prime herbagère agro-environnementale
Question de :
M. Daniel Boisserie
Haute-Vienne (2e circonscription) - Socialiste
M. Daniel Boisserie appelle l'attention de M. le ministre de l'agriculture et de la pêche sur les inquiétudes manifestées par de nombreux exploitants agricoles quant à l'évolution des enveloppes budgétaires affectées aux aides ou aux subventions agricoles. Conformément aux promesses qui leur ont été faites, les « sortants » des contrats territoriaux d'exploitation herbagers et ovins comptaient sur leurs droits à la prime herbagère agroenvironnementale en 2006. Or, il semblerait que, dans certaines régions, le budget alloué cette année à la mesure se révèle insuffisant pour prendre en compte ces nouveaux contrats. S'agissant du plan national « bâtiments » destiné à tous les éleveurs de bovins, d'ovins et de caprins pour la mise aux normes environnementales de leurs bâtiments, des retards dans l'instruction des dossiers auraient été constatés. Les professionnels seraient donc pénalisés car contraints d'avancer la trésorerie nécessaire au règlement des factures. Dans la région Limousin, l'enveloppe attribuée au dispositif pour 2006 serait d'ors et déjà épuisée, ce qui aurait amené un certain nombre d'éleveurs à différer, voire annuler leurs investissements. Il lui demande donc si son ministère envisage d'octroyer les moyens nécessaires pour financer les mesures annoncées et permettre ainsi à notre agriculture de s'engager plus sereinement vers l'avenir.
Réponse publiée le 24 octobre 2006
S'agissant du renouvellement des contrats territoriaux d'exploitation (CTE) herbagers et ovins, la maîtrise de la dépense publique, à laquelle n'échappe pas le ministère de l'agriculture et de la pêche, a rendu indispensable de procéder à des arbitrages. Conscient de l'intérêt de promouvoir des pratiques respectueuses de l'environnement, le ministère de l'agriculture et de la pêche a souhaité réserver une enveloppe significative en faveur de l'agro-environnement. Dans ces conditions et compte tenu du gel budgétaire, le montant de l'enveloppe disponible pour de nouveaux engagements est actuellement de 104 millions d'euros. À l'intérieur de cette enveloppe, une attention toute particulière a été accordée aux agriculteurs bénéficiaires de la prime au maintien des systèmes d'élevage extensif puis de CTE herbagers ou ovins afin qu'ils puissent bénéficier de la prime herbagère agro-environnementale. Pour la région Limousin, un montant de 9 628 351 euros a été notifié pour ces mesures, dont 7 797 925 euros prévus pour le renouvellement des CTE. En ce qui concerne le plan de modernisation des bâtiments d'élevage (PMBE), il a été mis en place au 1er janvier 2005 et permet d'accompagner les éleveurs dans leurs efforts de modernisation et d'adaptation de leur outil de production. Il s'agit d'un plan ambitieux puisqu'il vise la modernisation de 60 000 bâtiments d'élevage. Le Gouvernement a souhaité doter ce programme de manière significative : pour les années 2005 et 2006, c'est une enveloppe de plus de 300 MEUR qui lui sera consacrée tous financeurs confondus, constituant un effort conséquent encore jamais atteint en direction de l'élevage. La dotation de l'État pour la région Limousin s'élève à 12 millions d'euros pour les deux années 2005 et 2006, soit 6,35 % de l'enveloppe nationale. L'attractivité de ce plan, l'intensité de l'aide accordée aux éleveurs, associées au dynamisme des filières de l'élevage français se sont traduits par le dépôt massif de demandes d'aides : plus de 15 000 demandes sont enregistrées à cette date, dont 824 pour la région Limousin. Malgré l'importance des ressources mobilisées, des files d'attente se constituent dans la plupart des régions. Au titre de l'année 2007, le Gouvernement envisage de poursuivre cet engagement auprès de la filière animale, permettant ainsi de prendre en compte un plus grand nombre de dossiers. Par ailleurs, les préfets de région ont été invités à optimiser l'utilisation des différentes ressources disponibles sur ce plan.
Auteur : M. Daniel Boisserie
Type de question : Question écrite
Rubrique : Agriculture
Ministère interrogé : agriculture et pêche
Ministère répondant : agriculture et pêche
Dates :
Question publiée le 12 septembre 2006
Réponse publiée le 24 octobre 2006