Question écrite n° 70435 :
POS et PLU

12e Législature

Question de : M. François Calvet
Pyrénées-Orientales (3e circonscription) - Union pour un Mouvement Populaire

M. François Calvet appelle l'attention de M. le ministre des transports, de l'équipement, du tourisme et de la mer sur les termes de la rédaction actuelle de l'article L. 123-19 du code de l'urbanisme. Plusieurs communes des Pyrénées-Orientales, situées notamment en zone de montagne, se sont en effet engagées dans une procédure de révision simplifiée de leur plan d'occupation des sols. Procédure induite par la mise en oeuvre d'un projet tout à la fois spécifique et fort pour l'avenir de ces collectivités. Or, il s'avère que le lancement de ce type de révision suppose toujours en zone de montagne un temps significatif lié à la configuration particulière de ces secteurs. De fait, si ladite révision n'est pas approuvée avant le 1er janvier 2006, comme le précise l'article L. 123-19 alinéa 9, la procédure est alors réputée caduque, l'évolution souhaitée ne pouvant alors être obtenue qu'aux termes d'une révision complète conduisant à la mise en place d'un plan local d'urbanisme nécessitant plusieurs années. Les lenteurs autant que la complexité de ce dispositif ne sont donc pas sans fragiliser considérablement toute velléité de développement de ces communes de montagne, sujettes, par la même, à des perspectives de pénurie foncière aggravant encore la situation actuelle d'inflation des terrains à bâtir. Il lui demande dans ce contexte très pénalisant, s'il ne lui semble pas possible, sur ce point précis, de reconsidérer le droit actuel de l'urbanisme et examinant notamment la possibilité de proroger le délai de la procédure autorisant la menée à bien d'une révision complète simplifiée.

Réponse publiée le 27 septembre 2005

Les plans d'occupation des sols doivent, en principe, être mis en forme de plan local d'urbanisme à l'occasion de leur prochaine révision. Toutefois, pour leur permettre d'évoluer, tout en restant en forme de plan d'occupation des sols, par le biais de la révision simplifiée, une procédure transitoire a été instaurée. Cette procédure est ouverte aux plans d'occupation des sols jusqu'au 1er janvier 2006 pour leur permettre d'évoluer sans passer immédiatement en forme de plan local d'urbanisme, tout en incitant à terme à ce passage. La loi du 1er août 2003 relative à la rénovation urbaine a complété le code de l'urbanisme par un article L. 300-6 qui permet aux communes d'utiliser la procédure de déclaration de projet, prévue à l'article L. 126-1 du code de l'environnement, pour adapter, notamment, leurs plans locaux d'urbanisme aux opérations d'urbanisme. Dans ces conditions, les communes qui ne souhaitent pas encore élaborer un plan local d'urbanisme peuvent parfaitement faire évoluer leur plan d'occupation des sols pour intégrer rapidement des opérations à caractère général sans pour autant le mettre en forme de plan local d'urbanisme à l'aide de la déclaration de projet, et ce, même après le 1er janvier 2006. Toutefois, conscient que cette dernière faculté ne permet pas de répondre à l'ensemble des préoccupations exprimées par les communes, le Gouvernement envisage, dans le cadre du projet de loi « Habitat pour tous », de prolonger la possibilité d'effectuer des révisions simplifiées des plans d'occupation des sols au-delà du 31 décembre 2005.

Données clés

Auteur : M. François Calvet

Type de question : Question écrite

Rubrique : Urbanisme

Ministère interrogé : transports, équipement, tourisme et mer

Ministère répondant : transports, équipement, tourisme et mer

Dates :
Question publiée le 19 juillet 2005
Réponse publiée le 27 septembre 2005

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