnels ou de coordination) (p. 8839, 8840)

Amendement no 32 rectifié de la commission (exonération des terrains agricoles suite à une expropriation - suppression de la condition d'activité d'une durée de cinq ans) (p. 8839)

Amendement no 389 de M. Gilles Carrez (rédactionnel) (p. 8839)

Après l'article 5

Amendement no 39 rectifié de la commission (revenus mobiliers - taxation forfaitaire portée de 15 % à 16 %) : adopté (p. 8840)

Article 6 (mesures fiscales en faveur des jeunes entreprises innovantes réalisant des projets de recherche et de développement) (p. 8840) : adopté après modification (p. 8848)

Intervenants : M. Jean-Pierre Brard (p. 8843 et s.) ; M. Gilles Carrez (p. 8843 et s.) ; M. Alain Lambert (p. 8844 et s.) ; M. Jean-Yves Chamard (p. 8846) ; M. Augustin Bonrepaux (p. 8846)

Amendement no 482 de M. Daniel Garrigue (condition de détention du capital par des personnes physiques ramenée de 75 % à 50 % lorsque l'entreprise a été détenue depuis son origine à plus de 80 % par une personne morale - « essaimage ») (p. 8843)

Amendement no 308 de M. Jean-Pierre Brard (limitation de la prorogation des dispositions de l'article au seul cas de dépassement du plafond de 250 salariés) (p. 8844)

Amendement no 307 de M. Jean-Pierre Brard (limitation à un an de la prorogation des dispositions de l'article) (p. 8845)

Amendement no 320 rectifié de M. Jean-Pierre Brard (suppression de la possibilité d'exonération de taxe foncière sur les propriétés bâties) (p. 8845)

Amendement no 232 de M. Augustin Bonrepaux (suppression de la possibilité d'exonération de taxe professionnelle et de l'exonération des plus-values sur les cessions de parts ou actions) (p. 8846)

Amendement no 319 de M. Jean-Pierre Brard (suppression de la possibilité d'exonération de taxe professionnelle) (p. 8847)

Amendement no 390 de M. Gilles Carrez (de précision) (p. 8847)

Amendement no 41 de la commission (exonération des plus-values sur les cessions de parts ou actions - condition de détention de moins de 25 % des droits de vote) (p. 8847)

Amendement no 391 rectifié de M. Gilles Carrez (rédactionnel) (p. 8847)

Amendement no 392 de M. Gilles Carrez (de coordination) (p. 8848)

Après l'article 6

Amendement no 274 de M. Charles de Courson (produits latents sur stocks à rotation lente - sursis d'imposition - bénéfice de l'article 202 ter du code général des impôts) : retiré (p. 8848)

Amendement no 165 de M. Jean-Pierre Brard (effets du régime du bénéfice mondial consolidé - impôt réduit de 20 % au plus) (p. 8848) : rejeté (p. 8850)

Amendement no 166 de M. Jean-Pierre Brard (effets du régime du bénéfice mondial consolidé - impôt réduit de 15 % au plus) : rejeté (p. 8850)

Amendement no 169 de M. Jean-Pierre Brard (bénéfices distribués - imposition au taux de 40 %) : rejeté (p. 8850)

Amendement no 168 de M. Jean-Pierre Brard (bénéfices distribués - imposition au taux de 36 %) : rejeté (p. 8850)

Amendement no 413 du Gouvernement (report en arrière des déficits - remboursement de la créance avant l'expiration du délai de cinq ans en cas de redressement judiciaire ou de liquidation) (p. 8850) : adopté (p. 8851)

Amendement no 329 de M. Jean-Pierre Brard (effets du régime des groupes de sociétés - plafonnement de l'avantage fiscal à quatre millions d'euros) : rejeté (p. 8851)

Amendement no 330 de M. Jean-Pierre Brard (contribution sur l'impôt sur les sociétés - taux de 10 % pour les entreprises ayant réalisé un chiffre d'affaires supérieur à 10 millions d'euros) (p. 8851) : rejeté (p. 8852)

Observations

M. Éric Besson souhaite une commission d'enquête sur le coût des 35 heures [17 octobre 2003] (p. 8853 et s.) ; M. Pierre Méhaignerie estime lourdes les conséquences des 35 heures (p. 8853) ; M. Augustin Bonrepaux se rallie à l'idée d'une commission d'enquête sur le coût des 35 heures (p. 8853) ; M. Jean-Pierre Brard souligne que les 35 heures ont eu des effets positifs (p. 8854) ; M. Alain Lambert donne son évaluation du coût des 35 heures (p. 8854)

Amendement no 331 de M. Jean-Pierre Brard (contribution sur l'impôt sur les sociétés - taux de 10 % pour les entreprises non créatrices nettes d'emploi ou n'ayant pas conclu un accord sur la réduction de travail) (p. 8852) : rejeté (p. 8855)

Amendement no 107 de M. Jean-Pierre Brard (contribution sociale sur l'impôt sur les sociétés - taux relevé de 3,3 % à 5,5 %) (p. 8855) : rejeté (p. 8856)

Amendement no 393 de M. Gilles Carrez (rédactionnel - coordination entre des dispositions de la loi pour l'initiative économique et de celle relative au mécénat, aux associations et aux fondations) : adopté (p. 8856)

Amendement no 167 de M. Jean-Pierre Brard (déductibilité des charges payées à des personnes domiciliées dans des « paradis fiscaux » - rétablissement de l'article 242 bis du code général des impôts) (p. 8857) : rejeté (p. 8858)

Observations

M. Éric Besson estime satisfaisante la compétitivité de la France et s'interroge sur l'utilité des investissements étrangers (p. 8557) ; M. Pierre Méhaignerie répond à M. Eric Besson sur la compétitivité de la France et les investissements étrangers (p. 8857)

Amendement no 191 de M. Charles de Courson (pactes de succession d'entreprises - possibilité de céder des éléments d'actif) : retiré (p. 8858)

Amendement no 285 de M. Jean-Pierre Brard (entreprises bénéficiaires procédant à des licenciements économiques - taux de l'impôt sur les sociétés porté à 50 % pour une durée de trois ans) (p. 8858) : rejeté (p. 8860)

Amendement no 286 de M. Jean-Pierre Brard (entreprises bénéficiaires procédant à des licenciements économiques - remboursement des allègements de charges et aides publiques perçus durant les cinq exercice précédents) (p. 8860) : rejeté (p. 8861)

Article 7 (instauration d'une réduction de droit temporaire de 50 % pour les donations en pleine propriété consenties quel que soit l'âge du donateur) (p. 8866) : adopté (p. 8868)

Intervenants : M. Jean-Pierre Brard (p. 8866 et s.) ; M. Jean-Louis Idiart (p. 8867) ; M. Gilles Carrez (p. 8867 et s.) ; M. Alain Lambert (p. 8867 et s.)

Amendement no 127 de M. Jean-Pierre Brard (de suppression) (p. 8867)

Amendement no 219 de M. Augustin Bonrepaux (de suppression) (p. 8867)

Amendement no 449 de M. Jean-Pierre Brard (date du 4 août 2004 substituée à celle du 30 juin 2005) (p. 8868)

Après l'article 7

Amendement no 256 corrigé de M. Patrick Bloche (PACS : droits de mutation à titre gratuit - suppression de la condition de délai pour le bénéfice des taux de 40 % et de 50 %) (p. 8868) : rejeté (p. 8869)

Amendement no 257 corrigé de M. Patrick Bloche (PACS : donations - suppression de la condition de délai pour le bénéfice de l'abattement) : rejeté (p. 8869)

Article 8 (revalorisation du barème de l'usufruit et extension aux mutations à titre onéreux) (p. 8869) : adopté après modification (p. 8870)

Intervenants : Mme Muguette Jacquaint (p. 8869) ; M. Gilles Carrez (p. 8870) ; M. Alain Lambert (p. 8870)

Amendement no 238 de M. Jean-Louis Idiart (de suppression) (p. 8870)

Amendement no 309 de M. Jean-Pierre Brard (de suppression) (p. 8870)

Amendement no 498 de M. Gilles Carrez (extension aux donations consenties avec réserve du droit d'usage ou d'habitation) (p. 8870)

Article 9 (dispense du dépôt de déclaration et du paiement des droits pour les successions de faible importance) (p. 8871) : adopté (p. 8873)

Intervenants : M. Augustin Bonrepaux (p. 8871) ; M. Didier Migaud (p. 8873)

Amendement no 239 de M. Thierry Carcenac (dispense portée de 10 000 € à 15 000 € pour les héritiers en ligne directe et le conjoint survivant) (p. 8871)

Amendement no 321 de M. Jean-Pierre Brard (dispense portée de 10 000 € à 15 000 € pour les héritiers en ligne directe et le conjoint survivant) (p. 8871)

Amendement no 323 de M. Jean-Pierre Brard (dispense portée de 10 000 € à 13 000 € pour les héritiers en ligne directe et le conjoint survivant) (p. 8872)

Amendement no 322 de M. Jean-Pierre Brard (dispense portée de 3 000 € à 6 000 € pour les héritiers autres qu'en ligne directe et le conjoint survivant) (p. 8872)

Amendement no 240 de M. Thierry Carcenac (dispense portée de 3 000 € à 5 000 € pour les héritiers autres qu'en ligne directe et le conjoint survivant) (p. 8872)

Amendement no 324 de M. Jean-Pierre Brard (dispense portée de 3 000 € à 5 000 € pour les héritiers autres qu'en ligne directe et le conjoint survivant) (p. 8872)

Après l'article 9

Amendement no 122 de M. Jean-Pierre Brard (PACS : droits de mutation à titre gratuit - abattement porté de 57 000 € à 80 000 € et suppression de la condition de délai applicable aux donations) (p. 8873) : rejeté (p. 8874)

Amendement no 123 de M. Jean-Pierre Brard (PACS : droits de mutation à titre gratuit - suppression de la condition de délai applicable aux donations) : rejeté (p. 8874)

Amendement no 63 de M. Michel Bouvard (hôtellerie familiale dans les zones de revitalisation rurale - exonération sous conditions des droits de mutation par décès) (p. 8874) : adopté : supprimé en seconde délibération (p. 8875)

Amendement no 128 de M. Jean-Pierre Brard (donations faites aux petits-enfants - abattement ramené de 30 000 € à 15 000 €) (p. 8875) : rejeté (p. 8876)

Amendement no 129 de M. Jean-Pierre Brard (donations faites aux petits-enfants - abattement ramené de 30 000 € à 20 000 €) : rejeté (p. 8876)

Amendement no 326 de M. Jean-Pierre Brard (abrogation des articles 47 et 48 de la loi no 2003-721 du 1er août 2003 pour l'initiative économique instituant la prise en compte pour 50 % de leur valeur dans l'assiette de l'ISF des parts et actions faisant l'objet d'un engagement collectif de conservation) : rejeté (p. 8876)

Amendement no 130 de M. Jean-Pierre Brard (donations faites aux petits-enfants - abattement ramené de 30 000 € à 15 000 €) : rejeté (p. 8876)

Article 10 (relèvement de la limite d'application du régime simplifié d'imposition des bénéfices agricoles) (p. 8876) : adopté (p. 8877)

Intervenants : M. Gilles Carrez (p. 8877) ; M. Alain Lambert (p. 8877)

Amendement no 220 de M. Augustin Bonrepaux (de suppression) (p. 8877)

Après l'article 10

Amendement no 325 rectifié de M. Jacques Myard (filière hippique - imposition au régime des bénéfices agricoles et compensation aux collectivités territoriales de la diminution du produit des impôts locaux) (p. 8877) : retiré (p. 8878)

Amendement no 202 de M. Charles de Courson (cotisations sociales des exploitants agricoles relevant d'un régime réel d'imposition - rétablissement de la possibilité de calcul sur le revenu de l'année en cours) (p. 8878) : retiré (p. 8879)

Article 11 (modification du tarif de la taxe intérieure de consommation sur les produits pétroliers (TIPP) applicable au gazole) (p. 8879) : adopté après modification (p. 8895)

Intervenants : M. Didier Migaud (p. 8879, 8889) ; M. Augustin Bonrepaux (p. 8880, 8891) ; M. Marc Le Fur (p. 8881) ; M. Michel Bouvard (p. 8881, 8885) ; M. Éric Besson (p. 8882, 8892) ; Mme Muguette Jacquaint (p. 8883, 8888, 8893 et s.) ; M. Jean-Pierre Brard (p. 8884, 8894) ; M. Jean-Louis Dumont (p. 8884) ; M. Jean-Louis Idiart (p. 8885) ; M. Pierre-Christophe Baguet (p. 8886, 8889) ; M. Hervé Mariton (p. 8886 et s. - 8892, 8895) ; M. Gilles Carrez (p. 8889 et s.) ; M. Alain Lambert (p. 8890 et s.) ; M. Marc Laffineur (p. 8891)

Amendement no 20 de M. Thierry Mariani (de suppression) (p. 8887)

Amendement no 78 de M. Hervé Mariton (de suppression) (p. 8887) (p. 8892)

Amendement no 131 de M. François Liberti (de suppression) (p. 8887) : SCRUTIN PUBLIC (p. 8892)

Amendement no 204 de M. François Bayrou (de suppression) (p. 8887) : SCRUTIN PUBLIC (p. 8892)

Amendement no 221 de M. Didier Migaud (de suppression) (p. 8887) : SCRUTIN PUBLIC (p. 8892)

Amendement no 132 de M. François Liberti (suppression de l'augmentation - paragraphe I de l'article) (p. 8893)

Amendement no 134 de M. Jean-Pierre Brard (suppression du remboursement partiel de TIPP aux transporteurs routiers de marchandises - paragraphe II de l'article) (p. 8893)

Amendement no 138 de M. Jean-Pierre Brard (diminution du taux du remboursement partiel de TIPP aux transporteurs routiers de marchandises) (p. 8893)

Amendement no 135 corrigé de M. Jean-Pierre Brard (diminution du taux du remboursement partiel de TIPP aux transporteurs routiers de marchandises) (p. 8893)

Amendement no 136 corrigé de M. Jean-Pierre Brard (diminution du taux du remboursement partiel de TIPP aux transporteurs routiers de marchandises) (p. 8893)

Amendement no 137 corrigé de M. Jean-Pierre Brard (diminution du taux du remboursement partiel de TIPP aux transporteurs routiers de marchandises) (p. 8893)

Amendement no 133 de M. François Liberti (diminution du taux du remboursement partiel de TIPP aux transporteurs routiers de marchandises) (p. 8893)

Amendement no 453 de M. Jean-Pierre Brard (rapport du Gouvernement au Parlement lors du dépôt du prochain projet de loi de finances sur l'utilisation de la revalorisation de la TIPP) (p. 8894)

Sous-amendement no 504 de M. Michel Bouvard (lors du dépôt du projet de loi de règlement) (p. 8894)

Après l'article 11

Amendement no 4 de M. Patrice Martin-Lalande (biocarburants - réduction de TIPP prorogée jusqu'au 31 décembre 2009) (p. 8895) : retiré (p. 8896)

Amendement no 207 de M. Charles de Courson (biocarburants - réduction de TIPP prorogée jusqu'au 31 décembre 2009) : retiré (p. 8896)

Amendement no 139 de M. Jean-Pierre Brard (remboursement partiel de TIPP aux transporteurs routiers de marchandises effectué par année et non plus par semestre) (p. 8896) : rejeté (p. 8897)

Amendement no 140 de M. Jean-Pierre Brard (remboursement partiel de TIPP aux transporteurs routiers de marchandises - réduction du montant maximum de 20 000 € à 15 000 €) (p. 8896) : rejeté (p. 8897)

Amendement no 334 de M. Jean-Pierre Brard (véhicules propres acquis à compter du 1er janvier 2001 - crédit d'impôt de 1 000 €) : rejeté (p. 8897)

Amendement no 379 de M. Augustin Bonrepaux (véhicules propres - majoration des crédits d'impôt) (p. 8897) : rejeté (p. 8898)

Amendement no 280 de M. Michel Bouvard (barrages hydroélectriques - allègement de fiscalité compensée par une augmentation de celle assise sur les centrales nucléaires) : rejeté (p. 8898)

Article 12 (taux réduit de la taxe sur la valeur ajoutée sur les services à forte intensité de main d'œuvre) (p. 8898) : adopté après modification (p. 8902)

Intervenants : M. Didier Migaud (p. 8898) ; M. Augustin Bonrepaux (p. 8899) ; M. Jean-Louis Dumont (p. 8899) ; M. Jean-Pierre Brard (p. 8900 et s.) ; M. Jean-Louis Idiart (p. 8900) ; M. Éric Besson (p. 8901) ; M. Gilles Carrez (p. 8901 et s.)

Amendement no 394 de M. Gilles Carrez (rédactionnel) (p. 8901)

Amendement no 186 de M. Jean-Pierre Brard (établissements publics de santé - taux réduit de la TVA) (p. 8902)

Observations

M. Didier Migaud interroge le ministre sur l'application du taux réduit de la TVA à la restauration (p. 8899)

Après l'article 12

Amendement no 120 de M. Jean-Pierre Brard (taux normal de la TVA ramené à 17 %) (p. 8902) : rejeté (p. 8903)

Amendement no 118 de M. Jean-Pierre Brard (taux normal de la TVA ramené à 18,6 %) (p. 8902) : rejeté (p. 8903)

Amendement no 119 de M. Jean-Pierre Brard (taux normal de la TVA ramené à 19 %) (p. 8902) : rejeté (p. 8903)

Amendement no 117 de M. Jean-Pierre Brard (ensemble des produits destinés à l'alimentation humaine - taux réduit de la TVA) : rejeté (p. 8903)

Amendement no 289 de M. Jean-Pierre Brard (confiserie - taux réduit de la TVA) (p. 8903) : rejeté (p. 8904)

Amendement no 290 de M. Jean-Pierre Brard (ensemble des chocolats - taux réduit de la TVA) (p. 8903) : rejeté (p. 8904)

Amendement no 291 de M. Jean-Pierre Brard (margarine- taux réduit de la TVA) (p. 8903) : rejeté (p. 8904)

Amendement no 292 de M. Jean-Pierre Brard (graisses végétales - taux réduit de la TVA) (p. 8903) : rejeté (p. 8904)

Amendement no 223 de M. Jean-Louis Dumont (protections pour incontinence adulte - taux réduit de la TVA) : rejeté (p. 8904)

Amendement no 335 de M. Jean-Pierre Brard (disques - taux réduit de la TVA) (p. 8905) : rejeté (p. 8906)

Amendement no 113 de M. Jean-Pierre Brard (prestations de services funéraires - taux réduit de la TVA) (p. 8906) : rejeté (p. 8907)

Amendement no 224 de M. Didier Migaud (frais d'obsèques et achats de concessions funéraires - taux réduit de la TVA) (p. 8906) : rejeté (p. 8907)

Amendement no 241 de M. Jean-Louis Dumont (droit d'utilisation d'installations sportives - taux réduit de la TVA) (p. 8907) : rejeté (p. 8908)

Amendement no 344 rectifié de M. Jean-Pierre Brard (droit d'utilisation d'installations sportives - taux réduit de la TVA) (p. 8907) : rejeté (p. 8908)

Amendement no 382 de M. Augustin Bonrepaux (petits services de réparation de bicyclettes - taux réduit de la TVA) (p. 8908) : rejeté (p. 8909)

Amendement no 473 rectifié de M. Gilles Carrez (vente de droits immobiliers démembrés portant sur des logements locatifs sociaux neufs - taux réduit de la TVA) (p. 8909) : adopté après modification (suppression du gage) (p. 8910)

Amendement no 114 de M. Jean-Pierre Brard (casques motocyclistes et sièges auto pour enfants - taux réduit de la TVA) : rejeté (p. 8910)

Amendement no 419 de M. Jean-Pierre Brard (fournitures scolaires - taux réduit de la TVA) (p. 8910) : rejeté (p. 8911)

Amendement no 222 de M. Didier Migaud (services de restauration - taux réduit de la TVA) (p. 8911) : rejeté (p. 8912)

Amendement no 116 de M. Jean-Pierre Brard (repas à consommer sur place - taux réduit de la TVA) (p. 8911) : rejeté (p. 8912)

Amendement no 418 de M. Jean-Pierre Brard (équipement des véhicules pour l'utilisation de carburants « propres » - taux réduit de la TVA) : rejeté (p. 8913)

Amendement no 115 de M. Jean-Pierre Brard (géothermie et cogénération - taux réduit de la TVA sur les abonnements aux réseaux publics) : rejeté (p. 8913)

Amendement no 65 de M. Michel Bouvard (réseaux de chaleur - taux réduit de la TVA sur les abonnements) : rejeté (p. 8913)

Amendement no 181 de M. Jean-Pierre Brard (biomasse - taux réduit de la TVA sur les matériels de production et de stockage d'énergie) : rejeté (p. 8913)

Amendement no 177 de M. Jean-Pierre Brard (énergie solaire- taux réduit de la TVA sur les matériels de production et de stockage) : rejeté (p. 8914)

Amendement no 178 de M. Jean-Pierre Brard (géothermie - taux réduit de la TVA sur les matériels de production et de stockage d'énergie) : rejeté (p. 8914)

Amendement no 179 de M. Jean-Pierre Brard (énergie éolienne - taux réduit de la TVA sur les matériels de production et de stockage) : rejeté (p. 8914)

Amendement no 180 de M. Jean-Pierre Brard (énergie houlomotrice ou marémotrice - taux réduit de la TVA sur les matériels de production et de stockage) : rejeté (p. 8914)

Amendement no 182 de M. Jean-Pierre Brard (déflecteurs ajoutés à des véhicules existants - taux réduit de la TVA) : rejeté (p. 8914)

Amendement no 106 de M. Jean-Pierre Brard (spectacles d'art vivant - généralisation du taux de TVA à 2,1%) (p. 8914) : rejeté (p. 8915)

Amendement no 42 de la commission (lutte contre l'économie souterraine - exclusion des contribuables exerçant une activité occulte des régimes simplifiés d'imposition) : adopté (p. 8915)

Amendement no 43 de la commission (DOM - suppression de la « déductibilité » de la TVA au titre de la vente de biens préalablement importés en exonération de TVA) : retiré (p. 8915)

Amendement no 408 de M. Jean-Louis Christ (travaux sur le logement - remboursement mensuel et non plus trimestriel du crédit de TVA s'il excède 750 €) : rejeté (p. 8915)

Amendement no 483 de M. Pierre Méhaignerie (DOM - « déductibilité » de la TVA au titre de la vente de biens préalablement importés en exonération de TVA réduite de moitié en 2004 et supprimée en 2005) (p. 8915) : adopté (p. 8916)

Article 13 (création d'une taxe d'abattage affectée au Centre national pour l'aménagement des structures des exploitations agricoles (CNASEA) (p. 8916) : adopté après modification (p. 8917)

Intervenants : M. Marc Le Fur (p. 8916) ; M. Alain Lambert (p. 8917 et s.) ; M. Gilles Carrez (p. 8917) ; M. Pierre Méhaignerie (p. 8917) ; M. Didier Migaud (p. 8917)

Amendement no 395 de M. Gilles Carrez (rédactionnel) (p. 8917)

Amendement no 44 de la commission (suppression de l'affectation au CNASEA du produit de la taxe d'abattage) (p. 8917)

Intervention du Président indique au ministre qu'il ne peut accéder à sa demande de poursuivre le débat car il avait informé M. Jean-Pierre Brard qu'il lèverait la séance et que celui-ci a quitté l'hémicycle : M. Jean-Louis Debré [17 octobre 2003] (p. 8918)

Rappel au règlement

M. François Bayrou souhaite que l'examen de l'article 40 relatif à l'allocation spécifique de solidarité "ait lieu à une heure décente" [20 octobre 2003] (p. 8925)

Article 41 (évaluation du prélèvement opéré sur les recettes de l'Etat au titre de la participation de la France au budget des Communautés européennes) (p. 8926) : adopté (p. 8945)

Intervenants : Mme Noëlle Lenoir (p. 8926 et s. et 8942 et s.) ; M. Gilles Carrez (p. 8929) ; M. Jean-Louis Dumont (p. 8930) ; M. René André (p. 8932) ; M. Pierre Lequiller (p. 8934) ; M. Jean-Claude Sandrier (p. 8935) ; M. Christian Philip (p. 8937) ; Mme Élisabeth Guigou (p. 8938) ; M. Gilbert Gantier (p. 8939) ; M. Jacques Myard (p. 8940) ; M. François Bayrou (p. 8941)

Rappel au règlement

M. Didier Migaud réitère son souhait que des ministres participent à la discussion de la première partie de la loi de finances et demande si la séance du soir se poursuivra jusqu'à la fin de son examen et « épuisement des uns et des autres » [20 octobre 2003] (p. 8945)

Rappel au règlement

M. Augustin Bonrepaux estime que la réforme du RMI et la création du RMA se traduiront par une augmentation des impôts locaux et considère insuffisante l'information de l'Assemblée sur les articles de la loi de finances relatifs aux collectivités territoriales [20 octobre 2003] (p. 8946)

Article 14 (majoration des taux de la taxe d'aide au commerce et à l'artisanat - TACA) (p. 8946) : adopté après modification (p. 8948)

Intervenants : M. Jean-Louis Dumont (p. 8947) ; M. Gilles Carrez (p. 8947) ; M. Alain Lambert (p. 8947)

Amendement no 66 de M. Michel Bouvard (chiffre d'affaires supérieur à 12 000 € au mètre carré - taux porté de 35,70 € à 37 € sauf si l'établissement distribue du GPL) (p. 8947)

Amendement no 45 de la commission (de précision pour les établissements dont le chiffre d'affaires est compris entre 1 500 € et 12 000 € au mètre carré) (p. 8947)

Après l'article 14

Amendement no 48 rectifié de la commission (suppression de dispositions du code général des impôts devenues obsolètes) : retiré (p. 8948)

Amendement no 156 de M. Jean-Pierre Brard (taxe sur les salaires : exonération des établissements publics de santé) (p. 8948) : rejeté (p. 8949)

Amendement no 149 de M. Jean-Pierre Brard (taxe sur les salaires : non-application du taux de 13,6 % aux associations sportives bénéficiant d'un agrément ministériel) : rejeté (p. 8949)

Amendement no 150 de M. Jean-Pierre Brard (taxe sur les salaires : non-application du taux de 13,6 % aux associations à caractère culturel bénéficiant d'un agrément ministériel) (p. 8949) : rejeté (p. 8951)

Amendement no 151 de M. Jean-Pierre Brard (taxe sur les salaires : non-application du taux de 13,6 % aux associations à caractère éducatif bénéficiant d'un agrément ministériel) : rejeté (p. 8951)

Amendement no 152 de M. Jean-Pierre Brard (taxe sur les salaires : non-application du taux de 13,6 % aux associations à caractère social bénéficiant d'un agrément ministériel) : rejeté (p. 8951)

Amendement no 153 de M. Jean-Pierre Brard (taxe sur les salaires : non-application du taux de 13,6 % aux associations à caractère philanthropique bénéficiant d'un agrément ministériel) : rejeté (p. 8951)

Amendement no 109 de M. Jean-Pierre Brard (contribution des institutions financières : rétablissement du taux de 1%) (p. 8951) : rejeté (p. 8952)

Amendement no 110 de M. Jean-Pierre Brard (contribution des institutions financières : pérennisation du taux de 0,8 %) (p. 8951) : rejeté (p. 8952)

Amendement no 380 rectifié de M. Augustin Bonrepaux (contribution des institutions financières : taux de 0,8 % pour 2003 et 2004) (p. 8951) : rejeté (p. 8952)

Amendement no 111 de M. Jean-Pierre Brard (contribution des institutions financières : suppression de l'abattement de 3 000 €) : rejeté (p. 8953)

Amendement no 108 de M. Jean-Pierre Brard (contribution des institutions financières : abattement ramené de 3 000 € à 1 500 €) : rejeté (p. 8953)

Amendement no 145 de M. Jean-Pierre Brard (taxe sur les transactions sur devises : application à compter du 1er septembre 2003 - taux de 0,05 %) (p. 8953) : rejeté (p. 8956)

Amendement no 146 de M. Jean-Pierre Brard (taxe sur les transactions sur devises : application à compter du 1er septembre 2003 - taux de 0,01 %) (p. 8953) : rejeté (p. 8956)

Amendement no 342 de M. Jean-Pierre Brard (crédit d'impôt recherche remplacé par un impôt dont seraient déduites les dépenses de recherche) (p. 8956) : rejeté (p. 8957)

Amendement no 356 corrigé de M. Philippe Martin (floc de Gascogne : bénéfice du droit de consommation applicable aux vins doux naturels) : rejeté (p. 8957)

Amendement no 157 de M. Jean-Pierre Brard (ISF : intégration des biens professionnels dans l'assiette en fonction de l'évolution de la part des salaires dans la valeur ajoutée de l'entreprise) (p. 8957) : rejeté (p. 8958)

Amendement no 164 de M. Jean-Pierre Brard (ISF : intégration des œuvres d'art dans l'assiette sur la base de 3 % du patrimoine déclaré sauf preuve d'une valeur inférieure) (p. 8958) : rejeté (p. 8959)

Amendement no 174 de M. Jean-Pierre Brard (ISF: suppression de l'abattement de 50 % sur la valeur des parts faisant l'objet d'un engagement collectif de conservation) (p. 8959) : rejeté au SCRUTIN PUBLIC (p. 8961)

Amendement no 214 de M. Éric Besson (ISF: suppression de l'abattement de 50 % sur la valeur des parts faisant l'objet d'un engagement collectif de conservation) (p. 8959) : rejeté au SCRUTIN PUBLIC (p. 8961)

Rappel au règlement

M. Augustin Bonrepaux reproche au Président de séance de ne pas lui avoir permis de répondre au Gouvernement et demande à quel moment réclamer un scrutin public [20 octobre 2003] (p. 8961) ; M. Rudy Salles indique que le vote était annoncé, que le président a la faculté - et non l'obligation - de donner la parole à un député pour répondre au Gouvernement et à la commission et qu'il avait considéré que l'Assemblée était suffisamment informée (p. 8962)

Rappel au règlement

M. Didier Migaud prévient que si la procédure d'annonce anticipée des scrutins publics a pour effet d'empêcher les députés de répondre à la commission, son groupe attendra le dernier moment pour demander un scrutin [20 octobre 2003] (p. 8962) ; M. Rudy Salles rappelle que la faculté offerte au Président de donner la parole à un député pour répondre au Gouvernement et à la commission n'est pas inscrite dans le règlement (p. 8962)

Amendement no 175 de M. Jean-Pierre Brard (ISF : abattement de 50 % sur la valeur des parts - engagement collectif de conservation devant porter sur 25 % et non 20 % du capital) (p. 8962) : rejeté (p. 8963)

Amendement no 184 de M. Jean-Pierre Brard (ISF : suppression de l'exonération des souscriptions en numéraire au capital de PME non cotées) (p. 8963) : rejeté au SCRUTIN PUBLIC (p. 8966)

Amendement no 215 de M. Éric Besson (ISF : suppression de l'exonération des souscriptions en numéraire au capital de PME non cotées) (p. 8963) : rejeté au SCRUTIN PUBLIC (p. 8966)

Rappel au règlement

M. Augustin Bonrepaux souhaite la présence du ministre délégué aux libertés locales et demande s'il est « bien raisonnable » d'aborder les articles de la loi de finances qui leur sont consacrés à « cinq, six ou sept heures du matin » [20 octobre 2003] (p. 8974) ; M. Jean-Louis Debré rappelle la tradition selon laquelle le ministre du budget défend la première partie de la loi de finances, « préfère sa tradition aux précédents » de M. Didier Migaud et se « sent en pleine forme » (p. 8975)

Rappel au règlement

M. Didier Migaud demande la présence de ministres dans la discussion des articles de la loi de finances dont celle de M. Jean-Jacques Aillagon qui « est très intermittent » et interroge le ministre du budget sur l'application d'un plan de rigueur après les élections de mars 2004 [20 octobre 2003] (p. 8974) ; M. Alain Lambert dément l'existence « d'un pacte secret entre le Gouvernement et la Commission européenne » relatif à des mesures de rigueur (p. 8975) ; M. Jean-Louis Debré rappelle « la règle institutionnelle selon laquelle « le ministre du budget représente et engage l'ensemble du Gouvernement » (p. 8975) ; M. Jean-Pierre Brard note que M. Jean-Louis Debré « préfère la Constitution de mon père à celle de Mamère » (p. 8975)

Amendement no 216 de M. Éric Besson (ISF : qualification de biens professionnels - 75 % et non 50 % du patrimoine) (p. 8975) : rejeté au SCRUTIN PUBLIC (p. 8978)

Amendement no 455 de M. Jean-Pierre Brard (ISF : qualification de biens professionnels - 75~ % et non 50 % du patrimoine) (p. 8975) : rejeté au SCRUTIN PUBLIC (p. 8978)

Amendement no 454 de M. Jean-Pierre Brard (ISF : qualification de biens professionnels - 65 % et non 50 % du patrimoine) (p. 8975) : rejeté (p. 8978)

Amendement no 193 rectifié de M. Charles de Courson (ISF: exonération des biens ruraux donnés à bail à long terme à une société contrôlée à plus de 50 % par la « famille » et extension du cercle familial aux conjoints des ascendants et des descendants du bailleur et de son conjoint) (p. 8978) : adopté après modification (suppression du gage) (p. 8980)

Amendement no 192 corrigé de M. Charles de Courson (ISF : exonération des biens ruraux donnés à bail à long terme - extension du cercle familial aux conjoints des ascendants et des descendants du bailleur) : retiré (p. 8979)

Amendement no 46 de la commission (ISF : exonération des biens ruraux donnés à bail à long terme - extension du cercle familial aux conjoints des descendants du bailleur) (p. 8979) : retiré (p. 8980)

Amendement no 361 de M. Philippe Auberger (ISF : résidence principale - abattement supplémentaire de 5 % par personne à charge) (p. 8980) : retiré (p. 8981) ; repris par M. Jean-Pierre Brard (p. 8981) : retiré (p. 8982)

Observations

M. Jean-Louis Debré indique à M. Gérard Bapt qu'il ne peut reprendre l'amendement de M. Philippe Auberge d'abord repris par M. Jean-Pierre Brard puis retiré pour la deuxième fois [20 octobre 2003] (p. 8982)

Amendement no 47 de la commission (ISF: indexation des tranches au taux de 1,7 % en 2004 et sur la limite de la tranche supérieure du barème de l'impôt sur le revenu pour les années ultérieures) (p. 8982) : rejeté au SCRUTIN PUBLIC (p. 8987)

Sous-amendement no 350 de M. Augustin Bonrepaux (suppression de l'indexation pour les années ultérieures) (p. 8982) : rejeté au SCRUTIN PUBLIC (p. 8987)

Amendement no 336 de M. Jean-Pierre Brard (ISF : indexation des tranches au taux de 1,7 % - majoration des taux à partir de la troisième tranche - taux marginal de 2 %) (p. 8982) : rejeté (p. 8987)

Amendement no 337 de M. Jean-Pierre Brard (ISF : majoration des taux des trois dernières tranches - taux marginal de 2 %) (p. 8982) : rejeté (p. 8987)

Amendement no 338 de M. Jean-Pierre Brard (ISF : majoration des taux des deux dernières tranches - taux marginal de 2 %) (p. 8982) : rejeté (p. 8987)

Amendement no 339 de M. Jean-Pierre Brard (ISF : taux de la dernière tranche porté à 2 %) (p. 8982) : rejeté (p. 8987)

Amendement no 196 de M. Gilbert Gantier (ISF : suppression du « plafonnement du plafonnement ») : rejeté (p. 8987)

Amendement no 343 de M. Jean-Pierre Brard (impôt de Bourse : rétablissement pour les non-résidents) : rejeté (p. 8987)

Amendement no 345 de M. Jean-Pierre Brard (taxe foncière sur les propriétés bâties : dégrèvement porté de 100 € à 150 € pour les redevables de plus de soixante-cinq ans disposant de faibles revenus) (p. 8987) : rejeté (p. 8988)

Amendement no 362 corrigé de M. Didier Migaud (révision des valeurs locatives : suppression du prélèvement de 0,4 % sur le produit des impôts locaux et de diverses contributions) (p. 8988) : rejeté (p. 8990)

Amendement no 144 de M. Jean-Pierre Brard (révision des valeurs locatives : suppression du prélèvement de 0,4 % sur le produit des impôts locaux) (p. 8988) : rejeté (p. 8990)

Amendement no 187 de M. Jean-Pierre Brard (révision des valeurs locatives : suppression en deux ans du prélèvement de 0,4 % sur le produit des impôts locaux et de diverses contributions) (p. 8988) : rejeté (p. 8990)

Amendement no 471 de M. Didier Migaud (associations : taxe sur les salaires - abattement porté de 5 185 € à 10 500 €) (p. 8990) : rejeté au SCRUTIN PUBLIC (p. 8992)

Amendement no 154 de M. Jean-Pierre Brard (associations : taxe sur les salaires - abattement porté de 5 185 € à 10 000 €) (p. 8990) : rejeté (p. 8992)

Amendement no 155 de M. Jean-Pierre Brard (associations : taxe sur les salaires - abattement porté de 5 185 € à 8 000 €) (p. 8990) : rejeté (p. 8992)

Amendement no 364 de M. Didier Migaud (taux de l'intérêt de retard fixé entre 1,5 fois le taux d'intérêt légal et celui des découverts non autorisés - application aux majorations pour défaut de déclaration, mauvaise foi ou manœuvres frauduleuses - décompte jusqu'au dernier jour du mois de paiement) (p. 8992) : rejeté (p. 8994)

C - Mesures diverses

Article 15 (revalorisation du prélèvement sur le produit de l'imposition additionnelle à la taxe professionnelle (IATP) opéré au profit de l'Etat) (p. 8994) : adopté (p. 8995)

Intervenant : M. Jean-Claude Sandrier (p. 8994)

Article 16 (prélèvement sur le Fonds de garantie des assurances obligatoires de dommages - FGAO) (p. 8995) : adopté après modification (p. 8996)

Intervenants : M. Jean-Louis Idiart (p. 8995) ; M. Jean-Claude Sandrier (p. 8995) ; M. Didier Migaud (p. 8996) ; M. Gilles Carrez (p. 8996) ; M. Alain Lambert (p. 8996)

Amendement no 242 de M. Didier Migaud (de suppression) (p. 8996)

Amendement no 396 de M. Gilles Carrez (modalités de recouvrement du prélèvement) (p. 8996)

Article 17 (prélèvement sur les réserves des comités professionnels de développement économique) (p. 8996) : adopté (p. 8998)

Intervenants : M. Gilles Carrez (p. 8997 et s.) ; M. Alain Lambert (p. 8998)

Amendement no 243 de M. Augustin Bonrepaux (de suppression) (p. 8997)

Article 18 (suppression du Fonds de financement de la réforme des cotisations patronales de sécurité sociale - FOREC) (p. 8998) : adopté (p. 9004)

Intervenants : M. Didier Migaud (p. 8998) ; M. Éric Besson (p. 8999, 9004) ; M. Augustin Bonrepaux (p. 9000) ; M. Gaëtan Gorce (p. 9000 et s.) ; M. Victorin Lurel (p. 9001) ; M. Michel Bouvard (p. 9001) ; M. Jean-Pierre Brard (p. 9002) ; M. Charles de Courson (p. 9002) ; M. Gilles Carrez (p. 9003 et s.) ; M. Alain Lambert (p. 9003 et s.) ; M. Gérard Bapt (p. 9003)

Amendement no 225 de M. Didier Migaud (de suppression) (p. 9002)

Amendement no 49 de la commission (de coordination avec la loi de financement de la sécurité sociale) (p. 9004)

Après l'article 18

Amendement no 462 rectifié de M. Alain Cousin (intérêt de retard : possibilité de remise ou de transaction à titre gracieux) : adopté après modification (suppression du gage) (p. 9005)

Amendement no 69 de M. Michel Bouvard (radars automatiques : suppression de l'affectation du produit des amendes au budget de l'Etat) : adopté  : (p. 9006 ) : supprimé en seconde délibération (p. 9139)

II - Ressources affectées

Article 19 (dispositions relatives aux affectations) (p. 9006) : adopté (p. 9007)

Intervenant : M. Victorin Lurel (p. 9006)

Observations

M. Jean-Louis Debré indique à M. Victorin Lurel que son intervention sur la suppression de la « déductibilité » de la TVA au titre de la vente de biens préalablement importés dans les DOM en exonération de TVA ne portait pas sur l'article et qu'il aurait pu lui retirer la parole [20 octobre 2003] (p. 9006)

A - Mise en œuvre de la loi organique relative aux lois de finances

Article 20 (consolidation du régime juridique de la redevance audiovisuelle) (p. 9007) : adopté dans la rédaction de l'amendement no 50 modifié : (p. 9030) : modifié en seconde délibération (p. 9139)

Intervenants : M. Patrice Martin-Lalande (p. 9010, 9018, 9026) ; M. Patrick Bloche (p. 9011, 9028) ; M. Didier Migaud (p. 9011 et s.) ; M. Augustin Bonrepaux (p. 9012, 9022, 9026) ; M. Michel Bouvard (p. 9012 et s.) ; M. Pierre-Christophe Baguet (p. 9013, 9028) ; M. Jean-Pierre Brard (p. 9014, 9021) ; M. Gilles Carrez (p. 9015, 9021 et s.) ; M. Hervé Mariton (p. 9015) ; M. Charles de Courson (p. 9015, 9021, 9025) ; M. Alain Lambert (p. 9019 et s.) ; Mme Béatrice Pavy (p. 9023) ; M. Jean-Louis Dumont (p. 9024) ; M. Victorin Lurel (p. 9026) ; M. Pierre Méhaignerie (p. 9028) ; M. Marc Laffineur (p. 9028) ; M. Xavier Bertrand (p. 9028)

Amendement no 71 de M. Michel Bouvard (de suppression) (p. 9015)

Amendement no 304 de M. Jean-Pierre Brard (de suppression) (p. 9015)

Amendement no 50 de la commission (nouvelle rédaction de l'article : application à la seule année 2004 - suppression de la communication des fichiers des entreprises commercialisant des programmes - amende fiscale de 300 € en cas de non-déclaration - suppression de la double taxation en cas d'utilisation alternative du récepteur dans deux résidences) (p. 9015)

Sous-amendement no 464 de M. Didier Migaud (ordinateurs personnels : non-taxation) (p. 9020)

Sous-amendement no 480 de M. Hervé Mariton (ordinateurs personnels : non-taxation) (p. 9020)

Sous-amendement no 500 de M. Patrice Martin-Lalande (résidences secondaires : taxation des récepteurs détenus de façon permanente) (p. 9021)

Sous-amendement no 465 de M. Didier Migaud (hôtels de tourisme : exonération des dix premiers récepteurs et abattement de 35 % sur les vingt suivants) : SCRUTIN PUBLIC (p. 9022)

Sous-amendement no 466 de M. Didier Migaud (exonération des personnes non assujetties à l'impôt sur le revenu et à l'ISF : condition d'âge ramenée de 65 ans à 60 ans) (p. 9023)

Sous-amendement no 415 de M. Michel Bouvard (exonération des personnes handicapées : suppression de la condition de revenus) (p. 9023)

Sous-amendement no 509 de M. Jean-Pierre Brard (RMI : exonération des allocataires) (p. 9023)

Sous-amendement no 510 de M. Jean-Pierre Brard (chômeurs en fin de droits : exonération des allocataires) (p. 9023)

Sous-amendement no 467 de M. Didier Migaud (RMI : exonération des allocataires au 1er janvier de l'année d'exigibilité) (p. 9024)

Sous-amendement no 468 de M. Didier Migaud (prime pour l'emploi : exonération des bénéficiaires au 1er janvier de l'année d'exigibilité) (p. 9024)

Sous-amendement no 469 de M. Didier Migaud (zones de revitalisation rurale : abattement de 50 %) (p. 9025) : SCRUTIN PUBLIC (p. 9026)

Sous-amendement no 411 de M. Laurent Hénart (récepteurs « noir et blanc » : alignement sur les récepteurs « couleur ») (p. 9026)

Sous-amendement no 496 de M. Charles de Courson (achat de récepteurs : photocopie d'une pièce d'identité jointe à la déclaration) (p. 9027)

Sous-amendement no 501 du Gouvernement (transfert de données nominatives détenues par les entreprises commercialisant des programmes) (p. 9027)

Sous-amendement no 502 du Gouvernement (modalités de recouvrement) (p. 9029)

Sous-amendement no 503 du Gouvernement (reprise limitée à l'année en cours - suppression du rappel de l'année précédente) (p. 9029)

Sous-amendement no 284 deuxième rectification de M. Patrice Martin-Lalande (rapport du Gouvernement avant fin mai 2004 sur l'adossement de la redevance à la taxe d'habitation et sur la reconversion des personnels) (p. 9029)

Rappel au règlement

M. Augustin Bonrepaux se demande comment concilier l'examen dans la nuit de la première partie du projet de loi de finances avec l'audition de MM. Nicolas Sarkozy et Hervé Gaymard par la commission des finances le matin [20 octobre 2003] (p. 9030) ; M. Jean-Louis Debré indique à M. Augustin Bonrepaux qu'il a annulé ou fait annuler des réunions (p. 9030)

Rappel au règlement

M. Augustin Bonrepaux regrette l'absence du ministre délégué aux libertés locales et propose de lever la séance, les députés étant épuisés, « particulièrement ceux de la majorité, en train de se remettre à la buvette » [20 octobre 2003] (p. 9030)

Rappel au règlement

M. Didier Migaud souhaite une réunion de la conférence des présidents pour qu'une modification de l'ordre du jour permette d'examiner dans de meilleures conditions la fin de la première partie du projet de loi de finances [20 octobre 2003] (p. 9031) ; M. Jean-Louis Debré rappelle les aménagements apportés à l'ordre du jour pour permettre l'examen dans la nuit de la première partie du projet de loi de finances selon la tradition de la Vème république et « fera un mot à M. Jean-Louis Dumont pour M. Nicolas Sarkozy » (p. 9031)

Rappel au règlement

M. Éric Besson reconnaît ne pas « être un surhomme » et souhaite que la séance soit levée [20 octobre 2003] (p. 9031)

Rappel au règlement

M. Jean-Louis Dumont déclare qu'il est allé sur le « terrain » samedi et dimanche et qu'il n'a pu se reposer [20 octobre 2003] (p. 9032) ; M. Jean-Louis Debré se félicite d'avoir supprimé les séances de samedi dernier, ce qui permettait à M. Jean-Louis Dumont « d'aller sur le terrain samedi et à la messe dimanche », s'il le voulait (p. 9032)

Rappel au règlement

M. Jean-Pierre Brard remercie le Président de l'Assemblée pour « sa sollicitude quasiment paternelle » et souhaite « aller au bout de notre débat en continuant l'effort de pédagogie, inséparable de la bataille politique » [20 octobre 2003] (p. 9032)

Après l'article 20

Amendement no 72 de M. Michel Bouvard (privatisation de France 2) (p. 9033) : retiré (p. 9034) ; repris par M. Jean-Pierre Brard : rejeté au SCRUTIN PUBLIC (p. 9034)

Article 21 (clôture du compte d'affectation spéciale no 902-00 "Fonds national de l'eau" - FNE) (p. 9034) : adopté après modification (p. 9036)

Intervenants : M. Augustin Bonrepaux (p. 9035 et s.) ; M. Jean-Louis Dumont (p. 9035) ; M. Alain Lambert (p. 9036)

Amendement no 499 de M. Gilles Carrez (de coordination : communes rurales - subventions de l'Etat réparties par le département) (p. 9036)

Article 22 (clôture du compte d'affectation spéciale no 902-20 "Fonds national pour le développement de la vie associative" - FNDVA) (p. 9036) : adopté (p. 9037)

Intervenants : M. Jean-Claude Sandrier (p. 9036) ; M. Augustin Bonrepaux (p. 9037) ; M. Jean-Louis Dumont (p. 9037)

Article 23 (création d'un Fonds de financement des prestations sociales des non-salariés agricoles appelé à se substituer au budget annexe des prestations sociales agricoles - BAPSA) (p. 9037) : adopté après modification (p. 9042)

Intervenants : M. Charles de Courson (p. 9038, 9041) ; M. Jean-Pierre Brard (p. 9039 et s.) ; M. Yves Censi (p. 9039 et s.) ; M. Jean-Louis Dumont (p. 9039) ; M. Alain Lambert (p. 9040 et s.) ; M. Gilles Carrez (p. 9041) ; M. Pierre Méhaignerie (p. 9042)

Amendement no 283 de M. Yves Censi (distinction entre le fonds - sans personnalité juridique - dont le budget est arrêté par le ministre de l'agriculture et un établissement public administratif en assurant la gestion) (p. 9040) ; repris par M. Jean-Pierre Brard (p. 9040)

Amendement no 512 du Gouvernement (recettes et dépenses du fonds retracées dans les comptes de l'établissement public) (p. 9040)

Amendement no 275 de M. Yves Censi (président du fonds nommé par le ministre de l'agriculture - présidence du comité de surveillance confiée à un membre du Parlement) (p. 9041)

Amendement no 51, 52 et 54 de la commission (rédactionnels) (p. 9041)

Amendement no 282 de M. Yves Censi (étalement et prise en charge des cotisations sociales des agriculteurs en difficulté) (p. 9041)

Amendement no 276 de M. Yves Censi (report d'un an de l'application de certaines dispositions de l'article) (p. 9042)

Amendement no 277 de M. Yves Censi (de conséquence) (p. 9042)

B - Autres mesures

Article 24 (réaffectation des recettes du Fonds de financement de la réforme des cotisations patronales de sécurité sociale - FOREC) (p. 9042) : adopté (p. 9043)

Intervenants : M. Jean-Pierre Brard (p. 9042) ; M. Charles de Courson (p. 9043) ; M. Augustin Bonrepaux (p. 9043)

Amendement no 397 de M. Gilles Carrez (de coordination avec l'article 3 du projet de loi de financement de la sécurité sociale) (p. 9043)

Article 25 (mesures de financement du budget annexe des prestations sociales agricoles - BAPSA) (p. 9043) : vote réservé : adopté : application de l'article 44, alinéa 3, de la Constitution (vote bloqué) (p. 9127)

Intervenants : M. Charles de Courson (p. 9044) ; M. François Grosdidier (p. 9044) ; M. Richard Mallié (p. 9045) ; M. Gilles Carrez (p. 9045, 9048 et s.) ; M. Alain Lambert (p. 9046 et s.) ; M. Jean-Louis Dumont (p. 9046) ; M. Éric Besson (p. 9046)

Amendement no 281 de M. Bruno Gilles (tabac : suppression de l'augmentation de la taxe sur le tabac affectée au BAPSA) (p. 9045)

Amendement no 398 de M. Gilles Carrez (de coordination) (p. 9047)

Intervention du Président indique à M. Hervé Morin que la réserve du vote en application de l'article 44, alinéa 3 de la Constitution peut être invoquée à tout moment, nonobstant une demande antérieure de scrutin public : M. Jean-Louis Debré [20 octobre 2003] (p. 9047)

Rappel au règlement

M. Didier Migaud demande si le vote sur l'article 25 du projet de loi de finances a été réservé pour « aller réveiller » des députés UMP [20 octobre 2003] (p. 9047) ; M. Alain Lambert indique qu'il souhaite donner des informations supplémentaires à la majorité (p. 9047)

Rappel au règlement

M. Jean-Pierre Brard reconnaît que le Président de l'Assemblée « protège les droits de l'opposition » mais s'interroge sur des pressions qui auraient été exercées sur M. Hervé Morin, lui aussi élu dans l'Eure, pour qu'il ne demande pas la vérification du quorum [20 octobre 2003] (p. 9048) ; M. Jean-Louis Debré exprime son estime à M. Hervé Morin, « Normand comme monsieur Brard » et ajoute que le président du groupe UDF « a son caractère et que, par conséquent, il ne ferait certainement pas pression sur lui » (p. 9048)

Amendement no 211 de M. Charles de Courson (suppression de la hausse de 3,4 % à 5,3 % de la cotisation de solidarité prévue à l'article L. 731-24 du code rural) (p. 9048)

Amendement no 212 de M. Charles de Courson (assurance vieillesse agricole : limitation d'une éventuelle hausse du minimum de cotisation) (p. 9048)

Article 26 (transfert à l'Agence nationale de valorisation de la recherche (ANVAR) de la gestion des aides à la recherche technologique et à l'innovation) : adopté (p. 9049)

Intervenants : M. Didier Migaud (p. 9049) ; M. Gilles Carrez (p. 9049)

Amendement no 245 de M. Didier Migaud (de suppression) (p. 9049)

Article 27 (majoration des tarifs de la taxe d'aviation civile - TAC) (p. 9049) : adopté (p. 9052)

Intervenants : M. Jean-Claude Sandrier (p. 9049) ; M. Charles de Courson (p. 9050 et s.) ; M. Marc Laffineur (p. 9050) ; M. Victorin Lurel (p. 9050 et s.) ; M. Alain Lambert (p. 9050 et s.) ; M. Gilles Carrez (p. 9051)

Amendement no 56 de la commission (de suppression) (p. 9050)

Amendement no 229 de M. Victorin Lurel (majoration supplémentaire affectée à l'amélioration de la continuité territoriale pour l'outre-mer) (p. 9052)

Amendement no 506 du Gouvernement (majoration supplémentaire finançant la continuité territoriale outre-mer, des dessertes intéressant l'aménagement du territoire et des mesures de sûreté) (p. 9052)

Article 28 (modification des quotités de répartition de la taxe d'aviation civile (TAC) entre le budget annexe de l'aviation civile (BAAC) et le compte d'affectation spéciale n° 902-25 "Fonds d'intervention pour les aéroports et le transport aérien" - FIATA) (p. 9052) : adopté (p. 9053)

Intervenants : M. Victorin Lurel (p. 9052) ; M. Gilles Carrez (p. 9053) ; M. Alain Lambert (p. 9053)

Amendement no 57 de la commission (de conséquence) (p. 9052)

Amendement no 351 rectifié de M. Victorin Lurel (de conséquence) (p. 9052)

Amendement no 507 du Gouvernement (de conséquence) (p. 9052)

Article 29 (clôture des comptes spéciaux n° 905-10 "exécution des accords internationaux relatifs à des produits de base" et n° 906-06 "soutien financier à moyen terme aux Etats membres de la Communauté économique européenne") : adopté (p. 9053)

Observations

M. Augustin Bonrepaux donne l'heure - cinq heures et quart - et pense que le ministre chargé des collectivités territoriales "va bientôt se réveiller et nous rejoindre" [20 octobre 2003] (p. 9053)

Article 30 (création d'une part régionale de la dotation globale de fonctionnement - DGF) (p. 9053) : adopté (p. 9055)

Intervenants : M. Augustin Bonrepaux (p. 9054) ; M. Didier Migaud (p. 9054) ; M. Jean-Claude Sandrier (p. 9054)

Article 31 (intégration dans la dotation globale de fonctionnement (DGF des départements) de la dotation de compensation de la suppression progressive de la part salaires de la taxe professionnelle et d'une partie de la dotation générale de décentralisation, et mesures de simplification de cette même DGF) (p. 9055) : adopté après modification (p. 9057)

Intervenants : M. Augustin Bonrepaux (p. 9055) ; M. Didier Migaud (p. 9056) ; M. Michel Bouvard (p. 9056 et s.) ; M. Gilles Carrez (p. 9056 et s.) ; M. Alain Lambert (p. 9056 et s.)

Amendement no 406 de M. Michel Bouvard (limitation de la péréquation) (p. 9056)

Amendement no 399 rectifié de M. Gilles Carrez (limitation de la péréquation) (p. 9057)

Article 32 (intégration dans la dotation globale de fonctionnement (DGF des communes) de diverses compensations perçues par les communes et établissements publics de coopération intercommunale) (p. 9057) : adopté après modification (p. 9059)

Intervenants : M. Augustin Bonrepaux (p. 9058) ; M. Jean-Pierre Brard (p. 9058) ; M. Marc Laffineur (p. 9059)

Amendement no 400 de M. Gilles Carrez (dotations forfaitaire et de péréquation des communes : taux de progression compris entre 45 % et 55 % de celui de l'ensemble des ressources de la DGF) (p. 9059)

Amendement no 461 de M. Marc Le Fur (sapeurs-pompiers volontaires figurant parmi les employés municipaux : prise en compte pour le calcul de la DGF) (p. 9059)

Article 33 (intégration du Fonds national de péréquation (FNP) dans la dotation globale de fonctionnement - DGF) (p. 9059) : adopté (p. 9060)

Intervenants : M. Augustin Bonrepaux (p. 9059 et s.) ; M. Jean-Pierre Brard (p. 9060)

Après l'article 33

Amendement no 442 de M. Jean-Pierre Brard (prélèvement sur bases locatives élevées : nouveau barème et augmentation des taux) (p. 9060) : rejeté (p. 9061)

Amendement no 441 de M. Jean-Pierre Brard (prélèvement sur bases locatives élevées : augmentation des taux) : rejeté (p. 9061)

Article 34 (intégration au budget de l'Etat du Fonds national de péréquation de la taxe professionnelle - FNPTP) (p. 9061) : adopté après modification (p. 9062)

Intervenant : M. Augustin Bonrepaux (p. 9062)

Amendements nos 401 deuxième rectification et 402 de M. Gilles Carrez (de coordination) (p. 9062)

Article 35 (intégration au budget de l'Etat de la dotation de développement rural - DDR) (p. 9062) : adopté (p. 9063)

Intervenant : M. Augustin Bonrepaux (p. 9062)

Article 36 (création d'un prélèvement sur les recettes de l'Etat au profit des fonds départementaux de péréquation de la taxe professionnelle - FDPTP) : adopté (p. 9063)

Article 37 (inscription en prélèvement sur recettes de la compensation versée aux communes et établissements publics de coopération intercommunale au titre des pertes de recettes résultant de certaines exonérations de taxe foncière) : adopté (p. 9063)

Intervenant : M. Jean-Pierre Brard (p. 9063)

Article 38 (reconduction du contrat de croissance et de solidarité) (p. 9063) : adopté (p. 9066)

Intervenants : M. Michel Pajon (p. 9064) ; M. Augustin Bonrepaux (p. 9064) ; M. Didier Migaud (p. 9065) ; M. Gilles Carrez (p. 9065) ; M. Alain Lambert (p. 9066)

Amendement no 176 de M. Jean-Pierre Brard (PIB en volume : prise en compte de sa croissance portée de 33 % à 50 %) (p. 9065)

Amendement no 248 de M. Augustin Bonrepaux (PIB en volume : prise en compte de sa croissance portée de 33 % à 50 %) (p. 9065)

Amendement no 296 de M. Jean-Pierre Brard (PIB en volume : prise en compte de sa croissance portée de 33 % à 41 %) (p. 9066)

Article 39 (modalités de majoration de la dotation de solidarité urbaine - DSU - et de la dotation de solidarité rurale - DSR) (p. 9066) : adopté (p. 9067)

Intervenants : M. Augustin Bonrepaux (p. 9066) ; M. Michel Pajon (p. 9066) ; M. Gilles Carrez (p. 9067)

Amendement no 249 de M. Augustin Bonrepaux (dotations de solidarité urbaine et de solidarité rurale (DSU et DSR) : majoration portée de 1,5 % à 3 %) (p. 9067)

Après l'article 39

Amendement no 293 de M. Jean-Pierre Brard (dotations de compensation de taxe professionnelle des communes éligibles à la dotation de solidarité urbaine ou à la fraction « bourgs-centres » de la dotation de solidarité rurale : compensation des baisses) (p. 9067) : rejeté (p. 9068)

Amendement no 112 de M. Jean-Pierre Brard (fonds de compensation pour la TVA : rétablissement des dispositions antérieures à l'article 53 de la loi de finances rectificative pour 1993) : rejeté (p. 9068)

Amendement no 58 de la commission (monuments historiques appartenant à des collectivités territoriales - éligibilité des travaux au fonds de compensation pour la TVA quels que soient l'affectation finale et - le cas échéant - le mode de location ou de mise à disposition) (p. 9068) : retiré (p. 9069) ; repris par M. Augustin Bonrepaux (p. 9069) : rejeté (p. 9069)

Amendement no 73 de M. Michel Bouvard (monuments historiques appartenant à des collectivités territoriales - éligibilité des travaux au fonds de compensation pour la TVA quels que soient l'affectation finale et - le cas échéant - le mode de location ou de mise à disposition) (p. 9068) : retiré (p. 9069) ; repris par M. Augustin Bonrepaux (p. 9069) : rejeté (p. 9069)

Rappel au règlement

M. Jean-Pierre Brard fait référence à la formule d'Edgar Faure selon laquelle ce n'est pas la girouette qui tourne mais le vent pour qualifier les votes successifs de M. Marc Laffineur [20 octobre 2003] (p. 9069)

Article 40 (modalités de la compensation financière aux départements résultant de la décentralisation du revenu minimum d'insertion) (p. 9069) : adopté au SCRUTIN PUBLIC après modification (p. 9082)

Intervenants : M. François Bayrou (p. 9069, 9075) ; M. Victorin Lurel (p. 9070) ; M. Augustin Bonrepaux (p. 9070) ; M. Jean-Pierre Brard (p. 9071) ; M. Charles de Courson (p. 9071) ; M. Didier Migaud (p. 9072, 9076, 9078 et s.) ; M. Éric Besson (p. 9072, 9076) ; M. Michel Pajon (p. 9072) ; M. Jean-Claude Sandrier (p. 9074) ; M. Gilles Carrez (p. 9074 et s.) ; M. Alain Lambert (p. 9074 et s.) ; M. Pierre Méhaignerie (p. 9076, 9080) ; M. Gérard Bapt (p. 9081)

Rappel au règlement

M. François Bayrou invoque l'article XIV de la Déclaration des droits de l'homme et du citoyen pour affirmer que l'Assemblée ne dispose pas des informations lui permettant de déterminer la nécessité de la contribution publique et son montant [20 octobre 2003] (p. 9073) ; M. Alain Lambert indique qu'il a pour habitude de répondre aux orateurs lors de la discussion du premier amendement à l'article (p. 9073)

Amendement no 230 de M. Augustin Bonrepaux (de suppression) (p. 9073)

Amendement no 348 de M. Jean-Pierre Brard (de suppression) (p. 9073)

Amendement no 250 de M. Augustin Bonrepaux (taxe sur les conventions d'assurance substituée à la part de TIPP) (p. 9077)

Amendement no 458 de M. Jean-Pierre Brard (produit de l'impôt sur le revenu des capitaux mobiliers et de l'ISF substitués à la part de TIPP) (p. 9077)

Amendement no 459 de M. Jean-Pierre Brard (fiscalité sur les jeux et produit de l'ISF substitués à la part de TIPP) (p. 9077)

Amendement no 460 de M. Jean-Pierre Brard (produits de divers prélèvements sur des entreprises, de l'impôt de bourse et de l'ISF substitués à la part de TIPP) (p. 9077)

Amendement no 403 de M. Gilles Carrez (rédactionnel) (p. 9079)

Amendement no 251 de M. Augustin Bonrepaux (produit de la part de TIPP transférée évoluant comme le DGF) (p. 9079)

Amendement no 409 de M. Augustin Bonrepaux (attribution aux départements de la différence entre les dépenses exposées et le produit de la part de TIPP transférée) (p. 9080)

Amendement no 59 de la commission (évaluation du dispositif tous les trois ans à partir de 2006) (p. 9081)

Sous-amendement no 486 corrigé de M. Augustin Bonrepaux (évaluation annuelle et à compter de 2005) (p. 9081)

Sous-amendement no 485 corrigé de M. Augustin Bonrepaux (compensation de la différence entre les dépenses exposées et le produit de la part de TIPP transférée) (p. 9081)

Sous-amendement no 486, deuxième correction de M. Augustin Bonrepaux (évaluation annuelle et à compter de 2006) (p. 9082)

Rappel au règlement

M. Augustin Bonrepaux exprime sa déception à l'issue de l'examen de la première partie de la loi de finances et critique le comportement de l'UDF [21 octobre 2003] (p. 9101)

Rappel au règlement

M. Jean-Pierre Brard qualifie M. François Bayrou, « le descendant d'Henri IV », de « vedette américaine » de la première partie de la loi de finances « qui va essayer de donner le change devant les caméras de télévision » [21 octobre 2003] (p. 9102)

Article 41 (évaluation du prélèvement opéré sur les recettes de l'Etat au titre de la participation de la France au budget des Communautés européennes) (p. 8926) : adopté (p. 8945)

Titre II

Dispositions relatives à l'équilibre des ressources et des charges

Article 42 et état A (équilibre général du budget) (p. 9102) : vote réservé : adoptés : application de l'article 44, alinéa 3, de la Constitution (vote bloqué)  : (p. 9127)  : modifiés en seconde délibération (p. 9139)

Intervenants : M. Alain Lambert (p. 9115, 9123 et s.) ; M. Gilles Carrez (p. 9123 et s.) ; M. Charles de Courson (p. 9123 et s.) ; M. Augustin Bonrepaux (p. 9123 et s.) ; M. Jean-Pierre Brard (p. 9124)

Amendement no 513 du Gouvernement (traduction des votes intervenus - affectation de 120 millions d'euros au financement du plan en faveur des buralistes et prélèvement supplémentaire de même montant effectué sur Natexis-Banques - déficit de 55,249 milliards d'euros après réduction de 269 millions d'euros) (p. 9115)

Rappel au règlement

M. Pierre-Christophe Baguet s'interroge sur les raisons du vote commun de l'article 25 et de l'article d'équilibre de la première partie de la loi de finances [21 octobre 2003] (p. 9124) ; M. Jean-Louis Debré constate le respect de la procédure prévue par l'article 44, alinéa 3 de la Constitution (p. 9124)

Rappel au règlement

M. Henri Emmanuelli se déclare surpris par l'application de l'article 44, alinéa 3 de la Constitution à l'issue de l'examen de la première partie de la loi de finances [21 octobre 2003] (p. 9125)

Amendement no 404 corrigé de M. François d'Aubert (cessions de biens immobiliers par le ministère de la défense : montant porté de 40 millions d'euros à 80 millions d'euros) (p. 9125)

Amendement no 60 de la commission (avances consenties à l'industrie aéronautique : majoration des remboursements de 80 millions d'euros) (p. 9125)

Amendement no 237 de M. Hervé Mariton (suppression de la hausse de la TIPP sur le gasole et réduction du déficit de 1 milliard d'euros par réduction des dépenses civiles de 1,9 milliard d'euros) (p. 9126)

Amendement no 417 corrigé de M. Jean-Pierre Brard (dépenses militaires : réduction de 500 millions d'euros) (p. 9126)

Article 25 (mesures de financement du budget annexe des prestations sociales agricoles - BAPSA) (p. 9043) : vote réservé : adopté : application de l'article 44, alinéa 3, de la Constitution (vote bloqué) (p. 9127)

Seconde délibération à la demande du Gouvernement

Intervenant : M. Alain Lambert (p. 9127)

Article 9 bis (hôtellerie familiale dans les zones de revitalisation ruralle : exonération sous conditions des droits de mutation par décès) (p. 9127) : vote réservé : supprimé : application de l'article 44, alinéa 3, de la Constitution (vote bloqué) (p. 9139)

Intervenants : M. Alain Lambert (p. 9128) ; M. Gilles Carrez (p. 9128) ; M. Augustin Bonrepaux (p. 9128)

Amendement no 1 du Gouvernement (de suppression) (p. 9128)

Article 18 ter (radars automatiques : suppression de l'affectation du produit des amendes au budget de l'Etat) (p. 9129) : vote réservé : supprimé : application de l'article 44, alinéa 3, de la Constitution (vote bloqué) (p. 9139)

Intervenants : M. Alain Lambert (p. 9128) ; M. Gilles Carrez (p. 9128) ; M. Augustin Bonrepaux (p. 9128)

Amendement no 3 du Gouvernement (de suppression) (p. 9129)

Article 20 (consolidation du régime juridique de la redevance audiovisuelle) (p. 9129) : vote réservé : adopté après modification : application de l'article 44, alinéa 3, de la Constitution (vote bloqué) (p. 9139)

Intervenants : M. Alain Lambert (p. 9128) ; M. Gilles Carrez (p. 9128) ; M. Pierre-Christophe Baguet (p. 9132) ; M. Didier Migaud (p. 9132) ; M. Michel Bouvard (p. 9132)

Amendement no 4 du Gouvernement (exonération des personnes handicapées : rétablissement de la condition de revenus) (p. 9132)

Article 42 et état A (équilibre général du budget) (p. 9132) : vote réservé : adoptés après modification : application de l'article 44, alinéa 3, de la Constitution (vote bloqué) (p. 9139)

Intervenants : M. Alain Lambert (p. 9134 et s.) ; M. Gilles Carrez (p. 9134 et s.)

Amendement no 5 du Gouvernement (traduction du vote à intervenir en seconde délibération - déficit maintenu à 55,249 milliards d'euros) (p. 9132) : vote réservé (p. 9135)

Explications de vote et vote [21 octobre 2003] (p. 9136)

Intervention du Gouvernement

M. Alain Lambert (p. 9134)

Intervention du rapporteur général de la commission des finances

M. Gilles Carrez (p. 9135)

Explications de vote

M. Jean-Pierre Brard (p. 9136) ; M. Marc Laffineur (p. 9136) ; M. Didier Migaud (p. 9137) ; M. François Bayrou (p. 9138)

Vote des groupes

Groupe Député-e-s Communistes et Républicains : contre : M. Jean-Pierre Brard (p. 9136)

Groupe de l'Union pour un Mouvement Populaire : pour : M. Marc Laffineur (p. 9137)

Groupe socialiste : contre : M. Didier Migaud (p. 9138)

Groupe de l'Union pour la Démocratie Française : abstention : M. François Bayrou (p. 9138)

Application de l'article 44, alinéa 3, de la Constitution (p. 9139)

Adoption, au scrutin public, par un seul vote, des dispositions ayant fait l'objet de la seconde délibération et de l'ensemble de la première partie du projet de loi de finances pour 2004 (p. 9139)

DEUXIÈME PARTIE : MOYENS DES SERVICES ET DISPOSITIONS SPÉCIALES

AGRICULTURE ET PÊCHE, BAPSA

Examen du fascicule [21 octobre 2003] (p. 9139 ; 9159)

Présentation du rapport de la commission des finances pour l'agriculture

M. Alain Marleix (p. 9139)

Présentation de l'avis de la commission des affaires économiques pour l'agriculture

M. Antoine Herth (p. 9141)

Présentation du rapport de la commission des finances pour la pêche

M. Jean-Pierre Kucheida (p. 9142)

Présentation de l'avis de la commission des affaires économiques pour la pêche

M. Aimé Kergueris (p. 9143)

Présentation du rapport de la commission des finances pour le budget annexe des prestations sociales et agricoles

M. Yves Censi (p. 9144)

Discussion

M. Michel Raison (p. 9147) ; Mme Marylise Lebranchu (p. 9149) ; M. François Sauvadet (p. 9150) ; M. André Chassaigne (p. 9159) ; M. Louis Guédon (p. 9160) ; M. Charles de Courson (p. 9162) ; M. Marc Le Fur (p. 9163) ; M. Jean Dionis du Séjour (p. 9164) ; Mme Sylvia Bassot (p. 9165) ; M. Philippe Folliot (p. 9165) ; M. Jacques Briat (p. 9166) ; M. Jean Lassalle (p. 9167) ; M. Jean-Pierre Decool (p. 9168) ; M. François Guillaume (p. 9168) ; M. Hervé Mariton (p. 9169) ; M. Philippe-Armand Martin (p. 9170) ; Mme Hélène Tanguy (p. 9171)

Intervention du Gouvernement

M. Hervé Gaymard (p. 9172)

Procédure des questions

M. Serge Roques (p. 9180) ; M. Philippe Auberger (p. 9181) ; M. Francis Saint-Léger (p. 9181) ; M. Michel Vergnier (p. 9182) ; M. Victorin Lurel (p. 9183) ; M. Christian Paul (p. 9184) ; M. André Chassaigne (p. 9185) ; M. François Liberti (p. 9186) ; M. Dominique Caillaud (p. 9187) ; M. Jean-Louis Christ (p. 9188, 8199) ; M. Lionnel Luca (p. 9189) ; Mme Marie-Françoise Pérol-Dumont (p. 9189) ; M. Germinal Peiro (p. 9190) ; M. Jean-Paul Chanteguet (p. 9190) ; M. Yannick Favennec (p. 9191) ; M. Daniel Garrigue (p. 9192) ; M. Jacques Le Guen (p. 9192) ; M. Alain Néri (p. 9193) ; M. François Brottes (p. 9193) ; M. Alain Gouriou (p. 9194) ; M. Thierry Mariani (p. 9195) ; M. Patrice Martin-Lalande (p. 9196) ; M. Jean-François Chossy (p. 9196) ; M. Jean-Claude Leroy (p. 9197) ; M. Kléber Mesquida (p. 9197) ; M. Jean-Pierre Kucheida (p. 9198) ; M. Jacques Pélissard (p. 9198) ; M. Jean Proriol (p. 9199) ; M. Jean-Luc Warsmann (p. 9200) ; M. Alfred Almont (p. 9200)

Réponses du Gouvernement

(p. 9181 à 9201)

Vote des crédits et articles rattachés

Crédits inscrits à la ligne "Agriculture, alimentation, pêche et affaires rurales"

Etat B, titre III (p. 9201) : adopté après modification (p. 9202)

Intervenant : M. Hervé Gaymard (p. 9202)

Amendement no 56 de M. Alain Marleix (réduction des crédits de fonctionnement des services du ministère) : adopté (p. 9202)

Etat B, titre IV (p. 9201) : adopté après modification (p. 9202)

Intervenant : M. Hervé Gaymard (p. 9202)

Amendement no 57 de M. Alain Marleix (réduction des crédits consacrés aux aides au départ et de ceux destinés à la restructuration des abattoirs) : adopté (p. 9202)

Amendement no 61 du Gouvernement (majoration des crédits relatifs aux interventions spéciales dans les zones défavorisées) : adopté (p. 9202)

Etat C, titres V et VI : adoptés (p. 9202)

Article 72 (fixation pour 2004 du plafond d'augmentation du produit de la taxe pour frais des chambres d'agriculture) : adopté (p. 9203)

Budget annexe des prestations sociales agricoles

Crédits ouverts à l'article 48 au titre des services votés : adoptés (p. 9203)

Crédits ouverts au paragraphe II de l'article 49 au titre des mesures nouvelles : adoptés (p. 9203)

Intervenants : M. Alain Marleix (p. 9203) ; M. Hervé Gaymard (p. 9203)

Amendement no 58 de M. Yves Censi (réduction de crédits) : adopté (p. 9203)

Amendement no 62 du Gouvernement (augmentation des crédits AGRIDIF : étalement et prise en charge partielle des cotisations sociales des agriculteurs en difficulté) : adopté (p. 9203)

Amendement no 3 de M. Yves Censi (correction d'une erreur d'imputation concernant le financement des régimes compléméntaires obligatoires) : adopté (p. 9203)

OUTRE-MER

Examen du fascicule [22 octobre 2003] (p. 9219 ; 9253)

Présentation du rapport de la commission des finances pour les départements et régions d'outre-mer

M. Alain Rodet (p. 9219)

Présentation du rapport de la commission des finances pour les collectivités d'outre-mer à statut particulier et la Nouvelle-Calédonie

M. Victor Brial (p. 9221)

Présentation de l'avis de la commission des affaires économiques pour l'outre-mer

M. Joël Beaugendre (p. 9223)

Présentation de l'avis de la commission des lois pour les départements et régions d'outre-mer

M. Didier Quentin (p. 9225)

Présentation de l'avis de la commission des lois pour les collectivités d'outre-mer à statut particulier et la Nouvelle-Calédonie

M. Jérôme Bignon (p. 9226)

Discussion

M. Jérôme Lambert (p. 9228) ; M. Jean-Christophe Lagarde (p. 9230) ; M. Michel Vaxès (p. 9232) ; M. Gérard Grignon (p. 9232) ; Mme Christiane Taubira (p. 9234) ; M. André Thien Ah Koon (p. 9235) ; M. Victorin Lurel (p. 9236) ; M. Michel Buillard (p. 9238) ; Mme Huguette Bello (p. 9239) ; M. Victor Brial (p. 9240) ; M. Christophe Payet (p. 9241) ; Mme Gabrielle Louis-Carabin (p. 9241) ; M. Alfred Marie-Jeanne (p. 9242) ; Mme Béatrice Vernaudon (p. 9243) ; M. Louis-Joseph Manscour (p. 9244) ; M. Alfred Almont (p. 9245) ; M. Philippe Edmond-Mariette (p. 9246) ; M. Pascal Clément (p. 9247) ; M. Éric Jalton (p. 9253) ; M. René-Paul Victoria (p. 9254) ; Mme Juliana Rimane (p. 9255) ; M. Mansour Kamardine (p. 9256) ; M. Joël Beaugendre (p. 9257)

Intervention du Gouvernement

Mme Brigitte Girardin (p. 9258)

Procédure des questions

M. Louis-Joseph Manscour (p. 9264) ; M. Christophe Payet (p. 9265) ; M. Christian Philip (p. 9265) ; M. Alfred Marie-Jeanne (p. 9266) ; M. Victorin Lurel (p. 9266, 9268) ; Mme Christiane Taubira (p. 9267) ; M. Mansour Kamardine (p. 9267) ; M. Éric Jalton (p. 9268)

Réponses du Gouvernement

Mme Brigitte Girardin (p. 9265 à 9269)

Vote des crédits et articles rattachés [22 octobre 2003] (p. 9269)

Crédits inscrits à la ligne : "Outre-mer"

Etat B, titres III et IV : adoptés (p. 9269)

Etat C, titres V et VI : adoptés (p. 9269)

COMMUNICATION

Examen du fascicule [23 octobre 2003] (p. 9277)

Présentation du rapport de la commission des finances

M. Patrice Martin-Lalande (p. 9277)

Présentation de l'avis de la commission des affaires culturelles

M. Pierre-Christophe Baguet (p. 9279)

Intervention du Gouvernement

M. Jean-Jacques Aillagon (p. 9281)

Discussion

M. Maurice Leroy (p. 9284) ; M. Frédéric Dutoit (p. 9285) ; M. Dominique Richard (p. 9286) ; M. Michel Françaix (p. 9288) ; M. Michel Herbillon (p. 9289) ; M. Patrick Bloche (p. 9290) ; M. René-Paul Victoria (p. 9291)

Réponse du Gouvernement

M. Jean-Jacques Aillagon (p. 9292)

Rappel au règlement

M. Didier Migaud accuse le ministre de la culture et de la communication de mensonge et de duplicité : non, les socialistes ne demandent pas aujourd'hui la suppression de la redevance ; ils tiennent au contraire à défendre le service public audiovisuel [23 octobre 2003] (p. 9295) ; M. Jean-Jacques Aillagon maintient que les socialistes ont bien voté en faveur d'un amendement de suppression de la redevance déposé par un député de la majorité (p. 9296)

Procédure des questions

M. Frédéric Dutoit (p. 9297) ; M. Victorin Lurel (p. 9298) ; M. Patrick Bloche (p. 9299)

Réponses du Gouvernement

M. Jean-Jacques Aillagon (p. 9297 à 9300)

Vote des crédits et articles rattachés [23 octobre 2003] (p. 9300)

Mise aux voix des crédits de la communication à la suite de l'examen des crédits de la culture : adoptés [24 octobre 2003] (p. 9412)

Après l'article 59

Amendement no 63 rectifié de M. Patrice Martin-Lalande (insertion d'un article de répartition concernant les recettes de la redevance audiovisuelle) (p. 9300) : adopté (p. 9302)

Après l'article 74

Amendement no 64 rectifié de M. Patrice Martin-Lalande (rapport annuel au Parlement du Fonds de modernisation de la presse sur les aides à la presse en général et à la presse régionale en particulier) (p. 9303) : adopté après modification (p. 9304)

Sous-amendement oral du Gouvernement (suppression de la référence particulière à la presse régionale) (p. 9303) : adopté (p. 9304)

Amendement no 39 de M. Pierre-Christophe Baguet (rapport du Gouvernement au Parlement sur les possibilités d'extension des aides à la presse nationale à la presse régionale) : retiré (p. 9303)

AMÉNAGEMENT DU TERRITOIRE

Examen du fascicule [23 octobre 2003] (p. 9307)

Présentation du rapport de la commission des finances

M. Louis Giscard d'Estaing (p. 9307)

Présentation de l'avis de la commission des affaires économiques

M. Jacques Le Nay (p. 9308)

Intervention du Gouvernement

M. Jean-Paul Delevoye (p. 9310)

Discussion

M. André Chassaigne (p. 9314) ; M. Jacques Bobe (p. 9315) ; M. Pierre Cohen (p. 9317) ; M. François Sauvadet (p. 9319) ; M. Émile Blessig (p. 9321) ; Mme Marie-Françoise Pérol-Dumont (p. 9321) ; M. Léonce Deprez (p. 9322) ; M. Nicolas Forissier (p. 9323) ; M. Victorin Lurel (p. 9324) ; M. François Guillaume (p. 9325) ; M. Michel Raison (p. 9326)

Réponse du Gouvernement

M. Jean-Paul Delevoye (p. 9327)

Procédure des questions

M. Jean-Michel Couve (p. 9329) ; M. Patrice Martin-Lalande (p. 9329) ; M. Denis Merville (p. 9330) ; M. Philippe Folliot (p. 9331)

Réponses du Gouvernement

M. Jean-Paul Delevoye (p. 9329 à 9332)

Vote des crédits et articles rattachés [23 octobre 2003] (p. 9332)

Crédits inscrits à la ligne "Services du Premier ministre  : V. Aménagement du territoire"

Etat B, titre III : adopté (p. 9332)

Etat B, titre IV : adopté (p. 9332)

Etat C, titre VI : adopté (p. 9332)

FONCTION PUBLIQUE, RÉFORME DE L'ETAT, SERVICES DU PREMIER MINISTRE, BUDGET ANNEXE DES JOURNAUX OFFICIELS ET SGDN

Examen du fascicule [23 octobre 2003] (p. 9332 ; 9349)

Présentation de l'avis de la commission des lois pour la fonction publique et la réforme de l'Etat

M. Bernard Derosier (p. 9332)

Présentation de l'avis de la commission des affaires économiques pour le Plan

M. André Chassaigne (p. 9334)

Interventions du Gouvernement

M. Jean-Paul Delevoye (p. 9335, 9345)

M. Henri Plagnol (p. 9341)

Présentation du rapport de la commission des finances pour la fonction publique et la réforme de l'Etat

M. Georges Tron (p. 9349)

Présentation du rapport de la commission des finances pour le secrétariat général de la défense nationale et le renseignement

M. Bernard Carayon suppléé par M. Georges Tron (p. 9352)

Présentation du rapport de la commission des finances pour les services généraux, le Conseil économique et social, le Plan et le budget annexe des Journaux officiels

M. Pierre Bourguignon (p. 9354)

Discussion

M. Michel Piron (p. 9355) ; M. Pierre Bourguignon (p. 9357) ; M. Christian Blanc (p. 9358) ; M. Patrick Braouezec (p. 9359) ; M. Georges Tron (p. 9361) ; M. Denis Merville (p. 9362)

Réponse du Gouvernement

M. Jean-Paul Delevoye (p. 9363)

Procédure des questions

M. Jean-Claude Lemoine (p. 9365) ; M. Bernard Schreiner (p. 9366) ; M. Victorin Lurel (p. 9367) ; M. Patrick Braouezec (p. 9368)

Réponses du Gouvernement

M. Jean-Paul Delevoye (p. 9365 à 9369)

Vote des crédits et articles rattachés [23 octobre 2003] (p. 9369)

SERVICES DU PREMIER MINISTRE

I. - SERVICES GÉNÉRAUX

Etat B, titre III (p. 9369) : adopté (p. 9375)

Intervenants : M. Pierre Bourguignon (p. 9369 et s.) ; M. Henri Plagnol (p. 9369 et s.) ; M. Georges Tron (p. 9369 et s.) ; M. Louis Giscard d'Estaing (p. 9370 et s.) ; M. Jean-Paul Delevoye (p. 9371 et s.) ; M. Bernard Schreiner (p. 9373) ; M. Claude Goasguen (p. 9374) ; M. Denis Merville (p. 9375)

Amendement no 72 rectifié de M. Didier Migaud (minoration des crédits du service d'information du Gouvernement) (p. 9369)

Amendement no 7 de la commission des finances (minoration des crédits de l'Ecole nationale d'administration) (p. 9370)

Amendement no 11 de M. Hervé Novelli (minoration des crédits de l'Ecole nationale d'administration) (p. 9370)

Amendement no 4 de la commission des finances (suppression des moyens de fonctionnement des centres interministériels de renseignement administratif) (p. 9374)

Etat B, titre IV (p. 9369) : adopté (p. 9375)

Etat C, titres V et VI (p. 9369) : adoptés (p. 9376)

III. - CONSEIL ÉCONOMIQUE ET SOCIAL

Etat B, titre III : adopté (p. 9376)

Etat C, titre VI : adopté (p. 9376)

IV. - PLAN

Etat B, titre III : adopté (p. 9376)

Amendement no 5 de la commission des finances (réduction des crédits du Commissariat général du Plan) (p. 9376)

Etat B, titre IV : adopté (p. 9376)

Etat C, titre VI : adopté (p. 9376)

BUDGET ANNEXE DES JOURNAUX OFFICIELS

Crédits ouverts à l'article 48 au titre des services votés : adoptés (p. 9376)

Crédits ouverts à l'article 49 au titre des mesures nouvelles : adoptés (p. 9376)

II. SECRÉTARIAT GÉNÉRAL DE LA DÉFENSE NATIONALE

Etat B, titre III (p. 9376) : adopté (p. 9377)

Etat C, titre V (p. 9376) : adopté (p. 9377)

CULTURE

Examen du fascicule [24 octobre 2003] (p. 9383)

Présentation du rapport de la commission des finances

M. Olivier Dassault (p. 9383)

Présentation de l'avis de la commission des affaires culturelles

Mme Muriel Marland-Militello (p. 9386)

Intervention du Gouvernement

M. Jean-Jacques Aillagon (p. 9388)

Discussion

M. Patrick Bloche (p. 9391) ; M. Pierre-Christophe Baguet (p. 9393) ; M. Frédéric Dutoit (p. 9395) ; M. Michel Herbillon (p. 9396) ; M. Michel Françaix (p. 9397) ; M. Étienne Pinte (p. 9398)

Réponse du Gouvernement

M. Jean-Jacques Aillagon (p. 9399)

Procédure des questions

M. Patrick Bloche (p. 9404) ; M. Gilbert Gantier (p. 9406) ; M. Frédéric Dutoit (p. 9407) ; M. Bruno Bourg-Broc (p. 9409) ; Mme Martine Aurillac (p. 9409) ; Mme Juliana Rimane (p. 9410, 9411) ; M. Patrice Martin-Lalande (p. 9410)

Réponses du Gouvernement

M. Jean-Jacques Aillagon (p. 9404 à 9412)

Vote des crédits et articles rattachés [24 octobre 2003] (p. 9412)

Crédits inscrits à la ligne : "Culture et communication"

Etat B, titre III : adopté (p. 9412)

Etat B, titre IV : adopté (p. 9413)

Intervenants : M. Olivier Dassault (p. 9412) ; M. Jean-Jacques Aillagon (p. 9412)

Amendement no 70 rectifié de M. Patrick Bloche (majoration de crédits de 43 129 284 euros pour compenser la suppression d'un crédit d'un tel montant) (p. 9412) : rejeté (p. 9413)

Etat C, titres V et VI : adoptés (p. 9413)

Intervention du Gouvernement à l'issue du vote : M. Jean-Jacques Aillagon (p. 9413)

ECOLOGIE ET DÉVELOPPEMENT DURABLE

Examen du fascicule [24 octobre 2003] (p. 9417)

Présentation du rapport de la commission des finances

M. Philippe Rouault (p. 9417)

Présentation de l'avis de la commission des affaires économiques

M. Christophe Priou (p. 9419)

Présentation de l'avis de la commission des affaires étrangères

M. Jean-Jacques Guillet (p. 9421)

Discussion

M. Gilles Artigues (p. 9424) ; M. François Asensi (p. 9424) ; Mme Nathalie Kosciusko-Morizet (p. 9425) ; Mme Geneviève Perrin-Gaillard (p. 9427) ; M. Lionnel Luca (p. 9429) ; M. Jean-Paul Chanteguet (p. 9430) ; M. Yves Cochet (p. 9431) ; M. Didier Quentin (p. 9432) ; M. Philippe Tourtelier (p. 9433) ; M. Jean-Pierre Blazy (p. 9435)

Intervention du Gouvernement

Mme Roselyne Bachelot-Narquin (p. 9436)

Procédure des questions

M. Gilles Artigues (p. 9440) ; M. François Asensi (p. 9441, 9443) ; M. Gilbert Biessy (p. 9442) ; M. Émile Blessig (p. 9444) ; M. Patrice Martin-Lalande (p. 9444)

Réponses du Gouvernement

Mme Roselyne Bachelot-Narquin (p. 9440 à 9446) ; Mme Tokia Saïfi (p. 9442)

Vote des crédits et articles rattachés [24 octobre 2003] (p. 9446)

Crédits inscrits à la ligne : "Ecologie et développement durable"

Etat B, titres III et IV : adoptés (p. 9446)

Etat C, titres V et VI : adoptés (p. 9446)

I - EQUIPEMENT, TRANSPORTS, LOGEMENT, TOURISME ET MER

EQUIPEMENT ET TRANSPORTS - AVIATION CIVILE

Examen du fascicule [24 octobre 2003] (p. 9446, 9459)

Présentation du rapport de la commission des finances pour l'équipement et les transports terrestres

M. Hervé Mariton (p. 9446)

Présentation de l'avis de la commission des affaires économiques pour l'équipement et les transports terrestres

M. François-Michel Gonnot (p. 9449)

Présentation de l'avis de la commission des affaires économiques pour la mer

M. Jean-Yves Besselat (p. 9451)

Présentation du rapport de la commission des finances pour les transports aériens

M. Charles de Courson (p. 9452)

Présentation de l'avis de la commission des affaires économiques pour les transports aériens

Mme Odile Saugues (p. 9453)

Présentation du rapport de la commission des finances pour la mer

M. François Liberti (p. 9459)

Discussion

M. Gilbert Biessy (p. 9461) ; M. Michel Bouvard (p. 9463) ; M. Maxime Bono (p. 9465) ; M. Philippe Folliot (p. 9466) ; M. Jean-Pierre Grand (p. 9467) ; M. Michel Destot (p. 9468) ; M. Michel Hunault (p. 9469) ; M. Richard Dell'Agnola (p. 9470)

Interventions du Gouvernement

M. Gilles de Robien (p. 9470) ; M. Dominique Bussereau (p. 9474)

Procédure des questions

M. Gilbert Biessy (p. 9477) ; M. François Asensi (p. 9477, 9479) ; Mme Chantal Brunel (p. 9480) ; M. Émile Blessig (p. 9480) ; M. Dominique Caillaud (p. 9481) ; M. Marc Reymann (p. 9482) ; Mme Odile Saugues (p. 9482, 9488) ; M. Maxime Bono (p. 9483) ; M. Victorin Lurel (p. 9483) ; M. François Rochebloine (p. 9484) ; M. Gilles Artigues (p. 9485) ; M. Philippe Folliot (p. 9486) ; M. Jean-Pierre Blazy (p. 9486)

Réponses du Gouvernement

M. Dominique Bussereau (p. 9477 à 9488) ; M. Gilles de Robien (p. 9481 à 9488)

Vote des crédits et articles rattachés [24 octobre 2003] (p. 9489)

Crédits inscrits à la ligne "Equipements, transports, logement, tourisme et mer" mis aux voix à la suite de l'examen des crédits du logement (p. 9489) : adoptés [12 novembre 2003 ] (p. 10367-10368)

Etat B, titre III

Intervenants : M. Gilles de Robien (p. 9489 et s.) ; M. Maxime Bono (p. 9490) ; M. Michel Bouvard (p. 9490) ; M. Dominique Caillaud (p. 9491)

Amendement no 66 corrigé de M. Hervé Mariton (réduction des crédits du Conseil national des transports) (p. 9489) : retiré (p. 9490)

Amendement no 77 du Gouvernement (suppression de 13 emplois publics du Conseil national des transports) (p. 9489) : adopté (p. 9490)

Amendement no 67 de M. Hervé Mariton (réduction des crédits des comités régionaux et départementaux des transports) : adopté (p. 9490)

Amendement no 65 de M. Hervé Mariton (réduction des crédits du Conseil supérieur du service public ferroviaire) : retiré (p. 9490)

Amendement no 68 de M. Hervé Mariton (réduction des crédits affectés à l'Institut géographique national) : rejeté (p. 9491)

Article 77 (taux plafonds du versement de transport) (p. 9491) : supprimé rétabli en seconde délibération (p, 10717 - 10718) (p. 9494)

Intervenants : M. Dominique Bussereau (p. 9493) ; M. Maxime Bono (p. 9493) ; M. Philippe Folliot (p. 9493) ; M. Gilbert Biessy (p. 9494)

Amendement no 69 de M. Hervé Mariton (p. 9492) : SCRUTIN PUBLIC (p. 9494)

Amendement no 51 de M. Thierry Mariani (p. 9492)

Amendement no 75 de M. François Rochebloine (p. 9492) : SCRUTIN PUBLIC (p. 9494)

Après l'article 77

Amendement no 71 rectifié de Mme Valérie Pecresse (mesures en faveur du co-voiturage) (p. 9494) : retiré (p. 9495)

BUDGET ANNEXE DE L'AVIATION CIVILE

Crédits ouverts à l'article 48 au titre des services votés : adoptés (p. 9495)

Crédits ouverts à l'article 49 au titre des mesures nouvelles : adoptés (p. 9495)

Article 51 (crédits d'équipement et crédits de paiement) (p. 9495) : adopté [14 novembre 2003] (p. 10558)

Intervenant : M. Victorin Lurel (p. 9495)

Amendement no 1 de M. Charles de Courson (p. 9495)

Article 53 (dotations versées aux collectivités locales d'outre-mer au titre de la continuité territoriale) : adopté (p. 9496)

Amendement no 2 de M. Charles de Courson (p. 9496)

JEUNESSE, EDUCATION NATIONALE ET RECHERCHE

I - JEUNESSE ET ENSEIGNEMENT SCOLAIRE

Examen du fascicule [4 novembre 2003] (p. 9907, 9953)

Présentation du rapport de la commission des finances

M. Jean-Yves Chamard (p. 9907)

Présentation de l'avis de la commission des affaires culturelles

M. Frédéric Reiss (p. 9911)

Discussion

M. Pierre-André Périssol (p. 9913) ; M. Yves Durand (p. 9915) ; M. Yvan Lachaud (p. 9918) ; M. François Liberti (p. 9919) ; M. Jean-Marie Geveaux (p. 9921) ; M. Jean-Claude Beauchaud (p. 9922) ; M. Claude Leteurtre (p. 9923) ; M. Jean-Yves Hugon (p. 9923) ; Mme Martine David (p. 9924) ; M. Daniel Garrigue (p. 9925) ; M. Lionnel Luca (p. 9926)

Intervention du rapporteur

M. Jean-Yves Chamard (p. 9927)

Rappel au règlement

M. Yves Durand se plaint du rejet par la commission des finances des amendements déposés par son groupe qui visaient à rétablir des postes supprimés dans l'éducation nationale et demande au président de cette commission de venir en séance présenter ses motivations [4 novembre 2003] (p. 9927) ; M. Jean-Yves Chamard explique, au nom du président Méhaignerie, que les suppressions d'emploi que ces amendements voulaient annuler gageaient des créations sur d'autres lignes (p. 9928)

Interventions du Gouvernement

M. Xavier Darcos (p. 9928 à 9930) ; M. Luc Ferry (p. 9930 à 9933)

Procédure des questions

Mme Martine Aurillac (p. 9953)

Rappel au règlement

M. Yves Durand exprime la préoccupation et la réprobation que lui inspire la réponse du ministre délégué à l'enseignement scolaire à la question posée au Gouvernement par M. Michel Lefait sur la scolarisation des enfants de deux ans et l'accuse de vouloir détruire l'école maternelle [4 novembre 2003] (p. 9954) ; M. Xavier Darcos explique que ses propos soulignaient simplement que la préscolarisation ne profitait pas à ceux à qui elle serait le plus utile et qu'il fallait remédier à cette situation (p. 9954)

Procédure des questions (suite)

M. Jean-Pierre Decool (p. 9955) ; M. André Schneider (p. 9955)

Rappel au règlement

M. Alain Néri se déclare stupéfait que le ministre de la jeunesse, de l'éducation nationale et de la recherche ait employé l'expression "comme on l'a dit bêtement" en faisant référence à des propos tenus par l'opposition ; il réclame des excuses [4 novembre 2003] (p. 9956)

Procédure des questions (suite)

M. Jean-Pierre Blazy (p. 9956)

Rappel au règlement

M. Yves Durand rappelle que les amendements déposés par son groupe visaient, non pas à créer des postes supplémentaires, mais à ne pas supprimer des postes existants : ils ont été frappés d'irrecevabilité alors que l'an dernier des amendements identiques ne l'avaient pas été et il demande des explications de la part du président de la commission des finances [4 novembre 2003] (p. 9957) ; M. Jean-Yves Chamard rappelle la jurisprudence de la commission des finances sur l'article 40 : on ne peut, par amendement, dépasser le projet de budget ni le budget de l'année précédente, c'est-à-dire dans le même temps créer des postes et refuser d'en supprimer ailleurs (p. 9957)

Procédure des questions (suite)

M. Alain Néri (p. 9957)

Rappel au règlement

M. Yves Durand conteste la réponse du rapporteur à son précédent rappel au règlement : elle ne correspond pas à la réalité [4 novembre 2003] (p. 9958)

Procédure des questions (suite)

M. Gilbert Gantier (p. 9958) ; M. Michel Vaxès (p. 9959) ; M. Pierre Goldberg (p. 9959) ; Mme Muguette Jacquaint (p. 9960) ; Mme Huguette Bello (p. 9961) ; M. Gérard Voisin (p. 9962) ; M. Lionnel Luca (p. 9963) ; M. Yannick Favennec (p. 9964) ; M. Jacques Desallangre (p. 9965)

Réponses du Gouvernement

M. Luc Ferry (p. 9953 à 9965) ; M. Xavier Darcos (p. 9954 à 9965)

Intervention du président de la commission des finances

M. Pierre Méhaignerie (p. 9965)

Vote des crédits et articles rattachés [4 novembre 2003] (p. 9966)

Crédits inscrits à la ligne : "Jeunesse, éducation nationale et recherche : - I. Jeunesse et enseignement scolaire"

- I. Jeunesse et enseignement scolaire

Etat B, titre III (p. 9966) : adopté (p. 9967)

Amendement no 79 de M. Yves Durand (suppression d'un crédit de 620 000 euros destinés à l'octroi de primes aux collaborateurs de ministre) (p. 9966)

Etat B, titre IV (p. 9966) : adopté (p. 9967)

Etat C (p. 9966)

Autorisations de programme et crédits de paiement du titre V : adoptés (p. 9967)

Autorisations de programme et crédits de paiement du titre VI : adoptés (p. 9967)

Article 78 (nomination et titularisation des personnels non enseignants de l'Ecole des métiers Jean-Drouant à Paris) : adopté (p. 9967)

DÉFENSE

Examen du fascicule [4 novembre 2003] (p. 9968, 9983)

Intervention du Gouvernement

Mme Michèle Alliot-Marie (p. 9968)

Présentation du rapport de la commission des finances

M. François d'Aubert (p. 9972)

Présentation de l'avis de la commission des affaires étrangères

M. Paul Quilès (p. 9975)

Présentation de l'avis de la commission de la défense pour la dissuasion nucléaire

M. Antoine Carré (p. 9983)

Présentation de l'avis de la commission de la défense pour l'espace, les communications et le renseignement

M. Yves Fromion (p. 9984)

Présentation de l'avis de la commission de la défense pour les forces terrestres

M. Joël Hart (p. 9985)

Présentation de l'avis de la commission de la défense pour la marine

M. Charles Cova (p. 9986)

Présentation de l'avis de la commission de la défense pour l'air

M. Jean-Louis Bernard (p. 9987)

Présentation de l'avis de la commission de la défense pour le titre III et les personnels civils et militaires d'activité et de réserve

M. Pierre Lang (p. 9988)

Présentation de l'avis de la commission de la défense pour les crédits d'équipement

M. François Cornut-Gentille (p. 9989)

Présentation de l'avis de la commission de la défense pour les services communs

M. Jean-Yves Le Drian (p. 9990)

Présentation de l'avis de la commission de la défense pour la gendarmerie

M. Philippe Folliot (p. 9991)

Intervention du président de la commission de la défense

M. Guy Teissier (p. 9991)

Discussion

M. Jean-Michel Boucheron (p. 9993) ; M. Francis Hillmeyer (p. 9995) ; M. Jacques Brunhes (p. 9996) ; M. Michel Voisin (p. 9998) ; Mme Patricia Adam (p. 10001) ; M. Daniel Mach (p. 10001) ; M. Michel Dasseux (p. 10002) ; M. Bernard Carayon (p. 10003) ; M. Jean Michel (p. 10004) ; M. Étienne Pinte (p. 10005) ; M. Jean-Claude Viollet (p. 10005) ; M. Philippe Vitel (p. 10006) ; M. Gilbert Le Bris (p. 10007) ; Mme Marguerite Lamour (p. 10008) ; M. Pierre Lellouche (p. 10008)

Réponse du Gouvernement

Mme Michèle Alliot-Marie (p. 10010)

Procédure des questions

M. François Rochebloine (p. 10015) ; M. Gilles Artigues (p. 10016) ; M. Dominique Caillaud (p. 10016) ; M. Gilbert Meyer (p. 10017) ; M. Jacques Myard (p. 10017) ; Mme Marie-Hélène des Esgaulx (p. 10018) ; M. Yves Fromion (p. 10018) ; M. Jean Diébold (p. 10019)

Réponses du Gouvernement

Mme Michèle Alliot-Marie (p. 10015 à 10019)

Vote des crédits et articles rattachés [4 novembre 2003] (p. 10019)

Article 46 (mesures nouvelles-dépenses ordinaires des services militaires) (p. 10019) : adopté après modification (p. 10020)

Intervenant : Mme Michèle Alliot-Marie (p. 10020)

Amendement no 87 deuxième rectification de la commission (limitation de la progression des dotations destinées à financer les indemnités et allocations des postes permanents à l'étranger) : adopté (p. 10019)

Article 47 (mesures nouvelles-dépenses en capital des services militaires) (p. 10020) : adopté (p. 10021)

Amendement no 88 de M. Paul Quilès (réduction des autorisations de programme et crédits de paiement destinés à l'armement nucléaire) (p. 10020)

Autorisations de programme et crédits de paiement du titre V : adoptés (p. 10021)

Autorisations de programme et crédits de paiements du titre VI : adoptés (p. 10021)

TRAVAIL, SANTÉ, SOLIDARITÉ

I - AFFAIRES SOCIALES, TRAVAIL ET ÉGALITÉ PROFESSIONNELLE

Examen du fascicule [5 novembre 2003] (p. 10039, 10075)

Intervention du Gouvernement

M. François Fillon (p. 10039)

Présentation du rapport de la commission des finances pour la solidarité

Mme Marie-Anne Montchamp (p. 10042)

Présentation de l'avis de la commission des affaires culturelles pour l'action sociale, la lutte contre l'exclusion et la ville

M. Denis Jacquat (p. 10044)

Présentation du rapport de la commission des finances pour la formation professionnelle

M. Jean-Michel Fourgous (p. 10046)

Présentation de l'avis de la commission des affaires culturelles pour la formation professionnelle

M. Jean Ueberschlag (p. 10048)

Présentation du rapport de la commission des finances pour le travail

M. Michel Bouvard (p. 10050)

Présentation de l'avis de la commission des affaires culturelles pour le travail

M. Dominique Tian (p. 10053)

Discussion

M. Francis Vercamer (p. 10054) ; M. Maxime Gremetz (p. 10056) ; M. Bernard Perrut (p. 10058) ; M. Gaëtan Gorce (p. 10060) ; M. Jean-Pierre Grand (p. 10062) ; M. Jacques Desallangre (p. 10063) ; Mme Martine Billard (p. 10064) ; M. Georges Colombier (p. 10065) ; M. Christian Paul (p. 10066) ; M. Christian Kert (p. 10067)

Rappel au règlement

M. Maxime Gremetz estime que le président de séance fait respecter les temps de parole d'une façon qui varie selon les orateurs [5 novembre 2003] (p. 10068)

Discussion générale (suite)

Mme Hélène Mignon (p. 10068)

Rappel au règlement

M. Maxime Gremetz rappelle qu'il a, en fin de séance de l'après-midi, demandé au précédent président de séance d'observer de manière plus souple les temps de parole : un débat inéquitable ne fait gagner aucun temps [5 novembre 2003] (p. 10075)

Discussion générale (suite)

Mme Catherine Génisson (p. 10075) ; M. Pierre Cardo (p. 10076) ; Mme Paulette Guinchard-Kunstler (p. 10077)

Réponses du Gouvernement

M. François Fillon (p. 10078) ; Mme Nicole Ameline (p. 10085) ; M. Hubert Falco (p. 10086)

Rappel au règlement

M. Maxime Gremetz se plaint d'avoir été mis en cause personnellement par le ministre des affaires sociales ; il confirme sa position sur l'allègement des charges patronales, conteste que cette action soit génératrice d'emplois, rappelle les profits des entreprises en général et des patrons français en particulier [5 novembre 2003] (p. 10086)

Procédure des questions

M. Francis Vercamer (p. 10087) ; M. Gilles Artigues (p. 10088) ; Mme Muguette Jacquaint (p. 10088, 10090) ; M. Maxime Gremetz (p. 10089) ; M. François Guillaume (p. 10091) ; Mme Martine Billard (p. 10091) ; M. Jacques Desallangre (p. 10092)

Réponses du Gouvernement

M. François Fillon (p. 10087 à 10093) ; Mme Nicole Ameline (p. 10089)

Rappel au règlement

M. Maxime Gremetz appelle l'attention du ministre des affaires sociales sur les conditions de suspension et de renouvellement du contrat d'insertion au revenu minimum d'activité [5 novembre 2003] (p. 10093)

Vote des crédits et articles rattachés [5 novembre 2003] (p. 10093)

Crédits inscrits à la ligne : "Travail, santé et solidarité : I - Travail"

Etat B, titre III (p. 10093) : adopté (p. 10095)

Amendement no 115 de M. Gaëtan Gorce (alignement des rémunérations des ministres sur le RMI) (p. 10093) : rejeté (p. 10095)

Etat B, titre IV (p. 10093) : adopté après modification (p. 10101)

Amendement no 98 du Gouvernement (financement des contrats initiative emploi) (p. 10095) : adopté (p. 10096)

Amendement no 99 du Gouvernement (financement du contrat d'insertion dans la vie sociale (CIVIS)) (p. 10096) : adopté au SCRUTIN PUBLIC (p. 10098)

Amendement no 116 de M. Gaëtan Gorce (réduction de crédits de 1 046 330 000 euros correspondant au transfert des allègements de cotisations sociales patronales) (p. 10098) : rejeté (p. 10099)

Amendement no 117 de Mme Hélène Mignon (réduction de crédits de 170 millions d'euros de la dotation destinée à la réduction dégressive des cotisations sociales patronales sur les bas salaires) : rejeté (p. 10099)

Amendements nos 118 de M. Gaëtan Gorce (réduction de crédits de 149 210 000 euros correspondant à la diminution des crédits alloués au contrat emploi consolidé (CEC)) : rejeté (p. 10099)

Amendement no 119 de M. Gaëtan Gorce (réduction de crédits de 78 200 000 euros correspondant à la diminution des crédits alloués au contrat emploi solidarité (CES)) : rejeté (p. 10099)

Amendement no 120 de M. Christian Paul (réduction de crédits de 48 640 000 euros de la dotation destinée à la réduction dégressive des cotisations sociales patronales sur les bas salaires) (p. 10100)

Amendement no 121 de Mme Hélène Mignon (réduction de crédits de 27 400 000 euros correspondant à l'amélioration du programme TRACE) : rejeté (p. 10100)

Amendement no 122 de M. Christian Paul (réduction de crédits de 5 millions d'euros de la dotation destinée à la réduction dégressive des cotisations sociales patronales sur les bas salaires) (p. 10100) : rejeté (p. 10101)

Amendement no 123 de M. Gaëtan Gorce (réduction de crédits de 3 050 000 euros correspondant à la baisse des moyens accordés à l'ANPE)) (p. 10101)

Etat C, titre V (p. 10101) : adopté au SCRUTIN PUBLIC (p. 10102)

Etat C, titre VI : adopté au SCRUTIN PUBLIC (p. 10102)

Article 80 (révision du dispositif d'allègement de cotisations sociales) : adopté (p. 10102)

Après l'article 80

Amendement no 100 rectifié du Gouvernement (mise en place et transfert aux régions du contrat d'insertion dans la vie sociale (CIVIS)) (p. 10103) : adopté (p. 10105)

Sous-amendement no 127 de M. Francis Vercamer (rédactionnel) (p. 10103) : rejeté (p. 10105)

Sous-amendement no 128 de M. Francis Vercamer (accès aux actions humanitaires pour les bénéficiaires) (p. 10103) : retiré (p. 10105)

Amendement no 93 de M. François Bayrou (report de la réforme de l'allocation de solidarité spécifique (ASS)) (p. 10105) : rejeté au SCRUTIN PUBLIC (p. 10107)

ANCIENS COMBATTANTS

Examen du fascicule [6 novembre 2003] (p. 10117)

Présentation du rapport de la commission des finances

M. Xavier Bertrand (p. 10117)

Présentation de l'avis de la commission des affaires culturelles

M. Patrick Beaudouin (p. 10119)

Discussion

M. Jacques Desallangre (p. 10121) ; M. Georges Colombier (p. 10122) ; M. Alain Néri (p. 10127) ; M. François Rochebloine (p. 10127) ; M. Gérard Charasse (p. 10129) ; M. Maxime Gremetz (p. 10130) ; M. Lionnel Luca (p. 103131) ; M. Jean-Christophe Lagarde (p. 10133) ; M. Didier Quentin (p. 10134)

Intervention du Gouvernement

M. Hamlaoui Mékachéra (p. 10135)

Procédure des questions

M. Lucien Guichon (p. 10139) ; M. Thierry Mariani (p. 10139) ; M. Pierre Lasbordes (p. 10140) ; M. Jean-Pierre Kucheida (p. 10140) ; M. René Rouquet (p. 10141) ; M. Jean-Claude Beauchaud (p. 10141) ; M. Gilles Artigues (p. 10142) ; M. Gilbert Gantier (p. 10142) ; M. Pierre-Christophe Baguet (p. 10143) ; M. Yannick Favennec (p. 10144) ; M. Pierre Lasbordes (p. 10144) ; M. Marc Le Fur (p. 10144, 10148) ; Mme Claude Darciaux (p. 10145) ; Mme Nathalie Gautier (p. 10145) ; Mme Chantal Robin-Rodrigo (p. 10146) ; M. Francis Hillmeyer (p. 10147) ; M. Jean Dionis du Séjour (p. 10148) ; M. Jean-Claude Viollet (p. 10149)

Rappel au règlement

M. Alain Néri dénonce le mode de discussion en commission du budget des anciens combattants et s'indigne du sort fait à ses amendements par une utilisation abusive de l'article 40 [6 novembre 2003] (p. 10149) ; M. Pierre Méhaignerie indique qu'un amendement a été rejeté en tant que "cavalier" et que l'autre, sous une apparence lexicale, entraînerait l'aggravation de la charge publique (p. 10151) ; M. Maxime Gremetz se plaint que le gouvernement ne donne pas sa position sur le fond des quatre amendements déposés par son groupe et qu'il avait lui-même présentés tout en les sachant irrecevables : ne pas répondre aux questions qu'ils traitent transforme l'Assemblée en chambre d'enregistrement (p. 10150)

Vote des crédits et articles rattachés [6 novembre 2003] (p. 10151)

Etat B, titres III et IV : adoptés au SCRUTIN PUBLIC (p. 10151)

Crédits inscrits à la ligne : "Anciens combattants"

Article 73 (majoration des pensions des veuves) (p. 10151) : adopté au SCRUTIN PUBLIC (p. 10152)

Intervenants : M. Xavier Bertrand (p. 10151) ; M. Hamlaoui Mékachéra (p. 10151)

Amendement no 125 de la commission (p. 10151)

Après l'article 73

Amendement no 109 de M. Patrick Beaudouin (rapport sur le nombre d'anciens combattants dont les ressources sont inférieures au SMIC) (p. 10152) : adopté après modification (p. 10153)

Sous-amendement no 136 de M. François Rochebloine (date de publication avancée du 1er septembre au 1er juillet 2004) : adopté (p. 10153)

Article 74 (extension d'attribution de la carte du combattant) : adopté au SCRUTIN PUBLIC (p. 10153)

Après l'article 74

Amendement no 124 de M. Alain Néri (pérennisation de l'Office national des anciens combattants (ONAC)) (p. 10153) : rejeté au SCRUTIN PUBLIC (p. 10154)

INTÉRIEUR

Examen du fascicule [6 novembre 2003] (p. 10159)

Présentation du rapport de la commission des finances pour la sécurité intérieure et la gendarmerie

M. Marc Le Fur (p. 10159)

Présentation de l'avis de la commission des lois pour la sécurité intérieure

M. Gérard Léonard (p. 10161)

Présentation de l'avis de la commission des lois pour la sécurité civile

M. Thierry Mariani (p. 10163)

Présentation du rapport de la commission des finances pour les collectivités territoriales

M. Marc Laffineur suppléé par M. Marc Le Fur (p. 10164)

Présentation du rapport de la commission des finances pour l'administration générale et territoriale

M. Jérôme Chartier (p. 10166)

Présentation de l'avis de la commission des lois pour l'administration générale et les collectivités locales

M. Manuel Aeschlimann (p. 10168)

Intervention du Gouvernement

M. Nicolas Sarkozy (p. 10169)

Discussion

M. Christian Estrosi (p. 10173) ; M. Jean-Pierre Blazy (p. 10174) ; M. Jean-Christophe Lagarde (p. 10179) ; M. Patrick Braouezec (p. 10182) ; M. Pierre Cardo (p. 10184) ; M. Bernard Derosier (p. 10185) ; M. Rudy Salles (p. 10187)

Réponse du Gouvernement

M. Nicolas Sarkozy (p. 10188)

Procédure des questions

M. Thierry Mariani (p. 10192) ; Mme Chantal Brunel (p. 10192, 10198) ; M. Jean-Pierre Grand (p. 10193, 10202) ; M. Francis Vercamer (p. 10194) ; M. Jean-Christophe Lagarde (p. 10195) ; M. André Chassaigne (p. 10196, 10197) ; M. Henri Cuq (p. 10199) ; M. Mansour Kamardine (p. 10199, 10201) ; M. Denis Merville (p. 10200, 10202) ; M. François Guillaume (p. 10200)

Réponses du Gouvernement

M. Nicolas Sarkozy (p. 10192 à 10202)

Vote des crédits et articles rattachés [6 novembre 2003] (p. 10202)

Crédits inscrits à la ligne : "Intérieur, sécurité intérieure et libertés locales"

Etat B, titres III et IV : adoptés (p. 10203)

Etat C, titres V et VI : adoptés (p. 10203)

EQUIPEMENT, TRANSPORTS, LOGEMENT, TOURISME ET MER

II - TOURISME

Examen du fascicule [6 novembre 2003] (p. 10207)

Présentation du rapport de la commission des finances

M. Augustin Bonrepaux (p. 10207)

Présentation de l'avis de la commission des affaires économiques

M. Jean-Michel Couve (p. 10209)

Discussion

M. Jean-Pierre Dufau (p. 10210) ; M. André Chassaigne (p. 10211) ; M. Léonce Deprez (p. 10212) ; M. Jean Launay (p. 10214) ; Mme Arlette Franco (p. 10215) ; M. Victorin Lurel (p. 10216) ; M. Michel Lejeune (p. 10217) ; M. Michel Bouvard (p. 10218)

Intervention du Gouvernement

M. Léon Bertrand (p. 10219)

Procédure des questions

M. André Chassaigne (p. 10222) ; Mme Juliana Rimane (p. 10223)

Réponses du Gouvernement

M. Léon Bertrand (p. 10222 à 10224)

Vote des crédits et articles rattachés

Les crédits du tourisme seront mis aux voix à la suite de l'examen des crédits du logement (p. 10224) : adoptés [12 novembre 2003] (p. 10367-10368)

BUDGETS ANNEXES DE LA LÉGION D'HONNEUR ET DE L'ORDRE DE LA LIBÉRATION

Examen du fascicule [7 novembre 2003] (p. 10231)

Présentation du rapport de la commission des finances

M. Tony Dreyfus (p. 10231)

Intervention du Gouvernement

M. Pierre Bédier (p. 10232)

Discussion

M. Pierre Cardo (p. 10233)

Vote des crédits et articles rattachés [7 novembre 2003] (p. 10231)

BUDGET ANNEXE DE LA LÉGION D'HONNEUR

Crédits ouverts à l'article 48 au titre des services votés : adoptés (p. 10234)

Crédits ouverts à l'article 49 au titre des mesures nouvelles : adoptés (p. 10234)

BUDGET ANNEXE DE L'ORDRE DE LA LIBÉRATION

Crédits ouverts à l'article 48 au titre des services votés : adoptés (p. 10234)

Crédits ouverts à l'article 49 au titre des mesures nouvelles : adoptés (p. 10234)

AFFAIRES ÉTRANGÈRES, COOPÉRATION ET FRANCOPHONIE

Examen du fascicule [7 novembre 2003] (p. 10234, 10256)

Présentation du rapport de la commission des finances pour les affaires étrangères et la francophonie

M. Éric Woerth (p. 10234)

Présentation de l'avis de la commission des affaires étrangères pour les affaires étrangères

M. Richard Cazenave

Présentation de l'avis de la commission de la défense pour les affaires étrangères

M. François Lamy (p. 10239)

Présentation du rapport de la commission des finances pour la coopération et le développement

M. Henri Emmanuelli (p. 10240)

Présentation de l'avis de la commission des affaires étrangères pour la coopération et le développement

M. Jacques Godfrain (p. 10241)

Présentation de l'avis de la commission des affaires culturelles pour la francophonie et les relations culturelles internationales

M. Frédéric Dutoit (p. 10243)

Présentation de l'avis de la commission des affaires étrangères pour la francophonie et les relations culturelles internationales

M. François Rochebloine (p. 10245)

Interventions du Gouvernement

M. Dominique de Villepin (p. 10247) ; M. Pierre-André Wiltzer (p. 10250)

Discussion

M. Henri Sicre (p. 10252) ; M. Daniel Garrigue (p. 10257) ; M. Jean-Claude Lefort (p. 10258) ; M. Gilbert Gantier (p. 10259) ; M. Bruno Bourg-Broc (p. 10260) ; M. Serge Janquin (p. 10262) ; M. Michel Herbillon (p. 10263) ; M. Étienne Pinte (p. 10265) ; M. Jacques Myard (p. 10265) ; M. Jean-Yves Cousin (p. 10266) ; M. Jean-Jacques Guillet (p. 10267)

Réponses du Gouvernement

M. Dominique de Villepin (p. 10268) ; M. Pierre-André Wiltzer (p. 10270)

Procédure des questions

M. Frédéric Dutoit (p. 10272) ; M. Jean-Claude Lefort (p. 10273) ; M. André Schneider (p. 10274) ; M. Patrick Bloche (p. 10274) ; M. Serge Janquin (p. 10276, 10277) ; M. Henri Emmanuelli (p. 10276)

Réponses du Gouvernement

M. Dominique de Villepin (p. 10272 à 10277) ; M. Pierre-André Wiltzer (p. 10273 à 10277)

Vote des crédits et articles rattachés [7 novembre 2003] (p. 10277)

Crédits inscrits à la ligne : "Affaires étrangères"

Etat B, titre III (p. 10277) : adopté (p. 10279)

Intervenants : M. Richard Cazenave (p. 10278) ; M. Dominique de Villepin (p. 10278)

Amendement no 92 de M. Jacques Myard (p. 10278)

Etat B, titre IV (p. 10277) : adopté (p. 10279)

Etat C, titres V et VI (p. 10277) : adoptés (p. 10279)

JEUNESSE, ÉDUCATION NATIONALE ET RECHERCHE

II - ENSEIGNEMENT SUPÉRIEUR

Examen du fascicule |7 novembre 2003] (p. 10279)

Présentation du rapport de la commission des finances

M. Laurent Hénart (p. 10279)

Présentation de l'avis de la commission des affaires culturelles

M. Olivier Jardé (p. 10282)

Discussion

M. Claude Goasguen (p. 10283) ; M. Alain Claeys (p. 10284) ; M. Claude Leteurtre (p. 10285) ; M. Frédéric Dutoit (p. 10285) ; M. Mansour Kamardine (p. 10287)

Intervention du Gouvernement

M. Luc Ferry (p. 10288)

Procédure des questions

M. Antoine Herth (p. 10290) ; M. Victorin Lurel (p. 10291) ; M. Jean-Pierre Blazy (p. 10291) ; M. Olivier Jardé (p. 10292) ; M. Claude Leteurtre (p. 10292) ; M. Frédéric Dutoit (p. 10292)

Réponses du Gouvernement

M. Luc Ferry (p. 10290 à 10293)

Vote des crédits et articles rattachés [7 novembre 2003] (p. 10293)

Crédits inscrits à la ligne : "Jeunesse, éducation nationale et recherche. II - Enseignement supérieur"

Etat B, titre III (p. 10293) : adopté après modification (p. 10294)

Amendement no 86 de la commission des finances (réduction de crédits de 818 866 euros afin de prendre des mesures catégorielles en faveur des maîtres de conférences) (p. 10293) : retiré (p. 10294)

Amendement no 176 du Gouvernement (redéploiement de crédits de 818 866 euros destinés à des mesures catégorielles en faveur des professeurs et maîtres de conférences) (p. 10293) : adopté (p. 10294)

Etat B, titre IV : adopté (p. 10294)

Etat C, titres V et VI : adoptés (p. 10294)

EQUIPEMENT, TRANSPORTS, LOGEMENT, TOURISME ET MER

III - LOGEMENT

Examen du fascicule [12 novembre 2003] (p. 10323, 10364)

Présentation du rapport de la commission des finances

M. François Scellier (p. 10323)

Présentation de l'avis de la commission des affaires économiques

M. Jean-Pierre Abelin (p. 10325)

Discussion

M. Gilbert Meyer (p. 10326) ; Mme Janine Jambu (p. 10327) ; M. Rodolphe Thomas (p. 10329) ; M. Jean-Yves Le Bouillonnec (p. 10330) ; M. Étienne Pinte (p. 10332) ; M. Marc-Philippe Daubresse (p. 10334)

Intervention du Gouvernement

M. Gilles de Robien (p. 10335)

Procédure des questions

M. Jean-Christophe Lagarde (p. 10340) ; M. Nicolas Perruchot (p. 10341) ; M. Hervé Morin (p. 10341) ; M. Francis Vercamer (p. 10343) ; M. Gilbert Biessy (p. 10343) ; M. Jacques Desallangre (p. 10344) ; M. Claude Birraux (p. 10345) ; M. Lionnel Luca (p. 10346) ; M. Jean Proriol (p. 10347) ; Mme Sylvie Andrieux-Bacquet (p. 10348) ; Mme Annick Lepetit (p. 10349) ; Mme Odile Saugues (p. 10350) ; M. Bernard Schreiner (p. 10351) ; Mme Irène Tharin (p. 10352) ; M. Alain Ferry (p. 10353) ; Mme Marie-Françoise Pérol-Dumont (p. 10353) ; Mme Nathalie Gautier (p. 10354)

Réponses du Gouvernement

M. Gilles de Robien (p. 10341 à 10354)

Intervention du président de la commission des finances

M. Pierre Méhaignerie (p. 103554)

Procédure des questions (suite)

M. Daniel Boisserie (p. 10364) ; M. Jean-Louis Dumont (p. 10365) ; Mme Annick Lepetit (p. 10366) ; Mme Sylvie Andrieux-Bacquet (p. 10367)

Réponses du Gouvernement

M. Gilles de Robien (p. 10364 à 10367)

Vote des crédits et articles rattachés [12 novembre 2003] (p. 10367)

Crédits inscrits à la ligne : "Equipement, transports, logement, tourisme et mer"

Etat B, titres III et IV : adoptés (p. 10367)

Etat C, titres V et VI : adoptés (p. 10368)

TRAVAIL, SANTÉ, SOLIDARITÉ

II - SANTÉ, FAMILLE, PERSONNES HANDICAPÉES ET SOLIDARITÉ

Examen du fascicule [12 novembre 2003] (p. 10368, 10397)

Présentation du rapport de la commission des finances

M. Gérard Bapt (p. 10368)

Présentation de l'avis de la commission des affaires culturelles pour la santé

M. Michel Heinrich (p. 10370)

Présentation de l'avis de la commission des affaires culturelles pour les personnes handicapées

Mme Chantal Bourragué (p. 10372)

Discussion

Mme Hélène Mignon (p. 10373) ; M. Jean-François Chossy (p. 10375) ; Mme Jacqueline Fraysse (p. 10377) ; M. Jean-Luc Préel (p. 10378) ; M. Jean-Marie Le Guen (p. 10380) ; M. Serge Roques (p. 10381) ; M. Jean-Marc Nesme (p. 10382) ; M. Claude Leteurtre (p. 10383) ; M. Jean-Pierre Le Ridant (p. 10384) ; M. Marc Bernier (p. 10385)

Interventions du Gouvernement

M. Jean-François Mattei (p. 10385) ; Mme Marie-Thérèse Boisseau (p. 10390)

Procédure des questions

Mme Catherine Génisson (p. 10397) ; M. Jean-Paul Dupré (p. 10398) ; M. Philippe Vitel (p. 10399) ; M. Yves Coussain (p. 10400) ; Mme Jacqueline Fraysse (p. 10401) ; M. Jean-Luc Préel (p. 10402, 10403) ; M. Rodolphe Thomas (p. 10402) ; M. Patrick Bloche (p. 10404) ; M. Pascal Terrasse (p. 10405) ; M. Jean-Claude Bois (p. 10406) ; M. Henri Cuq (p. 10406) ; M. Jean-Pierre Decool (p. 10407) ; M. Alain Ferry (p. 10407) ; M. Gérard Bapt (p. 10408) ; M. Jean-Louis Dumont (p. 10408) ; M. François Guillaume (p. 10409) ; M. Thierry Mariani (p. 10410) ; M. Jacques Pélissard (p. 10411)

Réponses du Gouvernement

M. Jean-François Mattei (p. 10397 à 10411) ; Mme Marie-Thérèse Boisseau (p. 10399 à 10412)

Vote des crédits et articles rattachés [12 novembre 2003] (p. 10412)

Crédits inscrits à la ligne : "Travail, santé et solidarité : II - Santé, famille, personnes handicapées et solidarité"

Etat B, titres III et IV : adoptés (p. 10412)

Etat C, titres V et VI : adoptés (p. 10412)

Article 81 (taxes et redevances au profit de l'imposition additionnelle à la taxe professionnelle (chambres de commerce)) (p. 10412) : adopté après modification (p. 10413)

Intervenants : M. Gérard Bapt (p. 10413) ; M. Jean-François Mattei (p. 10413)

Amendements nos 112, 113 et 114 de la commission (p. 10413)

Après l'article 81

Amendement no 179 de M. Jean-Luc Préel (rapport sur la formation des infirmières en milieu hospitalier) (p. 10413) : retiré (p. 10414)

Article 82 (mise en place d'un forfait de prise en charge des dépenses de la CMU complémentaire) (p. 10414) : adopté (p. 10419)

Intervenants : Mme Catherine Génisson (p. 10414) ; M. Gérard Bapt (p. 10414) ; M. Jean-François Mattei (p. 10415 et s.) ; M. Pascal Terrasse (p. 10416) ; Mme Jacqueline Fraysse (p. 10416)

Amendement no 177 de M. Jean-Marie Le Guen (p. 10414)

Amendement no 132 de M. Gérard Bapt (p. 10417)

Amendement no 133 de M. Gérard Bapt (p. 10418)

JUSTICE

Examen du fascicule [13 novembre 2003] (p. 10425)

Présentation du rapport de la commission des finances

M. Pierre Albertini (p. 10425)

Présentation de l'avis de la commission des lois pour l'administration centrale et les services judiciaires

M. Jean-Paul Garraud (p. 10426)

Présentation de l'avis de la commission des lois pour les services pénitentiaires et la protection judiciaire de la jeunesse

Mme Valérie Pecresse (p. 10428)

Discussion

M. Michel Vaxès (p. 10430) ; M. Thierry Mariani (p. 10431) ; M. André Vallini (p. 10433) ; M. Jean-Christophe Lagarde (p. 10435) ; M. Émile Blessig (p. 10437) ; M. Jacques Floch (p. 10438) ; M. Mansour Kamardine (p. 10438)

Intervention du Gouvernement

M. Dominique Perben (p. 10439)

Procédure des questions

M. André Gerin (p. 10443) ; M. Michel Vaxès (p. 10444) ; M. Georges Fenech (p. 10444) ; M. Michel Hunault (p. 10445) ; Mme Martine Aurillac (p. 10445) ; M. Émile Blessig (p. 10446 et s.) ; M. Mansour Kamardine (p. 10446 et s.) ; Mme Juliana Rimane (p. 10448)

Réponses du Gouvernement

M. Dominique Perben (p. 10443 à 10448) ; M. Pierre Bédier (p. 10444 à 10448)

Vote des crédits et articles rattachés [13 novembre 2003] (p. 10448)

Crédits inscrits à la ligne : "Justice"

Etat B, titres III et IV (p. 10448) : adoptés (p. 10449)

Etat C, titres V et VI (p. 10448) : adoptés (p. 10449)

Article 79 (revalorisation de l'unité de valeur de référence pour l'aide juridictionnelle) : adopté (p. 10449)

ECONOMIE, FINANCES ET INDUSTRIE

Examen du fascicule [13 novembre 2003] (p. 10454)

Présentation du rapport de la commission des finances pour les charges communes

M. Daniel Garrigue (p. 10454)

Présentation du rapport de la commission des finances pour le commerce extérieur

M. Camille de Rocca Serra (p. 10456)

Présentation de l'avis de la commission des affaires économiques pour le commerce extérieur

Mme Geneviève Perrin-Gaillard (p. 10457)

Rappel au règlement

M. Jean-Claude Lenoir regrette que la rapporteure de la commission des affaires économiques, Mme Geneviève Perrin-gaillard, ait présenté un avis dépourvu d'objectivité et de sincérité alors que c'est l'avis de la commission qu'elle aurait dû rapporter [13 novembre 2003] (p. 10459)

Présentation de l'avis de la commission des affaires étrangères pour le commerce extérieur

M. Jean-Paul Bacquet suppléé par Mme Sylvie Andrieux-Bacquet (p. 10459)

Présentation du rapport de la commission des finances pour l'industrie

M. Hervé Novelli (p. 10461)

Présentation de l'avis de la commission des affaires économiques pour l'industrie

M. Jacques Masdeu-Arus (p. 10462)

Présentation du rapport de la commission des finances pour la poste et les télécommunications

M. Alain Joyandet (p. 10464)

Présentation de l'avis de la commission des affaires économiques pour la poste et les télécommunications

Mme Catherine Vautrin (p. 10466)

Présentation du rapport de la commission des finances pour les services financiers et le budget annexe des Monnaies et médailles

M. Thierry Carcenac (p. 10468)

Présentation du rapport de la commission des finances pour le Trésor et les entreprises publiques

M. Michel Diefenbacher (p. 10470)

Discussion

M. François-Michel Gonnot (p. 10471) ; M. René Dosière (p. 10472) ; M. Jean Dionis du Séjour (p. 10473) ; M. Daniel Paul (p. 10475) ; M. Nicolas Forissier (p. 10478) ; M. Christian Bataille (p. 10480) ; M. Claude Gatignol (p. 10481) ; M. Paul Giacobbi (p. 10482) ; M. Marc Reymann (p. 10483) ; M. François Brottes (p. 10483) ; M. Alain Gouriou (p. 10484)

Interventions du Gouvernement

M. Alain Lambert (p. 10485) ; M. François Loos (p. 10489) ; Mme Nicole Fontaine (p. 10491)

Procédure des questions

M. Jean-Louis Christ (p. 10494 et 10496) ; M. Pierre Micaux (p. 10495) ; M. Bernard Carayon (p. 10496) ; M. Jean Dionis du Séjour (p. 10497) ; M. Daniel Paul (p. 10498, 10500) ; M. Frédéric Dutoit (p. 10499) ; Mme Muguette Jacquaint (p. 10499)

Réponses du Gouvernement

M. Alain Lambert (p. 10495) ; Mme Nicole Fontaine (p. 10495) ; M. François Loos (p. 10496 à 10501)

Vote des crédits et articles rattachés [13 novembre 2003] (p. 10501) ; [14 novembre 2003] (p. 10555)

CHARGES COMMUNES

Etat B, titre Ier  : adopté [13 novembre 2003] (p. 10501)

Etat B, titre II (p. 10501) : adopté (p. 10503)

Amendement no 185 de M. René Dosière (Présidence de la république - réduction des crédits de 516 053 €) : retiré (p. 10501)

Amendement no 186 de M. René Dosière (Conseil constitutionnel - réduction des crédits de 185 000 €) : retiré (p. 10503)

Etat B, titre III (p. 10503) : adopté (p. 10507)

Amendement no 101 de la commission (outre-mer : majoration des pensions de retraite des fonctionnaires - réduction des crédits de 15 millions d'euros - rectifié : 5 millions d'euros) (p. 10503) : rejeté (p. 10507)

Etat B, titre IV : adopté après modification (p. 10507)

Amendement no 182 du Gouvernement (fonds de garantie des assurances obligatoires de dommages : majoration de rentes allouées à la suite d'accidents automobiles - réduction des crédits de 7 500 000 €) : adopté (p. 10507)

Etat C, titre VI : adopté (p. 10507)

BUDGET ANNEXE DES MONNAIES ET DES MÉDAILLES

Crédits ouverts à l'article 48 au titre des services votés : adoptés [13 novembre 2003] (p. 10507)

Crédits ouverts à l'article 49 au titre des mesures nouvelles : adoptés (p. 10507)

Article 52 (modification de la nomenclature des dépenses du compte d'affectation spéciale no 902-24 "Compte d'affectation des produits de cessions de titres, parts et droits de sociétés") (p. 10507) : adopté après modification (p. 10508)

Intervenants : M. Alain Lambert (p. 10507) ; M. Michel Diefenbacher (p. 10508) ; M. Claude Gatignol (p. 10508)

Amendement no 207 du Gouvernement (fondations du secteur de la recherche - dotations de l'Etat aux fondations existantes) : adopté (p. 10507)

Amendement no 108 de la commission (fondations du secteur de la recherche - dotations de l'Etat aux fondations existantes) : retiré (p. 10508)

Après l'article 74

Amendement no 183 du Gouvernement (fonds de garantie des assurances obligatoires de dommages : majoration de rentes allouées à la suite d'accidents automobiles) : adopté (p. 10508)

Après l'article 76

Amendement no 27 du Gouvernement (« jeunes entreprises innovantes ») (p. 10508) : adopté (p. 10509)

ECONOMIE, FINANCES ET INDUSTRIE

Mise aux voix des crédits inscrits à la ligne : "Economie, finances et industrie" à la suite de l'examen des crédits des petites et moyennes entreprises, du commerce et de l'artisanat [14 novembre 2003] (p.10555)

Etat B, titres III et IV : adoptés (p. 10555)

Etat C, titres V et VI : adoptés (p. 10555)

Article 75 (revalorisation de l'imposition additionnelle à la taxe professionnelle perçue au profit des chambres de commerce) : adopté après modification (p. 10556)

Intervenants : M. Jean-Jacques Descamps (p. 10556) ; M. Renaud Dutreil (p. 10556)

Amendement no 59 de M. Serge Poignant (p. 10556)

Amendement no 276 de M. Jean-Jacques Descamps (p. 10556)

Article 76 (majoration du plafond de la taxe perçue par les chambres de métiers) : adopté après modification (p. 10556)

Intervenants : M. Renaud Dutreil (p. 10556) ; M. François Rochebloine (p. 10556)

Amendement no 60 du Gouvernement (p. 10556)

COMPTES SPÉCIAUX DU TRÉSOR

Article 50 (comptes d'affectation spéciale. opérations définitives. services votés) [ 13 novembre 2003] (p. 10507) : adopté après modification [14 novembre 2003] (p. 10557)

Amendement no 206 du Gouvernement (redevance audiovisuelle  : diminution du produit - réduction des crédits de 16 700 000 €) (p. 10507) : adopté (p. 10557)

Article 51 (comptes d'affectation spéciale. opérations définitives. mesures nouvelles) (p. 10557)

Article 54 (comptes spéciaux du Trésor. opérations à caractère temporaire. services votés) : adopté (p. 10558)

Article 55 (comptes d'affectation spéciale. opérations à caractère temporaire. mesures nouvelles) : adopté (p. 10558)

Article 56 (comptes de prêts. mesures nouvelles) : adopté (p. 10558)

JEUNESSE, ÉDUCATION NATIONALE ET RECHERCHE

III - RECHERCHE ET NOUVELLES TECHNOLOGIES

Examen du fascicule [14 novembre 2003] (p. 10515)

Présentation du rapport de la commission des finances

M. Christian Cabal (p. 10515)

Présentation de l'avis de la commission des affaires culturelles

Mme Brigitte Le Brethon (p. 10517)

Présentation de l'avis de la commission des affaires économiques

M. Claude Gatignol (p. 10519)

Discussion

M. Pierre Cohen (p. 10520) ; M. Jean Dionis du Séjour (p. 10522) ; M. Frédéric Dutoit (p. 10523) ; M. Pierre Lasbordes (p. 10524) ; M. Jean-Yves Le Déaut (p. 10526) ; M. Gilbert Gantier (p. 10526) ; M. Claude Birraux (p. 10528) ; M. Jacques Domergue (p. 10529)

Intervention du Gouvernement

Mme Claudie Haigneré (p. 10530)

Procédure des questions

M. Alain Gouriou (p. 10533) ; M. Christian Bataille (p. 10534) ; M. Gilbert Gantier (p. 10534) ; M. Frédéric Dutoit (p. 10536) ; M. Jean-Louis Léonard (p. 10536)

Réponses du Gouvernement

Mme Claudie Haigneré (p. 10534 à 10537)

Vote des crédits et articles rattachés [14 novembre 2003] (p. 10537)

Crédits inscrits à la ligne : "Jeunesse, éducation nationale et recherche : III - Recherche et nouvelles technologies"

Etat B, titre III (p. 10537) : adopté (p. 10538)

Etat B, titre IV (p. 10537) : adopté (p. 10539)

Amendement no 270 de M. Christian Bataille (majoration des crédits du chapitre "Action d'incitation, d'information et de communication" de 4 599 969 euros) (p. 10538) : rejeté (p. 10539)

Etat C, titre V (p. 10537) : adopté (p. 10539)

Etat C, titre VI (p. 10537) : adopté (p. 10540)

TRAVAIL, SANTÉ, SOLIDARITÉ

III - VILLE ET RÉNOVATION URBAINE

Examen du fascicule [14 novembre 2003] (p. 10544)

Intervention du Gouvernement

M. Jean-Louis Borloo (p. 10544)

Discussion

M. François Rochebloine (p. 10544) ; M. Patrick Braouezec (p. 10545) ; M. Philippe Vitel (p. 10546) ; M. Jean-Yves Le Bouillonnec (p. 10546)

Vote des crédits et articles rattachés [14 novembre 2003] (p. 10547)

Crédits inscrits à la ligne : "Travail, santé et solidarité : III - Ville et rénovation urbaine"

Etat B, titres III et IV (p. 10547) : adoptés (p. 10548)

Etat C, titres V et VI : adoptés (p. 10548)

Annexes au compte rendu intégral [14 novembre 2003] (p. 10593) :

- Réunion de la commission des finances du 29 octobre 2003

Intervention du Président de séance

.asp (p. 10593)

Intervention du Gouvernement

M. Jean-Louis Borloo (p. 10593)

Présentation du rapport de la commission des finances pour la ville et la rénovation urbaine

.asp (p. 10595)

Présentation de l'avis de la commission des affaires économiques de l'environnement et du territoire pour la ville et la rénovation urbaine

.asp (p. 10596)

Intervention du président de la commission des affaires économiques

.asp (p. 10597)

Interventions

.asp (p. 10597) ; M. Léonce Deprez (p. 10602) ; Mme Nathalie Gautier (p. 10602) ; M. Nicolas Perruchot (p. 10603) ; M. Michel Delebarre (p. 10603) ; M. François Grosdidier (p. 10603, 10608) ; M. Gérard Bapt (p. 10606) ; M. Jean-Louis Dumont (p. 10606) ; M. Robert Lecou (p. 10607) ; M. Gilles Artigues (p. 10607) ; M. Jean-Yves Le Bouillonnec (p. 10598, 10608) ; M. Daniel Garrigue (p. 10608) ; M. Philippe Pemezec (p. 10609) ; M. Gilbert Biessy (p. 10599, 10608) ; M. Rodolphe Thomas (p. 10599, 10608) ; Mme Irène Tharin (p. 10601) ; M. Pierre Cohen (p. 10601) ; M. Gilbert Meyer (p. 10601, 10606) ; M. David Habib (p. 10601) ; Mme Annick Lepetit (p. 10602)

Réponses du Gouvernement

M. Jean-Louis Borloo (p. 10600 à 10609)

SPORTS

Examen du fascicule [14 novembre 2003] (p. 10548)

Intervention du Gouvernement

M. Jean-François Lamour (p. 10548)

Discussion

M. Jacques Brunhes (p. 10548) ; M. Philippe Vitel (p. 10549) ; M. Didier Migaud (p. 10550) ; M. François Rochebloine (p. 10551)

Vote des crédits et articles rattachés [14 novembre 2003] (p. 10551)

Etat B, titres III et IV : adoptés (p. 10552)

Etat C, titres V et VI : adoptés (p. 10552)

Annexes au compte rendu intégral [14 novembre 2003] (p. 10610) :

- Réunion de la commission des finances du 5 novembre 2003

Intervention du Président de séance

.asp (p. 10610)

Intervention du président de la commission des affaires culturelles

.asp (p. 10610)

Intervention du Gouvernement

M. Jean-François Lamour (p. 10610)

Intervention du président de la commission des affaires culturelles

.asp (p. 10611)

Présentation du rapport de la commission des finances

.asp (p. 10612)

Présentation de l'avis de la commission des affaires culturelles

.asp (p. 10613)

Interventions

.asp (p. 10614) ; M. Jean-Claude Beauchaud (p. 10615) ; M. François Rochebloine (p. 10616) ; M. Jacques Brunhes (p. 10617)

Intervention du Gouvernement

M. Jean-François Lamour (p. 10617)

Rappel au règlement

M. Alain Néri s'inquiète du temps imparti à la séance et souhaite que tous les députés puissent démocratiquement s'exprimer [14 novembre 2003] (p. 10621)

Interventions

.asp (p. 10622) ; M. Denis Merville (p. 10624) ; M. Philippe Vitel (p. 10624) ; M. Alain Néri (p. 10622) ; M. Édouard Landrain (p. 10623) ; M. Henri Nayrou (p. 10623) ; M. Yves Coussain (p. 10624) ; Mme Marie-Françoise Clergeau (p. 10624) ; M. Lucien Guichon (p. 10624) ; M. François Rochebloine (p. 10624)

Réponse du Gouvernement

M. Jean-François Lamour (p. 10625)

Intervention

.asp (p. 10627)

PETITES ET MOYENNES ENTREPRISES, COMMERCE ET ARTISANAT

Examen du fascicule [14 novembre 2003] (p. 10552)

Intervention du Gouvernement

M. Renaud Dutreil (p. 10552)

Discussion

M. Martial Saddier (p. 10552) ; M. Michel Vergnier (p. 10553) ; M. François Rochebloine (p. 10554) ; M. Patrick Braouezec (p. 10554)

Discussion des articles [14 novembre 2003] (p. 10553)

Article 75 (revalorisations de l'imposition additionnelle à la taxe professionnelle (IATP) perçue par les chambres de commerce et d'industrie) : adopté après modification (p. 10556)

Intervenants : M. Jean-Jacques Descamps (p. 10556) ; M. Renaud Dutreil (p. 10556)

Amendement no 59 de M. Serge Poignant (p. 10556)

Amendement no 276 de M. Jean-Jacques Descamps (p. 10556)

Article 76 (majoration du plafond du droit fixe de la taxe additionnelle à la taxe professionnelle perçue au profit des chambres de métiers) (p. 10556) : adopté après modification (p. 10557)

Intervenants : M. Renaud Dutreil (p. 10556) ; M. Jean-Jacques Descamps (p. 10556) ; M. François Rochebloine (p. 10557)

Amendement no 60 du Gouvernement (p. 10556) : adopté au SCRUTIN PUBLIC (p. 10557)

Annexes au compte rendu intégral [14 novembre 2003] (p. 10628) :

- Réunion de la commission des finances du 22 octobre 2003

Intervention du président de la commission des finances

.asp (p. 10628)

Intervention du Gouvernement

M. Renaud Dutreil (p. 10629)

Présentation du rapport de la commission des finances

.asp (p. 10629)

Présentation de l'avis de la commission des affaires économiques

.asp (p. 10630)

Interventions

.asp (p. 10631) ; M. Martial Saddier (p. 10632) ; M. Jean-Louis Dumont (p. 10633) ; M. Daniel Paul (p. 10634)

Réponse du Gouvernement

M. Renaud Dutreil (p. 10634)

Intervention du président de la commission des finances

.asp (p. 10636)

Interventions

.asp (p. 10636) ; M. Jean-Louis Christ (p. 10637) ; M. Michel Bouvard (p. 10637) ; M. Michel Herbillon (p. 10637) ; M. Laurent Hénart (p. 10638) ; M. Jean-Marc Nudant (p. 10638)

Réponse du Gouvernement

M. Renaud Dutreil (p. 10638)

Interventions

.asp (p. 10638)

Réponse du Gouvernement

M. Renaud Dutreil (p. 10639)

Interventions

.asp (p. 10639) ; M. André Thien Ah Koon (p. 10640) ; M. Michel Vergnier (p. 10640) ; M. Michel Zumkeller (p. 10640) ; M. Daniel Mach (p. 10641) ; M. Denis Merville (p. 10641) ; M. Rodolphe Thomas (p. 10641)

Intervention du président de la commission des finances

.asp (p. 10641)

Réponse du Gouvernement

M. Renaud Dutreil (p. 10641)

ARTICLES NON RATTACHÉS ET AMENDEMENTS PORTANT ARTICLES ADDITIONNELS [14 NOVEMBRE 2003] (P. 10559, 10651)

Avant l'article 60

Amendement no 6 de la commission (territoires d'outre-mer -suppression de l'abattement de 40 % sur les pensions de source française prévu par l'article 83 A du code général des impôts) : adopté (p. 10559)

Amendement no 231 de M. Augustin Bonrepaux (cotisations d'épargne-retraite - crédit d'impôt substitué à la déduction du revenu imposable) (p. 10559) : rejeté (p. 10561)

Amendement no 232 de M. Didier Migaud (taxe professionnelle des établissements publics de coopération intercommunale - fixation du taux en fonction de l'évolution des « taux ménages » votés la même année par les communes membres) (p. 10561) : rejeté (p. 10562)

Amendement no 159 de la commission (taxe professionnelle des établissements publics de coopération intercommunale - répartition sur trois ans du droit à augmenter le taux) (p. 10562) : retiré (p. 10564)

Amendement no 245 de M. Didier Migaud (taxe professionnelle des établissements publics de coopération intercommunale - répartition sur trois ans du droit à augmenter le taux) (p. 10562) : retiré (p. 10564)

Amendement no 237 de M. Augustin Bonrepaux (plafonnement de la taxe professionnelle en fonction de la valeur ajoutée - suppression de la référence au taux de 1995) (p. 10564) : rejeté (p. 10565)

Amendement no 234 de M. Augustin Bonrepaux (monde rural - majoration des dotations de l'Etat aux départements, aux communes et à leurs groupements) (p. 10566) : rejeté (p. 10568)

Amendement no 244 de M. Augustin Bonrepaux (communes éligibles à la dotation de solidarité urbaine ou à la fraction « bourgs-centres » de la dotation de solidarité rurale : compensation de la diminution de la dotation de compensation de taxe professionnelle - reconduction du dispositif pour 2004) (p. 10568) : rejeté (p. 10569)

Amendement no 236 de M. Augustin Bonrepaux (dotation globale de fonctionnement (DGF) des communautés de communes - alignement de la DGF par habitant des communautés attributaires de la DGF sur celle perçue par les communautés d'agglomération et suppression de la distinction entre les communautés de communes à taxe professionnelle unique et à fiscalité additionnelle) : rejeté (p. 10569)

Article 60 (détermination des limites de déduction des cotisations versées au titre de l'épargne retraite et des cotisations de retraite et de prévoyance et suppression du plan d'épargne populaire) (p. 10569) : adopté après modification (p. 10574)

Intervenants : M. Frédéric Dutoit (p. 10571) ; M. Gilles Carrez (p. 10571 et s.) ; M. Xavier Bertrand (p. 10572) ; M. Didier Migaud (p. 10572) ; M. Gilbert Gantier (p. 10573) ; M. Alain Lambert (p. 10753)

Amendement no 238 de M. Augustin Bonrepaux (de suppression) (p. 10570)

Amendement no 259 de M. Jean-Pierre Brard (de suppression) (p. 10570)

Amendement no 209 de M. Charles de Courson (souscripteurs âgés de plus de cinquante ans - déductibilité des revenus portée de 10 % à 15 % des revenus et majoration des plafonds de 50 %) (p. 10573)

Amendement no 160 de la commission (jeunes agriculteurs - plafond déterminé avant application de l'abattement de 50 % sur les bénéfices agricoles) (p. 10573)

Amendement no 28 de M. François Goulard (prévoyance complémentaire des salariés : déductibilité - suppression des dispositions de l'article - maintien du régime existant) (p. 10573)

Amendement no 253 de M. Richard Cazenave (prévoyance complémentaire : déductibilité - majoration des plafonds) (p. 10573)

Amendement no 272 de M. Xavier Bertrand (prévoyance complémentaire : déductibilité - majoration des plafonds) (p. 10574)

Après l'article 60

Amendement no 211 de M. Charles de Courson (rentes d'incapacité permanente servies aux exploitants agricoles - exonération d'impôt sur le revenu) (p. 10574) : rejeté (p. 10575)

Amendement no 212 de M. Charles de Courson (rentes d'invalidité servies au titre d'un plan d'épargne retraite populaire - exonération d'impôt sur le revenu) : rejeté (p. 10575)

Amendement no 225 de M. Didier Migaud (taxe sur les transactions sur devises : application à compter du janvier 2005 - taux de 0,05 %) (p. 10575) : rejeté (p. 10577)

Amendement no 226 de M. Didier Migaud (taux de l'intérêt de retard fixé entre une fois et demie et deux fois le taux d'intérêt légal et ne pouvant être supérieur à celui des découverts non autorisés) (p. 10577) : rejeté (p. 10578)

Amendement no 222 de M. Xavier Bertrand (plan partenarial d'épargne salariale volontaire pour la retraite - versement des sommes afférentes à la participation et à l'intéressement) : adopté après rectification (suppression du gage) (p. 10578)

Amendement no 224 de M. Didier Migaud (dotation globale de fonctionnement majorée de 0,3 % de la masse salariale des collectivités territoriales) (p. 10578) : rejeté (p. 10580)

Amendement no 297 de M. Augustin Bonrepaux (France Télécom : taxe professionnelle - calcul de la compensation selon des modalités ne pénalisant pas les collectivités perdant un établissement) (p. 10580) : retiré (p. 10582)

Article 61 (extension du crédit d'impôt pour dépenses d'équipement de l'habitation principale aux travaux d'installation d'équipements spécialement conçus pour les personnes âgées ou handicapées) : adopté après modification (p. 10582)

Intervenant : M. Gilles Carrez (p. 10582)

Amendement no 161 de la commission (rédactionnel) (p. 10582)

Amendement no 188 de M. Denis Merville (équipements « utilisés » substitués aux équipements « spécialement conçus ») (p. 10582)

Après l'article 61

Amendement no 199 de M. Michel Bouvard (loi « Malraux » : réaffectation de bâtiments à l'habitation - déductibilité des travaux) (p. 10582) : retiré (p. 10583)

Amendement no 198 de M. Michel Bouvard (loi « Malraux » : réaffectation de bâtiments à l'habitation - déductibilité des déficits du revenu global) : retiré (p. 10583)

Article 62 (pérennisation et renforcement du crédit d'impôt pour dépenses de recherche) (p. 10583) : adopté après modification (p. 10592)

Intervenants : M. Gilles Carrez (p. 10585 et s.) ; M. Alain Lambert (p. 10585 et s.) ; M. Philippe Auberger (p. 10586) ; M. Pierre Méhaignerie (p. 10586) ; M. Michel Bouvard (p. 10588)

Amendement no 252 rectifié de M. Jean-Michel Fourgous (groupes de sociétés - allègement des obligations déclaratives) (p. 10585)

Amendement no 107 rectifié de M. Pierre Lasbordes (centres techniques - doublement de la prise en compte des dépenses exposées par leur intermédiaire) (p. 10585)

Amendement no 126 de M. Marc Le Fur (centres techniques - doublement de la prise en compte des dépenses exposées par leur intermédiaire) (p. 10585)

Amendement no 235 de M. Augustin Bonrepaux (centres techniques - doublement de la prise en compte des dépenses exposées par leur intermédiaire) (p. 10585)

Amendement no 191 de M. Christian Bataille (imputation du crédit d'impôt négatif - délai ramené de cinq à trois ans) (p. 10587)

Amendements nos 277 à 279 de M. Gilles Carrez (rédactionnels) (p. 10587)

Amendement no 204 de M. Pierre Lasbordes (plafond du crédit d'impôt porté de huit à dix millions d'euros) (p. 10587)

Amendement no 192 de M. Christian Bataille (plafond du crédit d'impôt réduit de huit à sept millions d'euros) (p. 10587)

Amendement no 193 de M. Christian Bataille (durée de l'option portée à cinq ans) (p. 10587)

Amendement no 251 de M. Jean-Michel Fourgous (option à nouveau exercée : prise en compte des dépenses jusqu'à sept années) (p. 10588)

Amendement no 142 de M. François Vannson (nouvelles collections dans le secteur textile-habillement-cuir - suppression du plafonnement du crédit d'impôt à 100 000 €) (p. 10588)

Amendement no 143 de M. François Vannson (nouvelles collections dans le secteur textile-habillement-cuir - maintien du plafonnement du crédit d'impôt à 100 000 € pour les seules dépenses exposées à l'extérieur de l'entreprise définies au i du II de l'article 244 quater B du code général des impôts) (p. 10588)

Amendement no 146 de M. Philippe Auberger (élargissement aux opérations d'innovation et de recherche technique, y compris de démonstration avant mise sur le marché) (p. 10588)

Amendement no 267 de M. Marc Le Fur (centres techniques - doublement de la prise en compte des dépenses exposées par leur intermédiaire) (p. 10589)

Amendement no 269 de M. Augustin Bonrepaux (centres techniques - doublement de la prise en compte des dépenses exposées par leur intermédiaire) (p. 10589)

Amendement no 129 de M. François Goulard (structures de recherche contractuelle - doublement de la prise en compte des dépenses exposées par leur intermédiaire) (p. 10590)

Amendement no 205 de M. Pierre Lasbordes (centres techniques - doublement de la prise en compte des dépenses exposées par leur intermédiaire) (p. 10590)

Amendement no 200 de M. Michel Bouvard (élargissement à l'évaluation des risques induits par le processus de production et par les substances produites et commercialisées) (p. 10590)

Amendement no 162 de la commission (veille technologique et défense des brevets - plafond porté de 30 000 € à 60 000 €) (p. 10591)

Amendement no 147 de M. Philippe Auberger (veille technologique et défense des brevets - plafond porté de 30 000 € à 60 000 €) (p. 10591)

Amendement no 163 rectifié de la commission (délai de reprise de l'administration - trois ans à compter du calcul du crédit d'impôt et non de son imputation) (p. 10591)

Amendement no 149 de M. Philippe Auberger (délai de reprise de l'administration - trois ans à compter du calcul du crédit d'impôt et non de son imputation) (p. 10591)

Après l'article 62

Amendement no 293 du Gouvernement (cinéma - crédit d'impôt pour les entreprises de production au titre de leurs activités exercées en France) (p. 10651) : adopté (p. 10654)

Sous-amendement no 299 de M. Patrice Martin-Lalande (extension à l'audiovisuel) : non soutenu (p. 10652)

Amendement no 42 de M. Pierre Lasbordes («jeune entreprise innovante» - redressement pour non éligibilité notifié après avis des services du ministère de la recherche) : rejeté (p. 10654)

Amendement no 195 de M. Christian Bataille (rapport du Gouvernement évaluant le dispositif) : rejeté (p. 10654)

Article 63 (assouplissement du régime de report en avant des pertes des entreprises) (p. 10654) : adopté (p. 10656)

Intervenants : M. Gilles Carrez (p. 10655 et s.) ; M. Alain Lambert (p. 10655)

Amendement no 239 de M. Augustin Bonrepaux (de suppression) (p. 10655)

Amendement no 260 de M. Jean-Pierre Brard (de suppression) : non soutenu (p. 10655)

Amendement no 164 de la commission (entreprises individuelles relevant des bénéfices industriels et commerciaux - report sur les revenus de même nature) (p. 10655)

Amendement no 150 de M. Philippe Auberger (entreprises individuelles relevant des bénéfices industriels et commerciaux - report sur les revenus de même nature) (p. 10655)

Après l'article 63

Amendement no 151 de M. Philippe Auberger (imputation sans limitation de délai des moins-values à long terme des entreprises relevant de l'impôt sur les sociétés sur des plus-values de même nature) : retiré (p. 10657)

Sous-amendement no 300 de M. Gilles Carrez (à partir de l'exercice 2004) (p. 10656) : devenu sans objet (p. 10657)

Amendement no 141 de M. Louis Giscard d'Estaing (redressement fiscal : imputation de l'imposition forfaitaire annuelle sur les sociétés) : rejeté (p. 10657)

Amendement no 165 de la commission (internet à haut débit par satellite - amortissement sur douze mois des terminaux acquis entre le 1er janvier et le 31 décembre 2004 : rectifié - entre le 1er janvier 2004 et le 31 décembre 2006) : adopté après rectification (suppression du gage) (p. 10657)

Article 64 (création de la société unipersonnelle d'investissement à risque) (p. 10658) : adopté (p. 10659)

Intervenant : M. Gilles Carrez (p. 10659)

Amendement no 240 de M. Augustin Bonrepaux (de suppression) (p. 10659)

Article 65 (prorogation et aménagement du régime d'exonération en faveur des entreprises nouvelles) (p. 10659) : adopté après modification (p. 10660)

Intervenants : M. Gilles Carrez (p. 10659 et s.) ; M. Alain Lambert (p. 10660) ; M. Augustin Bonrepaux (p. 10660)

Amendement no 280 de M. Michel Bouvard (de précision : assouplissement de la condition d'implantation exclusive dans la zone réservée aux activités non sédentaires) (p. 10659)

Amendement 281 troisième rectification de M. Michel Bouvard (zones de revitalisation rurale : durée de l'exonération portée de deux à quatre ans) (p. 10659)

Amendement oral de M. Gilles Carrez (correction d'erreurs de référence) (p. 10660)

Article 66 (réforme du régime fiscal des distributions) (p. 10660) : adopté après modification (p. 10669)

Intervenants : M. Alain Lambert (p. 10661 et s.) ; M. Philippe Auberger (p. 10663 et s.) ; M. Gilbert Gantier (p. 10664 et s.) ; M. Gilles Carrez (p. 10664)

Amendement no 213 de M. Charles de Courson (de suppression) : SCRUTIN PUBLIC (p. 10663)

Amendement no 241 de M. Didier Migaud (de suppression) : SCRUTIN PUBLIC (p. 10663)

Amendements nos 282 et 283 de M. Gilles Carrez (de coordination et rédactionnel) (p. 10666)

Amendement no 154 deuxième rectification de M. Philippe Auberger (montants du crédit d'impôt de 75 € et de 150 € portés respectivement à 200 € et à 400 €) (p. 10666)

Amendement no 271 de M. Gilles Carrez (montants du crédit d'impôt de 75 € et de 150 € portés respectivement à 150 € et à 300 €) : retiré ; repris par M. Philippe Auberger : rejeté (p. 10668)

Amendement no 166 deuxième rectification de M. Gilles Carrez (montants du crédit d'impôt de 75 € et de 150 € portés respectivement à 115 € et à 230 €) (p. 10667)

Amendements nos 285, 286 et 284 de M. Gilles Carrez (de coordination et rédactionnel) (p. 10668)

Amendement no 153 de M. Philippe Auberger (maintien en 2004 de la neutralisation du précompte pour les sociétés ne bénéficiant pas du régime « mères-filles ») (p. 10668)

Amendement no 167 troisième rectification de la commission (PEA : éligibilité des OPCVM européens) (p. 10669)

Amendement no 288 de M. Gilles Carrez (de coordination) (p. 10669)

Après l'article 66

Amendement no 289 de M. Gilles Carrez (PEA : imputation des moins-values réalisées sur les plus-values dégagées par des comptes-titres gérés en direct) (p. 10669) : adopté après rectification (suppression du gage) (p. 10670)

Article 67 (institution d'un prélèvement exceptionnel sur les distributions de bénéfices) (p. 10670) : adopté après modification (p. 10672)

Amendement no 168 de la commission (exclusion des sociétés unipersonnelles d'investissement à risque) (p. 10671)

Amendement no 169 rectifié de la commission (transfert de la créance en cas de fusion, scission ou opération assimilée) (p. 10671)

Après l'article 67

Amendement no 290 de M. Gilles Carrez (groupes de sociétés : possibilité de modification de la date de clôture des exercices) : adopté (p. 10672)

Amendement no 291 de M. Gilles Carrez (sommes inscrites à la réserve spéciale des plus values à long terme : taxation au taux de 5 % en cas d'affectation aux fonds propres ou de distribution entre le 1er janvier 2004 et le 30 juin 2004) (p. 10672) : retiré (p. 10673)

Article 68 (création d'un crédit d'impôt famille en faveur des entreprises qui engagent des dépenses permettant à leurs salariés ayant des enfants à charge de mieux concilier leur vie professionnelle et leur vie familiale) (p. 10673) : adopté après modification (p. 10674)

Intervenant : M. Gilles Carrez (p. 10674)

Amendement no 242 de M. Augustin Bonrepaux (de suppression) (p. 10673)

Amendement no 156 corrigé de M. Philippe Auberger (extension aux primes d'assurance pour prise en charge des frais de garde en cas de maladie de l'enfant ou de la personne qui s'en occupe habituellement) (p. 10673)

Amendement no 208 corrigé de M. Louis Giscard d'Estaing (extension aux primes d'assurance pour prise en charge des frais de garde en cas de maladie de l'enfant ou de la personne qui s'en occupe habituellement) (p. 10674)

Amendement no 170 rectifié de la commission (correction d'erreurs de références) (p. 10674)

Article 69 (taux réduit de la taxe sur la valeur ajoutée sur la restauration) (p. 10674) : adopté (p. 10677)

Intervenants : M. Didier Migaud (p. 10675) ; M. Gilles Carrez (p. 10675) ; M. Alain Lambert (p. 10675) ; M. Michel Bouvard (p. 10676)

Amendement no 243 de M. Augustin Bonrepaux (loi avant le 1er janvier 2005 et non dans les quatre mois suivant l'entrée en vigueur de la directive) (p. 10674)

Après l'article 69

Amendement no 294 rectifié de M. Jacques Pélissard (imprimés distribués ou mis à disposition gratuitement - institution d'une contribution volontaire au titre des déchets et - à défaut - taxe exigible à partir de 2005) (p. 10677) : retiré (p. 10679)

Sous-amendement no 303 de M. Pierre-Christophe Baguet (exonération des quotidiens gratuits d'information générale) (p. 10677) : devenu sans objet (p. 10679)

Amendement no 275 de M. Michel Bouvard (réduction de la DGF des communes à la suite de la suppression du contingent d'aide sociale : bénéfice d'une minoration pour les communes dont le potentiel fiscal a diminué de plus de 13 % entre 1999 et 2003) : retiré (p. 10679)

Amendement no 292 de M. Gilles Carrez (investissements liés à la recherche : majoration des coefficients (p. 10679) : adopté après rectification (suppression du gage) (p. 10680)

Amendement no 171 troisième rectification de la commission (exploitants agricoles : déduction pour investissements et déduction pour aléas) : adopté après rectification (suppression du gage) (p. 10680)

Amendement no 172 de la commission (jeunes agriculteurs : abattement de 50 % sur les bénéfices - report au 31 décembre 2006 de la date limite d'installation) (p. 10680) : adopté après rectification (suppression du gage) (p. 10681)

Amendement no 173 de la commission (résidences mobiles : institution d'une taxe annuelle de 75 € par mètre carré représentative de la taxe d'habitation) (p. 10681) : rejeté (p. 10683)

Sous-amendement no 229 rectifié de M. Augustin Bonrepaux (DGF des communes mettant des équipements à disposition des gens du voyage abondée à hauteur du produit de la taxe) (p. 10681) : rejeté (p. 10683)

Amendement no 10 de M. Thierry Mariani (agriculture : régime simplifié de TVA - possibilité de procéder à la déclaration dans les trois mois suivant la clôture de l'exercice comptable) : rejeté (p. 10683)

Amendement no 295 de M. Gilles Carrez (opérations locatives sociales réalisées par les organismes HLM et cofinancées par des particuliers : exonération de la taxe foncière sur les propriétés bâties pour une durée de quinze ans) (p. 10683) : adopté après rectification (suppression du gage) (p. 10684)

Amendement no 41 de M. Jean Launay (arbres truffiers : exonération permanente - et non pour quinze ans - de la taxe foncière sur les propriétés non bâties) : rejeté (p. 10684)

Amendement no 218 rectifié de M. Yves Deniaud (photographes-auteurs : exonération de la taxe professionnelle) (p. 10684) : adopté après rectification (suppression du gage) (p. 10685)

Amendement no 23 de M. André Chassaigne (sous-traitants : bases de la taxe professionnelle - exclusion des immobilisations corporelles) (p. 10685) : retiré (p. 10686)

Amendement no 174 de la commission (diffuseurs de presse : régime d'abattement sur la base de la taxe professionnelle - extension à l'ensemble du territoire et possibilité de relèvement) (p. 10686) : adopté après rectification (suppression du gage) (p. 10687)

Amendement no 228 de M. Philippe Tourtelier (parcs ou espaces de loisirs ou d'attractions : taxe professionnelle - extension du dispositif de correction de la valeur locative au titre du caractère saisonnier de l'activité prévu par le V de l'article 1478 du code général des impôts) : rejeté (p. 10687)

Amendement no 202 rectifié de M. Michel Bouvard (remontées mécaniques : taxe professionnelle - extension du dispositif de correction de la valeur locative au titre du caractère saisonnier de l'activité prévu par le V de l'article 1478 du code général des impôts) (p. 10687) : rejeté (p. 10688)

Amendement no 220 de M. Marc Laffineur (augmentation des valeurs locatives : taux de 1,5 %) : adopté (p. 10688)

Amendement no 227 rectifié de M. Didier Migaud (augmentation des valeurs locatives : taux de 1,5 %) : adopté (p. 10688)

Amendement no 50 de M. Michel Bouvard (stations de sports d'hiver : transactions immobilières d'un montant supérieur à 500 000 € - taux du droit de mutation pouvant être porté à 5,4 % - financement du logement des travailleurs saisonniers) : rejeté (p. 10688)

Amendement no 12 de M. Thierry Mariani (vignette : suppression pour tous les véhicules d'entreprise) (p. 10688) : rejeté (p. 10689)

Amendement no 38 de M. Maxime Bono (vignette : suppression pour tous les véhicules d'entreprise) (p. 10688) : rejeté (p. 10689)

Amendement no 37 de M. Maxime Bono (cartes grises : exonération totale ou de moitié des véhicules « propres » - possibilité d'application à une seule catégorie ou à plusieurs catégories de véhicules) : rejeté (p. 10689)

Amendement no 140 de M. Denis Merville (établissements publics de coopération intercommunale à taxe professionnelle unique : indexation de la compensation versée aux communes) : rejeté (p. 10689)

Amendement no 44 de M. Didier Migaud (taxe professionnelle : libre fixation des taux) (p. 10689) : rejeté (p. 10690)

Amendement no 246 corrigé de M. Augustin Bonrepaux (établissements publics de coopération intercommunale à taxe professionnelle unique : pérennisation du dispositif de l'article 1636 B sexies du code général des impôts permettant - à certaines conditions - de fixer librement le taux de la taxe professionnelle afin d'en maintenir le produit) : rejeté (p. 10690)

Amendement no 247 corrigé de M. Augustin Bonrepaux (établissements publics de coopération intercommunale à taxe professionnelle unique : majoration des taux de la taxe professionnelle jusqu'à concurrence de la variation des autres taxes lorsque celle-ci est inférieure au taux de revalorisation forfaitaire des valeurs locatives) (p. 10690) : rejeté (p. 10691)

Amendement no 248 corrigé de M. Augustin Bonrepaux (établissements publics de coopération intercommunale à taxe professionnelle unique : faculté de différer pendant trois ans l'exercice du droit d'augmenter les taux de la taxe professionnelle) : adopté (p. 10691)

Amendement no 178 de M. Philippe Auberger (redressement fiscal : possibilité de recours à des experts à l'initiative de l'administration ou à la demande du contribuable) : rejeté (p. 10691)

Amendement no 158 de M. Philippe Auberger (redressement fiscal : extension aux contrôles sur pièces et à la taxation d'office de l'information du contribuable sur les conséquences financières) (p. 10691) : adopté (p. 10692)

Amendement no 14 de M. Thierry Mariani (compétence de la commission départementale des impôts directs et des taxes sur le chiffre d'affaires : extension aux questions de droit) : rejeté (p. 10692)

Amendement no 15 de M. Thierry Mariani (compétence de la commission départementale de conciliation : extension aux questions de droit) : rejeté (p. 10692)

Amendement no 13 de M. Thierry Mariani (rescrit fiscal : généralisation) : rejeté (p. 10692)

Amendement no 157 de M. Philippe Auberger (rescrit fiscal : généralisation) : retiré (p. 10693)

Amendement no 274 de M. Didier Migaud (copie privée : rémunération et création d'une commission consultative) (p. 10693) : retiré (p. 10694)

Amendement no 16 de M. Thierry Mariani (salariés des centres d'aide par le travail : chèques vacances) (p. 10694) : rejeté (p. 10695)

Amendement no 196 rectifié de M. Michel Bouvard (salariés des centres d'aide par le travail : chèques vacances) (p. 10694) : rejeté (p. 10695)

Amendement no 223 de M. Michel Bouvard (salariés des centres d'aide par le travail - chèques vacances) : adopté après rectification (suppression du gage) (p. 10695)

Amendement no 301 du Gouvernement (fonds spéciaux : commission de vérification - inscription des crédits aux services généraux du Premier ministre) : adopté après modification (p. 10695)

Sous-amendement no 302 de M. Henri Cuq (non-application à la commission des dispositions relatives au contrôle des dépenses engagées) : adopté (p. 10695)

Amendement no 214 de M. Charles de Courson (orphelins de déportés non juifs, de parents fusillés ou massacrés pour faits de résistance ou pris en otage - institution d'une réduction d'impôt) (p. 10696) : retiré (p. 10697)

Article 70 (conditions de dérogations à l'obligation de dépôt auprès de l'Etat des fonds des collectivités territoriales et de leurs établissements publics, des établissements publics sociaux et médico-sociaux, des établissements publics de santé et des établissements publics d'habitations à loyer modéré) (p. 10697) : adopté (p. 10699)

Après l'article 70

Amendement no 201 de M. Michel Bouvard (communes touristiques ou thermales : compensation de l'écrêtement de la dotation supplémentaire intervenu depuis 1993) (p. 10699) : retiré (p. 10700)

Amendement no 203 de M. Michel Bouvard (remontées mécaniques : plafonnement de la taxe professionnelle - déduction du montant des taxes sur les remontées mécaniques de celui de la valeur ajoutée) : rejeté (p. 10700)

Article 71 (information préalable de l'Etat, par les collectivités locales, des mouvements de fonds importants affectant le compte du Trésor) : adopté (p. 10700)

Amendement no 216 de M. Charles de Courson (de suppression) (p. 10700)

Après l'article 71

Amendement no 47 de M. Jean-Michel Fourgous (exercice des missions de contrôle des finances publiques - mandat donné à des agents des assemblées parlementaires et à des experts) (p. 10700) : retiré (p. 10705)

Amendement no 254 de M. Jean-Michel Fourgous (exercice des missions de contrôle des finances publiques - mandat provisoire donné à des agents des assemblées parlementaires et à des experts) (p. 10701) : retiré (p. 10705)

Amendement no 255 de M. Jean-Michel Fourgous (exercice des missions de contrôle des finances publiques - assistance apportée par des agents des assemblées parlementaires et par des experts sous l'autorité et le contrôle du Parlement) (p. 10701) : retiré (p. 10705)

Amendement no 256 de M. Jean-Michel Fourgous (exercice des missions de contrôle des finances publiques - assistance apportée pour des enquêtes à caractère technique par des agents des assemblées parlementaires et par des experts sous l'autorité et le contrôle du Parlement) (p. 10702) : rejeté (p. 10705)

Observations

M. Jean-Louis Debré estime « que le Gouvernement ne fait pas œuvre utile lorsqu'il nous livre des projets de loi de 150 articles » et suggère « d'en revenir aux articles 34 et 37 de la Constitution » [14 novembre 2003] (p. 10705)

Observations

M. Jean-Louis Debré donne la parole à M. Jean-Michel Fourgous en précisant: « Je suis libéral mais pas trop ! Et j'en suis fier » [14 novembre 2003] (p. 10705)

Observations

M. Jean-Louis Debré indique à M. Jean-Michel Fourgous que les crédits d'études de l'Assemblée destinées au contrôle des finances publiques ne sont pas toujours totalement utilisés [14 novembre 2003] (p. 10705)

Observations

M. Jean-Louis Debré fait remarquer à M. Jean-Michel Fourgous qui - après un vote à mains levées - lui demandait « le score » qu'il pouvait demander un scrutin public sur l'amendement par l'intermédiaire de son président de groupe [14 novembre 2003] (p. 10705)

Amendement no 175 de la commission (loi no 2003-709 du 1er août 2003 relative au mécénat, aux associations et aux fondations - rapport d'évaluation) : adopté (p. 10706)

ARTICLES "SERVICES VOTÉS" ET ARTICLES DE RÉCAPITULATION

Article 43 (budget général - services votés) : adopté (p. 10706)

Article 44 et état B (mesures nouvelles - dépenses ordinaires des services civils) (p. 10706) : adoptés (p. 10707)

Article 45 et état C (mesures nouvelles - dépenses en capital des services civils) (p. 10707) : adoptés (p. 10708)

Article 48 (budgets annexes - services votés) : adopté (p. 10708)

Article 49 (budgets annexes - mesures nouvelles) : adopté (p. 10708)

Article 57 et état F (crédits évaluatifs) (p. 10708) : adoptés (p. 10710)

Article 58 et état G (crédits provisionnels) (p. 10710) : adoptés (p. 10711)

Article 59 et état H (reports de crédits) (p. 10711) : adoptés (p. 10714)

Seconde délibération à la demande du Gouvernement et réserve des votes sur les articles faisant l'objet de la seconde délibération et les amendements qui s'y rapportent

Intervention du Gouvernement : M. Alain Lambert (p. 10714)

Article 44 et état B (mesures nouvelles - dépenses ordinaires des services civils (p. 10714) : vote réservé : adopté : application de l'article 44, alinéa 3, de la Constitution (vote bloqué) (p. 10718)

Intervenant : M. Alain Lambert (p. 10714)

Amendement no 1 du Gouvernement (majoration de 15 000 000 d'euros au titre des remboursements et dégrèvements - extension des possibilités de remise gracieuse des intérêts de retard) (p. 10715)

Amendement no 5 du Gouvernement (minoration de 91 500 000 d'euros des crédits relatifs aux dépenses accidentelles) (p. 10715)

Amendements nos 2 à 4 et 6 à 30 du Gouvernement (majorations de crédit - traduction de souhaits de la commission des finances) (p. 10715, 10716)

Article 45 et état C (mesures nouvelles - dépenses en capital des services civils) (p. 10715) : vote réservé : adopté : application de l'article 44, alinéa 3, de la Constitution (vote bloqué) (p. 10718)

Amendements nos 31 à 39 et 41 à 44 du Gouvernement (majorations d'autorisations de programme et de crédits de paiement - traduction de souhaits de la commission des finances) (p. 10716, 10717)

Amendement no 40 du Gouvernement (intérieur, sécurité intérieure et libertés locales - majoration des autorisations de programme et des crédits de paiement de 75 210 000 d'euros) (p. 10716)

Article 77 (majoration des taux plafonds du versement de transport) : supprimé en première délibération (p. 10717) : vote réservé : rétabli : application de l'article 44, alinéa 3, de la Constitution (vote bloqué) (p. 10718)

Intervenants : M. Gilles Carrez (p. 10718) ; M. Pierre-Christophe Baguet (p. 10718)

Amendement no 46 du Gouvernement (majoration pour la seule région Ile-de-France et reprise des dispositions de l'article renforçant l'autonomie des collectivités locales) : vote réservé (p. 10717)

Article 42 et état A (équilibre général du budget) (p. 10717) : vote réservé : adopté : application de l'article 44, alinéa 3, de la Constitution (vote bloqué) (p. 10718)

Intervenant : M. Pierre Méhaignerie (p. 10718)

Amendement no 45 du Gouvernement (prise en compte du vote à intervenir - déficit de 55,256 milliards d'euros, réduit de 262 millions par rapport au solde du projet initial) (p. 10718)

Application de l'article 44, alinéa 3, de la Constitution

Adoption par un seul vote des dispositions faisant l'objet de la seconde délibération (p. p. 10718)

Explications de vote et vote [18 novembre 2003] (p. 10766)

Intervention du Gouvernement

M. Alain Lambert (p. 10766)

Intervention du rapporteur général de la commission des finances

M. Gilles Carrez (p. 10767)

Explications de vote

M. Alain Bocquet (p. 10768) ; M. Marc Laffineur (p. 10769) ; M. Didier Migaud (p. 10769) ; M. Charles de Courson (p. 10770)

Adoption au scrutin public de l'ensemble du projet de loi de finances pour 2004 (p. 10772)

EXAMEN DU TEXTE DE LA COMMISSION MIXTE PARITAIRE

Avant la discussion du texte de la commission mixte paritaire [17 décembre 2003] (p. 12545)

Présentation du rapport de la commission mixte paritaire

M. Gilles Carrez (p. 12545)

Intervention du Gouvernement

M. Alain Lambert (p. 12545)

Discussion générale

M. Jean Dionis du Séjour (p. 12546) ; M. Frédéric Dutoit (p. 12547) ; M. Xavier Bertrand (p. 12548) ; M. Didier Migaud (p. 12550)

Intervention du Président de la commission mixte paritaire

M. Pierre Méhaignerie (p. 12553)

Mise aux voix du texte de la commission mixte paritaire [17 décembre 2003] (p. 12554)

Intervenants : M. Alain Lambert (p. 12545, 12596 et s.) ; M. Gilles Carrez (p. 12596 et s.) ; M. Joël Beaugendre (p. 12600) ; Mme Béatrice Vernaudon (p. 12600)

Amendement no 2 du Gouvernement (article 10 bis : statut fiscal des entreprises équestres - de coordination avec des dispositions adoptées par la commission mixte paritaire) (p. 12596)

Amendement no 13 de M. Gilles Carrez (article 14 bis : ISF des biens ruraux - rédactionnel) : adopté (p. 12596)

Amendement no 3 du Gouvernement (article 18 : suppression du FOREC - de coordination avec le projet de loi de financement de la sécurité sociale pour 2004) (p. 12596)

Amendement no 4 du Gouvernement (article 23 : Fonds de financement des prestations sociales agricoles - coordination avec l'article 25 fusionnant la taxe spécifique sur les tabacs et le droit de consommation) (p. 12596)

Amendement no 5 du Gouvernement (article 24 : réaffectation des ressources du FOREC - suppression de dispositions incluses par ailleurs dans le projet de loi de financement de la sécurité sociale pour 2004) (p. 12596)

Amendement no 6 du Gouvernement (après l'article 28 - compte de commerce " Approvisionnements des armées en produits pétroliers") (p. 12596)

Amendement no 7 du Gouvernement (article 31 : DGF des départements - de coordination) (p. 12597)

Amendement no 12 du Gouvernement (article 42 et état A : équilibre général du budget - prise en compte des votes intervenus se traduisant par une amélioration du solde budgétaire de 3 millions d'euros) (p. 12597)

Amendement no 1 de M. Antoine Carré (article 42 et état A : équilibre général du budget - correction d'une erreur matérielle) (p. 12599)

Amendement no 8 du Gouvernement (article 44 et état B - Titre Ier : charges communes - réduction des crédits par coordination avec les articles 30 septies et 45 de la loi de finances rectificative pour 2003) (p. 12599)

Amendement no 9 du Gouvernement (article 44 et état B - Titre III : charges communes - majoration des crédits par coordination avec les articles 47 et 48 de la loi de finances rectificative pour 2003) (p. 12599)

Amendement no 10 du Gouvernement (article 60 A : suppression de l'abattement de 40 % sur le montant imposable des pensions de source métropolitaine versées aux personnes domiciliées en Polynésie française et à Wallis-et-Futuna - suppression de l'article) (p. 12599)

Amendement no 11 du Gouvernement (article 70 : dérogations à l'obligation de dépôt auprès de l'Etat des fonds des collectivités territoriales, des établissements publics de santé et d'habitation à loyer modéré - excédents des syndicats de communes afférents à des provisions pour investissement) (p. 12600)

Explications de vote

M. Augustin Bonrepaux (p. 12601) ; M. Jean Dionis du Séjour (p. 12602) ; M. Xavier Bertrand (p. 12602)

Vote des groupes

Groupe Député-e-s Communistes et Républicains : contre : M. Frédéric Dutoit (p. 12548)

Groupe socialiste : contre : M. Augustin Bonrepaux (p. 12602)

Groupe de l'Union pour la Démocratie Française : abstention : M. Jean Dionis du Séjour (p. 12602)

Groupe de l'Union pour un Mouvement Populaire : pour : M. Xavier Bertrand (p. 12602)

Adoption de l'ensemble du projet de loi de finances pour 2004 compte tenu du texte de la commission mixte paritaire, modifié (p. 12603)

Intervention à l'issue du vote : M. Gilles Carrez (p. 12603)

Rapport d'information no 1554 déposé par M. Michel Bouvard, M. Didier Migaud, M. Charles de Courson et M. Jean-Pierre Brard en application de l'article 145 du règlement au nom de la commission des finances, de l'économie générale et du Plan sur la mise en œuvre de la loi organique no 2001-692 du 1er août 2001 relative aux lois de finances [28 avril 2004]

LOIS DE FINANCES RECTIFICATIVES

Lois

Projet de loi de finances rectificative no 1234 pour 2003 (Dossier en ligne)

Assemblée nationale (première lecture)

Dépôt le 19 novembre 2003 par M. Jean-Pierre Raffarin, Premier ministre, M. Francis Mer, ministre de l'économie, des finances et de l'industrie et M. Alain Lambert, ministre délégué au budget et à la réforme budgétaire

Renvoi à la commission des finances, de l'économie générale et du Plan - Rapporteur : M. Gilles Carrez, rapporteur général - Rapport no 1266 (2 décembre 2003) - Renvoi pour avis à la commission de la défense et des forces armées - Rapporteur pour avis : M. Marc Joulaud (26 novembre 2003) - Avis no 1267 (2 décembre 2003)

Discussion les 3 et 4 décembre 2003 - Adoption le 4 décembre 2003 - Projet de loi no 211

Sénat (première lecture)

Dépôt le 5 décembre 2003 - no 104 (2003-2004)

Renvoi à la commission des finances, du contrôle budgétaire et des comptes économiques de la Nation - Rapporteur : M. Philippe Marini - Rapport no 112 (2003-2004) (11 décembre 2003)

Discussion et adoption le 16 décembre 2003 - Projet de loi no 26 (2003-2004)

Assemblée nationale (deuxième lecture)

Dépôt le 16 décembre 2003 - no 1298

Renvoi à la commission des finances, de l'économie générale et du Plan

Commission mixte paritaire

Nomination le 16 décembre 2003 (J. O. p. 21489) - Réunion le 17 décembre 2003 - Bureau (J. O. p. 21626, 21766)

Assemblée nationale (commission mixte paritaire)

Rapporteur : M. Gilles Carrez - Rapport no 1318 (17 décembre 2003)

Discussion et adoption le 18 décembre 2003 - Projet de loi no 220

Sénat (commission mixte paritaire)

Rapporteur : M. Philippe Marini - Rapport no 123 (2003-2004) (18 décembre 2003)

Discussion et adoption définitive le 18 décembre 2003 - Projet de loi no 31 (2003-2004)

Saisine du Conseil constitutionnel (article 61, alinéa 2, de la Constitution)

Décision le 29 décembre 2003 [J.O. du 31 décembre 2003] (p. 22654) - Sont déclarées contraires à la Constitution les dispositions suivantes : au deuxième alinéa du I ainsi qu'aux 1, 2 et 4 du II de l'article 20, les mots : "non nominatifs" ; les articles 58 et 70 ; le B du III de l'article 80 ; les troisième et quatrième alinéas de l'article 86 ; le deuxième alinéa (I) de l'article 100 - Le surplus de l'article 20 et l'article 97 sont déclarés conformes à la Constitution

Promulgation

Loi 2003- 1312 du 30 décembre 2003 publiée au J.O. du 31 décembre 2003 (p. 22594)

Rectificatif [J.O. du 10 mars 2004] (p. 4637)

PREMIÈRE LECTURE

Avant la discussion des articles [3 décembre 2003] (p. 11604, 11633)

Rappel au règlement

M. Jean-Claude Sandrier s'indigne des propos "politiciens, voire provocateurs" tenus par le Premier ministre en réponse à une question au Gouvernement sur l'élargissement de l'Union européenne alors qu'étaient présents, dans les tribunes, les présidents des assemblées des dix pays devant la rejoindre en 2004 [3 décembre 2003] (p. 11604)

Rappel au règlement

M. Augustin Bonrepaux s'associe à la protestation émise par M. Jean-Claude Sandrier quant aux déclarations du Premier ministre et s'interroge sur le dépôt tardif d'amendements du Gouvernement au projet de loi de finances rectificative pour 2003 [3 décembre 2003] (p. 11604) ; M. Alain Lambert indique à M. Augustin Bonrepaux que les amendements déposés peu avant le débat par le Gouvernement retracent "des opérations classiques qui ne présentent aucune difficulté" (p. 11604)

Intervention du Gouvernement

M. Alain Lambert (p. 11605)

Présentation du rapport de la commission des finances

M. Gilles Carrez (p. 11606)

Présentation de l'avis de la commission de la défense

M. Marc Joulaud (p. 11608)

Exception d'irrecevabilité : rejetée (p. 11624)

Soulevée par M. Jean-Marc Ayrault (p. 11609)

Soutenue par M. Didier Migaud (p. 11609)

Intervention du Gouvernement : M. Alain Lambert (p. 11619)

Intervention du président de la commission des finances : M. Pierre Méhaignerie (p. 11621)

Explications de vote : M. Nicolas Perruchot (p. 11622) ; M. Jean-Claude Sandrier (p. 11622) ; M. Henri Emmanuelli (p. 11622) ; M. Michel Bouvard (p. 11623)

Discussion générale

M. François Goulard (p. 11624) ; M. Augustin Bonrepaux (p. 11627) ; M. Nicolas Perruchot (p. 11633) ; M. Jean-Claude Sandrier (p. 11634) ; M. Michel Bouvard (p. 11636) ; M. Jean-Louis Dumont (p. 11638) ; M. Philippe Auberger (p. 11639) ; M. Gérard Bapt (p. 11641) ; M. Sébastien Huyghe (p. 11643) ; M. Pascal Terrasse (p. 11644) ; M. Jean-Pierre Grand (p. 11645) ; M. Alain Néri (p. 11647)

Réponse du Gouvernement

M. Alain Lambert (p. 11647)

Motion de renvoi en commission : rejetée (p. 11660)

De M. Jean-Marc Ayrault (p. 11650)

Soutenue par M. Augustin Bonrepaux (p. 11650)

Explications de vote : M. Michel Bouvard (p. 11658) ; M. Pascal Terrasse (p. 11659)

Rappel au règlement

M. Augustin Bonrepaux considère que la durée du débat serait réduite si le Gouvernement répondait aux questions posées par son groupe [3 décembre 2003] (p. 11660) ; M. Alain Lambert indique à M. Augustin Bonrepaux qu'il répondra à ses questions au fur et à mesure de l'examen des articles (p. 11660)

Discussion des articles [3 décembre 2003] (p. 11660) ; [4 décembre 2003] (p. 11676, 11724)

PREMIÈRE PARTIE

Article 1er (prélèvement sur les réserves constituées par divers organismes agricoles, au profit du BAPSA) (p. 11663) : adopté au SCRUTIN PUBLIC après modification (p. 11690)

Intervenants : M. Alain Lambert (p. 11660 et s., 11677 et s.) ; M. Alain Néri (p. 11663) ; M. Jean-Louis Dumont (p. 11664 et s.) ; M. David Habib (p. 11665) ; M. Georges Colombier (p. 11665) ; M. Charles de Courson (p. 11666 et s.) ; M. Pierre Méhaignerie (p. 11667 et s., 11678) ; M. Jean-Pierre Balligand (p. 11677) ; M. Jean-Claude Sandrier (p. 11678) ; M. Gilles Carrez (p. 11682 et s.) ; M. Michel Bouvard (p. 11685) ; M. Marc Laffineur (p. 11687) ; M. Didier Migaud (p. 11687)

Amendement no 37 de M. Jean-Louis Dumont (de suppression) : SCRUTIN PUBLIC (p. 11676)

Amendement no 23 de M. Jean-Pierre Brard (suppression des prélèvements) (p. 11678)

Amendement no 122 de M. Charles de Courson (suppression du prélèvement sur ARVALIS) (p. 11679)

Amendement no 131 de M. Alain Suguenot (prélèvement sur ARVALIS ramené de 79 millions d'euros à 40 millions d'euros) (p. 11680)

Amendement no 102 de M. Philippe-Armand Martin (prélèvement sur ARVALIS ramené de 79 millions d'euros à 45 millions d'euros) (p. 11680)

Amendement no 135 de M. Pierre Lasbordes (prélèvement sur ARVALIS ramené de 79 millions d'euros à 45 millions d'euros (p. 11680)

Amendement no 137 de M. Jean-Louis Dumont (prélèvement sur ARVALIS ramené de 79 millions d'euros à 45 millions d'euros (p. 11680)

Amendement no 123 de M. Charles de Courson (prélèvement sur ARVALIS ramené de 79 millions d'euros à 46 millions d'euros (p. 11680)

Amendement no 127 de M. Philippe Auberger (prélèvement sur ARVALIS ramené de 79 millions d'euros à 49 millions d'euros) (p. 11680) ; repris par M. Charles de Courson (p. 11687)

Amendement no 81 de la commission des finances (prélèvement sur ARVALIS ramené de 79 millions d'euros à 59 millions d'euros) (p. 11680)

Amendement no 187 du Gouvernement (prélèvements pour un montant de 20 millions d'euros sur le Centre interprofessionnel des fruits et légumes et divers organismes vinicoles) (p. 11689)

Après l'article 1er

Amendement no 128 de M. Philippe Auberger (prélèvement de 10 millions d'euros affecté au budget de l'Etat sur l'Institut national de la propriété industrielle, le Commissariat à l'énergie atomique et l'Institut français du pétrole) : retiré (p. 11690)

Amendement no 82 de la commission (prélèvement de 10 millions d'euros affecté au budget de l'Etat sur l'Institut national de la propriété industrielle et l'Institut français du pétrole) (p. 11690) : adopté (p. 11691)

Amendement no 115 de M. Charles de Courson (prélèvement de 79 millions d'euros affecté au budget de l'Etat sur l'Institut français du pétrole) (p. 11690) : retiré (p. 11691)

Amendement no 116 de M. Charles de Courson (prélèvement de 33 millions d'euros affecté au budget de l'Etat sur l'Institut français du pétrole) (p. 11690) (p. 11691)

Article 2 et état A (équilibre général) (p. 11691) : rejetés après modification (p. 11698)

Intervenants : M. Alain Lambert (p. 11696) ; M. Gilles Carrez (p. 11698)

Amendement no 190 du Gouvernement (subvention du budget de l'Etat de 20 millions d'euros au profit du BAPSA - majoration à due concurrence du montant des recettes non fiscales) (p. 11696)

Seconde délibération à la demande du Gouvernement

Article 2 et état A annexé (équilibre général) (p. 11698) : rétablis (p. 11704)

Intervenants : M. Alain Lambert (p. 11698) ; M. Gilles Carrez (p. 11704)

Amendement no 1 du Gouvernement (rétablissement de l'article) (p. 11698)

Adoption de l'ensemble de la première partie du projet de loi de finances rectificative pour 2003

DEUXIÈME PARTIE

Titre Ier

Dispositions applicables à l'année 2002

Opérations à caractère définitif

Budget général

Article 3 et état B (dépenses ordinaires des services civils - ouvertures de crédits) (p. 11704) : adoptés après modification (p. 11707)

Intervenants : M. Jean-Claude Sandrier (p. 11705) ; M. Didier Migaud (p. 11705) ; M. Alain Lambert (p. 11706) ; M. Gilles Carrez (p. 11706) ; M. Michel Bouvard (p. 11706) ; M. Jean-Louis Dumont (p. 11706) ; M. Henri Emmanuelli (p. 11707)

Amendements nos 55 et 56 du Gouvernement (mémoire de la Shoa - correction d'une erreur d'imputation) (p. 11706)

Amendement no 57 du Gouvernement (domaine national de Chambord - correction d'une erreur d'imputation) (p. 11707)

Article 4 et état B' (dépenses en capital des services civils - annulations de crédits) (p. 11707) : adoptés après modification (p. 11708)

Intervenants : M. Alain Lambert (p. 11706) ; M. Gilles Carrez (p. 11706)

Amendement no 58 du Gouvernement (domaine national de Chambord - correction d'une erreur d'imputation) (p. 11708)

Amendement no 59 du Gouvernement (ports maritimes - annulation de crédits de 1 000 000 euros) (p. 11708)

Amendement no 60 du Gouvernement (pêches maritimes - annulation de crédit de 600 000 euros) (p. 11708)

Article 5 et état C (dépenses en capital des services civils - ouvertures de crédits) (p. 11708) : adoptés après modification (p. 11710)

Intervenants : M. Alain Lambert (p. 11706) ; M. Gilles Carrez (p. 11706)

Amendement no 61 du Gouvernement (lutte contre les incendies - majoration des crédits de 1 259 836 euros) (p. 11710)

Amendement no 62 du Gouvernement (pêches maritimes - majoration des crédits - coordination avec l'amendement no 60) (p. 11710)

Amendement no 63 du Gouvernement (ports maritimes - majoration des crédits - coordination avec l'amendement no 59) (p. 11710)

Article 6 et état C' (dépenses en capital des services civils - annulations de crédits) (p. 11710) : adoptés après modification (p. 11712)

Intervenants : M. Alain Lambert (p. 11706) ; M. Gilles Carrez (p. 11706)

Amendement no 67 du Gouvernement (lutte contre les incendies - majoration des crédits de 740 164 euros) (p. 11712)

Amendement no 66 du Gouvernement (Fonds forestier national - majoration des crédits de 2 000 000 d'euros) (p. 11712)

Amendement no 64 du Gouvernement (recherche - correction d'une erreur d'imputation) (p. 11712)

Amendement no 65 du Gouvernement (établissements médico-sociaux de Toulouse accueillant des handicapés endommagés à la suite de l'explosion de l'usine AZF - 3 500 000 euros) (p. 11712)

Article 7 (dépenses ordinaires des services militaires - ouverture de crédits) : adopté (p. 11712)

Après l'article 7

Amendement no 70 du Gouvernement (annulation d'autorisations de programme non utilisées - 438 029 euros) : adopté (p. 11712)

Article 8 (dépenses en capital des services militaires - ouvertures de crédits) : adopté après modification (p. 11712)

Intervenants : M. Alain Lambert (p. 11706) ; M. Gilles Carrez (p. 11706)

Amendement no 71 du Gouvernement (annulation d'autorisations de programme non utilisées - 17 089 266 euros) (p. 11712)

Article 9 (dépenses en capital des services militaires - annulations de crédits) (p. 11712) : adopté après modification (p. 11713)

Intervenants : M. Alain Lambert (p. 11706) ; M. Gilles Carrez (p. 11706) ; M. Jean-Louis Dumont (p. 11712 et s.)

Amendement no 72 du Gouvernement (annulation d'autorisations de programme non utilisées - 17 078 322 euros) (p. 11712)

Budgets annexes

Article 10 (dépenses des budgets annexes - ouvertures de crédits) : adopté (p. 11713)

Article 11 (dépenses des budgets annexes - annulations de crédits) : adopté (p. 11713)

Opérations à caractère temporaire

Article 12 (comptes de prêts - ouverture de crédits) : adopté (p. 11713)

Article 13 (comptes de prêts - annulation de crédits) : adopté (p. 11713)

Article 14 (comptes d'avances - ouverture de crédits) : adopté (p. 11713)

Autres dispositions

Article 15 (ratification de décrets d'avance) : adopté après modification (p. 11713)

Intervenant : M. Alain Lambert (p. 11713)

Amendement no 73 du Gouvernement (ajout du décret no 2003-1124 du 26 novembre 2003) (p. 11713)

Titre II

Dispositions permanentes

A - Mesures fiscales

Avant l'article 16

Amendement no 83 de la commission (amortissement des satellites de communication) (p. 11713) : adopté après rectification (suppression du gage) (p. 11714)

Amendement no 84 de la commission (résidences mobiles : taxe annuelle au taux de 300 € par tonne) (p. 11714) : retiré (p. 11716)

Sous-amendement no 175 de M. Augustin Bonrepaux (affectation du produit de la taxe aux communes accueillant les gens du voyage en application de la loi no 2000-614 du 5 juillet 2000) (p. 11714) : devenu sans objet (p. 11716)

Amendement no 28 de M. Jean-Pierre Brard (restauration : taux réduit de la TVA) : rejeté au SCRUTIN PUBLIC (p. 11725)

Article 16 (création de la taxe sur les nuisances sonores aéroportuaires) (p. 11725) : adopté après modification (p. 11730)

Intervenants : M. Jean-Pierre Blazy (p. 11727) ; M. Alain Lambert (p. 11727 et s.) ; M. Gilles Carrez (p. 11728 et s.) ; M. Pierre-Christophe Baguet (p. 11728) ; M. Charles de Courson (p. 11729)

Amendement no 86 de la commission (nuisances aériennes substituées aux nuisances sonores aéroportuaires - rectifié : nuisances sonores aériennes) (p. 11728)

Amendement no 15 de M. Jean-Michel Fourgous (nuisances aériennes substituées aux nuisances sonores aéroportuaires - rectifié : nuisances sonores aériennes) (p. 11728)

Amendement no 104 de M. Jean-Pierre Blazy (nouvelle rédaction de l'article : majoration de la taxation - pénalisation accrue du trafic de nuit) (p. 11728)

Amendements nos 145 et 146 de M. Gilles Carrez (de précision et rédactionnel) (p. 11730)

Après l'article 16

Amendement no 87 de la commission (déduction de la TGAP au titre des cotisations ou dons aux organismes de collecte de déchets de produits antiparasitaires à usage agricole) : retiré (p. 11730)

Amendement no 3 rectifié de M. Alain Marleix (déduction de la TGAP au titre des cotisations ou dons aux organismes de collecte de déchets de produits antiparasitaires à usage agricole) : retiré (p. 11730)

Amendement no 88 de la commission (contribution à l'élimination des déchets résultant de la distribution gratuite d'imprimés non nominatifs) (p. 11730) : adopté après modification (p. 11737)

Sous-amendement no 138 de M. Patrice Martin-Lalande (possibilité pour la contribution d'être entièrement acquittée sous forme de prestation en nature - presse) : adopté (p. 11733)

Sous-amendement no 182 de M. Pierre-Christophe Baguet (possibilité pour la contribution d'être entièrement acquittée sous forme de prestation en nature - presse) : retiré (p. 11733)

Sous-amendement no 179 de M. Pierre-Christophe Baguet (exemption des quotidiens gratuits d'information générale) (p. 11733) : rejeté (p. 11734)

Sous-amendement no 184 de M. Pierre-Christophe Baguet (exemption des organismes à but non lucratif) : rejeté (p. 11734)

Sous-amendement no 185 de M. Pierre-Christophe Baguet (exemption des périodiques mentionnés par la loi du 28 juillet 1881 sur la liberté de la presse) (p. 11734) : rejeté (p. 11735)

Sous-amendement no 189 de M. Pierre-Christophe Baguet (contribution en nature consistant en la mise à disposition d'espaces publicitaires promouvant le recyclage) : rejeté (p. 11735)

Sous-amendement no 180 de M. Pierre-Christophe Baguet (taxation minorée du papier recyclé) : retiré (p. 11735)

Sous-amendement no 197 de M. Patrice Martin-Lalande (taxation minorée du papier recyclé) : rejeté (p. 11736)

Sous-amendement no 181 de M. Pierre-Christophe Baguet (barèmes des contributions établis par décret) : retiré (p. 11736)

Sous-amendement no 196 de M. Patrice Martin-Lalande (contributions déterminées suivant un barème fixé par décret) : adopté (p. 11736)

Sous-amendement no 183 de M. Pierre-Christophe Baguet (franchise portée de 1 000 à 5 000 kilogrammes) (p. 11736) : adopté (p. 11737)

Sous-amendement no 186 de M. Pierre-Christophe Baguet (taux de la taxe réduit de 15 à 10 centimes d'euro par kilogramme) : adopté (p. 11737)

Article 17 (mesures en faveur des salariés exerçant temporairement une activité professionnelle en France) (p. 11737) : adopté après modification (p. 11740)

Intervenants : M. Jean-Claude Sandrier (p. 11737) ; M. Gilles Carrez (p. 11738 et s.) ; M. Sébastien Huyghe (p. 11739) ; M. Alain Lambert (p. 11739 et s.)

Amendement no 26 de M. Jean-Pierre Brard (de suppression) (p. 11737)

Amendement no 40 de M. Augustin Bonrepaux (de suppression) (p. 11737)

Amendement no 170 de M. Michel Bouvard (période de non-résidence en France réduite de dix à cinq ans) (p. 11739)

Amendement no 148 de M. Gilles Carrez (rédactionnel) (p. 11740)

Amendement no 141 de M. Sébastien Huyghe (de précision : comparaison des salaires ne pouvant être effectuée avec ceux versés à d'autres impatriés) (p. 11740)

Amendement no 147 de M. Gilles Carrez (de précision) (p. 11740)

Après l'article 17

Amendement no 169 de M. Michel Bouvard (titulaires de cartes d'invalidité : exonération sous conditions d'imposition des plus-values immobilières) (p. 11740) : retiré (p. 11741)

Amendement no 89 de la commission (expatriation dans un pays de l'Union européenne - suppression de l'imposition des plus-values latentes) : retiré (p. 11741)

Article 18 (transposition de la directive relative à la fiscalité des revenus de l'épargne sous la forme de paiements d'intérêts) (p. 11741) : adopté après modification (p. 11742)

Intervenant : M. Gilles Carrez (p. 11742)

Amendement no 149 de M. Gilles Carrez (rédactionnel) (p. 11742)

Après l'article 18

Amendement no 150 de M. Gilles Carrez (relèvement de 15 % à 16 % du taux du prélèvement libératoire applicable aux intérêts des sommes portées sur un compte bloqué individuel) : adopté (p. 11742)

Article 19 (transposition de la directive instituant un régime fiscal commun pour les paiements d'intérêts et de redevances entre des sociétés associées d'Etats membres de la Communauté européenne) (p. 11742) : adopté (p. 11743)

Après l'article 19

Amendement no 151 deuxième correction de M. Gilles Carrez (actualisation de la valeur de l'usufruit à durée fixe) : adopté après rectification (suppression du gage) (p. 11743)

Article 20 (transposition des directives relatives à l'assistance mutuelle au recouvrement entre Etats membres) : adopté après modification (p. 11744)

Intervenant : M. Alain Lambert (p. 11744)

Amendement no 152 de M. Gilles Carrez (rédactionnel) (p. 11744)

Après l'article 20

Amendement no 11 du Gouvernement (régime fiscal des tabacs en Corse : contingent de 1 200 tonnes et droit de consommation porté de 34,5 % à 35 %) (p. 11744) : adopté (p. 11745)

Article 21 (suppression du régime de provisions pour implantation à l'étranger) : adopté (p. 11745)

Article 22 (modalités d'application du taux réduit de TVA aux abonnements de livraison d'électricité et de gaz naturel combustible) : adopté (p. 11745)

Après l'article 22

Amendement no 42 de M. Augustin Bonrepaux (réseaux de chaleur : taux réduit de la TVA sur les abonnements) (p. 11745) : retiré (p. 11746)

Amendement no 41 de M. Augustin Bonrepaux (réseaux de chaleur : taux réduit de la TVA sur les abonnements dans le délai de quatre mois suivant l'entrée en vigueur de la future directive européenne) (p. 11745) : rejeté (p. 11747)

Amendement no 105 de M. Denis Merville (réseaux de chaleur : taux réduit de la TVA sur les abonnements) : retiré (p. 11747)

Article 23 (réforme du régime de la garantie et du poinçonnage des métaux précieux) (p. 11747) : adopté après modification (p. 11750)

Intervenants : M. Didier Migaud (p. 11749 et s.) ; M. Gilles Carrez (p. 11750 et s.) ; M. Alain Lambert (p. 11750 et s.)

Amendements nos 156, 157, 155 et 158 de M. Gilles Carrez (rédactionnels ou de coordination) (p. 11749)

Amendement no 43 de M. Pascal Terrasse (application jusqu'au 30 juin 2006 au lieu du 30 juin 2005 des taux réduits pour le poinçonnage effectué par les bureaux de garantie) (p. 11749)

Amendements nos 154 et 153 de M. Gilles Carrez (rédactionnel et de coordination) (p. 11750)

Article 24 (transfert à la direction générale des impôts du recouvrement de l'impôt sur les sociétés et de la taxe sur les salaires) (p. 11750) : adopté (p. 11751)

Après l'article 24

Amendement no 90 de la commission (groupes de sociétés : possibilité d'option pour l'intégration fiscale dans les six premiers mois de l'exercice en cours) : retiré (p. 11751)

Article 25 (modification de la réduction de taxe intérieure de consommation sur les produits pétroliers applicable aux biocarburants) (p. 11751) : adopté après modification (p. 11760)

Intervenants : M. Xavier Bertrand (p. 11752) ; M. Robert Lecou (p. 11752) ; M. Charles de Courson (p. 11752 et s.) ; M. Jean Dionis du Séjour (p. 11753 et s.) ; M. Philippe Auberger (p. 11753) ; M. Alain Lambert (p. 11753 et s.) ; M. Gilles Carrez (p. 11754 et s.) ; M. Augustin Bonrepaux (p. 11755) ; M. Didier Migaud (p. 11756 et s.) ; M. Philippe-Armand Martin (p. 11757)

Amendement no 119 de M. Charles de Courson (ETBE - bioéthanol : réduction de TIPP portée de 38 à 42,6 €) (p. 11754)

Amendement no 49 de M. Jean-Louis Dumont (EMHV - diester : réduction de TIPP maintenue à 35 €) (p. 11755)

Amendement no 110 de M. Charles de Courson (EMHV - diester : réduction de TIPP maintenue à 35 €) (p. 11755)

Amendement no 130 de M. Philippe Auberger (EMHV - diester : réduction de TIPP maintenue à 35 €) (p. 11755)

Amendement no 47 de M. Jean-Pierre Balligand (EMHV - diester : réduction de TIPP portée de 35 à 35,06 €) (p. 11756)

Amendement no 48 de M. Jean-Pierre Balligand (ETBE - bioéthanol  : réduction de TIPP portée de 38 à 50,06 €) (p. 11756)

Amendement no 111 de M. Charles de Courson (maintien des mots « sur les produits pétroliers » - taxation des énergies renouvelables) (p. 11756)

Amendement no 132 de M. Alain Suguenot (incorporation directe d'alcool éthylique) (p. 11757)

Amendement no 46 de M. Jean-Louis Dumont (incorporation directe d'alcool éthylique) (p. 11757)

Amendement no 129 de M. Philippe Auberger (incorporation directe d'alcool éthylique) (p. 11757)

Amendement no 144 corrigé de M. Xavier Bertrand (incorporation directe d'alcool éthylique) (p. 11757)

Amendement no 91 corrigé de la commission (incorporation directe d'alcool éthylique d'origine agricole) (p. 11757)

Amendement no 143 corrigé de M. Xavier Bertrand (incorporation directe d'alcool éthylique d'origine agricole : réduction de TIPP de 38 €) (p. 11757)

Sous-amendement no 198 du Gouvernement (36 € - rectifié : 37 €) (p. 11757)

Amendement no 199 de M. Jean Dionis du Séjour (procédure de déclaration substituée à l'agrément pour les unités de production n'ayant pas pour principal objet la production d'huiles végétales utilisées comme carburant ou combustible) (p. 11760)

Article 26 (rééquilibrage de la fiscalité sur les différents modes de production d'électricité) : adopté (p. 11760)

Article 27 (extension du régime de taxe professionnelle applicable à certaines activités saisonnières) (p. 11760) : adopté après modification (p. 11761)

Intervenants : M. Gilles Carrez (p. 11761) ; M. Alain Lambert (p. 11761)

Amendement no 92 rectifié de la commission (décret définissant le caractère saisonnier de l'activité) (p. 11761)

Amendement no 45 de M. Augustin Bonrepaux (compensation des pertes de recettes des collectivités territoriales) (p. 11761)

Article 28 (intégration de la compensation de la suppression de la part salaires de la taxe professionnelle dans la dotation globale de fonctionnement) : adopté (p. 11761)

Article 29 (détermination de la valeur locative et des modalités d'actualisation des locaux pris à bail par les administrations publiques) : adopté (p. 11762)

Article 30 (consolidation des impositions en matière de fiscalité directe locale) : adopté (p. 11762)

Après l'article 30

Amendement no 114 corrigé de M. Charles de Courson (gazole « propre » : taux spécifique de TIPP) : rejeté (p. 11762)

Amendement no 93 rectifié de la commission (communes membres d'une communauté d'agglomération issue d'un d'un syndicat d'agglomération nouvelle : définition du potentiel fiscal) (p. 11762) : adopté (p. 11763)

Amendement no 14 de M. Jean-Michel Fourgous (communes membres d'une communauté d'agglomération issue d'un syndicat d'agglomération nouvelle : définition du potentiel fiscal) (p. 11762) : non soutenu (p. 11763)

Amendement no 31 de M. Manuel Valls (communes membres d'une communauté d'agglomération issue d'un syndicat d'agglomération nouvelle : définition du potentiel fiscal) (p. 11762) : non soutenu (p. 11763)

Amendement no 171 de M. Michel Bouvard (communes touristiques ayant fait l'objet de l'écrêtement prévu par la loi no 93-1436 du 31 décembre 1993 : compensation) (p. 11763) : retiré (p. 11764)

Amendement no 172 de M. Michel Bouvard (communes touristiques ayant fait l'objet de l'écrêtement prévu par la loi no 93-1436 du 31 décembre 1993 : compensation) (p. 11763) : adopté (p. 11764)

Amendement no 50 de M. Michel Delebarre (commune résultant de la fusion de communes dont une au moins bénéficie d'une dotation de solidarité : mesures transitoires) (p. 11764) : rejeté (p. 11765)

Amendement no 159 de M. Gilles Carrez (régime fiscal de la location avec option d'achat : alignement sur le crédit-bail) : adopté après rectification (suppression du gage) (p. 11765)

Amendement no 19 de M. Patrick Delnatte (régime fiscal de la location avec option d'achat : alignement sur le crédit-bail) : devenu sans objet (p. 11765)

Amendement no 1 de M. François Goulard (régime fiscal de la pêche artisanale) : adopté après rectification (suppression du gage) (p. 11765)

Amendement no 191 de M. Gilles Carrez (transmission à titre gratuit d'une entreprise individuelle : régime des plus-values) (p. 11765) : adopté après rectification (suppression du gage) (p. 11767)

Amendement no 174 du Gouvernement (régime des zones franches urbaines et des zones de redynamisation urbaine) (p. 11767) : adopté (p. 11768)

Amendement no 7 de M. Pierre Morel-A-L'Huissier (exploitants agricoles : indemnisations au titre du fonds national de garantie des calamités agricoles et aides pour le transport de fourrage - non prise en compte dans le bénéfice) (p. 11768) : retiré (p. 11770)

Amendement no 8 de M. Pierre Morel-A-L'Huissier (exploitants agricoles : indemnisations au titre du fonds national de garantie des calamités agricoles et aides pour le transport de fourrage- non prise en compte dans le bénéfice forfaitaire) (p. 11768) : retiré (p. 11770)

Amendement no 5 de M. Pierre Morel-A-L'Huissier (exploitants agricoles : indemnisations de la sécheresse par le fonds national de garantie des calamités agricoles et aides pour le transport de fourrage - non prise en compte pour l'éligibilité au régime réel simplifié au titre des années 2002, 2003 et 2004) (p. 11768) : retiré (p. 11770)

Amendement no 6 de M. Pierre Morel-A-L'Huissier (exploitants agricoles : indemnisations de la sécheresse par le fonds national de garantie des calamités agricoles et aides pour le transport de fourrage - non prise en compte pour l'éligibilité au régime réel simplifié au titre des années 2002, 2003 et 2004) (p. 11768) : retiré (p. 11770)

Amendement no 39 de M. Gilbert Le Bris (salaires des marins-pêcheurs opérant plus de 180 jours par an hors des eaux territoriales : exonération d'impôt sur le revenu) : rejeté (p. 11770)

Amendement no 176 de M. Philippe Auberger (report des déficits subis par les professions indépendantes et les exploitants agricoles : délai porté de cinq à six ans) : adopté après rectification (suppression du gage) (p. 11770)

Amendement no 36 de M. Didier Migaud (dons aux organismes d'aide aux personnes en difficulté : crédit d'impôt de 70 % dans la limite de 600 €) (p. 11770) : rejeté (p. 11777)

Amendement no 35 de M. Augustin Bonrepaux (dons aux organismes d'aide aux personnes en difficulté : réduction d'impôt de 70 % dans la limite de 20 % du revenu imposable) (p. 11770) : rejeté au SCRUTIN PUBLIC (p. 11777)

Amendement no 34 de M. Didier Migaud (dons aux organismes d'aide aux personnes en difficulté : réduction d'impôt de 70 % dans la limite de 600 € puis de 60 % jusqu'à la limite de 20 % du revenu imposable) (p. 11771) : rejeté (p. 11777)

Amendement no 136 rectifié de M. Xavier Bertrand (dons aux organismes d'aide aux personnes en difficulté : réduction d'impôt de 66 % dans la limite de 414 €) (p. 11771) : adopté au SCRUTIN PUBLIC (p. 11777)

Amendement no 24 de M. Jean-Pierre Brard (dons aux organismes d'aide aux personnes en difficulté : réduction d'impôt de 70 % dans la limite de 20 % du revenu imposable) (p. 11771) : devenu sans objet (p. 11777)

Amendement no 22 corrigé de M. Patrice Martin-Lalande (énergie solaire : amélioration du régime fiscal) (p. 11777) : rejeté (p. 11778)

Amendement no 103 de M. Charles de Courson (stocks à rotation lente : bénéfice du régime de sursis d'imposition lors de la transformation d'une entreprise individuelle agricole en société à objet agricole) : adopté après rectification (suppression du gage) (p. 11778)

Amendement no 76 du Gouvernement (SOFIOM -sociétés de financement pour l'outre mer : suppression de la possibilité de cumul d'avantages fiscaux au titre du même investissement) (p. 11778) : adopté (p. 11779)

Amendement no 173 de M. Patrice Martin-Lalande (production audiovisuelle : bénéfice du crédit d'impôt applicable au cinéma) (p. 11779) : rejeté (p. 11780)

Amendement no 25 de M. Jean-Pierre Brard (produits alimentaires certifiés « commerce équitable » : taux réduit de la TVA) : rejeté (p. 11780)

Amendement no 133 de M. Patrice Martin-Lalande (messages de parrainage : assujettissement des recettes à la taxe sur les services de télévision) : rejeté (p. 11780)

Amendement no 113 de M. Gilbert Gantier (ISF - parts faisant l'objet d'un pacte d'actionnaires : abattement sur leur valeur porté de 50 % à 75 %) (p. 11780) : rejeté (p. 11781)

Amendement no 85 de la commission (ISF - abattement de 20 % sur le résidence principale : application aux SCI) : retiré (p. 11781)

Amendement no 16 de M. Jean-Michel Fourgous (ISF - abattement de 20 % sur le résidence principale : application aux SCI) : retiré (p. 11781)

Amendement no 117 de M. Charles de Courson (taxe professionnelle assise sur des outillages mis gratuitement à disposition par le donneur d'ordre : assujettissement du sous-traitant) : retiré (p. 11782)

Amendement no 27 rectifié de M. André Chassaigne (taxe professionnelle assise sur des immobilisations corporelles pouvant être reprises à tout moment par le donneur d'ordre : assujettissement du donneur d'ordre) : rejeté (p. 11783)

Amendement no 74 du Gouvernement (taxe professionnelle assise sur les équipements et biens mobiliers utilisés par une personne ni propriétaire, ni locataire, ni sous-locataire : assujettissement du propriétaire) (p. 11783) : adopté (p. 11784)

Sous-amendement no 193 de M. Charles de Courson (suppression de l'application aux litiges en cours : suspension des contentieux) (p. 11783) : rejeté (p. 11784)

Amendement no 94 de la commission (taxe professionnelle assise sur les équipements et biens mobiliers utilisés par une personne ni propriétaire, ni locataire, ni sous-locataire : assujettissement du propriétaire) : retiré (p. 11784)

Amendement no 160 rectifié de M. Gilles Carrez (EPCI - adhésion d'une nouvelle commune : possibilité de nouveau calcul du taux moyen pondéré de taxe professionnelle) : adopté (p. 11785)

Amendement no 75 du Gouvernement (tabac : répression de la fabrication, de la détention, de la vente et du transport illicites) : adopté (p. 11785)

Amendement no 178 du Gouvernement (zones franches urbaines et zones de redynamisation urbaine : exonération de cotisations patronales) (p. 11785) : adopté (p. 11787)

Amendement no 38 de Mme Claude Darciaux (établissement public foncier local des collectivités de Côte-d'Or : institution d'une taxe spéciale d'équipement) (p. 11787) : rejeté (p. 11788)

Amendement no 126 de M. Hervé Novelli (associations - « incubateurs » - ayant pour objet la prestation de services à des créateurs d'entreprises ou à des jeunes entreprises : neutralisation fiscale de leur changement de statut) : adopté après rectification (suppression du gage) (p. 11788)

B - Mise en œuvre de la loi organique relative aux lois de finances

Article 31 (aménagement du régime de la taxe affectée au bénéfice de l'association nationale pour la formation automobile et de la taxe affectée au bénéfice du comité central de coordination de l'apprentissage du bâtiment et des travaux publics) (p. 11788) : adopté après modification (p. 11789)

Intervenants : M. Gilles Carrez (p. 11789) ; M. Alain Lambert (p. 11789)

Amendements nos 163 et 164 rectifié de M. Gilles Carrez (rédactionnels) (p. 11789)

Après l'article 31

Amendement no 100 de la commission (taxes créées en remplacement de taxes parafiscales : affectation de leur produit aux CPDE - comités professionnels de développement économique) (p. 11789) : retiré (p. 11796)

Article 32 (création de taxes affectées au financement des actions collectives de développement économique et technique de certains secteurs industriels) (p. 11796) : adopté après modification (p. 11806)

Intervenant : M. Gilles Carrez (p. 11805 et s.)

Amendements nos 95, 96, 97 et 98 de la commission (de coordination avec la création de taxes affectées aux CPDE - comités professionnels de développement économique) (p. 11805)

Amendements nos 161 et 162 de M. Gilles Carrez (de coordination : importations) (p. 11805, 11806)

Article 33 (taxe pour le développement des industries de la conservation des produits agricoles) (p. 11806) : adopté (p. 11807)

Article 34 (taxe au profit du Centre technique interprofessionnel des fruits et légumes) (p. 11807) : adopté après modification (p. 11808)

Amendements nos 165 et 166 de M. Gilles Carrez (rédactionnels) (p. 11808)

Article 35 (taxe au profit de l'Office national interprofessionnel des céréales - ONIC) (p. 11808) : adopté (p. 11809)

Article 36 (taxe au profit de l'Office national interprofessionnel des produits de la mer et de l'aquaculture - OFIMER) (p. 11809) : adopté après modification (p. 11810)

Intervenant : M. Gilles Carrez (p. 11810)

Amendement no 194 de M. Gilles Carrez (de précision) (p. 11810)

Amendement no 99 de la commission (maintien de l'abattement applicable à certains produits) (p. 11810)

Article 37 (taxe sur les spectacles affectée au Centre national de la chanson, des variétés et du jazz) (p. 11810) : adopté (p. 11812)

Article 38 (taxe sur les spectacles affectée à l'association pour le soutien du théâtre privé) (p. 11812) : adopté (p. 11813)

Article 39 (poursuite du recouvrement, au profit du budget général, de taxes parafiscales dues à l'Association nationale pour le développement agricole - ANDA) : adopté (p. 11813)

Article 40 (autorisation, en loi de finances, des garanties de l'Etat existantes) (p. 11813) : adopté après modification (p. 11814)

Intervenant : M. Alain Lambert (p. 11814)

Amendement no 167 de M. Gilles Carrez (correction d'une erreur de référence) (p. 11814)

Amendement no 77 du Gouvernement (société financière des sociétés de développement régional - FINANSDER) (p. 11814)

Article 41 (octroi de la garantie de l'Etat à l'emprunt devant être souscrit par l'UNESCO pour la rénovation de son siège à Paris) : adopté (p. 11814)

C - Autres mesures

Avant l'article 42

Amendement no 101 de la commission (compensation des pertes de base de taxe professionnelle : amélioration pour les communes subissant une réduction égale ou supérieure à 70 %) (p. 11814) : retiré (p. 11815)

Article 42 (suppression de la contribution alimentant le Fonds de compensation des risques de l'assurance de la construction) : adopté (p. 11815)

Après l'article 42

Amendement no 78 du Gouvernement (rapatriés : allocation de reconnaissance portée de 1 372 € à 1 800 € et prorogation jusqu'au 31 décembre 2004 de mesures relatives à l'habitat et à l'endettement) : adopté (p. 11815)

Amendement no 12 rectifié du Gouvernement (recours par le service des essences aux instruments financiers de couverture des risques relatifs aux variations de prix) : adopté après modification (p. 11815)

Sous-amendement no 195 de M. Gilles Carrez (rédactionnel) : adopté (p. 11815)

Amendement no 13 du Gouvernement (insaisissabilité entre les mains de l'Agence française de développement des créances nées des concours financiers par elle accordés) (p. 11815) : adopté (p. 11816)

Article 43 (application de tarifs différenciés en outre-mer pour les redevances des licences UMTS) : adopté (p. 11816)

Amendement no 51 de M. Didier Migaud (de suppression) (p. 11816)

Article 44 (modification du barème des taxes acquittées par les opérateurs de télécommunications) : adopté après modification (p. 11816)

Amendement no 168 de M. Gilles Carrez (de coordination) (p. 11816)

Article 45 (application rétroactive de certaines dispositions favorables relatives au calcul des redevances de gestion dues par les opérateurs de boucle locale radio) : adopté (p. 11816)

Article 46 (prélèvement sur le Fonds pour le renouvellement urbain - FRU) (p. 11816) : adopté (p. 11818)

Intervenants : M. François Brottes (p. 11817 et s.) ; M. Gilles Carrez (p. 11817) ; M. Alain Lambert (p. 11817) ; M. Daniel Paul (p. 11817 .)

Amendement no 52 de M. Jean-Louis Dumont (de suppression) (p. 11817)

Amendement no 29 de M. Jean-Pierre Brard (affectation à l'Agence nationale pour la rénovation urbaine de l'intégralité du prélèvement et des excédents annuels du Fonds) (p. 11817)

Amendement no 53 de M. Didier Migaud (affectation à l'Agence nationale pour la rénovation urbaine de l'intégralité du prélèvement) (p. 11817)

Amendement no 33 de M. Jean-Pierre Brard (affectation à l'Agence nationale pour la rénovation urbaine et à la Caisse de garantie du logement social de l'intégralité du prélèvement et reversement des excédents annuels du Fonds à cette dernière) (p. 11818)

Article 47 (application, aux agents des douanes, exerçant leurs fonctions dans les services de la surveillance, de la bonification du cinquième du temps de service accompli) : adopté (p. 11818)

Intervenant : M. Pierre Méhaignerie (p. 11819 et s.)

Article 48 (abaissement progressif à 50 ans de l'âge de jouissance de la majoration de pension résultant de l'intégration de l'indemnité de sujétions spéciales de police - ISSP - dans le calcul de la pension des personnels militaires de la gendarmerie) : adopté (p. 11818)

Intervenant : M. Pierre Méhaignerie (p. 11819 et s.)

Après l'article 48

Amendement no 80 du Gouvernement (anciens sapeurs-pompiers volontaires partis en retraite avant le 1er janvier 1998 : possibilité de versement de la part variable de l'allocation de vétérance sur décision des collectivités territoriales et des établissements publics) (p. 11818) : adopté après modification (p. 11820)

Sous-amendement no 192 de M. Charles de Courson (sur décision des conseils d'administration des SDIS - services départementaux d'incendie et de secours) (p. 11819) : adopté (p. 11820)

Amendement no 79 du Gouvernement (amiante : cessation anticipée d'activité et allocation pour les fonctionnaires et agents non titulaires ayant été en contact avec l'amiante ou ayant de ce fait contracté une maladie professionnelle) : adopté (p. 11820)

Article 49 (réforme de l'aide médicale de l'Etat - AME) (p. 11820) : adopté (p. 11822)

Intervenants : M. François Brottes (p. 11820 et s.) ; M. Daniel Paul (p. 11821) ; M. Gilles Carrez (p. 11821 et s.) ; M. Charles de Courson (p. 11821)

Amendement no 30 de M. Jean-Pierre Brard (de suppression) (p. 11821)

Amendement no 54 de M. Augustin Bonrepaux (de suppression) (p. 11821)

Après l'article 49

Amendement no 112 de M. Laurent Hénart (archéologie préventive : procédures de recouvrement de la redevance) (p. 11822) : adopté (p. 11823)

Amendement no 134 de M. Marc Laffineur (travaux sur des monuments historiques appartenant à des collectivités territoriales : attribution du FCTVA - fonds de compensation pour la TVA - quels qu'en soient l'affectation finale et éventuellement le mode de location ou de mise à disposition) : retiré (p. 11823)

Demande de seconde délibération de l'amendement no 38 de Mme Claude Darciaux relatif à l'établissement public foncier local des collectivités de Côte-d'Or, créant un article additionnel après l'article 30 : rejetée (p. 11823)

Intervenants : M. François Brottes (p. 11823) ; M. Pierre Méhaignerie (p. 11823)

Seconde délibération à la demande du Gouvernement de l'article 4 du projet de loi et pour coordination de l'article 2

Intervenants : M. François Brottes (p. 11823) ; M. Pierre Méhaignerie (p. 11823) ; M. Alain Lambert (p. 11823)

Article 4 et état B' (dépenses en capital des services civils - annulations de crédits) (p. 11823) : adopté après modification (p. 11824)

Amendement no 1 du Gouvernement (BAPSA : subvention de 20 millions d'euros) (p. 11824)

Article 2 (équilibre général) (p. 11824) : adopté après modification (p. 11826)

Amendement no 2 du Gouvernement (traduction des votes intervenus : amélioration du solde de 2 000 000 euros) (p. 11825)

Adoption de l'ensemble du projet de loi de finances rectificative pour 2003 (p. 11826)

EXAMEN DU TEXTE DE LA COMMISSION MIXTE PARITAIRE

Avant la mise aux voix du texte de la commission mixte paritaire [18 décembre 2003] (p. 12619)

Présentation du rapport de la commission mixte paritaire

M. Gilles Carrez (p. 12619)

Intervention du Gouvernement

M. Alain Lambert (p. 12620)

Discussion générale

M. Jean Dionis du Séjour (p. 12621) ; M. Didier Migaud (p. 12621) ; Mme Muguette Jacquaint (p. 12623) ; Mme Marie-Anne Montchamp (p. 12624)

Mise aux voix du texte de la commission mixte paritaire [18 décembre 2003] (p. 12625)

Amendement no 1 de M. Gilles Carrez (article 16 bis - de coordination) : adopté (p. 12655)

Explications de vote

M. Gérard Bapt (p. 12655)

Vote des groupes

Groupe Député-e-s Communistes et Républicains : contre : Mme Muguette Jacquaint (p. 12624)

Groupe de l'Union pour un Mouvement Populaire : pour : Mme Marie-Anne Montchamp (p. 12625)

Groupe socialiste : contre : M. Gérard Bapt (p. 12655)

Adoption de l'ensemble du projet de loi de finances rectificative pour 2003, compte tenu du texte de la commission mixte paritaire, modifié (p. 12656)

LOIS DE RÈGLEMENT

Lois

Projet de loi no 983 portant règlement définitif du budget de 2002

Assemblée nationale (première lecture)

Dépôt le 25 juin 2003 par M. Jean-Pierre Raffarin, Premier ministre et M. Francis Mer, ministre de l'économie, des finances et de l'industrie

Renvoi à la commission des finances, de l'économie générale et du Plan - Rapporteur général : M. Gilles Carrez - Rapport no 1089 (24 septembre 2003)

Discussion et adoption le 1er octobre 2003 - Projet de loi no 183

Sénat (première lecture)

Dépôt le 2 octobre 2003 - no 5 (2003-2004)

Renvoi à la commission des finances, du contrôle budgétaire et des comptes économiques de la Nation - Rapporteur : M. Philippe Marini - Rapport no 35 (2003-2004) (22 octobre 2003)

Discussion et adoption définitive le 27 octobre 2003 - Projet de loi no 7 (2003-2004)

Promulgation

Loi no 2003-1058 du 7 novembre 2003 publiée au J. O. du 8 novembre 2003 (p. 19088)

PREMIÈRE LECTURE

Avant la discussion des articles [1er octobre 2003] (p. 8011)

Intervention du Gouvernement

M. Alain Lambert (p. 8011)

Présentation du rapport de la commission des finances

M. Gilles Carrez (p. 8013)

Exception d'irrecevabilité : rejetée (p. 8024)

Soulevée par M. Jean-Marc Ayrault

Soutenue par M. Didier Migaud (p. 8016)

Intervention du Gouvernement : M. Alain Lambert (p. 8020)

Intervention du rapporteur général de la commission des finances : M. Gilles Carrez (p. 8021)

Intervention du président de la commission des finances : M. Pierre Méhaignerie (p. 8021)

Explications de vote : M. Hervé Mariton (p. 8021) ; M. Augustin Bonrepaux (p. 8022) ; M. Charles de Courson (p. 8022)

Discussion générale

M. Michel Bouvard (p. 8024) ; M. René Dosière (p. 8026) ; M. Charles de Courson (p. 8028) ; M. Jean-Claude Sandrier (p. 8030) ; M. François Goulard (p. 8031) ; M. Jean-Louis Idiart (p. 8033)

Observations

M. Henri Emmanuelli reproche au Président de séance d'avoir donné la parole "au socialiste René Dosière" [1 er octobre 2003] (p. 8025)

Motion de renvoi en commission : rejetée (p. 8036)

De M. Jean-Marc Ayrault

Soutenue par M. Augustin Bonrepaux (p. 8035)

Réponse du Gouvernement

M. Alain Lambert (p. 8036)

Discussion des articles [1er octobre 2003] (p. 8037)

Article 1er (résultats généraux de l'exécution des lois de finances pour 2002) (p. 8037) : adopté (p. 8039)

Article 2 et tableau A annexé (recettes du budget général) : adoptés (p. 8039)

Article 3 et tableau B annexé (dépenses ordinaires civiles du budget général) : adoptés (p. 8039)

Article 4 et tableau C annexé (dépenses civiles en capital du budget général) : adoptés (p. 8039)

Article 5 et tableau D annexés (dépenses ordinaires militaires du budget général) : adoptés (p. 8039)

Article 6 et tableau E annexé (dépenses militaires en capital du budget général) (p. 8039) : adoptés (p. 8040)

Article 7 et tableau F annexé (résultats du budget général de 2002) : adoptés (p. 8040)

Article 8 et tableau G annexé (résultats des budgets annexes) : adoptés (p. 8040)

Article 9 et tableau I annexé (comptes spéciaux dont les opérations se poursuivent en 2003) (p. 8040) : adoptés (p. 8041)

Article 10 (pertes et profits sur emprunts et engagements de l'Etat) : adopté (p. 8041)

Article 11 (transport aux découverts du Trésor des résultats définitifs de 2002) : adopté (p. 8041)

Vote des groupes

Groupe socialiste : contre : M. Didier Migaud (p. 8020)

Groupe de l'Union pour un Mouvement Populaire : pour : M. Michel Bouvard (p. 8025)

Groupe de l'Union pour la Démocratie Française : abstention : M. Charles de Courson (p. 8030)

Groupe Député-e-s Communistes et Républicains : contre : M. Jean-Claude Sandrier (p. 8031)

Adoption de l'ensemble du projet de loi (p. 8041)