Réponse publiée le 22 février 2005

L'absence de prise en compte de l'outre-mer dans les chiffres communiqués par le Conseil de l'emploi, des revenus et de la cohésion sociale sur le nombre d'enfants vivant en dessous du seuil de pauvreté en France lui a été signalée par le ministère de l'outre-mer. Le CERC note que la restriction du champ de l'étude « Les enfants pauvres en France » (rapport CERC-INSEE publié en 2004) au territoire métropolitain résulte de la nature des sources qui ont été mobilisées. Il précise ainsi que l'étude a privilégié pour l'examen de la pauvreté monétaire comme pour l'analyse des causes de cette pauvreté et de ses conséquences, les enquêtes « Revenus fiscaux » de l'INSEE qui ne concernent jusqu'à présent que le territoire métropolitain. L'INSEE précise par ailleurs que la méthode retenue par les statisticiens conduit à définir la pauvreté en termes à la fois monétaires et relatifs, et à calculer des seuils de pauvreté distincts pour la métropole et pour chacun des DOM. Cependant, il est indiqué que de nouvelles publications et sources statistiques devraient permettre à court terme de mieux cerner la réalité des enfants pauvres dans les départements d'outre-mer. En effet, l'INSEE Antilles-Guyane s'apprête à publier une série de dossiers, réalisés avec les caisses régionales d'allocations familiales sur la situation des familles dans chacun des départements français d'Amérique. Des éléments seront également apportés par l'exploitation de l'enquête « Budget des familles ». Le recensement rénové de la population fournira une information actualisée chaque année sur les structures familiales et les conditions de logement. Enfin, l'utilisation de sources fiscales et administratives devrait également progresser, permettant un meilleur suivi des revenus et de la pauvreté dans les départements d'outre-mer.