Question écrite n° 43586 :
centres de vacances et de loisirs

12e Législature

Question de : Mme Chantal Brunel
Seine-et-Marne (8e circonscription) - Union pour un Mouvement Populaire

Mme Chantal Brunel appelle l'attention de M. le ministre de la jeunesse, des sports et de la vie associative sur l'inquiétude des associations cultuelles loi 1905 devant les conséquences de l'application du décret n° 2002-883 du 3 mai 2002 relatif à la protection des mineurs à l'occasion des vacances scolaires, des congés professionnels et des loisirs. En effet, si l'instruction n° 03-020 JS du 23 janvier 2003 précise que les activités de catéchèse n'entrent pas dans le champ d'application de ce décret, les associations cultuelles s'inquiètent de l'étendue exacte des activités de catéchèse en question. Il arrive couramment que l'enseignement proprement dit s'accompagne de moments de détente, conçus non comme des loisirs, mais comme des éléments favorisant le développement de relations propices à la transmission de l'héritage religieux et l'intégration dans le groupe. Si un tel fonctionnement devait entrer dans le champ d'application du décret du 3 mai 2002 cité ci-dessus, les groupes visés seraient considérés comme « des centres de loisirs sans hébergement » et n'entreraient plus dans le but statutaire d'une association cultuelle. Cela aurait des conséquences fort lourdes en matière administrative, d'hygiène, de sécurité et d'encadrement et poserait un problème quant à l'application de la loi de 1905 instituant la séparation de l'Église et de l'État. Elle demande donc si ce type d'enseignement ne devrait pas dépendre du ministère de l'intérieur, ministère de tutelle des associations cultuelles loi 1905 et s'il est envisagé d'assouplir ce décret afin de permettre le maintien de ces activités d'église indispensables à la transmission de l'héritage religieux.

Réponse publiée le 4 octobre 2005

Le décret n° 2002-883 du 3 mai 2002, auquel fait référence l'honorable parlementaire, a été codifié. Ce sont les articles R. 227-1 et suivants du code de l'action sociale et des familles qui fixent dorénavant les conditions d'accueil concernant la protection des mineurs à l'occasion des vacances scolaires, des congés professionnels et des loisirs. En ce qui concerne la réglementation applicable aux associations cultuelles organisant toute l'année des séances d'enseignement biblique pour des mineurs, cet enseignement n'entre pas dans le champ d'application de la réglementation actuellement en vigueur relative aux activités de loisirs hors temps scolaire. Pour ce qui est des activités de loisirs organisées autour des séances d'enseignement religieux, celles-ci relèvent bien des dispositions des articles précités du code de l'action sociale et des familles, afin de garantir la protection des mineurs accueillis. Une ordonnance a été publiée le 1er septembre 2005 pour modifier la partie législative de ce code, et un décret en Conseil d'État interviendra prochainement pour adapter la réglementation, afin d'alléger les contraintes administratives pesant sur les organisateurs, tout en assurant une meilleure efficacité aux missions de contrôle confiées aux services déconcentrés du ministère de la jeunesse, des sports et de la vie associative.

Données clés

Auteur : Mme Chantal Brunel

Type de question : Question écrite

Rubrique : Tourisme et loisirs

Ministère interrogé : jeunesse et sports

Ministère répondant : jeunesse et sports

Dates :
Question publiée le 13 juillet 2004
Réponse publiée le 4 octobre 2005

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