Réponse publiée le 29 août 2006

La loi d'orientation et de programme pour l'avenir de l'école du 23 avril 2005 rappelle les principes généraux de l'éducation en mentionnant, en particulier, que la nation fixe comme mission première à l'école, outre la transmission de connaissances, le partage par les élèves des valeurs de la République : c'est l'objet même de l'éducation civique. L'école vise l'accomplissement de tous les élèves en faisant en sorte que tous maîtrisent un bagage culturel et social commun et accèdent à un niveau de qualification leur permettant de s'épanouir dans leur vie personnelle, sociale et professionnelle. C'est pourquoi la loi vise à garantir à chaque élève, au cours de la scolarité obligatoire, l'acquisition d'un socle commun de connaissances et compétences indispensables, parmi lesquelles figurent en premier lieu la maîtrise de la langue française et la connaissance des principaux éléments de mathématiques. Dans cette perspective, conformément à l'article 4 du décret n° 2005-1014 du 24 août 2005 relatif aux dispositifs d'aide et de soutien pour la réussite des élèves à l'école, toutes les dispositions pédagogiques sont mises en oeuvre pour assurer une continuité pédagogique, prendre en compte les besoins de chaque élève, permettre le plein développement de ses potentialités, afin de le conduire à l'acquisition des éléments du socle commun. Ainsi, dès l'école primaire, pour les élèves qui montrent des fragilités et qui sont repérés grâce aux évaluations diagnostiques, la loi prévoit la mise en oeuvre d'un programme personnalisé de réussite éducative. Cet accompagnement est également proposé aux élèves de sixième dans les mêmes conditions. Les enseignants bénéficient, aux termes de la loi, de la liberté pédagogique ; mais cette liberté s'exerce « dans le respect des programmes et des instructions du ministre chargé de l'éducation nationale ». En ce qui concerne la lecture, il convient de tout mettre en oeuvre pour que son apprentissage par chaque élève soit sûr et rapide. La méthode globale et ses dérivés n'auront plus cours à partir de l'an prochain, conformément à la circulaire « Apprendre à lire » n° 2006-003 publiée au Bulletin officiel de l'éducation nationale n° 2 du 12 janvier 2006. Cette circulaire précise explicitement qu'elle doit être abandonnée et donne des indications méthodologiques pour les apprentissages du cours préparatoire. Les maîtres seront donc amenés à conduire, sans attendre, un enseignement structuré du déchiffrement, enseignement qui, pour être efficace, s'appuie sur les compétences développées à l'école maternelle.