Réponse publiée le 28 août 2000

Les projets élaborés en partenariat avec le FNUAP en faveur de la Côte-d'Ivoire et de Madagascar ont été effectivement imputés sur le FAC 1999, mais leur réalisation couvrira les années 2000 et 2001. Les enseignements qui pourront être tirés du suivi en commun de ces projets permettront, en cas de succès, de proposer d'autres interventions du même type à d'autres partenaires. D'ores et déjà, le FNUAP a fait savoir que les Comores et Haïti seraient intéressés par une telle coopération. Ces programmes pourront être proposés à un financement sur le fonds de solidarité prioritaire s'il s'agit de véritables projets bi-multi, ou imputés sur le titre 4 du budget s'il s'agit d'une simple contribution au programme du FNUAP. La conversion de la dette des pays pauvres très endettés en projets pourrait offrir l'occasion d'accroître les moyens financiers mobilisables pour les politiques de population, à condition que les pays concernés décident d'utiliser ainsi la marge de manoeuvre que l'effacement de la dette va leur procurer. Ce serait le signe que nos partenaires souhaitent s'attaquer à l'une des causes profondes freinant leur essor socio-économique dans le cadre d'une politique durable. Les revues des conférences du Caire, de Pékin et de Copenhague ont été l'occasion d'échanges de vue en ce sens, pour la France, comme pour le FNUAP et son directeur exécutif, le Dr. Nafis Sadik. Mais la décision finale revient aux partenaires. Il n'est, en effet, pas question d'introduire une quelconque conditionnalité démographique à l'occasion des négociations sur la dette. Au cours des assemblées de revue des conférences sociales, la France a soutenu le principe de leur rapprochement afin de ne pas traiter dans le seul suivi du Caire les questions de population, mais au contraire de façon à dégager une stratégie commune en ce qui concerne les fondements des sociétés. Enfin il convient de remarquer que la pandémie de VIH/sida, du fait de ses conséquences démographiques dramatiques dans certains pays, notamment d'Afrique subsaharienne, apparaît aujourd'hui aux yeux des gouvernements un péril bien plus immédiat que la surpopulation. La France, qui a toujours préconisé une approche globale des politiques de population et qui a toujours préconisé une approche globale des politiques de population et qui a attiré très tôt l'attention sur la pandémie, peut faire passer certains messages plus facilement que les institutions défendant le seul contrôle des naissances. La francophonie peut représenter un cadre adapté pour la promotion des approches que défend la France, dans la mesure où les pays membres partagent souvent les mêmes valeurs sur les droits de l'Homme, les devoirs de solidarité et le développement social. Les rencontres et réseaux de parlementaires francophones constituent par exemple, dans ce contexte, un vecteur que le Gouvernement français entend appuyer.