contrats emploi consolidé
Question de :
M. Alain Ferry
Bas-Rhin (6e circonscription) - Union pour un Mouvement Populaire
M. Alain Ferry attire l'attention de M. le ministre de l'emploi, du travail et de la cohésion sociale sur la possibilité d'obtenir une prolongation d'un contrat emploi consolidé pour un public âgé de plus de 50 ans. En application de la loi de lutte contre les exclusions (L. 98-657 du 27 juillet 1998), la période effectuée en contrat emploi solidarité (CES) est déduite du financement du conventionnement en contrat emploi consolidé (CEC). Cette application permettait de ne pas maintenir indéfiniment les employés dans ces types de contrat et de leur permettre de basculer vers des contrats de travail plus pérennes. Or, il faut bien se rendre compte que la dégradation de la situation économique et de la situation sociale des publics les plus fragilisés ne permettent pas de faire basculer certaines personnes vers des contrats à durée indéterminée, notamment du fait de leur âge. De plus, il est à noter que certains employeurs, malgré l'exonération des charges patronales qui leur est maintenue, ne peuvent assumer seuls le financement de poste aidé. Ces employeurs se voient donc dans l'obligation de mettre fin au contrat, alors qu'ils étaient entièrement satisfaits de leurs agents. On sait pertinemment que ce public ne pourra trouver un autre emploi et se retrouve donc au chômage. A l'heure où il semble urgent de prendre des mesures pour aider les personnes plus socialement démunies et leur permettre de garder une dignité dans le travail, il lui demande que des mesures dérogatoires puissent être prises par les directions départementales du travail, de l'emploi et de la formation professionnelle afin de permettre de prolonger ce type de contrat et d'en assurer le financement pour les personnes en fin de carrière professionnelle afin de leur permettre d'atteindre l'âge de la retraite dans un emploi actif et non pas au chômage. - Question transmise à M. le ministre délégué aux relations du travail.
Réponse publiée le 17 août 2004
L'attention du gouvernement est appelée sur le devenir des personnes âgées de plus de cinquante ans à l'issue d'un contrat emploi consolidé. Il souligne que ces personnes rencontrent des difficultés réelles pour retrouver un emploi et propose une prolongation de leur CEC. La circulaire ministérielle du 31 mars 2001 relative aux CES et aux CEC rappelle que l'examen au cas par cas, de la situation du bénéficiaire de CEC peut conduire les services de la direction départementale du travail, de l'emploi et de la formation professionnelle concernée à autoriser, au terme des cinq ans, le conventionnement d'un nouveau CEC, si l'intéressé continue d'être en situation de grande difficulté à l'issue de son premier contrat, notamment en raison de son âge, de son état de santé ou de sa situation matérielle et sociale. Cette même circulaire rappelle les termes du protocole d'accord sur la résorption de l'emploi précaire dans les trois fonctions publiques, signé le 10 juillet 2000 entre les organisations syndicales et le ministère de la fonction publique qui prévoit que les bénéficiaires de CEC de plus de 55 ans pourront se voir proposer un renouvellement de CEC, après examen par l'ANPE de leur dossier, dès lors que les procédures de recrutement dans le secteur privé ou public se revèleraient infructueuses. Il ne s'agit pas stricto sensu d'une prolongation de CEC mais bien de la conclusion d'un second CEC dont la durée peut aller jusqu'à trente-six mois. Par ailleurs, une personne qui a eu un CEC diminué de la durée passée en CES, et dont la situation sociale le justifie, peut, également sur décision du service public local pour l'emploi, bénéficier d'un second CEC. Son recours doit cependant demeurer exceptionnel. En effet, le contrat emploi consolidé offre une période longue d'insertion professionnelle et d'acquisition des compétences. Il revient donc à l'employeur, avec l'appui du SPE, de mobiliser l'ensemble des moyens disponibles pour trouver une insertion durable dans l'emploi au bénéficiaire. Par ailleurs, le Gouvernement attache le plus grand intérêt à ne pas laisser sans perspective d'emploi les personnes âgées de plus de cinquante ans. Ainsi, le décret du 27 juin 2003 relatif à la réforme du contrat initiative emploi permet de faire bénéficier aux employeurs de personnes en CIE âgées de plus de cinquante ans d'une aide pendant cinq ans. Les associations qui ont recruté une personne en CEC ont donc la possibilité de la recruter ensuite dans le cadre d'un CIE.
Auteur : M. Alain Ferry
Type de question : Question écrite
Rubrique : Emploi
Ministère interrogé : emploi
Ministère répondant : relations du travail
Dates :
Question publiée le 11 mai 2004
Réponse publiée le 17 août 2004