Question écrite n° 28948 :
personnel

12e Législature

Question de : Mme Marguerite Lamour
Finistère (3e circonscription) - Union pour un Mouvement Populaire

Mme Marguerite Lamour appelle l'attention de M. le garde des sceaux, ministre de la justice, sur la disparité qui existe entre les agents logés et les agents non logés de la fonction pénitentiaire. La circulaire, émanant du ministère de la justice, en date du 27 décembre 2001, relative à la mise en oeuvre de l'aménagement et la réduction du temps de travail dans les services déconcentrés de l'administration pénitentiaire, comportait des différences pour le personnel soumis aux mêmes obligations d'astreintes et d'interventions selon le fait qu'il soit logé ou non. Or, il s'avère que, dans la pratique, une inégalité apparaît dans le traitement des agents. Les agents logés récupèrent de manière identique les avantages alloués à l'agent non logé, avec parfois le cumul pour l'agent logé : paiement du logement, compensation financière, nombre de semaines d'astreintes supérieures, indemnités partielles des charges énergétiques de consommables (note du 5 octobre 2000, faisant référence aux notes n° 49 du 17/08/1970 et n° 181 du 28/02/1996). Les inégalités entre le personnel pénitencier ne peuvent qu'entraîner des dysfonctionnements et un manque de motivation chez le personnel. Aussi, elle lui demande quelles mesures il envisage de prendre pour résoudre ces inégalités entre les personnels de l'administration pénitentiaire.

Réponse publiée le 9 mars 2004

Le garde des sceaux, ministre de la justice, fait connaître à l'honorable parlementaire l'attention qu'il porte à la disparité qui existerait entre les agents logés et les agents non logés de l'administration pénitentiaire en matière d'astreintes et d'interventions. La circulaire du 27 décembre 2001 relative à la mise en oeuvre de l'aménagement et la réduction du temps de travail dans les services déconcentrés de l'administration pénitentiaire prévoit, ainsi que l'a noté l'honorable parlementaire, des différences de compensation des astreintes et des interventions, selon que les agents concernés sont logés ou non. Ainsi, un fonctionnaire logé pour nécessité absolue de service ou utilité de service ne peut bénéficier d'une rémunération de ses astreintes, mais peut toutefois, à l'exception des personnels issus du corps du personnel de direction des services pénitentiaires, se voir attribuer une compensation horaire des dites astreintes. Les personnels non logés bénéficient de repos compensateurs des périodes d'astreintes ou, lorsque ces repos ne peuvent être accordés en raison des nécessités du service, perçoivent une rémunération calculée selon un barème identique pour tous. Mais l'administration pénitentiaire ne compense pas financièrement les astreintes des agents logés, ce à quoi ne manqueraient d'ailleurs pas de s'opposer les trésoriers-payeurs généraux en l'absence de textes réglementaires leur permettant de rémunérer ces agents. Toutefois, si un tel cas se produisait, les services de l'administration pénitentiaire rappelleraient fermement la réglementation en vigueur concernant le régime des compensations des astreintes et des interventions.

Données clés

Auteur : Mme Marguerite Lamour

Type de question : Question écrite

Rubrique : Système pénitentiaire

Ministère interrogé : justice

Ministère répondant : justice

Dates :
Question publiée le 24 novembre 2003
Réponse publiée le 9 mars 2004

partager