Question écrite n° 16539 :
centres de vacances et de loisirs

12e Législature

Question de : M. Jean-Louis Dumont
Meuse (2e circonscription) - Socialiste

M. Jean-Louis Dumont attire l'attention de M. le ministre de la jeunesse, de l'éducation nationale et de la recherche sur la demande des C.E.M.E.A. Lorraine concernant la création d'un statut du volontariat en faveur des centres de vacances et de loisirs (C.V.L.), des centres de loisirs sans hébergement (C.L.S.H.), des formations du brevet d'aptitude aux fonctions d'animateur (B.A.F.A.) et des formations du brevet d'aptitude aux fonctions de directeurs (B.A.F.D.), dans le cadre de l'opération « Engagement des jeunes ». Depuis un siècle, des regroupements de militants bénévoles ont développé, de manière non lucrative et avec le soutien de l'Etat, des centres de vacances et de loisirs reconnus aujourd'hui dans le secteur de l'éducation populaire. Actuellement, l'activité de ces centres repose sur la participation de personnels d'encadrement de statuts différents (bénévoles, salariés occasionnels, salariés permanents), sans la possibilité d'accueillir au sein de l'encadrement les volontaires désireux de s'investir dans cette mission. Développé depuis de nombreuses années dans le cadre d'activités sous tutelle du ministère de la jeunesse et des sports, ce volontariat des centres de vacances et de loisirs répond à une philosophie nouvelle distincte des notions d'emploi, de bénévolat, et mérite d'être reconnu. D'autre part, le statut du volontaire ne relevant pas du droit du travail, il se distingue du bénévolat en ce qu'il précise le cadre de l'activité, l'indemnité journalière forfaitaire, la protection sociale et l'assurance responsabilité civile dont bénéficie le volontaire. Aussi, cette nouvelle forme de volontariat reconnue par l'Etat permettrait à des citoyens de mettre leur enthousiasme, leur engagement et leurs compétences au service des actions d'intérêt général, dans des conditions différentes d'âge et de durée. De plus, elle constituerait un apport irremplaçable au sein des centres de vacances et de loisirs pour l'action des associations, des comités d'entreprises et des collectivités territoriales. En conséquence, il lui demande s'il entend prendre des mesures pour qu'aboutisse cette proposition en faveur du volontariat des associations d'éducation populaire, en accord avec sa volonté de soutenir et valoriser l'engagement.

Réponse publiée le 6 janvier 2004

L'attention de monsieur le ministre de la jeunesse, de l'éducation nationale et de la recherche est appelée sur la demande des CEMEA de Lorraine concernant la création d'un statut du volontariat en faveur des centres de vacances et des centres de loisirs sans hébergement. La situation des personnels pédagogiques occasionnels de ces centres est actuellement régie par l'annexe II de la convention collective de l'animation. Or ce texte conventionnel, négocié collectivement par les partenaires sociaux du secteur, est dérogatoire au droit du travail dans la mesure où les termes de cette annexe, comme son statut juridique, se réfèrent au salariat. Une réflexion est actuellement menée au sein de son département ministériel en vue d'étudier, avant de les soumettre à la concertation des partenaires concernés, les différentes possibilités permettant de donner une base juridique à la situation des personnels pédagogiques occasionnels et permettre ainsi aux organisations de centres de vacances et de loisirs de maintenir leur rôle social.

Données clés

Auteur : M. Jean-Louis Dumont

Type de question : Question écrite

Rubrique : Tourisme et loisirs

Ministère interrogé : jeunesse et éducation nationale

Ministère répondant : jeunesse et éducation nationale

Dates :
Question publiée le 14 avril 2003
Réponse publiée le 6 janvier 2004

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