Question écrite n° 107313 :
travaux

12e Législature

Question de : M. Claude Birraux
Haute-Savoie (4e circonscription) - Union pour un Mouvement Populaire

À l'occasion de travaux de terrassement, de pose de réseaux, de forage, il arrive que des câbles EDF, des canalisations de gaz ou d'eau, des réseaux France Télécom, des fibres optiques soient endommagées par les engins. Une présomption de responsabilité pèse sur l'entreprise chargée des travaux. Celle-ci peut alors s'exonérer de sa responsabilité en rapportant notamment la preuve de l'erreur, voire de l'absence de signalement des conduites ou câbles souterrains. En effet, le décret n° 91-1147 du 14 octobre 1991 impose à l'entreprise de transmettre aux services concernés (EDF, GDF, eau, France Télécom) une déclaration d'intention de commencement de travaux. Ces services propriétaires des ouvrages enterrés doivent alors communiquer sous leur responsabilité et avec le maximum de précisions, les documents et plans des ouvrages enterrés. Néanmoins, il semblerait que, dans certains cas, les services techniques, pourtant seuls compétents en la matière, se déchargent de leur responsabilité en invitant les entreprises à effectuer à leurs frais, des sondages de repérage des ouvrages enterrés, en estimant que les plans ou documents fournis ne le sont qu'à titre indicatif, voire en fournissant des documents erronés. Aussi, M. Claude Birraux demande à M. le ministre des transports, de l'équipement, du tourisme et de la mer s'il ne conviendrait pas d'imposer à ces exploitants l'obligation de préciser avec exactitude la localisation de leurs ouvrages sur un point qui paraît le plus essentiel : celui de la profondeur. - Question transmise à M. le ministre de l'économie, des finances et de l'industrie.

Réponse publiée le 20 février 2007

Lors de la réalisation de travaux de voirie, il est nécessaire que l'entreprise chargée des travaux se renseigne auprès des opérateurs d'infrastructures publiques (énergie, eau et télécommunications) pour connaître l'emplacement précis de leurs ouvrages. Le décret n° 91-1147 du 14 octobre 1991 a formalisé la procédure de demande de renseignement. Il prévoit que les opérateurs d'infrastructures publiques communiquent à l'entreprise chargée des travaux qui leur en aura fait la demande « sous leur responsabilité et avec le maximum de précisions possible tous les renseignements en leur possession sur l'emplacement de leurs ouvrages existant dans la zone où se situent les travaux projetés et y joignent les recommandations techniques écrites applicables à l'exécution des travaux à proximité desdits ouvrages. » Certaines infrastructures peuvent être très anciennes. Dans ce cas, leurs caractéristiques précises (notamment leur profondeur) ne figurent pas dans les systèmes d'information des opérateurs et il est alors nécessaire de prévoir un repérage de l'emplacement des ouvrages. En application du deuxième alinéa de l'article 10 du décret du 14 octobre 1991, les opérateurs sont tenus d'aviser l'entreprise chargée des travaux des dispositions à prendre afin d'organiser de façon coordonnée ce repérage. Certains secteurs font par ailleurs l'objet d'une réglementation spécifique qui prévoit que les opérateurs tiennent à jour les informations dont ils disposent sur l'état de leurs infrastructures. Le gestionnaire du réseau public de transport d'électricité doit, par exemple, en application du décret du 23 décembre 2006 approuvant le cahier des charges type du réseau public de transport d'électricité, mettre en place un système d'information géographique archivant les caractéristiques techniques de ses ouvrages.

Données clés

Auteur : M. Claude Birraux

Type de question : Question écrite

Rubrique : Voirie

Ministère interrogé : transports, équipement, tourisme et mer

Ministère répondant : économie

Dates :
Question publiée le 17 octobre 2006
Réponse publiée le 20 février 2007

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