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Travail : réforme des retraites

(Les informations concernant les réunions à venir ont un caractère prévisionnel et sont susceptibles d'être modifiées)


Travaux des commissions

- Commission des affaires sociales
Rapport déposé en application de l'article 145-7 alinéa 1 du règlement, par la commission des affaires sociales sur la mise en application de la loi n° 2010-1330 du 9 novembre 2010 portant réforme des retraites n° 3629 déposé le 6 juillet 2011 (mis en ligne le 8 juillet 2011 à 15 heures 20) par MM. Michel Issindou et Denis Jacquat



Loi n° 2010-1330 du 9 novembre 2010 portant réforme des retraites publiée au Journal Officiel du 10 novembre 2010 [sur le site Légifrance]

rectificatif publié au Journal Officiel du 25 mai 2011

Travaux préparatoires

Assemblée nationale - 1ère lecture

Projet de loi portant réforme des retraites, n° 2760, déposé le 13 juillet 2010 (mis en ligne le 13 juillet 2010 à 19 heures)
et renvoyé à la commission des affaires sociales

Etude d'impact

Le Gouvernement a engagé la procédure accélérée sur ce projet de loi le 13 juillet 2010.

Amendements
- Amendements déposés sur le texte n° 2770
- Recherche multicritère

La commission des finances, de l'économie générale et du contrôle budgétaire s'est saisie pour avis
La commission des lois constitutionnelles, de la législation et de l'administration générale de la république s'est saisie pour avis

Travaux des commissions

- commission des affaires sociales
La Commission saisie au fond a nommé M. Denis Jacquat rapporteur le 13 juillet 2010

Amendements déposés en commission (format pdf) : - Partie 1 - Partie 2 - Partie 3 - Partie 4
Audition de M. Éric Woerth, ministre du travail, de la solidarité et de la fonction publique au cours de la réunion du 13 juillet 2010 à 11 heures 30
Examen du texte au cours de la réunion du 20 juillet 2010 à 15 heures
Examen du texte au cours de la réunion du 20 juillet 2010 à 21 heures
Examen du texte au cours de la réunion du 21 juillet 2010 à 9 heures 30
Examen du texte au cours de la réunion du 21 juillet 2010 à 15 heures
Examen du texte au cours de la réunion du 21 juillet 2010 à 21 heures
Examen du texte au cours de la réunion du 22 juillet 2010 à 9 heures 15
Examen du texte au cours de la réunion du 22 juillet 2010 à 15 heures
Examen des amendements (art. 91) au cours de la réunion du 8 septembre 2010 à 19 heures
Rapport n° 2770 déposé le 23 juillet 2010 :
Tome I - Exposé général - Travaux de la commission (mis en ligne le 28 juillet 2010 à 19 heures 30)
Tome II - Tableau comparatif - Amendements examinés (mis en ligne le 28 juillet 2010 à 18 heures)
Annexe 0 - Texte de la commission (mis en ligne le 23 juillet 2010 à 23 heures 30)

- commission des finances
La Commission saisie pour avis a nommé M. Laurent Hénart rapporteur pour avis le 7 juillet 2010

Amendements déposés en commission (format pdf) : - Partie 1 - Partie 2 - Partie 3
Examen de l'avis au cours de la réunion du 20 juillet 2010 à 9 heures 30
Examen de l'avis au cours de la réunion du 20 juillet 2010 à 14 heures 30
Avis n° 2768 déposé le 20 juillet 2010 (mis en ligne le 29 juillet 2010 à 16 heures 30) par M. Laurent Hénart

- commission des lois
La Commission saisie pour avis a nommé M. Émile Blessig rapporteur pour avis le 7 juillet 2010

Amendements déposés en commission (format pdf)

Audition au cours de la réunion du 20 juillet 2010 à 9 heures
Examen du texte au cours de la réunion du 20 juillet 2010 à 9 heures
Avis n° 2767 déposé le 20 juillet 2010 (mis en ligne le 22 juillet 2010 à 15 heures 45) par M. Émile Blessig

Discussion en séance publique
1ère séance du mardi 7 septembre 2010
2e séance du mardi 7 septembre 2010
1ère séance du mercredi 8 septembre 2010
2e séance du mercredi 8 septembre 2010
1ère séance du jeudi 9 septembre 2010
2e séance du jeudi 9 septembre 2010
3e séance du jeudi 9 septembre 2010
1ère séance du vendredi 10 septembre 2010
2e séance du vendredi 10 septembre 2010
3e séance du vendredi 10 septembre 2010
1ère séance du lundi 13 septembre 2010
2e séance du lundi 13 septembre 2010
1ère séance du mardi 14 septembre 2010
2e séance du mardi 14 septembre 2010
1ère séance du mercredi 15 septembre 2010

Scrutin public n° 0601 sur l'ensemble du projet de loi portant réforme des retraites. au cours de la 1ère séance du mercredi 15 septembre 2010

Projet de loi portant réforme des retraites, adopté en 1ère lecture par l'Assemblée nationale le 15 septembre 2010 , TA n° 527

Sénat - 1ère lecture
(Dossier en ligne sur le site du Sénat)

Projet de loi , adopté par l'Assemblée nationale après engagement de la procédure accélérée, portant réforme des retraites, n° 713, déposé le 15 septembre 2010
et renvoyé à la commission des affaires sociales
La commission des finances s'est saisie pour avis

Travaux des commissions

- commission des affaires sociales
La Commission saisie au fond a nommé M. Dominique Leclerc rapporteur le 7 juillet 2010
Rapport n° 733 déposé le 29 septembre 2010 :
Tome I - Rapport
Tome II - Travaux de la commission et tableau comparatif
Texte de la commission n° 734 (2009-2010) déposé le 29 septembre 2010

- commission des finances
La Commission saisie pour avis a nommé M. Jean-Jacques Jégou rapporteur pour avis le 7 juillet 2010
Avis n° 727 déposé le 29 septembre 2010 par M. Jean-Jacques Jégou

Discussion en séance publique au cours des séances des mardi 5 , mercredi 6 , jeudi 7 , vendredi 8 , lundi 11 , mardi 12 , mercredi 13 , jeudi 14 , vendredi 15 , samedi 16 , lundi 18 , mardi 19 , mercredi 20 , jeudi 21 et vendredi 22 octobre 2010
Projet de loi portant réforme des retraites, modifié en 1ère lecture par le Sénat le 22 octobre 2010 , TA n° 3

Commission Mixte Paritaire (Accord)

Projet de loi , modifié par le Sénat, portant réforme des retraites, n° 2917, déposé le 22 octobre 2010 (mis en ligne le 25 octobre 2010 à 12 heures 30)
Convocation d'une commission mixte paritaire
Commission mixte paritaire chargée de proposer un texte sur les dispositions restant en discussion du projet de loi portant réforme des retraites

Travaux des commissions
La Commission Mixte Paritaire a nommé MM. Denis Jacquat rapporteur le 25 octobre 2010 et Dominique Leclerc rapporteur le 25 octobre 2010
- Rapport déposé le 25 octobre 2010 par M. Denis Jacquat rapporteur, mis en ligne le 26 octobre 2010 à 11 heures 30, sous le n° 2920 à l'Assemblée nationale et par M. Dominique Leclerc rapporteur, sous le n° 59 au Sénat
- Annexe 0 - Texte de la commission mixte paritaire (mis en ligne le 25 octobre 2010 à 21 heures 45) , n° 60 au Sénat

Lecture texte CMP


Sénat :
Discussion en séance publique au cours de la séance du mardi 26 octobre 2010
Projet de loi portant réforme des retraites, adopté, dans les conditions prévues à l'article 45, alinéa 3, de la Constitution par le Sénat le 26 octobre 2010 , TA n° 9

Assemblée nationale :
Discussion en séance publique
1ère séance du mardi 26 octobre 2010
2e séance du mardi 26 octobre 2010
1ère séance du mercredi 27 octobre 2010

Scrutin public n° 0646 sur l'ensemble du projet de loi portant réforme des retraites (texte de la CMP) au cours de la 1ère séance du mercredi 27 octobre 2010

Projet de loi portant réforme des retraites, adopté, dans les conditions prévues à l'article 45, alinéa 3, de la Constitution par l'Assemblée nationale le 27 octobre 2010 , TA n° 551

Conseil Constitutionnel

Saisine du Conseil constitutionnel le 2 novembre 2010 par plus de soixante députés, en application de l'article 61 alinéa 2 de la Constitution
Saisine du Conseil constitutionnel le 2 novembre 2010 par plus de soixante sénateurs, en application de l'article 61 alinéa 2 de la Constitution
Décision n° 617 DC du 9 novembre 2010. [sur le site du conseil constitutionnel]


En savoir plus
Liens utiles
Extrait du compte rendu du Conseil des ministres
Principaux amendements des commissions

Liens utiles



Projet de loi organique relatif à la limite d'âge des magistrats de l'ordre judiciaire, n° 2761

Extrait du compte rendu du Conseil des ministres du 13/07/10



Le ministre du travail, de la solidarité et de la fonction publique a présenté un projet de loi portant réforme des retraites.

Pour rééquilibrer et pérenniser le modèle français de retraites par répartition, ce projet de loi propose une réforme efficace et juste construite autour de quatre orientations :

1/ Augmenter la durée d'activité de manière progressive et juste.

L'âge de la retraite sera progressivement augmenté de quatre mois par an dans l'ensemble des régimes de retraite pour atteindre 62 ans en 2018. L'âge du taux plein sera également relevé progressivement de deux ans dans le secteur privé, de même que les limites d'âge applicables aux fonctionnaires qui constituent pour eux l'âge du taux plein. S'agissant des magistrats de l'ordre judiciaire, dont la limite d'âge est fixée par l'ordonnance du 22 décembre 1958 portant loi organique relative au statut de la magistrature, le même relèvement fait l'objet d'un projet de loi organique présenté par la ministre d'Etat, garde des sceaux, ministre de la justice et des libertés. Les régimes spéciaux seront par ailleurs réformés pour se voir appliquer l'augmentation de l'âge de la retraite à compter de 2017.

Suivant la règle fixée par la loi du 21 août 2003, la durée de cotisation nécessaire pour obtenir une retraite à taux plein passera à 41 ans et un trimestre en 2013 et restera stable en 2014.

Dans un souci d'équité, le dispositif « carrières longues » créé en 2003 sera préservé et élargi aux salariés qui ont commencé à travailler à 17 ans. Tous les salariés concernés pourront partir au plus tard à 60 ans.

Ce texte crée également un droit social nouveau qui permettra à ceux qui ont été exposés à des facteurs de pénibilité de continuer de partir à 60 ans, avec une retraite à taux plein.

Enfin, l'effort en faveur de l'emploi des seniors sera poursuivi et amplifié : une aide à l'embauche pour les chômeurs de plus de 55 ans sera créée.

2/ Renforcer l'équité du système de retraites.

Des mesures de convergence entre public et privé sont prévues : le taux de cotisation acquitté par les fonctionnaires sera porté de 7,85 % à 10,55 % en 10 ans ; le dispositif de départ anticipé sans condition d'âge pour les parents de trois enfants ayant 15 ans de service sera fermé à compter de 2012; le minimum garanti sera désormais soumis à la même condition d'activité que dans le secteur privé.

Par ailleurs, le Gouvernement proposera, dans les prochaines lois de finances et de financement de la sécurité sociale, des mesures de recettes à hauteur d'environ 4 milliards d'euros, principalement sur les hauts revenus, les revenus du capital et les entreprises.

3/ Améliorer les mécanismes de solidarité.

Les jeunes qui rencontrent des difficultés pour trouver leur premier emploi bénéficieront de six trimestres validés gratuitement en début de carrière, contre quatre aujourd'hui.

Les indemnités journalières que perçoivent les femmes au cours de leur congé de maternité seront prises en compte dans le salaire de l'année de leur accouchement pour que ce congé ne fasse plus baisser leur retraite.

La retraite des exploitants agricoles sera améliorée, en particulier en assouplissant les conditions d'accès au minimum vieillesse.

4/ Renforcer la compréhension par les Français des règles de la retraite.

Dans la continuité des précédentes réformes, différentes mesures renforceront l'information des assurés sur leur retraite.

Le projet de loi a reçu un avis favorable des conseils d'administration des organismes de sécurité sociale du régime général qui ont été consultés. Cette réforme permettra aux régimes de retraites de renouer avec l'équilibre dès 2018. Les déficits accumulés d'ici cette date seront repris par la Caisse d'amortissement de la dette sociale (CADES), qui se verra transférer en contrepartie les actifs et ressources du Fonds de réserve des retraites.


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