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Question de :
M. Yann Galut
Cher (3e circonscription) - Socialiste
M. Yann Galut attire l'attention de M. le ministre de la fonction publique, de la réforme de l'Etat et de la décentralisation sur la situation des personnels non titulaires de la fonction publique hospitalière. Au vu de la loi n° 96-1093 du 16 décembre 1996 portant diverses dispositions relatives à la résorption de l'emploi précaire et en particulier des chapitres II et III, il apparaît une inégalité de traitement entre les personnels de la fonction publique territoriale et ceux de la fonction publique hospitalière. Pour les premiers, la loi et le décret du Conseil d'Etat du 27 décembre 1996 instaure un simple entretien de 20 minutes devant un jury en vue de l'admission définitive de ces personnels dans la fonction publique territoriale. Là où il y a inégalité de traitement, c'est que le décret n° 97-436 du 25 avril 1997 instaure un concours sur épreuve à l'échelle régionale pour les personnels non titulaires de la fonction publique hospitalière. D'une part, il demande quel sera le statut des personnels de la fonction publique hospitalière s'ils échouent aux épreuves, d'autre part s'il est envisagé de remédier par voie de décret ou en légiférant à cette inégalité.
Réponse publiée le 23 mars 1998
La loi n° 96-1093 du 16 décembre 1996 ainsi que le décret n° 97-436 du 25 avril 1997 constituent la mise en oeuvre sur le plan législatif et réglementaire du protocole d'accord en vue de la résorption de l'emploi précaire dans les trois fonctions publiques, signé par le ministre de la fonction publique, de la réforme de l'Etat et de la décentralisation et six organisations syndicales représentatives des fonctionnaires. Pour la fonction publique hospitalière, il a été naturellement tenu compte des dispositions qu'il prévoyait selon lesquelles les modalités de résorption de l'emploi précaire feront appel à toutes les formes de concours de recrutement, y compris des concours spécifiques. Le projet de décret concernant cette question a été soumis à l'avis du Conseil supérieur de la fonction publique hospitalière, sans qu'à cette occasion les représentants des syndicats signataires du protocole aient manifesté sur ce point leur opposition aux dispositions relatives à l'organisation des concours sur épreuves. Ce projet de texte a d'ailleurs été approuvé à l'unanimité des votants. Cette situation doit sans doute être rapprochée des dispositions favorables aux personnels concernés qui prévoient que, dans la fonction publique hospitalière, les candidats reçus aux concours sur épreuves ou sur titres seront recrutés par les établissements qui auront offert un poste, alors que, dans la fonction publique territoriale, l'inscription des candidats sur une liste d'aptitude ne vaut pas recrutement. S'agissant du statut des personnels de la fonction publique hospitalière qui échoueraient aux épreuves, il est rappelé que les candidats qui remplissent les conditions requises ont la possiblité de se présenter à d'autres concours qui seront ouverts pendant toute la durée du plan de résorption de l'emploi précaire, dont l'échéance est fixée en décembre 2000.
Auteur : M. Yann Galut
Type de question : Question écrite
Rubrique : Fonction publique hospitalière
Ministère interrogé : fonction publique, réforme de l'Etat et décentralisation
Ministère répondant : santé
Dates :
Question publiée le 27 octobre 1997
Réponse publiée le 23 mars 1998