Question écrite n° 12053 :
centres de vacances et de loisirs

12e Législature

Question de : M. Dominique Paillé
Deux-Sèvres (4e circonscription) - Union pour un Mouvement Populaire

M. Dominique Paillé attire l'attention de M. le ministre de la jeunesse, de l'éducation nationale et de la recherche sur les conséquences, pour le fonctionnement des centres de vacances et de loisirs animés ou dirigés par des bénévoles, du décret du 3 mai 2002 relatif à la protection des mineurs à l'occasion des vacances scolaires, des congés professionnels et des loisirs. De nombreux centres dont l'encadrement est essentiellement assuré par des bénévoles risquent en effet de voir la pérennité de leur action menacée par l'exigence des diplômes désormais imposée par ce décret. Seule la mise en oeuvre rapide de la validation des acquis de l'expérience permettrait à ces bénévoles de continuer à mettre leur savoir-faire et leurs compétences au service des mouvements éducatifs de la jeunesse. Il lui rappelle à cet égard que le rapport du Conseil économique et social paru en 2000 sur le sujet soulignait la nécessité de préserver l'implication des bénévoles dans le secteur des centres de vacances et de loisirs tout en leur assurant une formation adéquate, comme c'est déjà le cas dans d'autres pays européens. C'est pourquoi il lui demande quelles mesures il entend prendre afin que cet objectif soit atteint dans la perspective du 1er mai 2003, date d'entrée en vigueur du texte.

Réponse publiée le 6 janvier 2004

Afin d'accompagner la mise en oeuvre de ce décret, ainsi que le fonctionnement de ces centres, l'arrêté du 21 mars 2003 fixant les titres et diplômes permettant d'exercer les fonctions d'animation et de direction en centres de vacances et de loisirs a élargi la liste des qualifications requises et intègre les diplômes requis pour l'accès aux cadres d'emploi de la filière animation. Une modification du décret du 3 mai 2002 qui vient d'être soumise pour avis au Conseil d'État vise à maintenir jusqu'au 1er septembre 2005 la possibilité de diriger les centres accueillant pendant plus de quatre-vingts jours un effectif supérieur à quatre-vingts mineurs aux titulaires du BAFD justifiant d'une expérience de direction d'un centre de vacances ou de loisirs pendant une période de vingt-quatre mois cumulée. C'est pourquoi une instruction en date du 17 avril 2003 adressée aux services déconcentrés leur a demandé de proroger jusqu'à la publication de ce texte, l'autorisation d'exercer des personnes titulaires du BAFD actuellement en fonction en centres de loisirs. Par ailleurs, une instruction du 23 janvier 2003, parue au Bulletin officiel de l'éducation nationale du 20 février 2003 précise le champ d'application du décret n° 2002-883 du 3 mai 2002. Il y est indiqué que certains types d'accueils périscolaires sont exclus du champ d'application de ce texte. Il s'agit notamment des accueils consistant uniquement en de la surveillance sans organisation d'activité, des études surveillées qui se déroulent après le temps scolaire et de la pause méridienne durant la journée scolaire.

Données clés

Auteur : M. Dominique Paillé

Type de question : Question écrite

Rubrique : Tourisme et loisirs

Ministère interrogé : jeunesse et éducation nationale

Ministère répondant : jeunesse et éducation nationale

Dates :
Question publiée le 17 février 2003
Réponse publiée le 6 janvier 2004

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