La Poste
Question de :
M. Gilbert Gantier
Paris (15e circonscription) - Union pour la Démocratie Française
M. Gilbert Gantier attire l'attention de M. le ministre de l'économie, des finances et de l'industrie sur l'éventualité de la distribution d'assurance dommages par La Poste. Aujourd'hui La Poste propose déjà des assurances de personnes dans ses établissements et il semble qu'elle souhaite élargir, dans le cadre du prochain contrat de plan entre l'Etat et La Poste, sa gamme de produits aux contrats d'assurance dommages, ce qui inquiète vivement les professionnels de l'assurance. Alors qu'il n'y a aucune carence sur ce marché, La Poste bénéficie d'avantages qui créeraient une concurrence déloyale ayant de graves conséquences sur les autres réseaux de distribution. En effet, les conditions d'exercice actuelles de La Poste lui permettent de réaliser à moindre coût les prestations qu'elle propose dans le domaine concurrentiel. La distribution d'assurances dommages par cet établissement viendrait donc fortement perturber ce secteur d'activité déjà très concurrentiel et aurait notamment des effets désastreux pour les agents généraux d'assurances dont l'essentiel de l'activité est exercé auprès de particuliers, d'artisans, de commerçants, d'exploitants agricoles et de petites entreprises. Il lui demande donc quelle position le Gouvernement entend prendre dans la négociation du prochain contrat de plan avec La Poste.
Réponse publiée le 26 mai 2003
La Poste bénéficie aujourd'hui d'un certain nombre d'avantages, et notamment un important monopole sur le courrier, qui sont le corollaire de missions d'intérêt général et de conditions d'exploitations particulières. Compte tenu des évolutions progressives mais profondes du contexte dans lequel évolue le groupe La Poste, le prochain contrat de plan entre l'Etat et La Poste devra se fixer pour principal objectif de permettre à celle-ci de répondre encore plus efficacement aux attentes de ses clients. Parallèlement, le Gouvernement réfléchit avec La Poste aux voies et moyens permettant de maintenir des conditions d'exercice équilibrées des missions d'intérêt général et de conforter le développement rentable de l'entreprise dans le respect des règles de la concurrence. Dans le domaine des services financiers, La Poste a exprimé le souhait d'élargir sa gamme de produits au crédit immobilier sans épargne préalable, au crédit à la consommation et à l'assurance dommage IARD. Il convient tout d'abord de rappeler que La Poste dispose dans ce domaine de plusieurs avantages particuliers tels que la distribution du livret A qu'elle partage avec les caisses d'épargne, ou le fait de ne pas être assujettie au droit commun bancaire en matière de règles organisationnelles et prudentielles. Les services du ministère de l'économie, des finances et de l'industrie expertisent actuellement les demandes de La Poste dans le but, notamment, de qualifier les effets sur le marché d'une éventuelle extension de la gamme. En fonction du résultat de ces travaux, le Gouvernement prendra une position sur la base d'éléments objectifs qui ne sont pas encore réunis à ce jour. Cette position pourra être nuancée selon les différentes catégories de produits envisagées par La Poste. Le Gouvernement prendra aussi en compte les adaptations qui seraient nécessaires à La Poste, en termes de respect des règles prudentielles et concurrentielles, si celle-ci devait voir son offre de services financiers s'élargir.
Auteur : M. Gilbert Gantier
Type de question : Question écrite
Rubrique : Postes
Ministère interrogé : économie
Ministère répondant : économie
Dates :
Question publiée le 28 avril 2003
Réponse publiée le 26 mai 2003