politique à l'égard des handicapés
Question de :
M. Alain Marsaud
Haute-Vienne (1re circonscription) - Union pour un Mouvement Populaire
M. Alain Marsaud * appelle l'attention de M. le ministre délégué à la sécurité sociale, aux personnes âgées, aux personnes handicapées et à la famille sur les décrets d'application de la loi du 11 février 2005. En cinq ans, cinq ministres ont administré le dossier des citoyens handicapés, en laissant un sentiment d'inachèvement et d'improvisation. Les personnes handicapées et leur famille attendent la publication de quatre-vingts décrets qui doivent donner un début de concrétisation à cette loi, dont les lacunes apparaissent chaque jour. Certains décrets paraîtront en décembre 2005, notamment en matière de prestation de compensation. Cependant, en ce qui concerne les autres dispositions de la loi, le Gouvernement avait annoncé que les décrets d'application seraient publiés dans les six mois, c'est-à-dire avant le mois d'août. Or la réalité est tout autre. C'est pourquoi il lui demande, d'une part, si les décrets relatifs aux prestations de compensation seront publiés en décembre. Dans un second temps, il le prie de lui indiquer, dans la mesure du possible, la date à laquelle est prévue la publication des autres textes réglementaires.
Réponse publiée le 9 mai 2006
La loi n° 2005-102 du 11 février 2005 pour l'égalité des droits et des chances, la participation et la citoyenneté des personnes handicapées appelle la publication de près de soixante-dix décrets d'application. Un an après le vote de la loi, le bilan est celui d'une mobilisation sans précédent. Les personnes handicapées et leurs associations se sont pleinement investies dans cette procédure d'élaboration réglementaire. Le Conseil national consultatif des personnes handicapées (CNCPH) s'est réuni près de deux fois par mois depuis 1 an, soit 18 fois en assemblée plénière depuis le mois d'avril 2005. Il a examiné 60 projets de décrets et rendu un avis définitif sur 56 d'entre eux. Dans la très grande majorité des cas, il s'est prononcé favorablement sur les projets qui lui étaient soumis. Aujourd'hui, les textes essentiels qui touchent l'ensemble des domaines de la vie quotidienne des personnes handicapées sont publiés. Ils concernent la Caisse nationale de solidarité pour l'autonomie, la réforme de l'allocation aux adultes handicapées, l'éducation, l'emploi en milieu ordinaire et la fonction publique, avec notamment la création du fonds pour l'insertion des travailleurs handicapés dans la fonction publique. Ils réglementent les cartes de stationnement, d'invalidité et de priorité, les vacances adaptées ou l'accessibilité du matériel roulant. Ils adaptent l'examen du permis de conduire aux personnes sourdes. Les textes relatifs aux maisons départementales des personnes handicapées et aux commissions des droits et de l'autonomie, ainsi qu'à la prestation de compensation du handicap, sont parus avant le 31 décembre 2005 pour permettre la mise en oeuvre de la compensation du handicap à partir du 1er janvier 2006, comme cela avait été prévu. Le Gouvernement reste pleinement mobilisé pour permettre la pleine application de cette loi dans les meilleurs délais.
Auteur : M. Alain Marsaud
Type de question : Question écrite
Rubrique : Handicapés
Ministère interrogé : sécurité sociale, personnes âgées, personnes handicapées et famille
Ministère répondant : sécurité sociale, personnes âgées, personnes handicapées et famille
Dates :
Question publiée le 4 octobre 2005
Réponse publiée le 9 mai 2006