oeuvres universitaires
Question de :
M. Patrick Roy
Nord (19e circonscription) - Socialiste
M. Patrick Roy appelle l'attention de M. le ministre de la jeunesse, de l'éducation nationale et de la recherche sur l'avenir des oeuvres universitaires. Le désengagement financier de l'État menace un certain nombre de CROUS qui n'ont plus les moyens financiers ou humains pour assurer leurs missions notamment en termes de restauration et d'hébergement. Les difficultés budgétaires des CROUS, l'état de délabrement du parc, les incertitudes pesant sur le personnel non titulaire de l'État, le recours massif aux emplois précaires et aux déficits croissants rendent nécessaires la redéfinition de la mission des oeuvres universitaires ainsi que les modalités de leur financement. De plus, les orientations politiques en matière de décentralisation de ces services publics ne sont pas de nature à rassurer ni les agents ni les élus locaux. Dans ces conditions, il lui demande de bien vouloir préciser ses intentions qui seraient susceptibles de permettre aux CROUS de retrouver un équilibre budgétaire, aux étudiants boursiers d'accéder aux prestations et aux personnels ouvriers d'être rassurés quant à leur devenir.
Réponse publiée le 9 mars 2004
Les moyens consacrés au fonctionnement du réseau des oeuvres universitaires ont été augmentés en 2003 de plus de 10 %, ce en prenant en compte les moyens attribués directement au Centre national des oeuvres universitaires et scolaires (CNOUS) et aux centres régionaux des oeuvres universitaires et scolaires (CROUS) et les crédits affectés spécifiquement à la rénovation des cités universitaires sur le budget du ministère de la jeunesse, de l'éducation nationale et de la recherche. Ces augmentations ont notamment permis la mise en place d'un régime indemnitaire pour les personnels ouvriers des CROUS, comparable à celui des personnels titulaires de l'État. En 2004, les crédits de fonctionnement ainsi que ceux destinés à la maintenance et à la rénovation des bâtiments ont été maintenus au même niveau qu'en 2003 et une enveloppe supplémentaire, permettant la poursuite de la revalorisation du système indemnitaire des personnels ouvriers, a été attribuée. Ces crédits permettront d'accélérer l'effort de rénovation des cités universitaires en portant le rythme annuel des réhabilitations de 3 000 à 6 000 chambres. S'agissant de la situation financière, les résultats des CROUS sont effectivement en recul depuis deux ans, mais la situation globale reste toujours positive puisque le résultat global d'exploitation est de 7,3 millions d'euros en 2002. Des mesures spécifiques ont été prises pour venir en aide aux CROUS en difficulté financière et l'objectif est, pour 2005, d'afficher des résultats positifs pour l'ensemble des CROUS. Enfin, le projet de décentralisation du financement et de l'entretien du logement étudiant ne remet pas en cause le rôle des CROUS dans ce domaine puisque le projet de loi précise que les CROUS resteront gestionnaires des résidences transférées. Il faut préciser que les réflexions menées au sein du réseau des oeuvres universitaires et qui portent sur l'ensemble de ses activités (aide sociale, restauration, hébergement, action internationale) ont abouti à un projet du réseau qui a été approuvé à une très large majorité par le conseil d'administration du centre national le 26 novembre 2003. Sur la base de projet, un contrat d'objectifs pourra être signé dans le courant de l'année 2004 avec l'État. Ces orientations devraient permettre au réseau d'améliorer l'ensemble de ses prestations au service des étudiants.
Auteur : M. Patrick Roy
Type de question : Question écrite
Rubrique : Enseignement supérieur
Ministère interrogé : jeunesse et éducation nationale
Ministère répondant : jeunesse et éducation nationale
Dates :
Question publiée le 1er décembre 2003
Réponse publiée le 9 mars 2004