Réponse publiée le 23 mars 1998

Quelque 15 000 places d'accueil et d'hébergement d'urgence dont 5 500 en Ile-de-France sont désormais mises à la disposition des personnes sans domicile chaque hiver. Cette capacité d'accueil est jugée suffisante. Naturellement, en cas de froid exceptionnel, des capacités supplémentaires seraient dégagées. Par ailleurs, la période hivernale nécessite toujours une vigilance particulière. C'est pourquoi la ministre de l'emploi et de la solidarité a demandé, le 30 octobre, aux préfets de réunir personnellement l'ensemble des partenaires concernés pour faire le point avec eux des capacités d'accueil dans chaque département. Dans ce courrier, la ministre de l'emploi et de la solidarité a rappelé les orientations gouvernementales en matière de création d'équipes mobiles pour aller au-devant des personnes isolées qui mettraient leur vie en péril en ne rejoignant pas d'elles-mêmes un abri. Elle a rappelé également la nécessité de créer des lieux d'accueil de jour qui sont des lieux offrant des prestations de base mais aussi des lieux d'orientation sociale favorisant la réinsertion, ainsi que l'ouverture de lits-infirmiers permettant l'accueil de personnes malades mais dont l'état ne nécessite pas pour autant une hospitalisation. Parallèlement, à l'automne 1997, le numéro vert « accueil sans abri » a été transformé en un numéro d'urgence à trois chiffres, le 115, facilement mémorisable et accessible 24 heures sur 24 dans chaque département. Enfin, il convient de souligner que pour la deuxième année consécutive, la loi de finances a prévu la transformation de 500 places d'urgence en places de centre d'hébergement et de réadaptation sociale (CHRS). Pour les structures concernées, cette transformation apporte la pérennité du financement et la possibilité de recourir à un personnel plus qualifié permettant d'améliorer l'accompagnement social des personnes en vue de leur réinsertion.