Question écrite n° 18201 :
décentralisation

12e Législature

Question de : M. Claude Evin
Loire-Atlantique (8e circonscription) - Socialiste

M. Claude Evin * souhaite attirer l'attention de M. le ministre de la jeunesse, de l'éducation nationale et de la recherche sur les vives inquiétudes des assistants sociaux scolaires quant au projet de transfert, dans le cadre de la décentralisation, du service social scolaire de l'État vers les conseils généraux. Les assistants sociaux de l'éducation nationale assurent, en lien avec les personnels enseignants et médico-sociaux, une fonction primordiale en matière de médiation, de prévention et d'accompagnement des élèves en difficulté et de leurs familles. Leur place au sein du système éducatif leur confère la capacité de dialogue et la connaissance des ressources propres à ce service public particulier indispensables à une mission dont la qualité et l'importance ont, à maintes reprises, été soulignées tant par les services que par les observateurs. Aujourd'hui cette mission est remise en cause par un projet de décentralisation élaboré en l'absence totale de concertation avec les représentants de cette profession et dont il résulte que ces personnels relèveraient non plus de l'éducation nationale mais des conseils généraux. Mené à terme ce projet serait porteur d'un double préjudice touchant à la fois les professionnels et leurs jeunes interlocuteurs. En effet, d'une part, le transfert de cette mission aux conseils généraux romprait l'équilibre, la cohérence et l'unité de l'organisation médico-sociale et éducative intervenant auprès des élèves en difficulté. D'autre part, le transfert de compétences ne s'accompagnant pas toujours du transfert des moyens financiers, cette profession risquerait de se trouver confrontée, à terme, à de graves carences de fonctionnement. Il lui demande donc de lui faire connaître les mesures qu'il entend prendre afin de répondre à ces inquiétudes.

Réponse publiée le 29 septembre 2003

Les dispositions de l'avant-projet de loi de décentralisation concernant l'éducation nationale ont été proposées à la négociation ouverte au mois de juin 2003 avec les organisations représentatives des personnels. Dans ce cadre, il a été décidé de modifier le périmètre des missions transférées aux collectivités territoriales. Ainsi, le service social en faveur des élèves ne fait pas partie des missions qui relèveront de la responsabilité des départements. L'État conserve la charge du service social qui assure, notamment au sein des établissements scolaires, les actions de prévention, d'accompagnement individuel et collectif de l'ensemble des élèves.

Données clés

Auteur : M. Claude Evin

Type de question : Question écrite

Rubrique : État

Ministère interrogé : jeunesse et éducation nationale

Ministère répondant : jeunesse et éducation nationale

Dates :
Question publiée le 12 mai 2003
Réponse publiée le 29 septembre 2003

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