surendettement
Question de :
M. Jacques Le Nay
Morbihan (6e circonscription) - Union pour la démocratie française-Alliance
M. Jacques Le Nay rappelle à Mme la ministre de l'emploi et de la solidarité les termes de sa question écrite n° 26640 du 15 mars 1999 et la réponse qu'elle lui a apportée, parue au JO du 6 décembre 1999, sur la portée limitée des dispositions de l'article L. 322-7 du code de la sécurité sociale. Cette réponse occulte près de 60 % du budget affecté aux aides financières et particulièrement celui alloué aux aides pour rééquilibrer le budget ménager, qui représente à lui seul le quart du total. Il lui demande de lui faire connaître les mesures qu'elle envisage de mettre en place de façon à rendre incessibles et insaisissables les prestations financières faites à ce titre par les organismes de l'assurance maladie.
Réponse publiée le 25 décembre 2000
La loi n° 91-650 du 9 juillet 1991 portant réforme des procédures civiles d'exécution prévoit que les saisies peuvent porter sur tous les biens appartenant au débiteur à l'exception des biens déclarés insaisissables par la loi. C'est ainsi que sont insaisissables de nombreuses prestations à caractère social : prestations familiales, prestations en nature d'assurance maladie, prestations d'assurance décès, rentes d'accidents du travail, allocations aux adultes handicapés, aide personnalisée au logement, notamment. Sont également insaisissables les provisions, sommes et pensions à caractère alimentaire. Il est loisible au juge de l'exécution de reconnaître un caractère alimentaire aux sommes provenant de créances à échéance non périodique telles que les aides financières versées par les caisses d'allocations familiales. Le respect de ces règles d'insaisissabilité est cependant difficile à mettre en oeuvre pour les sommes ayant été versées sur un compte bancaire, du fait de la fongibilité des comptes et de l'impossibilité pour les banques de déterminer à tout moment les quotités insaisissables. Cette question délicate fait l'objet d'une réflexion interministérielle, en liaison avec les représentants du secteur bancaire, afin d'améliorer les garanties pour les personnes concernées.
Auteur : M. Jacques Le Nay
Type de question : Question écrite
Rubrique : Politique sociale
Ministère interrogé : emploi et solidarité
Ministère répondant : emploi et solidarité
Signalement : Question signalée au Gouvernement le 18 décembre 2000
Dates :
Question publiée le 14 février 2000
Réponse publiée le 25 décembre 2000