chambres d'hôtes et gîtes ruraux
Question de :
M. Yves Simon
Allier (3e circonscription) - Union pour un Mouvement Populaire
M. Yves Simon souhaite attirer l'attention de M. le ministre délégué au tourisme sur les inquiétudes exprimées par les propriétaires de gîtes ruraux et chambres d'hôtes labellisés. Leur activité labellisée est réglementée (classement, reclassement régulier, paiement des cotisations, impositions...) et se trouve de plus en plus soumise à une concurrence déloyale face à des hébergements sauvages, et de fait non réglementés et ignorés par l'administration fiscale, sociale et des fraudes. Les gîtes ruraux et les chambres d'hôtes constituent un des éléments essentiels de l'offre touristique, particulièrement en zone rurale. Les collectivités locales consacrent souvent un effort important pour faciliter leur développement. Leur existence dans des secteurs ruraux permet de sauvegarder un bâti de qualité, fournit du travail aux artisans locaux et contribue au maintien de la population par un apport financier extérieur. Le développement non déclaré de gîtes ruraux et de chambres d'hôtes chez l'habitant empiète directement sur l'activité labellisée et peut à terme mettre en péril la pérennité des labels. L'accueil touristique doit répondre à des normes quantitatives et qualitatives. Plusieurs labels français concourent à cet objectif en vue d'encourager le bon accueil touristique et contribuent ainsi au rayonnement de ce secteur économique. Afin de ne pas réduire à néant les efforts des propriétaires soutenus souvent par les fonds publics, il lui demande en conséquence de bien vouloir lui indiquer les mesures qu'il entend prendre pour lutter contre cette concurrence à la fois déloyale, de moindre qualité et source d'évasion fiscale.
Réponse publiée le 7 juin 2005
La location par les particuliers de gîtes et de chambres d'hôtes qui connaît ces dernières années un développement important contribue de manière significative à l'offre d'hébergement touristique et à la sauvegarde du patrimoine, particulièrement en zone rurale. Le classement réglementaire des hébergements touristiques, notamment celui des gîtes dans la catégorie des meublés de tourisme, n'a pas de caractère obligatoire et relève d'une démarche volontaire du propriétaire ou de l'exploitant. Il est en de même pour l'adhésion à un label proposé par une organisation professionnelle. Seuls les terrains de camping sont soumis à une procédure de classement obligatoire prévue par le code de l'urbanisme. S'agissant de la catégorie des meublés de tourisme, afin de valoriser tant en France qu'à l'étranger l'offre de la location saisonnière de qualité, une action de promotion a été lancée en 1999 visant à inciter les propriétaires de meublés saisonniers à améliorer la qualité de leurs hébergements, et à aider et sécuriser les vacanciers dans leur choix. Des conventions d'agrément triennales pour la promotion et le contrôle des meublés de tourisme ont d'ailleurs été signées au plan national, dès 1997, avec les organisations professionnelles représentatives de ce secteur de l'hébergement. Ces conventions, renouvelées en juillet 2004, recommandent notamment aux organismes signataires « d'inciter les loueurs de meublés à faire classer leurs hébergements ». Contrairement aux gîtes, les chambres d'hôtes ne disposent pas de statut réglementaire. C'est pourquoi, le groupe de travail qui a été constitué en janvier 2004 a le double objectif de clarifier ce mode d'hébergement pour permettre une meilleure lisibilité du concept chambres d'hôtes, et de rechercher les actions les plus appropriées à mener pour inciter leurs exploitants à les commercialiser dans des conditions de concurrence équitable vis-à-vis des autres formes d'hébergement. Enfin, le ministre délégué au tourisme a lancé le plan qualité France destiné à renforcer l'attractivité de notre pays. Il permettra ainsi de valoriser les professionnels du tourisme engagés dans des démarches de qualité qui respectent un certain nombre de critères dont le classement « tourisme ». Le plan sera accompagné d'une campagne de communication en France et à l'étranger. L'ensemble de ce dispositif sera de nature à inciter les propriétaires de meublés à demander le classement réglementaire.
Auteur : M. Yves Simon
Type de question : Question écrite
Rubrique : Tourisme et loisirs
Ministère interrogé : tourisme
Ministère répondant : tourisme
Dates :
Question publiée le 12 avril 2005
Réponse publiée le 7 juin 2005