Question écrite n° 21081 :
Associations complementaires de l'enseignement public

10e Législature

Question de : M. Le Déaut Jean-Yves
- SOC

M. Jean-Yves Le Deaut appelle l'attention de M. le ministre de l'education nationale sur les inquietudes exprimees par les associations complementaires de l'enseignement public en France. Huit d'entre elles en Meurthe-et-Moselle : Centre d'entrainement aux methodes d'education active (CEMEA), Association regionale des oeuvres educatives et de vacances de l'education nationale (AROEVEN/FOEVEN), Jeunesse au plein air (JPA), Federation des oeuvres laiques - Ligue francaise de l'enseignement et de l'education permanente (FOL/LFEEP), Office central de la cooperation a l'ecole (OCCE), Pupilles de l'enseignement public (PEP), Francas et eclaireuses et eclaireurs de France (EEDF), viennent de lui faire part par ecrit de leur grande preoccupation. Depuis 1987, le Gouvernement a mis en place un systeme de contrepartie financiere allouee aux differentes associations complementaires pour financer les postes de detaches de l'education nationale. Le nombre de personnels detaches dans les associations complementaires en Meurthe-et-Moselle est de 15. Or, en 1994, ces contreparties financieres n'ont ete versees que pour deux tiers au mois d'aout, creant un decouvert bancaire et des frais financiers supplementaires pour ces associations. De plus, il semblerait que les services du ministere s'appreteraient a ne verser qu'une part, soit seulement 3,5/12 sur les 4/12 restant a payer. Si ces informations s'averaient exactes, cela signifierait que la subvention versee aux associations complementaires diminuerait de fait de 4 a 5 p. 100 pour l'annee 1994. Ces procedes d'ecretement en fin d'annee budgetaire apparaissent inacceptables, dans la mesure ou les engagements financiers ont ete pris, puisque les detachements ont deja ete accordes. Il apparait d'autre part, que le ministre du budget se prepare a des reductions plus drastiques pour 1995. Il lui demande donc de bien vouloir lui faire connaitre de maniere tres precise les intentions de son ministere sur les engagements pris en faveur des associations complementaires et de lui indiquer quelles mesures il entend prendre pour la prise en compte totale des charges de ces associations dans le cadre du budget 1995 de l'education nationale.

Réponse publiée le 6 février 1995

Dans un contexte budgetaire de rigueur, les credits d'intervention du ministere de l'education nationale ont subi d'importantes mesures d'annulations. Pour gerer cette situation, 8/12 des subventions 1993 ont ete verses en juillet a toutes les associations beneficiaires de convention passees en 1986 et une procedure d'evaluation a ete mise en place. Compte tenu des documents fournis a cette occasion par les associations, il n'a pas paru souhaitable de repercuter sur chacune d'elles une baisse sensible, qui aurait compromis l'ensemble des activites qu'elles menent en complementarite avec l'enseignement public. En revanche, compte tenu des moyens budgetaires disponibles, il a ete decide d'apporter un soutien prioritaire aux associations d'envergure nationale. Seules ces dernieres ont donc recu une dotation complementaire de 3,25/12, ce qui revenait a renouveler a hauteur de 94 p. 100 les subventions qu'elles ont percues en 1993. Il est au demeurant inexact de parler de desengagement de la part du ministere de l'education nationale dans la mesure ou l'effort financier au benefice des associations conventionnees depuis 1986 est reste en 1994 considerable, s'elevant a plus de 198 MF ; l'ensemble des agents mis a disposition a ete renouvele, tant a l'egard des associations ayant recu 8/12e qu'a celles ayant obtenu 11,25/12 de leur subvention 1993. Cette aide a represente un total de 459 equivalents emplois ; de nouvelles conventions pluriannuelles, d'une duree de 6 annees, allant du 1er janvier 1993 au 31 decembre 1998, ont deja ete signees avec douze des plus importantes associations et plusieurs dossiers sont actuellement soumis au visa du controleur financier.

Données clés

Auteur : M. Le Déaut Jean-Yves

Type de question : Question écrite

Rubrique : Associations

Ministère interrogé : éducation nationale

Ministère répondant : éducation nationale

Dates :
Question publiée le 28 novembre 1994
Réponse publiée le 6 février 1995

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