Question écrite n° 40756 :
marins : annuités liquidables

11e Législature

Question de : M. Daniel Paul
Seine-Maritime (8e circonscription) - Communiste

La loi n° 99-882 du 18 octobre 1999 a substitué à l'expression « opérations effectuées en Afrique du Nord » les termes de « guerre d'Algérie et de combats en Tunisie et au Maroc ». Cette loi n'a cependant pas pour effet de modifier le code des pensions civiles et militaires. Elle reste inopérante, en particulier, en matière de doublement des services, c'est-à-dire ce qui est appelé « campagne double », à l'instar de ce qui a été reconnu à la suite de la guerre d'Indochine. Un arrêt de la cour d'appel de Nîmes, en date du 11 octobre 1999, établit d'ailleurs une jurisprudence stipulant que les services accomplis en Afrique du Nord ne peuvent donner lieu à doublement. Ainsi, aucune modification, dans un régime, ne pourrait intervenir de façon indépendante : le traitement de la question de la campagne double doit avoir lieu dans un cadre d'ensemble. Cette question préoccupe beaucoup ceux qui ont été appelés à intervenir en Afrique du Nord, parmi lesquels, en particulier, les marins. M. Daniel Paul rappelle à M. le secrétaire d'Etat à la défense, chargé des anciens combattants, les engagements pris d'organiser un groupe de travail sur le problème de la campagne double en Algérie. Il lui demande quelles initiatives il entend prendre, afin que soit confirmée, après la loi du 18 octobre 1999, l'égalité des droits entre générations du feu.

Réponse publiée le 22 mai 2000

Les marins du commerce, ressortissants du code des pensions de retraite des marins, se trouvent au regard de la validation des services militaires qu'ils ont accomplis en Afrique du Nord (AFN), dans une situation identique à celles des salariés relevant du régime général de sécurité sociale : ces services comptent pour leur durée effective dans la détermination des droits à pension de retraite. Les marins de la marine marchande qui ont effectué des services durant la seconde guerre mondiale (ainsi qu'en Indochine et en Corée) ont toutefois bénéficié d'un avantage accordé aux anciens combattants fonctionnaires et agents assimilés : la bonification de campagne. Les intéressés souhaitent voir étendre cet avantage aux services effectués en Afrique du Nord. Des raisons liées à l'histoire des droits à retraite des marins du commerce et à la nature particulière de leur activité professionnelle durant la seconde guerre mondiale, peuvent expliquer l'avantage de bonification dont ils ont bénéficié alors. Il parait difficile de traiter les services militaires en AFN plus généreusement pour les marins que pour les autres salariés du secteur privé. En effet, les navires de commerce qui naviguaient en Méditerranée entre l'Algérie et la France ne se trouvaient pas dans la même situation que les navires de la seconde guerre mondiale qui risquaient d'être bombardés et coulés. Dès lors, le secrétaire d'Etat à la défense chargé des anciens combattants n'envisage pas d'apporter son appui à une demande qui, en tout état de cause, ne pourrait s'inscrire que dans le cadre d'une réforme globale des différents régimes de retraite.

Données clés

Auteur : M. Daniel Paul

Type de question : Question écrite

Rubrique : Retraites : régimes autonomes et spéciaux

Ministère interrogé : anciens combattants

Ministère répondant : anciens combattants

Dates :
Question publiée le 31 janvier 2000
Réponse publiée le 22 mai 2000

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